О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2015 №450-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА И ЛИКВИДАЦ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2018 года №455-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ОТ 16.10.2015 №450-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ «ПРОФИЛАКТИКА И ЛИКВИДАЦИЯ ОСОБО ОПАСНЫХ БОЛЕЗНЕЙ ЖИВОТНЫХ НА ТЕРРИТОРИИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ» НА 2016 – 2020 ГОДЫ»

В соответствии с постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.08.2018 №327-пп «Об утверждении перечня государственных программ Еврейской автономной области, предусмотренных к финансированию из областного бюджета на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов», правительство Еврейской автономной области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление правительства Еврейской автономной области от 16.10.2015 №450-пп «Об утверждении государственной программы Еврейской автономной области «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы», следующие изменения:

1.1. В названии и пункте 1 число «2020» заменить числом «2021».

1.2. Пункт 2 признать утратившим силу.

1.3. Государственную программу Еврейской автономной области «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области» на 2016 – 2020 годы, утвержденную вышеуказанным постановлением изложить в следующей редакции:

«Государственная программа

Еврейской автономной области «Профилактика и ликвидация

особо опасных болезней животных на территории Еврейской

автономной области» на 2016 – 2021 годы

1. Паспорт

государственной программы Еврейской автономной области

«Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных

на территории Еврейской автономной области»

на 2016 – 2021 годы

Наименование государственной программы

«Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области»

Ответственный исполнитель государственной программы

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области (далее – управление ветеринарии)

Участники государственной программы

Областное государственное ветеринарно-диагностическое бюджетное учреждение «Областная ветеринарная лаборатория» (далее – ОГВДБУ «Облветлаборатория»);

Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района» (далее – ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»);

Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района» (далее – ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района»);

Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района» (далее – ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»);

Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района» (далее – ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»);

Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района» (далее – ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»);

Областное государственное бюджетное учреждение «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана» (далее – ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных г. Биробиджана»);

Муниципальное образование «Биробиджанский муниципальный район» (далее – муниципальное образование области);

Муниципальное образование «Ленинский муниципальный район» (далее – муниципальное образование области);

Муниципальное образование «Октябрьский муниципальный район» (далее – муниципальное образование области);

Муниципальное образование «Смидовичский муниципальный район» (далее – муниципальное образование области);

Муниципальное образование «Облученский муниципальный район» (далее – муниципальное образование области);

Муниципальное образование «Город Биробиджан» (далее – муниципальное образование области)

Структура государственной программы

В состав государственной программы не входят подпрограммы

Цель государственной программы

Сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области

Задачи государственной программы

Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области

Целевые индикаторы и показатели государственной программы

Обеспечение эпизоотического благополучия по особо опасным болезням животных на территории Еврейской автономной области

Этапы и сроки реализации государственной программы

2016 – 2021 годы. Этапы реализации программы не выделяются

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы за счет средств областного бюджета и прогнозная оценка расходов федерального бюджета, бюджетов муниципальных образований, внебюджетных средств на реализацию целей государственной программы, в том числе по годам

Общий объем финансирования государственной программы составляет 240252,31 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

2016 год – 35986,4 тыс. рублей;

2017 год – 34434,31 тыс. рублей;

2018 год – 41432,9 тыс. рублей;

2019 год – 47332,9 тыс. рублей;

2020 год – 40532,9 тыс. рублей;

2021 год – 40532,9 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы

- утилизация биологических отходов массой до                1 тонны в смену;

- проведение бетонирования 1 и ограждения                  1 сибиреязвенного захоронения;

- приобретение 5 единиц ветеринарного и лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней);

- создание благоприятных условий для выполнения функций, возложенных на управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области и подведомственные ему государственные учреждения;

- проведение вакцинации 172600 голов;

- выполнение в 100 % – ном объеме государственного задания

2. Общая характеристика

сферы реализации государственной программы, в том числе основных проблем, и прогноз ее развития

Организация проведения мероприятий по предупреждению, ликвидации болезней животных и их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.93 № 4979-1 «О ветеринарии» относится к полномочиям субъекта Российской Федерации в области ветеринарии.

Государственная программа Еврейской автономной области «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области» (далее – программа) направлена на обеспечение эпизоотического благополучия в Еврейской автономной области.

