ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ В ИСПОЛНИТЕ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.01.2010 № 4а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а)

(в редакции постановлений Администрации Томской области от 03.09.2010 № 171а, от 18.04.2012 № 140а, от 16.11.2012 № 455а, от 04.03.2013 № 81а, от 22.11.2013 № 496а, от 29.08.2014 № 326а, от 22.12.2014 № 496а, от 19.05.2015 № 184а, от 11.09.2015 № 332а, от 23.11.2015 № 424а (в редакции постановления Администрации Томской области от 08.04.2016 № 109а); от 27.04.2016 № 142а, от 09.06.2017 № 216а, от 26.12.2017 № 454а, от 25.01.2019 № 31а, от 18.09.2019 № 322а, от 08.10.2019 № 363а, от 01.03.2021 № 66а, от 20.04.2021 № 155а)

В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению»

(преамбула в редакции постановления Администрации Томской области от 27.04.2016 № 142а)

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке осуществления проверки достоверности и полноты сведений, представляемых государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томской области, гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области, и соблюдения государственными гражданскими служащими Томской области, занимающими должности в исполнительных органах государственной власти Томской области, требований к служебному поведению согласно приложению к настоящему постановлению.

(п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а)

Пункт 2 исключен постановлением Администрации Томской области от 04.03.2013 № 81а.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

(п. 3 в редакции постановлений Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а; от 16.11.2012 № 455а, от 22.11.2013 № 496а, от 22.12.2014 № 496а, от 23.11.2015 № 424а, от 09.06.2017 № 216а, от 25.01.2019 № 31а, от 18.09.2019 № 322а).

И.о. Губернатора Томской области

О.В. Козловская

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Томской области

от 13.01.2010 № 4а

(в редакции постановлений

Администрации Томской области

от 22.11.2013 № 496а;

от 29.08.2014 № 326а;

от 19.05.2015 № 184а;

от 11.09.2015 № 332а;

от 27.04.2016 № 142а;

от 09.06.201 № 216а;

от 26.12.2017 № 454а;

от 25.01.2019 № 31а;

от 08.10.2019 № 363а;

от 01.03.2021 № 66а;

от 20.04.2021 № 155а)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДОСТОВЕРНОСТИ И ПОЛНОТЫ СВЕДЕНИЙ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ГРАЖДАНАМИ, ПРЕТЕНДУЮЩИМИ НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, И СОБЛЮДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ГРАЖДАНСКИМИ СЛУЖАЩИМИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАНИМАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ В ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ, ТРЕБОВАНИЙ К СЛУЖЕБНОМУ ПОВЕДЕНИЮ

(наименование в редакции постановления Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а)

1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:

1) достоверности и полноты представленных в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Законом Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области» сведений:

о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение должностей государственной гражданской службы Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее – граждане), а также членов их семей (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) на отчетную дату;

(абз. 2 пп. 1 п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 19.05.2015 № 184а)

о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера государственных гражданских служащих Томской области, занимающих должности государственной гражданской службы Томской области в исполнительных органах государственной власти Томской области (далее – гражданские служащие), а также членов их семей (супруги (супруга) и несовершеннолетних детей) за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

(пп. 1 п. 1 в редакции постановлений Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а, от 29.08.2014 № 326а)

(абз. 3 пп. 1 п. 1 в редакции постановлений Администрации Томской области от 19.05.2015 № 184а, от 27.04.2016 № 142а)

2) соблюдения гражданскими служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению);

(пп. 2 п. 1 в редакции постановления Администрации Томской области от 29.08.2014 № 326а)

3) достоверности и полноты сведений (в части, касающейся профилактики коррупционных правонарушений), представленных гражданами при поступлении на государственную гражданскую службу Томской области в исполнительные органы государственной власти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

(пп. 3 п. 1 в редакции постановлений Администрации Томской области от 29.08.2014 № 326а, от 26.12.2017 № 454а)

Пункт 2 утратил силу постановлением Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а.

2.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданским служащим, замещающим должность государственной гражданской службы Томской области, не включенную в перечень должностей согласно приложению 3 к Закону Томской области от 9 декабря 2005 года № 231-ОЗ «О государственной гражданской службе Томской области», и претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Томской области, предусмотренной этим перечнем, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением для проверки сведений, представляемых гражданами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Томской области.

