О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009-2013 ГОДЫ"



Документ утратил силу в связи с истечением срока действия

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 февраля 2007 года N 57

О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  НА 2009-2013 ГОДЫ"

<Изменения:

постановление Правительства Калининградской области от 4 июня 2007 года N 326;

постановление Правительства Калининградской области от 3 сентября 2007 года N 527;

постановление Правительства Калининградской области от 20 ноября 2007 года N 743;

постановление Правительства Калининградской области от 18 апреля 2008 года № 226;

постановление Правительства Калининградской области от 22 октября 2008 года N 693;

постановление Правительства Калининградской области от 26 февраля 2009 года № 113;

постановление Правительства Калининградской области от 27 августа 2009 года N 525;

постановление Правительства Калининградской области от 24 декабря 2009 года N 810;

постановление Правительства Калининградской области от 26 февраля 2010 года N 74;

постановление Правительства Калининградской области от 22 сентября 2010 года № 802;

постановление Правительства Калининградской области от 25 апреля 2011 года   № 262

постановление Правительства Калининградской области от 4 июля 2011 года № 498;

постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 799;

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

<В наименовании и в пункте 1 слова "малого предпринимательства" заменить словами "малого и среднего предпринимательства": постановление Правительства Калининградской области от 22 октября 2008 года N 693>

<В заголовке и в пункте 1 слова «на 2007 - 2011 годы» заменить словами «на 2009-2013 годы»: постановление Правительства Калининградской области от 26 февраля 2009 года № 113>

В соответствии с Законом Калининградской области "О Правительстве Калининградской области" и Законом Калининградской области "О поддержке малого предпринимательства в Калининградской области", в целях создания благоприятной среды и обеспечения условий для развития малого предпринимательства, повышения благосостояния, уровня жизни и занятости населения Правительство Калининградской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить целевую Программу Калининградской области "Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы" согласно приложению.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 22 октября 2008 года N 693;

постановление Правительства Калининградской области от 26 февраля 2009 года № 113>

2. Аппарату Правительства Калининградской области (А.В. Торбе) обеспечить опубликование данного Постановления в средствах массовой информации.

3. Постановление вступает в силу со дня подписания.

Губернатор

Калининградской области

Г.В. Боос

Приложение № 1

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 13 февраля 2007 г. N 57

<Программа в новой редакции: постановление Правительства Калининградской области от 27 октября 2011 года № 799>

Целевая программа Калининградской области

«Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»

Раздел I. Паспорт целевой программы Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы»

Наименование программы:

целевая программа Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009-2013 годы» (далее – Программа).

2. Основания для разработки Программы:

1) Федеральный закон от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

2) Указ Президента Российской Федерации от 04 апреля 1996 года № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержки малого предпринимательства в Российской Федерации»;

3) Закон Калининградской области «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства в Калининградской области».

3. Государственный заказчик Программы:

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329>

4. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы:

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

5. Разработчик Программы:

Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

6. Исполнители основных мероприятий Программы:

органы исполнительной власти Калининградской области, организации, уполномоченные Министерством по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области на выполнение функций по реализации Программы (далее - уполномоченные организации), - государственное автономное учреждение Калининградской области «Фонд поддержки предпринимательства», фонд «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области», другие организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

7. Стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой субъектами малого и среднего предпринимательства (далее – малые и средние предприятия) в валовом региональном продукте (далее – ВРП) Калининградской области.

8. Тактические задачи Программы:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – СМСП), в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта;

4) содействие развитию торговых, научно-технических, инновационных, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (далее – ВТО);

5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.

9. Сроки и этапы реализации Программы:

Программа реализуется в 2009 - 2013 годах в один этап.

10. Объемы и источники финансирования по годам:

общий объем финансирования Программы в 2009-2013 годах составляет 1188303,016 тыс. руб., в том числе:

федеральный бюджет – 850850,826 тыс. руб.;

областной бюджет – 327452,19 тыс. руб.;

внебюджетные источники – 10000,00 тыс. руб.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

11. Непосредственные результаты реализации Программы:

1) более 134 СМСП получат субсидии на возмещение затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, на общую сумму 63,8 млн рублей;

2) сумма кредитных средств, направленных СМСП на капитализацию и расширение бизнеса, составит 960,0 млн рублей;

3) более 14 СМСП получат субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

4) более 40 СМСП получат субсидии, связанные с уплатой СМСП лизинговых платежей, на общую сумму 30,0 млн рублей;

5) около 111 участников выставочно-ярмарочных мероприятий из числа малых и средних предприятий получат субсидии на возмещение части затрат на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;

6) по результатам выставочно-ярмарочных мероприятий будет заключено около 200 контрактов на общую сумму 250 млн рублей;

7) более 8 СМСП получат субсидии, связанные с уплатой СМСП платежей за услуги по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства, на общую сумму 5,0 млн рублей;

8) за счет субсидирования части затрат на сертификацию 18 СМСП получат сертификаты соответствия нормам и директивам Европейского союза на 36 видов продукции, а 11 компаний будут сертифицированы по международным стандартам;

9) более 10 объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства получат финансовую поддержку;

10) на сайте www.fpmp39.ru будет опубликовано до 4 тыс. информационно-аналитических материалов в целях помощи СМСП;

11) число посетителей сайта www.fpmp39.ru превысит 161 тыс. человек, из которых около 3,5 тыс. человек – зарегистрированные пользователи;

12) будет проведено более 200 семинаров, круглых столов и совещаний по тематике предпринимательства;

13) консультационные услуги (в том числе юридические и бухгалтерские) в объеме около 2,5 тыс. часов будут предоставлены более 15 тыс. СМСП.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

12. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы:

1) принятие не менее 35 нормативных правовых актов органов государственной власти Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) привлечение дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

3) рост числа СМСП до 62,7 тыс. единиц;

4) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях от общей численности занятых в экономике Калининградской области до 66,5 %;

5) увеличение доли выработки СМСП в ВРП до 63,5 %;

6) создание 6800 дополнительных рабочих мест;

7) увеличение количества материалов, опубликованных на информационном портале предпринимательства для обеспечения наиболее широкого доступа к нормативной, справочной и коммерческой информации областного и федерального уровней, связанной с деятельностью СМСП, до 4 тыс. единиц;

8) увеличение размера выставочных площадей, приобретенных СМСП Калининградской области для продвижения продукции и услуг на российский и международный рынки с использованием субсидий на возмещение затрат на выставочно-ярмарочные мероприятия, до 504 квадратных метров;

9) увеличение на 43 единицы общего количества СМСП, работающих в сфере молодежного предпринимательства и получивших субсидию;

10) увеличение на 18 единиц общего количества СМСП, работающих в сфере инновационного предпринимательства и получивших субсидию;

11) сертифицирование не менее 18 СМСП по международным стандартам для повышения степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

13. Система организации контроля за исполнением Программы:

контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии с установленными законодательством полномочиями.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329>

РАЗДЕЛ II. Общие положения

Глава 1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ, ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ПРОГРАММНОЙ РАЗРАБОТКИ

14. Для повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, улучшения условий жизни в Калининградской области, создания эффективного рыночного механизма развития и поддержки в определенных сферах деятельности необходимо обеспечить развитие малого и среднего предпринимательства по следующим приоритетным направлениям:

1) инновационная деятельность;

2) услуги жилищно-коммунального хозяйства;

3) социальные услуги;

4) обрабатывающая промышленность;

5) янтарная отрасль;

6) туризм.

15. Режим наибольшего благоприятствования устанавливается для СМСП, ориентированных на экспорт произведенной ими продукции и оказанных услуг.

16. Особое внимание уделяется поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в сфере инновационной деятельности, внедрению в промышленное производство перспективных высокотехнологичных разработок, упрощению процедуры выхода на региональные и международные рынки.

17. Осуществляемая поддержка СМСП должна быть комплексной и включать в себя правовую, финансовую, информационную и образовательную составляющие.

18. Основные принципы реализации Программы:

1) заявительный порядок обращения СМСП за оказанием поддержки;

2) доступность инфраструктуры поддержки для всех СМСП;

3) равный доступ СМСП к участию в Программе;

4) открытость и доступность процедур оказания поддержки в рамках  Программы;

5) обеспечение экономической свободы СМСП;

6) социальная направленность поддержки СМСП;

7) первоочередная поддержка СМСП, осуществляющих свою деятельность в приоритетных направлениях, указанных в пункте 14 Программы.

19. Основные направления реализации Программы (далее – направления):

1) нормативное правовое регулирование;

2) финансовая поддержка;

3) информационная поддержка;

4) подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров.

20. Условия и порядок оказания государственной поддержки СМСП                  в соответствии с направлениями и мероприятиями Программы устанавливаются постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 2. ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ, ПОКАЗАТЕЛИ НЕПОСРЕДСТВЕННЫХ

И КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ

21. Выбор приоритетных целей Программы опирается на стратегические цели развития Калининградской области и анализ сложившихся тенденций в сфере малого и среднего предпринимательства.

22. Исходя из этого, стратегической целью Программы является обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области.

23. Достижение стратегической цели в рамках Программы предполагает решение следующих тактических задач:

1) совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда);

3) усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта;

4) содействие развитию торговых, научно-технических, инновационных, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в региональных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО;

5) обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП.

24. Комплекс задач по реализации Программы с описанием показателей, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения целей, представлен в таблице 1.

№ п/п

Цель, задача, мероприятие

и наименование показателя

ед.
измер.

2009 год (план/ факт)

2010 год (план/ факт)

2011 год (план/ факт)

2012 год (план/ факт)

2013 год (план/ факт)

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области

1

Показатель: число СМСП

тыс. ед.

55,1/ 56,1

59,7/ 56,2

62,6/ 65,9

64,3/ -

65,4/ -

2

Показатель: доля работников СМСП от занятых в экономике

%

64,9/ 63,4

65,0/ 64,9

65,5/ 65,0

66,0/ -

66,5/ -

3

Показатель: доля выработки СМСП в ВРП

%

58,4/ 58,4

61,0/ 58,4

62,5/ 59

63,0/ -

63,5/ -

Задача 1: совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне

4

Показатель: количество нормативных правовых актов Калининградской области для совершенствования правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства

ед.

7/ 7

7/ 7

7/ 7

7/ -

7/ -

Задача 2: внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской  деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей  социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, по предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда)

5

Показатель: доля привлечения дополнительных денежных средств из федерального бюджета и внебюджетных источников на цели поддержки СМСП от общей суммы финансирования соответствующих мероприятий

%

80/ 78,9

80/ 77

75/ 75

75/ 80

80/ -

6

Показатель: объем заемных средств, привлеченных СМСП на развитие бизнеса с использованием субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках

млн руб.

210,0/ 210,0

250,0/ 295,0

300,0/ 340,0

-

-

7

Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным в коммерческих банках

ед.

79/ 79

100/ 35

40/ -

-

-

8

Показатель: число созданных рабочих мест

ед.