Благодаря работе специалистов государственной ветеринарной службы области на территории области сохранено эпизоотическое благополучие по ряду особо опасных заболеваний животных и птицы, в том числе по сибирской язве, ящуру, классической чуме свиней.

Проводится систематическая работа по обеспечению безопасности продуктов животного происхождения, доставляемых для проведения ветеринарно-санитарной экспертизы, в результате качество таких продуктов соответствует ветеринарно-санитарным требованиям.

Наряду с задачами по предупреждению болезней животных и защите населения от зоонозных и зооантропонозных заболеваний перед государственной ветеринарной службой области стоит задача по охране территории области от заноса заразных болезней животных из других субъектов Российской Федерации. Так, в частности, в последнее время складывается напряженная эпизоотическая ситуация по африканской чуме свиней в субъектах Южного федерального округа. Выполняя диагностические исследования и вакцинацию животных против заразных болезней, государственная ветеринарная служба области создает буферную зону по защите территории области от заноса и распространения опасных болезней животных, кроме того, регулярно проводится мониторинг ситуации с заболеваемостью по африканской чуме свиней.

Тем не менее сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по природно-очаговым заболеваниям животных, в том числе по бешенству.

В настоящее время в области заметно увеличилось количество кошек и собак, однако не все их владельцы обеспечивают своим питомцам надлежащее содержание, что приводит к росту числа безнадзорных животных. Увеличение численности безнадзорных животных, в свою очередь, грозит распространением среди населения бешенства – одного из наиболее опасных заболеваний, общих для человека и животных.

Сложившаяся обстановка требует принятия неотложных мер по профилактике и ликвидации заболевания животных бешенством и, в первую очередь, диагностике этого заболевания.

Следует отметить, что один из наиболее важных вопросов на территории Еврейской автономной области – вопрос утилизации биологических отходов. Несмотря на отсутствие на территории области специальных мест захоронения домашних животных работа по вышеуказанному вопросу активно ведется. В настоящее время приобретены и размещены на базе 4 учреждений ветеринарии установки термического уничтожения биологических отходов, в том числе трупов животных (крематоры). Данное оборудование позволяет цивилизованно, соблюдая санитарные и экологические нормы и правила, утилизировать биологические отходы, что, в свою очередь, способствует улучшению качества окружающей среды и повышению экологической безопасности на территории Еврейской автономной области.

В 2015 году начата работа по созданию объекта по утилизации биологических отходов на базе ОГБУ «Биробиджанская райветстанция», в связи с чем приобретено необходимое оборудование (крематор, холодильная установка), проведена электрификация помещения.

В последующие годы предполагается вышеуказанный объект оборудовать помещением для вскрытия трупов животных, дезинфицирующим блоком, помещением для хранения дезинфицирующих средств, провести его капитальный ремонт и ограждение. К 2020 году объект по утилизации должен быть полностью укомплектован и введен в эксплуатацию.

В 2015 году ОГВДБУ «Областная ветеринарная лаборатория» передано в оперативное управление здание, расположенное по адресу: Еврейская автономная область, г. Биробиджан, ул. Биршоссе 2 км, д. 17 (распоряжение правительства Еврейской автономной области от 25.06.2015 №202-рп). На базе нового здания планируется создание областного ветеринарно-диагностического центра, в связи с чем требуется проведение капитального ремонта, а соответственно и подготовка проектно- сметной документации.

13 июля 2015 года Федеральным законом Российской Федерации №243-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О ветеринарии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Закон «О ветеринарии», в связи с чем для назначения лабораторных исследований подконтрольных товаров ОГВДБУ «Областная ветеринарная лаборатория» необходимо прохождение аккредитации.

Для решения вышеуказанных задач необходимо проводить ежегодное обследование восприимчивого поголовья животных методами диагностических и лабораторных исследований на заразные и карантинные болезни животных, в том числе общие для человека и животных. Это позволит своевременно удалять из стада потенциально опасных животных и оперативно проводить вакцинацию восприимчивого поголовья скота против инфекционных заболеваний. Проведение плановой вакцинации позволит создать иммунное поголовье животных, невосприимчивое к природно-очаговым инфекциям, социально и экономически значимым болезням животных.

