О мерах по повышению эффективности реализации законодательства об административных правонарушениях



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

Утратило силу - постановление Правительства Ростовской области от 15.06.2017 № 447

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 января 2012 г. № 14

О мерах по повышению эффективности реализации

Законодательства об административных правонарушениях

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 16.01.2014 № 8, от 17.07.2014 № 505, от 03.12.2014 № 811

от 24.03.2016 № 191, от 20.06.2016 № 419, от 22.09.2016 № 664)

В целях совершенствования механизма реализации Областных законов от 25.10.2002 № 273-ЗС "Об административных правонарушениях" и от 25.10.2002 № 274-ЗС "Об административных комиссиях в Ростовской области" Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить формы:

1.1. Отчета об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 № 274-ЗС "Об административных комиссиях в Ростовской области", согласно приложению № 1.

1.2. Отчета об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области, переданных Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС "Об административных правонарушениях", согласно приложению № 2.

2. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов Ростовской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в сектор административной практики Правительства Ростовской области отчеты об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по форме согласно приложению № 1.

3. Предложить органам местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений Ростовской области ежегодно, в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представлять в сектор административной практики Правительства Ростовской области отчеты об осуществлении органом местного самоуправления государственных полномочий Ростовской области по форме согласно приложению № 2.

4. Руководителям структурных подразделений Правительства Ростовской области, органов исполнительной власти Ростовской области, подведомственных им учреждений, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях:

4.1. Ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в сектор административной практики Правительства Ростовской области информацию по форме согласно приложению № 3.

4.2. Принять меры, направленные на повышение уровня ответственности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.3. Организовать учет исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

4.4. Организовать ежеквартальное обучение должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях.

4.5. Проводить ежеквартальный анализ судебной практики по результатам рассмотрения актов прокурорского реагирования и жалоб на постановления (определения) по делам об административных правонарушениях (причины и основания, в связи с которыми такие постановления (определения) отменены или изменены) и представлять такую информацию в виде справки в сектор административной практики Правительства Ростовской области одновременно с информацией, указанной в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

5. Рекомендовать главам муниципальных образований Ростовской области:

5.1. Принять меры по повышению эффективности деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и административных комиссий, созданных на территориях муниципальных образований.

5.2. Организовать ежеквартальное обучение должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и членов созданных на территориях муниципальных образований административных комиссий.

5.3. Активизировать работу по взаимодействию с Управлением Федеральной службы судебных приставов по Ростовской области в целях организации учета исполнения постановлений о назначении административных наказаний.

5.4. Ежегодно доводить до сведения жителей муниципальных образований информацию о результатах деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, и созданных на территориях муниципальных образований административных комиссий.

6. Сектору административной практики Правительства Ростовской области (Воронин А.Г.):

6.1. Ежеквартально, в срок до 1 числа второго месяца квартала, следующего за отчетным, проводить обобщение и анализ информации, указанной в подпункте 1.1 пункта 1, подпункте 4.1 пункта 4 настоящего постановления.

6.2. Ежегодно, в срок до 15 февраля года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ростовской области аналитическую записку о результатах исполнения на территории Ростовской области законодательства об административных правонарушениях.

7. Признать утратившим силу постановление Администрации Ростовской области от 01.06.2011 № 320 "О мерах по повышению эффективности реализации законодательства об административных правонарушениях".

8. Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

9. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области - руководителя аппарата Правительства Ростовской области Артемова В.В.

ГубернаторРостовской области

В.Ю.ГОЛУБЕВ

Постановление вносит

сектор административной

практики Правительства

Ростовской области

Приложение № 1

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 14

ОТЧЕТ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

_________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления

муниципального района, городского округа)

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРЕДАННЫХ

ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25.10.2002 № 274-ЗС

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ КОМИССИЯХ В РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ",

ЗА ____ МЕСЯЦ ___ 20___ ГОД ___

(представляется с нарастающим итогом с начала

текущего года ежеквартально, до 15 числа месяца,

следующего за отчетным периодом)

№

п/п

Административные правонарушения согласно Областному  
закону от 25.10.2002       
№ 273-ЗС "Об административных правонарушениях

Остаток нерассмотренных дел
на нача-
ло от- 
четного
периода
(показа-
тель в 
течение
года не
меняет-
ся)    

