ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА



ПРАВИТЕЛЬСТВО АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2017 г. №563-пп

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОМПЕНСАЦИИ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 04.12.2018 №567-пп, от 03.09.2019 №481-пп, от 14.01.2020 №2-пп, от 07.04.2020 №176-пп, от 28.09.2020 №603-пп, от 08.10.2020 №646-пп, от 15.12.2020 №851-пп)

             

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации за счет бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям, в том числе личным подсобным хозяйствам, ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера, а также затрат на уплату лизинговых платежей по договорам финансовой аренды (лизинга) и процентов по кредитам (займам), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 2020 года № 1807, общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1492, и в целях осуществления компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера году на территории Архангельской области, Правительство Архангельской области постановляет:

(преамбула в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 14.01.2020 №2-пп, от 15.12.2020 №851-пп )

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель Губернатора

Архангельской области –

председатель Правительства

Архангельской области

А.В. Алсуфьев

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Архангельской области

от 12 декабря 2017 г. № 563-пп

П О Р Я Д О К

предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям на осуществление компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

I. Общие положения

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, , общими требованиями к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06 сентября 2016 года № 887 (далее – общие требования), устанавливает процедуру предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям в целях осуществления компенсации ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера на территории Архангельской области в 2019 году (далее – субсидия).

Субсидия предоставляется в рамках подпрограммы № 3 государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Архангельской области, утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 9 октября 2012 года № 436-пп.

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 14.01.2020 №2-пп, от 07.04.2020 №176-пп )

Главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий, является министерство агропромышленного комплекса и торговли Архангельской области (далее – министерство).

Субсидии предоставляются по результатам отбора в форме запроса предложений за счет средств областного бюджета на осуществление компенсации сельскохозяйственным товаропроизводителям ущерба, причиненного в результате чрезвычайной ситуации природного характера в размере фактических затрат сельскохозяйственного товаропроизводителя на погибшие посевы сельскохозяйственных культур исходя из затрат на 1 гектар площади погибших культур.

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 07.04.2020 №176-пп, от 15.12.2020 №851-пп)

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных министерству в установленном порядке в соответствии со сводной бюджетной росписью на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

II. Условия и порядок предоставления субсидий

Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям, соответствующим на дату представления заявления о предоставлении субсидии следующим условиям:

(абзац редакции постановления Правительства Архангельской области от 07.04.2020 №176-пп)

1) являющимся сельскохозяйственным товаропроизводителем, определенным частью 1, пунктами 2 и 3 части 2 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства», в отношении которого проведена оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций природного характера в соответствии с порядком осуществления оценки ущерба сельскохозяйственных товаропроизводителей от чрезвычайных ситуаций природного характера, утвержденным приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 26 марта 2015 года № 113;

2) не являющимся иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такого юридического лица, в совокупности превышает 50 процентов;

3) не являющимся получателем средств субсидии из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

6. Организацию и проведение отбора осуществляет министерство, которое последовательно:

1) издает распоряжение о проведении отбора;

2) готовит извещение о проведении отбора и размещает его в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения, указанного в подпункте 1 настоящего пункта, на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – единый портал, извещение), а также на официальном сайте Правительства Архангельской области (далее – официальный сайт), которое должно содержать:

а) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты министерства;

б) сроки проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) предложений), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения извещения;

в) цель предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящего Порядка;

г) доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатель страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором обеспечивается проведение отбора;

д) требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

е) порядок подачи предложений и требований, предъявляемых к их форме и содержанию;

ж) порядок отзыва предложений, порядок их возврата, определяющий в том числе основания для возврата предложений, а также порядок внесения изменений в предложения участниками отбора;

з) правила рассмотрения и оценки предложений сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

и) порядок предоставления сельскохозяйственным товаропроизводителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

к) срок, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение;

л) условия признания победителя (победителей) отбора уклонившегося (уклонившимся) от заключения соглашения;

м) дату размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора;

3) осуществляет прием и регистрацию предложений сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка;

4) проверяет соответствие предложений сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным пунктом 7 настоящего Порядка, в течение двух рабочих дней со дня окончания срока, установленного абзацем первым пункта 7 настоящего Порядка;

5) запрашивает сведения, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и Архангельской региональной системы межведомственного электронного взаимодействия;

6) оценивает предложения на соответствие сельскохозяйственного производителя требованиям, установленным пунктом 7 настоящего Порядка;

7) заключает соглашение с победителем отбора.

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 07.04.2020 №176-пп, от 15.12.2020 №851-пп)

7. Для предоставления субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители до 25 декабря текущего года представляют в министерство лично или через представителя следующие документы (далее – предложения):

1) о заявление о предоставлении субсидии в двух экземплярах по форме, утверждаемой постановлением министерства, включающее в себя:

сведения о неполучении сельскохозяйственным товаропроизводителем средств из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Архангельской области на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка;

согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о сельскохозяйственном товаропроизводителе, о подаваемом им предложении;

4) согласие на обработку персональных данныхформу 6-АПК, предоставляемую в министерство в составе отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за предыдущий год для сельскохозяйственных организаций, а также индивидуальных предпринимателей (не включая крестьянские (фермерские) хозяйства) (за предыдущий отчетный период – для вновь созданных сельскохозяйственных организаций), подтверждающую статус сельскохозяйственного товаропроизводителя;

(в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 14.01.2020 №2-пп, от 07.04.2020 №176-пп, от 15.12.2020 №851-пп )

5) документы, подписанные держателем реестра акционеров акционерного общества и заверенные (скрепленные) печатью (при наличии печати) указанного держателя реестра, подтверждающие отсутствие в уставном капитале акционерного общества по состоянию доли участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышающей 50 процентов;

6) доверенность на осуществление действий от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя в случае, если документы от имени сельскохозяйственного товаропроизводителя подаются уполномоченным представителем.