Реализация настоящей программы направлена на недопущение случаев возникновения эпизоотий в результате заноса заболеваний с других территорий, сокращение количества случаев заболеваемости животных заразными и массовыми незаразными болезнями и случаев заболеваемости населения болезнями, общими для человека и животных, с целью обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

Основные риски,

связанные с программно-целевым методом решения проблемы

При использовании программно-целевого метода могут возникнуть риски, связанные с неверно выбранными приоритетами и недостаточным ресурсным обеспечением мероприятий программы.

Неверно выбранные приоритеты могут существенно повлиять на объективность принятия решений при планировании мероприятий программы, а также на их соответствие установленным целям и задачам программы.

Недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий программы может привести к неверно регулируемой финансовой поддержке намеченных мероприятий, снижению эффективности использования бюджетных средств.

3. Приоритеты государственной политики

в сфере реализации государственной программы, цели и задачи

государственной программы

Основной целью программы является сохранение и улучшение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия на территории области.

Основной задачей является обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области. Также программа направлена на выполнение ряда мероприятий, таких как:

- обеспечение биологической безопасности в местах размещения сибиреязвенных захоронений;

- проведение противоэпизоотических мероприятий, включающих приобретение лабораторного оборудования и диагностикумов для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц;

- предупреждение возникновения и распространения сибирской язвы на территории Еврейской автономной области, в том числе проведение бетонирования сибиреязвенных захоронений; ограждение сибиреязвенных захоронений;

- укрепление материально-технической базы семи областных государственных бюджетных учреждений ветеринарии, в том числе текущий ремонт учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области; приобретение специализированной одежды; создание объекта по утилизации биологических отходов;

- предупреждение возникновения и распространения вируса африканской чумы свиней на территории Еврейской автономной области, в том числе создание областного резерва дезинфицирующих, аккарицидных средств и ветеринарных препаратов;

- создание системы учета домашних животных с использованием современных методов идентификации с применением метода чипирования.

4. Перечень показателей (индикаторов)

государственной программы

Целевой индикатор рассчитывается:

1.1. Создание к 2018 году объекта по утилизации приведет к 100% –ному исполнению показателя по обеспечению эпизоотического благополучия за счет создания объекта по утилизации.

1.2. К 2020 году планируется забетонировать 1 сибиреязвенное захоронение.

1.3. Отношение фактического оснащения учреждений к необходимому оснащению учреждений x 100 процентов.

1.4. Отношение количества провакцинированного поголовья животных на территории Еврейской автономной области к общему количеству поголовья животных на территории Еврейской автономной области x 100 процентов.

Перечень показателей (индикаторов) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам ее реализации приводится в таблице № 1 государственной программы.

Таблица № 1

Сведения

о показателях (индикаторах) государственной

программы «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней

животных на территории Еврейской автономной области»

№ п/п

Наименование показателя (индикатора)

Ед. измерения

Значения показателей

2015 (отчетный год)

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

1

Обеспечение эпизоотического благополучия по особо опасным болезням животных на территории Еврейской автономной области

1.1

Обеспечение эпизоотического благополучия за счет создания объекта по утилизации

Единица

-

-

-

-

-

1

-

1.2

Обеспечение эпизоотического благополучия за счет приведения сибиреязвенных захоронений в соответствие с федеральным законодательством

Единица

-

-

-

-

-

1

-

1.3

Процент оснащенности учреждений

%

-

-

-

70,0

75,0

80,0

83,0

1.4

Обеспечение эпизоотического благополучия за счет проведения вакцинаций животных и диагностических исследований

Охват вакцина-ции, %

80,0

85,0

87,0

90,0

90,0

90,0

90,0

5. Прогноз конечных результатов государственной программы

Решение задачи и достижение главной цели государственной программы позволят к 2021 году достигнуть следующих основных результатов:

- создать объект по утилизации биологических отходов;

- провести бетонирование 1 и ограждение 1 сибиреязвенного захоронения;

- приобрести 5 единиц ветеринарного и лабораторного оборудования для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней), провести материально-техническое укрепление государственных бюджетных учреждений ветеринарии, в том числе областного ветеринарно-диагностического центра (ОГВДБУ «Областная ветеринарная лаборатория»), с последующей его аккредитацией в рамках требований действующего законодательства (статья 2.3 Закона Российской Федерации от 14.05.93 №4979- 1 «О ветеринарии»);

- проведение вакцинации 172600 голов;

- создать благоприятные условия для выполнения функций, возложенных на управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области и подведомственные ему государственные учреждения.