Поступило дел об административных   
правонарушениях в административную комиссию

Рассмотрено дел об административных пра-
вонарушениях административной комиссией
(вынесено определений, постановлений)  

Остаток
нерас-
смот- 
ренных
дел на
конец 
отчет-
ного  
периода

Взыскано
штрафов
  (из  
графы 
15) на
сумму,
всего 
(тыс. 
рублей)

        Обжаловано постановлений       
    административной комиссии в суде   

  Протесты  
  прокурора 

все-
го 

              из них              

все-
го 

             из них               

рас- 
смот-
рено 
судами
жалоб,
всего

  из них принято решение судом  

рас-
смот-
рено
судом
про-
тес-
тов 

из рас-
смот- 
ренных
судом 
протес-
тов   
удовле-
творено

поста-
новле-
ний  
проку-
рора 

  протоколов, составленных 
    должностными лицами    

воз-
вра-
щено

пере-
дано 
по   
подве-
домст-
венно-
сти  

пре-
кра-
щено

  с назначением  
административного
    наказания    

остав-
лено 
поста-
новле-
ние  
без  
изме-
нения

изме-
нено 
поста-
новле-
ние  

отменено по-
становление
и          

отме-
нено 
поста-
новле-
ние  
арбит-
ражным
судом

поли-
ции 

город-
ских  
округов
и муни-
ципаль-
ных   
районов

посе-
лений

област-
ных ор-
ганов  
исполни-
тельной
власти,
аудито-
ров Кон-
трольно-
счетной
палаты 
области

   штраф  

преду-
преж-
дение

пре- 
кра- 
щено 
произ-
водст-
во по
делу 

воз-
вра-
щено
дело
на  
новое
рас-
смот-
рение

коли-
че- 
ство

на  
сумму
(тыс.
руб-
лей)

1

             2             

   3   

4 

  5  

  6 

   7  

  8 

   9   

10

11

  12 

13

14 

15 

  16 

  17  

   18  

  19 

  20 

  21 

  22 

23 

  24 

25 

  26  

1.

Нарушение тишины
и покоя граждан 

ст. 2.3, 

ч. 1

ст. 2.3, 

ч. 2,    

п. "а"

ст. 2.3, 

ч. 2,    

п. "б"

ст. 2.3, 

ч. 2,    

п. "в"

ст. 2.3, 

ч. 3

2.

Нарушение правил
размещения и    
содержания мест 
погребения      

ст. 2.4

3.

Нарушение правил
охраны жизни    
людей на водных 
объектах        

ст. 2.7

4.

Нарушение правил
содержания домаш-
них животных и  
птицы в городах и
других населенных
пунктах         

ст. 4.1, 

ч. 1

ст. 4.1, 

ч. 2

ст. 4.1, 

ч. 3

5.

Нарушение правил
организации бла-
гоустройства и  
озеленения терри-
торий поселений и
городских окру- 
гов, установлен-
ных нормативными
правовыми актами
органов местного
самоуправления  

ст. 5.1

6.

Нарушение порядка
проведения меро-
приятий по подго-
товке городского
хозяйства или   
хозяйства других
населенных пунк-
тов к работе в  
осенне-зимний и 
весенне-летний  
период          

ст. 5.2

7.

Нарушение порядка
и правил охраны 
зеленых насажде-
ний             

ст. 5.3, 

ч. 1

ст. 5.3, 

ч. 2

ст. 5.3, 

ч. 3

8.

Несоблюдение пра-
вил благоустрой-
ства территорий 
городов и других
населенных пунк-
тов, установлен-
ных нормативными
правовыми актами
органов местного
самоуправления  

ст. 5.4, 

ч. 1

ст. 5.4, 

ч. 2

ст. 5.4, 

ч. 3

ст. 5.4, 

ч. 4

ст. 5.4, 

ч. 5

ст. 5.4, 

ч. 6

ст. 5.4, 

ч. 7

ст. 5.4, 

ч. 8

ст. 5.4, 

ч. 9

ст. 5.4, 

ч. 10

ст. 5.4, 

ч. 11

ст. 5.4, 

ч. 12

ст. 5.4, 

ч. 13

ст. 5.4, 

ч. 14

9.