-

-

1600/

1600

3600/-

1600/-

9

Показатель: доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) СМСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций

%

-

-

-

-

37/-

10

Показатель: доля продукции, произведенной СМСП, в общем объеме ВРП

%

-

-

-

-

19,7/-

11

Показатель: количество вновь зарегистрированных СМСП в Калининградской области

ед.

-

-

-

-

1600/-

12

Показатель: количество вновь зарегистрированных СМСП на 1 тысячу существующих СМСП

ед.

-

-

-

-

25/-

13

Показатель: количество СМСП, которым оказана поддержка за счет средств федерального бюджета

ед.

-

-

-

-

3898/-

14

Показатель: количество СМСП, которым оказана поддержка за счет средств областного бюджета

ед.

-

-

-

-

897-

15

Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение оплаты лизинговых платежей

ед.

-

-

-

20/-

20/-

16

Показатель: доля СМСП от числа приоритетных направлений, получивших поддержку

%

100/ 100

100/ 100

100/ 100

100/ -

100/ -

17

Показатель: объем средств, предоставляемых в форме льготных микрозаймов СМСП

млн руб.

50,0/ 50,0

66,6/ 86,956

66,6/ 0

-

-

18

Показатель: число СМСП, получивших льготные микрозаймы

ед.

-

-

300/ 0

20/ -

100/ -

19

Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение затрат по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства

ед.

-

-

-

8/-

8/-

20

Показатель: количество созданных и получивших поддержку объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

ед.

-

-

-

5/-

5/-

21

Показатель: количество экспортно-ориентированных СМСП, получивших субсидии

ед.

-

-

310/ 5

30/-

-

Задача 3: усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта

22

Показатель: число посещений информационного портала предпринимательства

тыс. ед./ год

158/ 158

160/ 10

10/ 10

10/ -

10/ -

23

Показатель: число участников информационных мероприятий (форумов, семинаров, круглых столов), организованных с целью развития и поддержки малого и среднего предпринимательства

чел.

800/ 800

800/ 160

-

800/ -

900/ -

24

Показатель: количество СМСП, созданных в сфере молодежного предпринимательства

ед.

-

3/ 3

10/ 10

15/ -

15/ -

25

Показатель: количество СМСП, созданных в сфере инновационного предпринимательства

ед.

-

3/ 3

5/ 5

5/ -

5/ -

Задача 4: содействие развитию торговых, научно-технических, инновационных, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и  иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в областных и международных выставках, и                       повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в  ВТО

26

Показатель: размер выставочных площадей, арендуемых СМСП Калининградской области для продвижения товаров и услуг с использованием субсидий на возмещение затрат на выставочно-ярмарочные мероприятия

кв. м

147/ 147

150/ 153

504/ 280

650/ -

800/ -

27

Показатель: количество СМСП, получивших субсидии на возмещение затрат на выставочно-ярмарочные мероприятия

ед.

10/ 10

10/ 6

42/ 14

42/ -

42/ -

28

Показатель: число СМСП, сертифицированных по международным стандартам с использованием субсидий (ИСО 9000, ИСО 14000, OHSAS 18000, НАССР)

ед.

-

-

6/ 5

6/ -

6/ -

29

Показатель: количество сертификатов на знак CE (доступ товаров на рынок Европейского союза), полученных СМСП с использованием субсидий

ед.

-

-

20/ 1

20/ -

-

Задача 5: обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП

30

Показатель: количество специалистов СМСП, прошедших обучение и повысивших свою квалификацию

чел.

-

-

300/0

300/ -

300/ -

<Таблица в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

Глава 3. ОПИСАНИЕ СОЦИАЛЬНЫХ, ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ЭКОЛОГИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ВОЗНИКНУТЬ ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

25. Реализация Программы предполагает достижение следующих результатов в социально-экономической сфере:

1). совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне;

2) обеспечение доступа СМСП к различным источникам финансирования;

3) привлечение дополнительных денежных средств на цели поддержки малого и среднего предпринимательства;

4) рост числа СМСП;

5) увеличение доли работающих на малых и средних предприятиях в общей численности занятых в экономике Калининградской области;

6) повышение эффективности деятельности СМСП посредством усиления их конкурентоспособности;

7) увеличение доли выработки СМСП в ВРП;

8) повышение уровня профессиональной подготовки кадров для СМСП;

9) совершенствование инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области, удовлетворяющей потребности СМСП (включая создание гарантийного фонда);

10) создание условий для продвижения продукции и услуг СМСП на российский и международный рынки;

11) повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО;

12) создание условий для развития молодежного и инновационного предпринимательства.

26. Непосредственного влияния Программы на состояние и изменение окружающей среды нет, поскольку в рамках Программы не предусматривается стимулирование производств и предприятий, оказывающих негативное воздействие на экологию. Экологоориентированным мероприятием Программы является субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам. Таким образом, Программа решает как проблемы повышения конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области, так и проблемы, касающиеся охраны окружающей среды.

Глава 4. ОБЩАЯ ОЦЕНКА ВКЛАДА ПРОГРАММЫ

В СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

27. Реализация мероприятий Программы обеспечит:

1) рост конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках;

2) создание условий для роста числа малых и средних предприятий;

3) создание условий для увеличения доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями в ВРП Калининградской области.

28. Мероприятия Программы соответствуют приоритетным направлениям стратегии социально-экономического развития Калининградской области, ключевой задачей которой является обеспечение повышения уровня и качества жизни населения Калининградской области. Данная стратегия ориентирована на повышение конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области.

29. Программа учитывает специфику Калининградской области как эксклавной области Российской Федерации.