6. Сроки и этапы реализации государственной программы

Реализация государственной программы будет осуществляться 6 лет – 2016 – 2021 годы. Этапы реализации программы не выделяются.

7. Система программных мероприятий

Для выполнения задачи «Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на территории Еврейской автономной области» необходимо реализовать ряд мероприятий, подробное описание которых приведено в таблице № 2.

Таблица № 2

Мероприятия государственной программы

№ п/п

Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, участники

Срок реализации

Ожидаемый результат в количественном измерении

Последствия нереализации государственной программы, основного мероприятия, мероприятия

Связь с показателем (индикатором) государствен-ной программы

1

2

3

4

5

6

7

Государственная программа «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней

животных на территории Еврейской автономной области»

Обеспечение устойчивой ситуации по особо опасным болезням животных и птиц на

территории Еврейской автономной области

1

Основное мероприятие

1. Предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно – санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных

1.1

Создание объекта по утилизации биологических отходов

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанс-кого района»

2016

Утилизация биологических отходов:

2016 год –

150 единиц

Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных

Показатель 1.1

1.2

Проведение мероприятий по приведению сибиреязвенных захоронений в соответствие с федеральным законодательством

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

2016, 2017, 2019

Ограждение сибиреязвенных захоронений:

2019 год –

7 скотомогильников;

Проектно-сметная документация:

2016 год –

1 скотомогильник.

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2016

Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных

Показатель 1.2

1.3

Приобретение ветеринарного, лабораторного оборудования и инструментария для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней), проведение аккредитации ОГВДБУ «Областная ветеринарная лаборатория» в рамках требований действующего законодательства

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ «Облветлабора-тория»

2018

Приобретение ветеринарного лабораторного оборудования:

2018 год – 5 единиц

Аккредитация и лицензирование:

2018 год –

1 учреждение

Невозможность проведения на современном уровне дополнительных диагностических исследований по заболеванию бешенством. Отсутствие аккредитации в лаборатории приведет к увеличению рисков возникновения особо опасных болезней животных на территории области

Показатель 1.3

1.4

Проведение капитального ремонта в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, включая составление проектно-сметной документации

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанско-го района»

2018

Проведение текущего ремонта в учреждениях:

2018 год –

1 учреждение

Неблагоприятные условия труда ветеринарных специалистов областных ветеринарных учреждений

Показатель 1.3

2

Основное мероприятие

2. Осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных

2.1

Предоставление субвенций муниципальным образованиям области в целях реализации закона Еврейской автономной области от 29.10.2014 №605 -ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

2016 – 2021

Отлов безнадзорных домашних животных в муниципальных образованиях области:

2016 год – 385 голов;

2017 год – 385 голов;

2018 год – 385 голов;

2019 год – 385 голов;

2020 год – 385 голов;

2021 год – 385 голов

Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных

Показатель 1.3

2.2

Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 24.11.2004 №361-ОЗ  «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

2016 – 2017

Погашение кредиторской задолженности, образовавшейся на 01.01.2016:

2016 год – 126 голов

Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных

Показатель 1.3

3

Основное мероприятие

Организация деятельности учреждений ветеринарии

3.1

Предоставление субсидий на выполнение государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями (исследования, вакцинации)

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, ОГВДБУ «Облветлабора-тория»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанско-го района», ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района», ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»,

ОГБУ «Ветеринарная

станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных

г. Биробиджана»

2016 – 2020

Проведение лабораторных, диагностических исследований:

2016 год –

35344 пробы;

2017 год –

35400 проб;

2018 год –

35400 проб;

2019 год –

35400 проб;

2020 год –

35400 проб;

2021 год –

35400 проб.

Проведение профилактических обработок (вакцинаций):

2016 год – 172559 головообработок;

2017 год – 172600 головообработок;

2018 год – 172600 головообработок;

2019 год – 172600 головообработок;

2020 год – 172600 головообработок;

2021 год – 172600 головообработок.