(п. 2.1 в редакции постановления Администрации Томской области от 11.09.2015 № 332а)

(п. 2.1 введен в редакции постановления Администрации Томской области от 19.05.2015 № 184а)

3. Основанием для назначения проверки, указанной в пункте 1 настоящего Положения, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:

1) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления и их должностными лицами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями;

3) Общественной палатой Томской области, Общественной палатой Российской Федерации;

4) сотрудниками Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, Департамента государственной гражданской службы Администрации Томской области, кадровых служб исполнительных органов государственной власти Томской области либо лицами указанных органов, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

(пп. 4 п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 09.06.2017 № 216а)

5) общероссийскими, региональными средствами массовой информации.

(п. 3 в редакции постановления Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а)

4. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.

5. Проверка, указанная в пункте 1 настоящего Положения, назначается в течение семи рабочих дней со дня поступления в соответствующий исполнительный орган государственной власти Томской области информации, указанной в пункте 3 настоящего Положения.

(п. 5 в редакции постановлений Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а, от 22.12.2014 № 496а, от 25.01.2019 № 31а)

6. Проверка, указанная в пункте 1 настоящего Положения, назначается:

1) распоряжением Губернатора Томской области, подготавливаемым кадровой службой Администрации Томской области (Департаментом по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области), в отношении:

гражданских служащих, занимающих должности в Администрации Томской области либо являющихся руководителями исполнительных органов государственной власти Томской области;

граждан, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы Томской области в Администрации Томской области либо должности руководителя исполнительного органа государственной власти Томской области;

(пп. 1 п. 6 в редакции постановлений Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а; от 16.11.2012 № 455а, от 09.06.2017 № 216а)

2) распоряжением иного исполнительного органа государственной власти Томской области, подготавливаемым кадровой службой указанного органа, в отношении:

гражданских служащих, занимающих должности в указанном органе;

граждан, претендующих на замещение должности государственной гражданской службы Томской области в указанном органе.

7. Проверка осуществляется кадровой службой, подготовившей проект правового акта о назначении проверки, за исключением случая, предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

Проверка в отношении гражданских служащих, замещающих должности начальника Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, заместителя начальника Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области – председателя комитета контрольной и проверочной деятельности, председателя комитета противодействия коррупции Департамента по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, осуществляется структурным подразделением Администрации Томской области, определяемым Губернатором Томской области.

(абз. 2 п. 7 в редакции постановлений Администрации Томской области от 08.10.2019 № 363а, от 01.03.2021 № 66а)

(п. 7 в редакции постановлений Администрации Томской области от 27.04.2016 № 142а, от 09.06.2017 № 216а)

8. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.

(п. 8 в редакции постановления Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а)

9. Проводящая проверку кадровая служба обеспечивает:

1) уведомление в письменной форме лица, в отношении которого назначена проверка, о начале в отношении его проверки – в течение двух рабочих дней со дня подписания правового акта о назначении проверки;

2) проведение в случае обращения лица, в отношении которого назначена проверка, беседы с информированием о цели проверки, – в течение семи рабочих дней со дня получения указанного обращения, а при наличии уважительной причины – в срок, согласованный с обратившимся лицом;

(пп. 2 п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 22.11.2013 №496а)

3) направление в Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области информации о назначении проверки – в течение трех рабочих дней со дня подписания правового акта о назначении проверки.

(пп. 3 п. 9 в редакции постановления Администрации Томской области от 09.06.2017 № 216а)

(п.3 введен в редакции постановления Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а)

10. При осуществлении проверки кадровая служба вправе предпринимать следующие действия:

1) проводить беседу с лицом, в отношении которого назначена проверка;

2) изучать представленные гражданином сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера или представленные гражданским служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;

3) получать пояснения от гражданина по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и от гражданского служащего по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;

(пп. 2,3 п. 10 в редакции постановлений Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а, от 27.04.2016 № 142а)

4) направлять в установленном порядке запросы в органы прокуратуры Российской Федерации, территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Томской области и иных субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них информацию с их согласия.

6) осуществлять анализ сведений, представленных гражданином или гражданским служащим в соответствии с законодательством Российской Федерации и Томской области о противодействии коррупции.

(пп. 6 п.10 введен постановлением Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а)

10-1. Запросы в кредитные организации, налоговые органы Российской Федерации, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, направляются Губернатором Томской области либо специально уполномоченными заместителями Губернатора Томской области.