30. Программа базируется на объективном социально-экономическом анализе сферы малого и среднего предпринимательства, выявляет основные проблемы ее функционирования и развития и предлагает пути решения данных проблем с использованием современных технологий.

31. Выполнение мероприятий Программы запланировано в 2009-2013 годах одним этапом.

РАЗДЕЛ III. Ресурсное обеспечение Программы. Механизм реализации Программы и система контроля за ходом реализации Программы

Глава 1. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ИНФОРМАЦИИ О НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ КАЖДОГО МЕРОПРИЯТИЯ РЕСУРСАХ И СРОКАХ

32. Общие объемы и источники финансирования Программы по годам отражены в таблице 2.

Ресурсное обеспечение Программы

                       Таблица 2

№ п/п

Финанси-рование по Программе

Год

Итого (тыс. рублей)

2009

2010

2011

2012

2013

1

Всего,

331496,90

249243,00

215451,19

179691,00

212420,926

1188303,016

2

в том числе за счет средств федераль-ного бюджета

254219,90

160434,00

150000,00

134452,00

151744,926

850850,826

3

в том числе за счет средств областного бюджета

67277,00

88809,00

65451,19

45239,00

60676,00

327452,19

4

в том числе за счет средств внебюджет-ных источников

10000,00

-

-

-

-

10000,00

<Таблица 2 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

33. Перечень мероприятий Программы с объемом ресурсного обеспечения по годам представлен в таблице 3.

Перечень мероприятий Программы

                                                      Таблица 3

№ п/п

Мероприятие

Общий объем финансирования

(тыс. руб.)

Год

2009

2010

2011

2012

2013

1

2

3

4

5

6

7

8

Цель: обеспечение роста конкурентоспособности предпринимательства Калининградской области на российских и зарубежных рынках путем создания условий для увеличения количества малых и средних предприятий и доли валовой добавленной стоимости, производимой малыми и средними предприятиями, в ВРП Калининградской области

Задача 1: совершенствование правового поля, обеспечивающего развитие малого и среднего предпринимательства на областном уровне

1

Анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, регулирующих вопросы государственной поддержки малого и среднего  предпринимательства

-

-

-

-

-

-

2

Подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства

-

-

-

-

-

-

3

Разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области

-

-

-

-

-

-

4

Приведение законодательства Калининградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствие с федеральным законодательством

-

-

-

-

-

-

5

Итого по задаче 1

-

-

-

-

-

-

Задача 2: внедрение эффективных инструментов финансовой поддержки СМСП, в том числе с улучшением стартовых условий для предпринимательской  деятельности работников научно-исследовательского сектора, представителей  социально незащищенных слоев населения и молодежи, включая мероприятия по грантовой поддержке начинающих собственное дело, по предоставлению льготных микрозаймов СМСП, а также обеспечение развития инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (включая создание гарантийного фонда)

6

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, в том числе:

63833,00

33333,00

10000,00

9500,00

1000,00

10000,00

федеральный бюджет

31333,00

23333,00

-

-

-

8000,00

областной бюджет

32500,00

10000,00

10000,00

9500,00

1000,00

2000,00

7

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, в том числе:

125000,00

-

-

-

-

125000,00

федеральный бюджет

100000,00

-

-

-

-

100000,00

областной бюджет

25000,00

-

-

-

-

25000,00

8

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей, в том числе:

30000,00

-

-

-

5000,00

25000,00

федеральный бюджет

24000,00

-

-

-

4000,00

20000,00

областной бюджет

6000,00

-

-

-

1000,00

5000,00

9

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, в том числе:

5000,00

-

-

-

5000,00

-

федеральный бюджет

4000,00

-

-

-

4000,00

-

областной бюджет

1000,00

-

-

-

1000,00

-

10

Субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными, в том числе:

37500,00

-

-

-

37500,00

-

федеральный бюджет

30000,00

-

-

-

30000,00

-

областной бюджет

7500,00

-

-

-

7500,00

-

11

Создание бизнес-инкубаторов

(только областной бюджет)

3800,00

-

-

-

-

3800,00

12

Субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности, в том числе:

167811,00

33333,00

43478,00

40000,00

51000,00

-

федеральный бюджет

126811,00

23333,00

33478,00

30000,00

40000,00

-

областной бюджет

41000,00

10000,00

10000,00

10000,00

11000,00

-

13

Субсидирование части затрат СМСП (юридических лиц) на создание инновационной компании, в том числе:

5000,00

-

-

-

5000,00

-

федеральный бюджет

4000,00

-

-

-

4000,00

-

областной бюджет

1000,00

-

-

-

1000,00

-

14

Субсидия ГАУ КО «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года), в том числе:

156956,00

50000,00

86956,00

20000,00

-

-

федеральный бюджет

96956,00

30000,00

66956,00

-

-

-

областной бюджет

60000,00

20000,00

20000,00

20000,00

-

-

15

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда), в том числе:

277553,90

212553,90

65000,00

-

-

-

федеральный бюджет

217553,90

177553,90

40000,00

-

-

-

областной бюджет

50000,00

25000,00

25000,00

-

-

-

внебюджетные источники

10000,00

10000,00

-

-

-

-

16

Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, центра развития экспорта)

(только областной бюджет)

4626,00

-

-

-

2500,00

2126,00

17

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального фонда поддержки предпринимательства, в том числе:

21275,586

-

-

-

-

21275,586

федеральный бюджет

16275,586

-

-

-

-

16275,586

областной бюджет

5000,00

-

-

-

-

5000,00

18

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, в том числе:

8000,00

-

-

-

-

8000,00

федеральный бюджет

5000,00

-

-

-

-

5000,00

областной бюджет

3000,00

-

-

-

-

3000,00

19

Субсидия на создание и увеличение капитализации фонда «Фонд микрофинансирования Калининградской области»

(только областной бюджет)

-

-

-

-

-

-

20

Субсидия на создание и увеличение капитализации фонда «Гарантийный фонд Калининградской области»

(только областной бюджет)

-

-

-

-

-

-

21

Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта*; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплату субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработку проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое), в том числе:

180487,19

-

41000,00

131 237,19

5000,00

3250,00

федеральный бюджет

140000,00

-

20000,00

120000,00

-

-

областной бюджет**

40487,19

-

21000,00

11237,19

5000,00

3250,00

22

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций)

(только областной бюджет)

10000,00

-

-

10000,00

-

-

23

Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе:

25000,00

-

-

-

25000,00

-

федеральный бюджет

20000,00

-

-

-

20000,00

-

областной бюджет

5000,00

-

-

-

5000,00

-

24

Итого по задаче 2, в том числе:

1121842,68

329219,90

246434,00

210737,19

137000,00

198451,00

федеральный бюджет

815929,49

254219,90

160434,00

150000,00

102000,00

149275,00

областной бюджет

295913,19

65000,00

86000,00

60737,19

35000,00

49176,00

внебюджетные источники

10000,00

10000,00

-

-

-

-

Задача 3: усовершенствование форм, методов и условий информирования и консультирования населения и СМСП по вопросам, связанным с предпринимательской деятельностью, включая молодежное предпринимательство, предпринимательство в сфере инноваций и экспорта

25

Развитие и обеспечение функционирования специализированной системы «Информационный портал предпринимательства»

(только областной бюджет)

902,00

289,00

289,00

324,00

-

-

26

Организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по вопросам предпринимательства, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции

(только областной бюджет)

3353,40

439,40

538,00

-

876,00

1500,00

27

Оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО), инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области

(только областной бюджет)

1930,60

748,60

1182,00

-

-

-

28

Создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ), в том числе:

8469,34

-

-

-

5000,00

3469,34

федеральный бюджет

6469,34

-

-

-

4000,00

2469,34

областной бюджет

2000,00

-

-

-

1000,00

1000,00

29

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства

(только областной бюджет)

3000,00

-

-

-

-

3000,00

30

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на информирование населения Калининградской области о промышленной политике в Калининградской области, предоставлении из областного бюджета средств на развитие СМСП

(только областной бюджет)

500,00

-

-

500,00

-

-

31

Итого по задаче 3, в том числе:

18155,34

1477,00

2009,00

824,00

5876,00

7969,34

федеральный бюджет

6469,34

-

-

-

4000,00

2469,00

областной бюджет

11686,00

1477,00

2009,00

824,00

1876,00

5500,00

Задача 4: содействие развитию торговых, научно-технических, производственных и информационных связей малого и среднего предпринимательства с организациями других субъектов Российской Федерации и  иностранных государств, в том числе путем привлечения и стимулирования их к участию в областных и международных выставках, и повышение степени подготовки СМСП к вступлению Российской Федерации в ВТО

32

Субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций), в том числе:

29409,50

800,00

800,00

3809,50

20000,00

4000,00

федеральный бюджет

15000,00

-

-

-

15000,00

-

областной бюджет

14409,50

800,00

800,00

3809,50

5000,00

4000,00

33

Субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для  доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным  стандартам

(только областной бюджет)

80,50

-

-

80,50

-

-

34

Итого по задаче 4, в том числе:

29490,00

800,00

800,00

3890,00

20000,00

4000,00

федеральный бюджет

15000,00

-

-

-

15000,00

-

областной бюджет

14490,00

800,00

800,00

3890,00

5000,00

4000,00

Задача 5: обеспечение развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для СМСП

35

Оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

16815,00

-

-

-

16815,00

-

федеральный бюджет

13452,00

-

-

-

13452,00

-

областной бюджет

3363,00

-

-

-

3363,00

-

36

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров

(только областной бюджет)

2000,00

-

-

-

-

2000,00

37

Итого по задаче 5, в том числе:

18815,00

-

-

-

16815,00

2000,00

федеральный бюджет

13452,00

-

-

-

13452,00

-

областной бюджет

5363,00

-

-

-

3363,00

2000,00

38

ИТОГО по Программе, в том числе:

1188303,016

331496,90

249243,00

215451,19

179691,00

212420,926

федеральный бюджет

850850,826

254219,90

160434,00

150000,00

134452,00

151744,926

областной бюджет

327452,19

67277,00

88809,00

65451,19

45239,00

60676,00

внебюджетные источники

10000,00

10000,00

-

-

-

-

*  Темы научно-исследовательских работ определяются приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

** Финансово-экономическое обоснование и содержание мероприятия будут представлены при проведении конкурсных процедур после получения софинансирования из средств федерального бюджета.

<Таблица 3 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

* - темы научно-исследовательских работ определяются приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области

**- финансово-экономическое обоснование и содержание мероприятия будут представлены при проведении конкурсных процедур после получения софинансирования из средств федерального бюджета

Глава 2. НАПРАВЛЕНИЕ «НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ».

МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

34. Цель направления - разработка и принятие нормативных правовых актов, работа по совершенствованию действующей нормативной правовой базы, регулирующей предпринимательскую деятельность.

35. Исполнителем мероприятий направления является Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

36. Мероприятия направления:

1) анализ нормативных правовых актов Российской Федерации и Калининградской области, регулирующих вопросы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

2) подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство, регулирующее сферу малого и среднего предпринимательства;

3) разработка законопроектов и иных правовых актов, регулирующих государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

4) приведение законодательства Калининградской области в сфере развития малого и среднего предпринимательства в соответствие с федеральным законодательством.