Подготовка к отопительному сезону:

2016 год –

6 учреждений;

2017 год –

6 учреждений;

2018 год –

6 учреждений;

2019 год  –

6 учреждений;

2020 год –

6 учреждений;

2021 год –

6 учреждений

Опасность возникновения ряда заболеваний заразной этиологии, в том числе общих для человека и животных

Показатель 1.4

4

Основное мероприятие

4. Проведение противоэпизоотических мероприятий и лечебно-профилактической работы

4.1

Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 14.11.2011 №1060- ОЗ «О компенсации части потерь собственникам животных, больных лейкозом»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

2016

Выплата компенсаций собственникам животных, больных лейкозом:

2016 год – 20 голов

Ликвидация очагов заболевания лейкозом, оздоровление стада, недопущение дальнейшего распространения лейкоза крупного рогатого скота

Показатель 1.4

4.2

Компенсация части потерь собственникам животных, больных лейкозом

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

2018 – 2021

Выплата компенсаций собственникам животных, больных лейкозом:

2018 год  – 18 голов;

2019 год – 18 голов;

2020 год – 18 голов;

2021 год – 18 голов

Ликвидация очагов заболевания лейкозом, оздоровление стада, недопущение дальнейшего распространения лейкоза крупного рогатого скота

Показатель 1.4

8. Механизм реализации государственной программы

Для единого подхода к выполнению всего комплекса мероприятий государственной программы, целенаправленного и эффективного расходования финансовых средств, выделенных на ее реализацию, необходимо четкое взаимодействие между исполнителем государственной программы и участником государственной программы.

Ответственный исполнитель:

- организует реализацию государственной программы, вносит предложения о внесении изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение показателей (индикаторов) государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;

- в соответствии с требованиями постановления правительства Еврейской автономной области от 09.08.2013 №-пп «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке, формировании, реализации государственных программ Еврейской автономной области и проведения оценки эффективности их реализации» представляет в управление экономики правительства Еврейской автономной области ежеквартальные, ежегодные и итоговые отчеты о реализации программы;

- запрашивает у участников государственной программы сведения, необходимые для отчетов.

Участник государственной программы:

- осуществляет реализацию мероприятий государственной программы и основных мероприятий, в отношении которых он является участником, вносит ответственному исполнителю предложения о необходимости внесения изменений в государственную программу;

- представляет ответственному исполнителю информацию, необходимую для проведения оценки эффективности реализации государственной программы и подготовки ежеквартальных, ежегодных и итоговых отчетов;

- несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы.

Исполнители мероприятий несут ответственность за некачественное и несвоевременное их выполнение, нецелевое и нерациональное использование финансовых средств в соответствии с действующим законодательством. В соответствии с предусмотренными государственной программой объемами финансирования и согласно федеральному законодательству определяют поставщиков оборудования, исполнителей работ, услуг.

Приобретение материальных средств, оказание услуг, выполнение работ для государственных нужд осуществляется на основании законодательства в данной сфере.

Оценка эффективности государственной программы осуществляется ежеквартально, ежегодно, а также по итогам завершения государственной программы в соответствии с Методикой оценки эффективности государственной программы.

9. Прогноз сводных показателей государственных

заданий по этапам реализации государственной программы

Таблица № 3

Прогноз

сводных показателей заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями ветеринарии по государственной программе Еврейской автономной области «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области»

№ п/п

Наименование государственной услуги (работы), показателя объема услуги (работы)

Значение показателя объема государственной услуги (работы)

Расходы областного бюджета на оказание государственной услуги (выполнение работы), тыс. рублей

2019 год

2020

год

2021 год

2019 год

2020

год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Проведение плановых профилактических вакцинаций животных (птиц) против особо опасных болезней животных и болезней, общих для человека и животных (птиц).

Показатель объема государственной услуги (работы):

количество головообработок (тыс. голов)

172559

172600

172600

25341,45

26530,453

22835,46

2

Проведение плановых лабораторных исследований на особо опасные болезни животных (птиц), болезни, общие для человека и животных (птиц), включая отбор проб на транспортировку.