Мойка транспорт-
ных средств в   
запрещенных для 
этих целей местах

ст. 5.5

10.

Нарушение правил
размещения, уста-
новки и содержа-
ния малых архи- 
тектурных форм и
элементов внешне-
го благоустрой- 
ства            

ст. 5.6, 

ч. 1

ст. 5.6, 

ч. 2

11.

Нарушение правил
выполнения работ
по благоустрой- 
ству в городах и
других населенных
пунктах         

ст. 5.7, 

ч. 1

ст. 5.7, 

ч. 2

ст. 5.7, 

ч. 3

12.

Потрава посевов,
стогов, порча или
уничтожение нахо-
дящегося в поле 
собранного урожая
сельскохозяйст- 
венных культур, 
повреждение     
насаждений      

ст. 6.1, 

ч. 1

ст. 6.1, 

ч. 2

ст. 6.1, 

ч. 3

13.

Нарушение правил
рационального   
использования   
земель сельско- 
хозяйственного  
назначения      

ст. 6.3

14.

Безбилетный     
проезд          

ст. 7.1, 

ч. 1

ст. 7.1, 

ч. 2

15.

Нарушение правил
провоза багажа  

ст. 7.2, 

ч. 1

ст. 7.2, 

ч. 2

16.

Нарушение правил
организации пас-
сажирских перево-
зок автомобильным
транспортом     

ст. 7.3

17.

Нарушение правил
организации     
торговли        

ст. 8.1, 

ч. 1

ст. 8.1, 

ч. 2

ст. 8.1, 

ч. 3

18.

Торговля в неус-
тановленных     
местах          

ст. 8.2

19.

Торговля алко-  
гольной и спирто-
содержащей про- 
дукцией домашней
выработки       

ст. 8.3

20.

Использование   
официальных сим-
волов муниципаль-
ного образования
в нарушение уста-
новленных правил

ст. 9.3

21.

Нецелевое исполь-
зование бюджетных
средств (в отно-
шении средств   
местного бюджета)

ст. 15.14
КоАП РФ  

22.

Нарушение срока 
возврата бюджет-
ных средств, по-
лученных на воз-
вратной основе  
(в отношении    
средств местного
бюджета)        

ст. 15.15
КоАП РФ  

23.

Нарушение сроков
перечисления    
платы за пользо-
вание бюджетными
средствами (в от-
ношении средств 
местного бюджета)

ст. 15.16
КоАП РФ  

24.

Другие правонару-
шения           

указывает-
ся статья
КоАП РФ, 
Областного
закона от
25.10.2002
№ 273-ЗС

25.

Итого           

Примечание.

Используемые сокращения:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;

ст. - статья;

ч. - часть;

п. - пункт.

Ответственный секретарь административной комиссии _________________ Ф.И.О.

                                                     (подпись)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.ФИШКИН

Приложение № 2

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 14

ОТЧЕТ

ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

_________________________________________________________

(наименование исполнительно-распорядительного органа

местного самоуправления)

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПЕРЕДАННЫХ

ОБЛАСТНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 25.10.2002 № 273-ЗС

"ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ",

ЗА 20_____ ГОД

(представляется по итогам года, до 15 числа месяца,

следующего за отчетным периодом)

№
п/п

Наименование 
муниципального
образования  
(городской   
округ, муници-
пальный район,
поселение    
в составе    
района)      

Реквизиты    
правового акта
исполнительно-
распорядитель-
ного органа  
местного само-
управления об
утверждении  
перечня долж-
ностных лиц, 
уполномоченных
составлять   
протоколы об 
административ-
ных правонару-
шениях, дата 
его официаль-
ного опублико-
вания        

Количество    
должностных лиц
органа местного
самоуправления,
уполномоченных
составлять про-
токолы об адми-
нистративных  
правонарушениях

Составлено   
протоколов   
об админист- 
ративных пра-
вонарушениях 
должностными 
лицами органа
местного само-
управления,  
всего        

Возвращено   
протоколов   
об администра-
тивных право-
нарушениях и 
других мате- 
риалов дела в
соответствии 
с пунктом 4
части 1 статьи
29.4 КоАП РФ
(поступивших 
от должностных
лиц органа   
местного само-
управления)  