37. Финансирование мероприятий данного направления производится за счет сметы Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

Глава 3. НАПРАВЛЕНИЕ «ФИНАНСОВАЯ ПОДДЕРЖКА». МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

38. Цель направления - обеспечение и упрощение доступа СМСП к кредитно-финансовым ресурсам и их эффективное использование. В рамках направления будут осуществлены мероприятия по развитию кредитно-финансовых механизмов.

39. Исполнителями мероприятий, предусмотренных подпунктами 1-3, 6-12 (в части выплаты субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта), 13-17 пункта 40 Программы, являются Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области совместно с уполномоченными организациями. Исполнителями мероприятия, предусмотренного подпунктом 4 пункта 40 Программы, являются Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, Агентство по обеспечению занятости населения Калининградской области. Исполнителями мероприятий, предусмотренных подпунктами 5, 12 пункта 40 Программы, являются организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

40. Мероприятия направления:

1) субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях; цели получения кредита – приобретение основных средств, сырья, комплектующих и иных товаров для развития и расширения собственного производства товаров, работ или услуг, расширение выпуска продукции в сфере деятельности СМСП, соответствующей приоритетным направлениям развития малого и среднего предпринимательства в Калининградской области;

2) субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей;

3) субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства;

4) субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными;

5) создание бизнес-инкубаторов;

6) субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности;

7) субсидирование части затрат СМСП (юридических лиц) на создание инновационной компании;

8) субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;

9) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года);

10) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда); порядок реализации Программы в части формирования и расходования средств гарантийного фонда определяется постановлением Правительства Калининградской области;

11) создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» - центру развития экспорта);

12) реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта*; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплату субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработку проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое);

13) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций);

14) предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;

15) субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций);

16) субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным стандартам.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

41. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 4.

№

п/п

Мероприятие

Объем финансирования (тыс. рублей)

2009

2010

2011

2012

2013

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях,

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

33 333

23 333

10 000

10 000

-

10 000

9 500

-

9 500

1 000

-

1 000

10 000

8 000

2 000

63 833

31 333

32 500

2

Субсидирование части затрат, связанных с уплатой СМСП лизинговых платежей, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5 000

4 000

1 000

25 000

20 000

5 000

30 000

24 000

6 000

3

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с технологическим присоединением к объектам электросетевого хозяйства, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5 000

4 000

1 000

-

-

-

5 000

4 000

1 000

4

Субсидирование части затрат СМСП на создание собственного бизнеса, учрежденного зарегистрированными безработными, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

37 500

30 000

7 500

-

-

-

37 500

30 000

7 500

5

Создание бизнес-инкубаторов

(только областной бюджет)

-

-

-

-

3 800

3 800

6

Субсидирование части затрат СМСП на регистрацию СМСП, приобретение оборудования, аренду помещений, подключение к энергосетям в первый год деятельности,

в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

33 333

23 333

10 000

43 478

33 478

10 000

40 000

30 000

10 000

51 000

40 000

11 000

-

-

-

167 811

126 811

41 000

7

Субсидирование части затрат СМСП (юридических лиц) на создание инновационной компании, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

5 000

4 000

1 000

-

-

-

5 000

4 000

1 000

8

Субсидирование части затрат СМСП, связанных с приобретением оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

125 000

100 000

25 000

125 000

100 000

25 000

9

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на предоставление льготных микрозаймов СМСП (субсидирование возвратных краткосрочных заемных средств на срок до одного года), в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

50 000

30 000

20 000

86 956

66 956

20 000

20 000

-

20 000

-

-

-

-

-

-

156 956

96 956

60 000

10

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на формирование системы гарантирования кредитов и займов в сфере малого и среднего предпринимательства (создание гарантийного фонда), в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

212 553,9

177553,9

25 000

10 000

65 000

40 000

25 000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

277 553,9

217 553,9

50 000

10 000

11

Создание и развитие инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства (центров поддержки предпринимательства, центра развития экспорта) (только областной бюджет)

-

-

-

2 500

2 126

4 626

12

Реализация мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере инноваций и экспорта (включая выполнение научно-исследовательских работ в области инноваций, экспорта*; создание и обеспечение деятельности Европейского информационного корреспондентского центра (ЕИКЦ); выплату субсидий на поддержку СМСП Калининградской области, производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные для экспорта; проведение конференций, семинаров, конкурсов среди молодых предпринимателей, разработку проектно-сметной документации и концепции бизнес-инкубатора и другое), в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

41 000

20 000

21 000

131237,19

120 000

11237,19

5 000

-

5 000

3 250

-

3 250

180487,19

140 000

40 487,19

13

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на реализацию мер по содействию привлечению инвестиций (взнос в уставный капитал создаваемого открытого акционерного общества по привлечению инвестиций) (только областной бюджет)

-

-

10 000

-

-

10 000

14

Предоставление на конкурсной основе субсидий бюджетам муниципальных районов и городских округов Калининградской области для финансового обеспечения мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства, в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

25 000

20 000

5 000

-

-

-

25 000

20 000

5 000

15

Субсидирование части затрат СМСП на участие в выставочно-ярмарочных
мероприятиях (в том числе в выставках в сфере инноваций), в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

800

-

800

800

-

800

3 809,50

-

3 809,50

20 000

15 000

5 000

4 000

-

4 000

29 409,50

15 000

14 409,50

16

Субсидирование части затрат СМСП на сертификацию для  доступа на рынок Европейского союза и соответствия международным  стандартам (только областной бюджет)

-

-

80,50

-

-

80,50

17

Субсидия на создание и увеличение капитализации фонда «Фонд микрофинансирования Калининградской области», в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

18

Субсидия на создание и увеличение капитализации фонда «Гарантийный фонд Калининградской области», в том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

19

Итого:

В том числе:

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные источники

330019,9

254219,9

65800

10000

247234

160434

86800

-

214627,19

150000

64627,19

-

157000

117000

40000

-

173176

128000

45176

-

1122057,09

809653,9

302403,19

10000

* Темы научно-исследовательских работ определяются приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области.