Показатель объема государственной услуги (работы):

количество проб (штук)

34344

35400

35400

7957,15

6887,447

6396,34

3

Проведение ветеринарных организационных работ, включая учет и ответственное хранение лекарственных средств и препаратов для ветеринарного применения.

Показатель объема государственной услуги (работы):

количество доз (единиц)

2380

2380

2380

250,0

250,0

250,0

4

Оформление и выдача ветеринарных сопроводительных документов.

Количество справок (единиц)

14877

14877

14877

0

0

0

10. Ресурсное обеспечение реализации

государственной программы

Общий объем финансирования государственной программы составляет 240252,31 тыс. рублей за счет средств областного бюджета, в том числе по годам:

- 2016 год – 35986,4 тыс. рублей;

- 2017 год – 34434,31 тыс. рублей;

- 2018 год – 41432,9 тыс. рублей;

- 2019 год – 47332,9 тыс. рублей;

- 2020 год – 40532,9 тыс. рублей;

- 2021 год – 40532,9 тыс. рублей.

Таблица № 4

Ресурсное обеспечение реализации

государственной программы за счет средств областного бюджета

N

п/п

Наименование государственной программы, основного мероприятия, мероприятия

Ответственный исполнитель, участники

Код бюджетной классификации

Расходы (тыс. рублей), годы

ГРБС

РзПр

ЦСР

Всего

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Профилактика и ликвидация особо опасных болезней животных на территории Еврейской автономной области»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГВДБУ «Облветлабора-тория»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных

г. Биробиджана»

006

0405

0400000000

240252,31 / 1804,21 <*>

35986,4 / 1737,8 <*>

34434,31 / 66,41 <*>

41432,9

47332,9

40532,9

40532,9

1

Основное мероприятие 1. Предупреждение и ликвидация болезней животных, обеспечение безопасности продуктов животноводства в ветеринарно-санитарном отношении и защита населения от болезней, общих для человека и животных

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГВДБУ «Облветлаборато-рия»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных

г. Биробиджана»

006

0405

0400100000

9659,1/

1102,6 <*>

1062,6 <*>

40,0 <*>

4556,5

4000,0

0,0

0,0

1.1

Создание объекта по утилизации биологических отходов

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»

006

0405

0400120280

303,4 <*>

303,4 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.2

Проведение мероприятий по приведению сибиреязвенных захоронений в соответствие с федеральным законодательством

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400120280

4799,2/

799,2 <*>

759,2 <*>

40,0 <*>

0,0

4000,0

0,0

0,0

1.3

Приобретение ветеринарного, лабораторного оборудования и инструментария для проведения диагностических исследований на выявление особо опасных болезней животных и птиц, в том числе АЧС (африканской чумы свиней), проведение аккредитации ОГВДБУ «Областная ветеринарная лаборатория» в рамках требований действующего законодательства

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГВДБУ «Облветлаборато-рия»

006

0405

0400120280

4302,3

0,0

00,0

4302,3

0,0

0,0

0,0

1.4

Проведение капитального ремонта в учреждениях, функции и полномочия учредителя которых осуществляет управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, включая составление проектно-сметной документации

Ответственный исполнитель  –  управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области, соисполнители  –  ОГВДБУ «Облветлаборато-рия»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района», ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных

г. Биробиджана»

006

0405

0400120280

254,2

0,0

0,0

254,2

0,0

0,0

0,0

2

Основное мероприятие 2. Осуществление отдельных государственных полномочий по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400200000

4401,61 / 201,61 <*>

875,2 / 175,2 <*>

726,41 / 26,41 <*>

700,0

700,0

700,0

700,0

2.1

Предоставление субвенций муниципальным образованиям области в целях реализации закона Еврейской автономной области от 29.10.2014 № 605-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Еврейской автономной области отдельными государственными полномочиями по организации проведения отдельных мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных и защите населения от болезней, общих для человека и животных»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400202110

4200,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

700,0

2.2

Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 24.11.2004 № 361-ОЗ «О содержании домашних животных в Еврейской автономной области»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400202111

201,61 <*>

175,2 <*>

26,41 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

3

Основное мероприятие 3. Организация деятельности учреждений ветеринарии

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГВДБУ «Облветлаборато-рия»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»