(п.10-1 введен в постановлением Администрации Томской области от 22.11.2013 №496а)

(п. 10-1 в редакции постановления Администрации Томской области от 20.04.2021 № 155а)

11. В запросе, предусмотренном подпунктом 4) пункта 10 настоящего Положения, указываются:

1) правовой акт, на основании которого кадровая служба направляет запрос;

2) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, номер телефона лица, в отношении которого назначена проверка;

(пп. 2 п. 11 в редакции постановлений Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а, от 20.04.2021 № 155а)

3) фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии), вид и реквизиты документа, удостоверяющего личность, номер телефона супруги (супруга) и несовершеннолетних детей лица, в отношении которого назначена проверка, если проверяются сведения об их доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера;

(пп. 3 п. 11 в редакции постановлений Администрации Томской области от 22.11.2013 № 496а, от 20.04.2021 № 155а)

4) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

5) предлагаемый срок для представления запрашиваемых сведений;

6) номер телефона государственного гражданского служащего Томской области кадровой службы, подготовившего запрос;

7) другие необходимые сведения.

12. При выявлении в процессе осуществления проверки необходимости проведения оперативно-розыскных мероприятий Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области представляет Губернатору Томской области для подписания проект запроса, указанного в абзаце втором пункта 6 Указа Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению».

Указанный проект Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области представляет Губернатору Томской области:

по собственной инициативе, если необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлена в ходе проводимой им проверки;

на основе подписанной руководителем исполнительного органа государственной власти Томской области мотивированной служебной записки, представленной в Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области, если необходимость проведения оперативно-розыскных мероприятий выявлена в ходе проверки, проводимой кадровой службой иного, кроме Администрации Томской области, исполнительного органа государственной власти Томской области.

В запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий помимо сведений, перечисленных в пункте 11 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, и вопросы, которые в них ставились, дается ссылка на соответствующие положения Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности"

(п. 12 в редакции постановления Администрации Томской области от 09.06.2017 № 216а)

(абзац введен постановлением Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а)

13. Лицо, в отношении которого назначена проверка, вправе:

1) давать пояснения в письменной форме в ходе проверки и по результатам проверки;

2) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;

3) обращаться в кадровую службу с подлежащим удовлетворению ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам проведения проверки.

14. Документы, указанные в пункте 13 настоящего Положения, приобщаются к материалам проверки.

15. По результатам проверки должностному лицу, уполномоченному назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Томской области или назначившему гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Томской области, в установленном порядке кадровой службой представляется доклад. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:

1) о назначении гражданина на должность государственной гражданской службы Томской области;

2) об отказе гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Томской области;

3) об отсутствии оснований для применения к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

4) о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности;

5) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

(п. 15 в редакции постановления Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а)

16. В течение трех дней после дня окончания проверки кадровая служба:

1) с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне знакомит с результатами проверки лицо, в отношении которого была назначена проверка;

2) направляет сведения о результатах проверки ее инициатору, указанному в пункте 3 настоящего Положения, при условии согласия на это должностного лица, подписавшего правовой акт о назначении проверки, уведомления лица, в отношении которого была назначена проверка, а также соблюдения законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне;

3) при установлении обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, направляет соответствующие материалы проверки в государственные органы в соответствии с их компетенцией;

4) подпункт 4 пункта 16 признан утратившим силу в соответствии с постановлением Администрации Томской области от 25.01.2019 № 31а.

16-1. Должностное лицо, уполномоченное назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Томской области или назначившее гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Томской области, рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 15 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:

1) назначить гражданина на должность государственной гражданской службы Томской области;

2) отказать гражданину в назначении на должность государственной гражданской службы Томской области;

3) применить к гражданскому служащему меры юридической ответственности;

4) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.

(п.16-1 введен постановлением Администрации Томской области от 18.04.2012 № 140а)

16-2. В случае принятия должностным лицом, уполномоченным назначать гражданина на должность государственной гражданской службы Томской области или назначившим гражданского служащего на должность государственной гражданской службы Томской области, решения о применении к гражданскому служащему мер юридической ответственности Департамент по профилактике коррупционных и иных правонарушений Администрации Томской области в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения осуществляет подготовку проекта распоряжения Губернатора Томской области о применении взыскания за совершение коррупционного правонарушения и передает его в Департамент государственной гражданской службы Администрации Томской области для организации его согласования и ознакомления гражданского служащего в установленном порядке.

(п. 16-2 введен постановлением Администрации Томской области от 25.01.2019 № 31а)

17. Материалы проверки хранятся в кадровой службе в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.