5) документы, подтверждающие понесенные расходы (справка – расчет, копии договоров, копии счетов или счетов-фактур, копии актов приемки, копии ведомостей, копии платежных документов иных первичных учетных документов).

(подпункт введен постановлением Правительства Архангельской области от 07.04.2020 №176-пп, в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №851-пп)

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативе представить в министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (для организаций) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей).

В случае если сельскохозяйственные товаропроизводители не представили по собственной инициативе документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, министерство самостоятельно запрашивает их путем направления межведомственных запросов в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия. В случае невозможности направления межведомственного запроса в электронной форме через единую систему межведомственного электронного взаимодействия или Архангельскую региональную систему межведомственного электронного взаимодействия указанный запрос направляется по почте, электронной почте или факсимильной связи.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 08.10.2020 №646-пп)

Сельскохозяйственные товаропроизводители несут ответственность за достоверность и правильность оформления документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Министерство в течение пяти рабочих дней со дня окончания срока, установленного пунктом 7 настоящего Порядка, рассматривает представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями и полученные в порядке межведомственного информационного взаимодействия документы и принимает одно из следующих решений:

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №851-пп)

1) о предоставлении субсидии;

2) об отказе в ее предоставлении.

Решения министерства могут быть обжалованы в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

13. Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Информация о результатах рассмотрения предложений подлежит размещению на едином портале, на официальном сайте в течение трех рабочих дней со дня принятия распоряжения министерства о результатах отбора и должна включать следующие сведения:

дату, время и место проведения рассмотрения предложений;

информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были рассмотрены;

информацию о сельскохозяйственных товаропроизводителях, предложения которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие предложения;

наименование получателя (получателей) субсидии, с которым (которыми) заключается соглашение, и размер предоставляемой ему (им) субсидии.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №851-пп)

14. На основании распоряжения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, с каждым получателем субсидии министерство заключает соглашение по форме, утверждаемой постановлением министерства в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями.

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта соглашения представляет в министерство подписанный со своей стороны проект соглашения.

В случае если получатель субсидии не представил в министерство подписанное соглашение в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, получатель субсидии признается уклонившимся от заключения соглашения.

Соглашение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, включает в себя:

согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №851-пп)

Министерство принимает решение, предусмотренное подпунктом 1 пункта 10 настоящего Порядка, при отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидий, указанных в пункте 11 настоящего Порядка.

Указанное решение оформляется распоряжением министерства, в котором указываются получатели субсидий и размеры предоставляемых субсидий.

Распоряжение министерства подлежит размещению на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение трех рабочих дней со дня его подписания.

На основании распоряжения, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, с каждым получателем субсидии министерство заключает соглашение по форме, утверждаемой постановлением министерства в соответствии с типовой формой соглашения о предоставления субсидии, утверждаемой постановлением министерства финансов Архангельской области в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и общими требованиями.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.01.2020 №2-пп)

Соглашение, указанное в абзаце первом настоящего пункта, включает в себя в том числе согласие соответственно получателя субсидии и лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по договорам (соглашениям) о предоставлении субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии.

(введен постановлением Правительства Архангельской области от 12 декабря 2017 года № 563-пп)

Министерство финансов Архангельской области доводит расходными расписаниями до министерства объемы финансирования в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи областного бюджета, доведенными лимитами бюджетных обязательств и показателями кассового плана.

Перечисление субсидии на расчетный счет сельскохозяйственного товаропроизводителя в кредитной организации осуществляется министерством не позднее двух рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 15.12.2020 №851-пп)

III. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

161. Результатом предоставления субсидии является компенсация ущерба сельскохозяйственным товаропроизводителям, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного характера.

Показателем результата исполнения субсидии является количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, которым компенсирован ущерб, причиненный в результате чрезвычайных ситуаций природного характера

(п. 161 редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.01.2020 №2-пп)

Получатель субсидии представляет в министерство отчет об использовании средств субсидии в порядке и сроки, которые предусмотрены соглашением.

Ответственность за нецелевое использование средств субсидии несет получатель субсидии.

Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения сельскохозяйственными товаропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с Порядком осуществления финансового контроля исполнительными органами государственной власти Архангельской области, утвержденным постановлением Правительства Архангельской области от 18 февраля 2014 года № 58-пп.

В случае выявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления, условий соглашений, а также в случае недостижения результата предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет в течение 15 календарных дней со дня предъявления министерством и (или) органами государственного финансового контроля Архангельской области соответствующего требования.

(пункт 18 в редакции постановлений Правительства Архангельской области от 03.09.2019 №481-пп, от 14.01.2020 №2-пп)

При невозврате получателем субсидии средств субсидии в сроки, установленные абзацем вторым пункта 18 настоящего Порядка, министерство в течение 10 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце втором пункта 18 настоящего Порядка, обращается в суд с исковым заявлением о взыскании средств субсидии, а также пени за просрочку их возврата.

Указанный в абзаце первом настоящего пункта срок для обращения в суд не является пресекательным.

(в редакции постановления Правительства Архангельской области от 14.01.2020 №2-пп)