<Таблица 4 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

42. Предоставление субсидий СМСП согласно мероприятиям данного направления будет осуществляться в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Калининградской области.

Глава 4. НАПРАВЛЕНИЕ «ИНФОРМАЦИОННАЯ ПОДДЕРЖКА».

МЕРОПРИЯТИЯ И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

43. Цель направления - осуществление комплекса мероприятий, направленных на совершенствование и развитие информационной поддержки СМСП, актуализация и постоянное пополнение информационных ресурсов, предоставление СМСП доступа к ним, создание положительного общественного мнения по отношению к малому и среднему предпринимательству, популяризация мероприятий данной Программы, в том числе в муниципальных образованиях Калининградской области.

44. Исполнителем мероприятий, предусмотренных подпунктами 3-6 пункта 45 Программы, являются организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства. Исполнителем мероприятия, предусмотренного подпунктами 1, 2, 7 – 9 пункта 45 Программы, являются уполномоченные организации, в том числе ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства».

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

45. Мероприятия направления:

1) субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального фонда поддержки предпринимательства;

2) субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП;

3) развитие и обеспечение функционирования специализированной информационной системы «Информационный портал предпринимательства Калининградской области»;

4) организация и проведение форумов, съездов, конференций, семинаров, круглых столов и рабочих встреч по вопросам предпринимательства с целью повышения уровня знаний представителей малого и среднего предпринимательства и обучения потенциальных предпринимателей основам ведения бизнеса, в том числе связанных с тематикой ВТО, а также разработка и распространение учебных программ, информационно-методических материалов и учебных пособий по подготовке кадров для малого и среднего предпринимательства с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной и информационной продукции;

5) оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе связанных с тематикой ВТО), инновационно активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области;

6) создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ);

7) субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на информирование населения Калининградской области о промышленной политике в Калининградской области, предоставлении из областного бюджета средств на развитие СМСП;

8) субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства.46. Мероприятия направления с объемами финансирования указаны в таблице 5.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

Таблица 5

№ п/п

Мероприятие

Объем финансирования (тыс. рублей)

2009

2010

2011

2012

2013

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального фонда поддержки предпринимательства, в том числе:

-

-

-

-

21275,586

21275,586

федеральный бюджет

-

-

-

-

16275,586

16275,586

областной бюджет

-

-

-

-

5000

5000

2

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра координации поддержки экспортно ориентированных СМСП, в том числе:

-

-

-

-

8000

8000

федеральный бюджет

-

-

-

-

5000

5000

областной бюджет

-

-

-

-

3000

3000

3

Развитие и обеспечение функционирования специализированной системы «Информационный портал предпринимательства» (только областной бюджет)

289

289

324

-

-

902

4

Организация и проведение форумов, съездов, конференций,  семинаров, круглых столов и рабочих встреч по вопросам предпринимательства, в том числе связанных с тематикой ВТО, с размещением информационных материалов в средствах массовой информации, изданием и распространением рекламной продукции (только областной бюджет)

439,4

538

-

876

1500

3353,4

5

Оказание консультационных услуг (в том числе юридических и бухгалтерских услуг) СМСП (в том числе, связанных с тематикой ВТО), инновационно-активным предприятиям, учреждениям социальной сферы и предприятиям жилищно-коммунального хозяйства в муниципальных образованиях Калининградской области (только областной бюджет)

748,6

1182

-

-

-

1930,6

6

Создание и обеспечение деятельности Европейских информационных корреспондентских центров (ЕИКЦ), в том числе:

-

-

-

5000

3469,34

8469,34

федеральный бюджет

-

-

-

4000

2469,34

6469,34

областной бюджет

-

-

-

1000

1000

2000

7

Субсидия ГАУ «Фонд поддержки предпринимательства» на информирование населения Калининградской области о промышленной политике в Калининградской области, предоставлении из областного бюджета средств на развитие СМСП

(только областной бюджет)

-

-

500

-

-

500

8

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на реализацию мер, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства

(только областной бюджет)

-

-

-

-

3000

3000

9

Итого:

в том числе:

1477

2009

824

5876

37244,93

47430,93

федеральный бюджет

-

-

-

4000

23744,93

27744,93

областной бюджет

1477

2009

824

1876

13500

19686

<Таблица 5 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

Глава 5. НАПРАВЛЕНИЕ «ПОДГОТОВКА КАДРОВ». МЕРОПРИЯТИЯ

И ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ

47. Цель направления - повышение уровня профессиональной подготовки и квалификации лиц, занятых в малом и среднем предпринимательстве.

48. Направлением предусмотрено предоставление субсидий СМСП для частичной оплаты образовательных услуг.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329>

49. Исполнителями мероприятий, предусмотренных направлением Программы, являются Министерство по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области, уполномоченная организация.

<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

50. Мероприятие направления:

1) оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства;

2) субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров.<В редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

51. Мероприятие направления с объемами финансирования указано в таблице 6.