Прекращено дел
административ-
ной комиссией 
по основаниям,
предусмотренным
статьей 24.5
КоАП РФ (посту-
пивших от долж-
ностных лиц   
органа местного
самоуправления)

Удовлетворено
судом жалоб,
поданных    
лицами,     
указанными в
статьях 25.1-
25.5 КоАП РФ,
протестов   
прокурора на
постановления
об админист-
ративном пра-
вонарушении,
вынесенные по
результатам 
рассмотрения
дел, посту- 
пивших от   
должностных 
лиц органа  
местного са-
моуправления

1

      2      

      3      

       4      

      5      

      6      

       7      

      8     

Итого                           

Примечание.

Используемое сокращение:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

В информации о результатах деятельности должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории муниципального района, указываются как данные по муниципальному району, так и данные по каждому поселению в составе муниципального района. Информация о работе должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях на территории поселений, собирается и обобщается ответственным секретарем административной комиссии, созданной при администрации муниципального района.

Ответственный секретарь административной комиссии _________________ Ф.И.О.

                                                                                                       (подпись)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.ФИШКИН

Приложение № 3

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.01.2012 № 14

ИНФОРМАЦИЯ

О РЕАЛИЗАЦИИ

__________________________________________________________

(наименование органа исполнительной власти

Ростовской области)

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

за ____ месяц ___ 20___ год ____

(представляется с нарастающим итогом с начала текущего

года ежеквартально, до 15 числа месяца, следующего

за отчетным периодом)

№
п/п

              Наименование             

   Данные  

  Примечание 

1

                   2                   

     3     

      4      

1.

Количество должностных лиц органа испол-
нительной власти Ростовской области,   
уполномоченных составлять протоколы об 
административных правонарушениях, всего

2.

Составлено должностными лицами органа  
исполнительной власти Ростовской области
протоколов по статьям КоАП РФ, Областно-
го закона от25.10.2002 № 273-ЗС, всего

в том числе:                           

по части ____ статьи ____ КоАП РФ      

по части ____ статьи ____ Областного   
закона от 25.10.2002 № 273-ЗС         

3.

Направлено протоколов об административ-
ных правонарушениях судье, в орган,    
должностному лицу (для рассмотрения по 
подведомственности)                    

4.

Рассмотрено дел об административных    
правонарушениях, всего                 

в том числе, поступивших от:           

5.

Возвращено протоколов об административ-
ных правонарушениях и других материалов
дела в соответствии с пунктом 4 части 1
статьи 29.4 КоАП РФ                    

указываются  
основания    
возврата     

6.

Прекращено по основаниям, предусмотрен-
ным статьей 24.5 КоАП РФ               

указываются  
основания пре-
кращения дел 

7.

Принято постановлений о назначении адми-
нистративных наказаний:                

в виде штрафа (количество)             

на сумму                               

в виде предупреждения (количество)     

8.

Привлечено к административной ответст- 
венности:                              

физических лиц                         

юридических лиц                        

должностных лиц                        

индивидуальных предпринимателей        

9.

Взыскано штрафов на сумму (тыс. рублей),
всего                                  

в том числе добровольно уплачено       
штрафов:                               

количество                             

на сумму (тыс. рублей)                 

10.

Количество внесенных представлений об  
устранении причин и условий, способство-
вавших совершению административных     
правонарушений, всего                  

из них исполнено                       

11.

Количество выданных предписаний об     
устранении причин и условий, способство-
вавших совершению административных     
правонарушений, всего                  

из них исполнено                       

12.

Обжаловано постановлений об администра-
тивных правонарушениях, всего          

из них:                                

оставлено без изменения                

изменено                               

отменено, производство по делу         
прекращено                             

отменено, дело возвращено на новое     
рассмотрение                           

отменено арбитражным судом             

13.

Опротестовано прокурором постановлений 
об административных правонарушениях,   
всего                                  

из них:                                

удовлетворено судом протестов          

внесено прокурором представлений       

Примечание.

Используемое сокращение:

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководитель _____________________ Ф.И.О.

                                (подпись)

Исполнитель  _____________________ Ф.И.О.

                               (подпись)

Дата

Телефон

Начальник общего отдела

Правительства Ростовской области

М.В.ФИШКИН