006

0405

0400300000

224791,6

33548,6

33667,9

35951,4

42407,9

39607,9

39607,9

3.1

Предоставление субсидий на выполнение государственного задания областными государственными бюджетными учреждениями (исследования, вакцинации)

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области,

ОГВДБУ «Облветлаборато-рия»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Биробиджанского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Ленинского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Смидовичского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Октябрьского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных Облученского района»,

ОГБУ «Ветеринарная станция по борьбе с болезнями животных

г. Биробиджана»

006

0405

0400300590

224791,6

33548,6

33667,9

35951,4

42407,9

39607,9

39607,9

4

Основное мероприятие 4. Проведение противоэпизоотичес-ких мероприятий и лечебно-профилактической работы

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400400000

1400,0/ 500 <*>

500,0

<*>

0,0

225,0

225,0

225,0

225,0

4.1

Реализация мероприятий, предусмотренных законом Еврейской автономной области от 14.11.2011 №1060-ОЗ «О компенсации части потерь собственникам животных, больных лейкозом»

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400402400

500,0 / 500 <*>

500,0 <*>

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4.2

Компенсация части потерь собственникам животных, больных лейкозом

Управление ветеринарии при правительстве Еврейской автономной области

006

0405

0400402300

900,0

0,0

0,0

225,0

225,0

225,0

225,0

<*> Кредиторская задолженность за выполненные работы по состоянию на 01.01.2016.

Таблица № 5

Структура

финансирования государственной программы Еврейской

автономной области «Профилактика и ликвидация особо опасных

болезней животных на территории Еврейской автономной

области» по направлениям расходов

Источники и направления расходов

Расходы (тыс. рублей), годы

Всего

в том числе по годам

2016 год

2017

год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

Всего

Областной бюджет

240252,31

35986,4

34434,31

41432,9

47332,9

40532,9

40532,9

Капитальные вложения

Областной бюджет

4799,2

759,2

40,0

0,0

4000,0

0,0

0,0

НИОКР

Областной бюджет

Прочие расходы

Областной бюджет

235453,11

35227,2

34394,31

41432,9

43332,9

40532,9

40532,9

11. Методика оценки эффективности государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается по следующим направлениям:

1) степень достижения целей и решения задач государственной программы в целом;

2) степень эффективности использования средств областного бюджета;

3) степень своевременности реализации мероприятий государственной программы.

Оценка степени достижения целей

и решения задач государственной программы

Оценка степени достижения целей и решения задач государственной программы (Дзп) осуществляется в соответствии со следующей формулой:

где:

Дзп  –  показатель достижения плановых значений показателей государственной программы;

к  –  количество показателей программы (определяется в соответствии с таблицей № 1);

Ф  –  фактические значения показателей программы за рассматриваемый период;

П  –  планируемые значения достижения показателей государственной программы за рассматриваемый период (определяются в соответствии с показателями таблицы № 1).

Оценка эффективности

использования средств областного бюджета

Оценка эффективности использования средств областного бюджета (Эбс) рассчитывается как:

где:

Эбс  –  показатель эффективности использования бюджетных средств;

Дзп  –  показатель достижения целей и решения задач государственной программы;

Сзуз  –  показатель степени выполнения запланированного уровня затрат, который рассчитывается по формуле:

где:

Ф  –  фактическое использование бюджетных средств в рассматриваемом периоде на реализацию государственной программы;

П  –  планируемые расходы областного бюджета на реализацию государственной программы.

Эффективность будет тем выше, чем выше уровень достижения плановых значений показателей (индикаторов) и ниже уровень использования бюджетных средств.

Оценка степени своевременности реализации мероприятий

государственной программы

Оценка степени своевременности реализации мероприятий государственной программы (ССмп) производится по формуле:

где:

ССмп  –  степень своевременности реализации мероприятий государственной программы (процентов);

ССН  –  количество мероприятий, выполненных с соблюдением установленных плановых сроков начала реализации;

ССЗ  –  количество мероприятий государственной программы, завершенных с соблюдением установленных сроков;

м  –  количество мероприятий государственной программы (определяется на основании данных таблицы № 2).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Первый заместитель

председателя правительства области

М.Г. Сироткин