Таблица 6

№
п/п

Мероприятие

Объем финансирования

(тыс. рублей)

2009

2010

2011

2012

2013

всего

1

Оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров, включая инновационно-активные предприятия, учреждения социальной сферы и предприятия жилищно-коммунального хозяйства, в том числе:

-

-

-

16815

-

16815

федеральный бюджет

-

-

-

13452

-

13452

областной бюджет

-

-

-

3363

-

3363

2

Субсидия фонду «Фонд поддержки предпринимательства Калининградской области» на оказание услуг СМСП по обучению и повышению квалификации кадров

(только областной бюджет)

-

-

-

-

2000

2000

3

Итого:

в том числе:

-

-

-

16815

2000

18815

федеральный бюджет

-

-

-

13452

-

13452

областной бюджет

-

-

-

3363

2000

5363

<Таблица 6 в редакции:

постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551;

постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329;

постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414;

постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

Глава 6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И СИСТЕМА КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

<Глава 6 в редакции: постановление Правительства Калининградской области от 30 июля 2012 года N 551>

52. Реализация Программы обеспечивается посредством комплекса мероприятий по правовому, организационному, финансовому, информационному и методическому обеспечению.

53. Для реализации единого подхода к выполнению системы программных мероприятий, целенаправленному и эффективному расходованию финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, необходимо четкое взаимодействие между государственным заказчиком и исполнителями.

54. Мониторинг ожидаемых результатов реализации Программы осуществляется ежегодно. Система мониторинга ожидаемых результатов включает в себя проведение анализа целевых индикаторов и показателей, анализ официальных данных, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, а также подготовку ежегодного отчета о состоянии малого и среднего предпринимательства Калининградской области, в котором отражается результативность реализации Программы и ее влияние на социально-экономическое положение Калининградской области.

55. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется с целью выявления отклонений фактических показателей и конечных результатов Программы от плановых, установления причин возникших отклонений, принятия мер по выполнению показателей и улучшению качества планирования.

56. Для проведения оценки эффективности реализации Программы используются данные отчетов исполнителей мероприятий Программы.

57. Оценка эффективности реализации Программы осуществляется по годам в течение всего срока реализации путем сопоставления планируемых целевых показателей, представленных в таблице 1, и фактически достигнутых показателей.

58. Эффективность реализации Программы измеряется в процентном отношении достигнутых показателей к целевым индикаторам отдельно по каждому целевому индикатору, представленному в таблице 1.

59. Показатели оценки эффективности реализации Программы:

1) 85% - 100% - отлично;

2) 55% - 85% - удовлетворительно;

3) менее 55% - неудовлетворительно.

60. В случае отклонения фактических показателей непосредственных (целевых индикаторов) и конечных результатов выполнения Программы более чем на 30% применяется процедура, установленная пунктом 37 Положения о целевых программах Калининградской области, утвержденного Постановлением Правительства Калининградской области от 28 июня 2007 года N 407 "О целевых программах Калининградской области".

61. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, Контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии с установленными законодательством полномочиями.

<В редакции: постановление Правительства Калининградской области от 21 мая 2013 года № 329>

Приложение № 2

к Постановлению

Правительства

Калининградской области

от 13 февраля 2007 г. N 57

<Приложение введено: постановление Правительства Калининградской области от 17 июня 2013 года № 414>

Порядок

определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства Калининградской области, в отношении которых Калининградская область является учредителем

1. Настоящий порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям инфраструктуры поддержки предпринимательства Калининградской области (далее – организации инфраструктуры), в отношении которых Калининградская область является учредителем (далее - порядок), разработан в соответствии с частью 2 статьи 78.1  Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом    от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и регулирует правоотношения, связанные с реализацией мероприятий, предусмотренных строками 17-20, 29, 36 таблицы 3 целевой программы Калининградской области «Основные направления поддержки малого и среднего предпринимательства в Калининградской области на 2009 – 2013 годы».

2. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год.

3. Объем субсидии определяется по формуле:

V=K*N, где:

V – объем предоставляемой субсидии;

K – количество субъектов малого и среднего предпринимательства по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области за предыдущий год;

N – норматив затрат на проведение мероприятия, установленный приказом Министерства по промышленной политике, развитию предпринимательства и торговли Калининградской области (далее - уполномоченный орган).

4. Субсидия предоставляется организации инфраструктуры при условии заключения договора (соглашения) о предоставлении субсидии, предусматривающего цели (направления) расходования средств субсидии и порядок предоставления отчета о ее использовании, а также согласие организации инфраструктуры на осуществление уполномоченным органом, Контрольно-ревизионной службой Калининградской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

5. Для получения субсидии организация инфраструктуры представляет в уполномоченный орган заявку по форме, утвержденной приказом уполномоченного органа.

Уполномоченный орган в течение 10 рабочих дней с момента поступления заявки организации инфраструктуры принимает решение о предоставлении (или об отказе в предоставлении) субсидии. Данное решение принимается уполномоченным органом на основании приказа.

Основаниями отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостаточный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- несоответствие целей расходования средств субсидии уставной деятельности организации инфраструктуры.

6. Уполномоченный орган несет ответственность за соблюдение настоящего порядка и правомерность предоставления субсидий организациям инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7. Организация инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, а также за несвоевременное представление отчетности об использовании средств областного бюджета.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

8. Контроль за целевым использованием субсидии, включая обязательную проверку соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, осуществляется уполномоченным органом.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>

9. В случае нецелевого использования субсидии денежные средства подлежат возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

<Введен: постановление Правительства Калининградской области от 03 сентября  2013 года № 654>