Основная информация
Дата опубликования: | 13 февраля 2012г. |
Номер документа: | RU72000201200096 |
Текущая редакция: | 3 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Тюменская область |
Принявший орган: | Губернатор Тюменской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Губернатор Тюменской области
Постановление
от 13 февраля 2012 г. № 16
Об утверждении административного регламента
Признано утратившим силу постановлением Губернатора ТО от 14.10.2015 № 168 (НГР:ru 72000201500951)
В редакции постановления Губернатора Тюменской области:
От 23.10.2012 № 144 (НГР: ru 72000201200896)
От 31.03.2014 № 41 (НГР:ru 72000201400238)
В целях обеспечения проведения административной реформы в Тюменской области, регламентирования исполнения государственной услуги в сфере переданных в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведению аукционов на право заключения таких соглашений):
1. Утвердить Административный регламент предоставления управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.
Губернатор Тюменской области
В.В.Якушев
Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 13 февраля 2012 г. N 16
(в редакции От 31.03.2014 № 41 (НГР:ru 72000201400238)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
(В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе по организации и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление) при осуществлении полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе по организации и проведению аукционов на право заключения таких соглашений.
1.2. Круг заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведении аукционов на право заключения таких соглашений (далее - государственная услуга) являются:
1.2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели или их представители, подавшие в установленном порядке заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - заявители).
1.2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели или их представители, имеющие долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, подавшие в установленном порядке заявки на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий (далее - заявители-охотпользователи).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы Управления и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местонахождении и графике работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги
Управление расположено по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1.
Почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.
Рабочие дни: понедельник - пятница.
Рабочее время: с 8.45 до 18.00 (в предпраздничные дни до 17.00), пятница - с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни до 16.00).
Время обеда: с 12.30 до 13.30.
Информация о местонахождении и графике работы Управления предоставляется заявителям следующими способами:
при личном обращении в Управление в форме устного информирования;
путем размещения информации в помещениях Управления на информационных стендах;
письменно, путем направления информации почтой, в том числе в электронном виде;
устно по телефону;
путем размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", а также на странице Управления Официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Официальный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Управления, предоставляющих государственную услугу
Приемная начальника Управления - тел.: 690-525 (факс), 690-368.
Заместитель начальника Управления - тел. 690-540.
Отдел регулирования использования объектов животного мира - тел.: 690-422 (тел. факс), 690-420, 690-421, 690-423.
1.3.3. Адреса официальных сайтов, содержащих информацию о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адрес электронной почты Управления
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), а также на странице Управления, в подразделе "Государственные услуги и административные регламенты", Официального портала (www.admtyumen.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Адрес электронной почты Управления: upr_ohota@72to.ru.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются:
лично в отдел по охране и контролю использования объектов животного мира;
с использованием средств телефонной связи;
письменно, путем направления информации почтой в Управление;
в электронной форме, путем направления писем на адрес электронной почты Управления;
на Единый портал и (или) на сайт "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" или Официальный портал.
Информирование заявителей, заявителей-охотпользователей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется государственными гражданскими служащими отдела регулирования использования объектов животного мира Управления (далее - должностные лица) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей на безвозмездной основе.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется заявителям, заявителям-охотпользователям в рабочее время Управления на основании их устных или письменных обращений посредством телефона, Интернета, электронной почты или личного посещения Управления.
Информация о ходе предоставления государственной услуги в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (далее - система "Личный кабинет") предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных систем.
Личный прием заявителей, заявителей-охотпользователей должностными лицами Управления ведется в порядке живой очереди. Время ожидания заявителя, заявителя-охотпользователя при предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при личном обращении не может превышать 15 минут.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги и консультирование о ходе ее предоставления, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при обращении по телефону осуществляется в течение не более 10 минут.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления либо структурного подразделения Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей, заявителей-охотпользователей по сути интересующих их вопросов.
Письменное обращение заявителей, заявителей-охотпользователей о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Управления с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением, в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи, а также по факсу. Предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по вопросам о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, посредством электронной почты в режиме вопроса-ответа осуществляется не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
Обращения заявителей, заявителей-охотпользователей, направленные в электронном виде на Официальный портал, регистрируются и рассматриваются как письменные обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основными требованиями при предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота предоставления информации по вопросам исполнения государственной услуги.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Адрес месторасположения Управления, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Управления, сведения о графике (режиме) работы, информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщаются при поступлении запроса по телефонам для справок (консультаций), размещаются в помещениях Управления на информационных стендах, а также на Официальном портале, на Едином портале и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещена в виде последовательности административных процедур, перечней документов, необходимых для предоставления государственной услуги и оснований для отказа в ее предоставлении, справочной информации с образцами документов.
На стендах в местах предоставления государственной услуги информация о правилах предоставления государственной услуги размещается в форме блок-схемы последовательности прохождения административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Управления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление).
2.2.2. В качестве организатора аукциона выступает Управление или действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).
2.2.3. В исполнении государственной функции непосредственное участие принимает аукционная комиссия по продаже права на заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона (далее - комиссия), формируемая организатором аукциона.
2.2.4. Запрещается требовать от заявителя, заявителя-охотпользователя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя с заявкой на участие в аукционе является заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона:
между Управлением и победителем аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
между Управлением и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), при условии, что победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения;
между Управлением и единственным участником аукциона, в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.
2.3.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя-охотпользователя с заявкой о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения является заключение охотхозяйственного соглашения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок организации проведения аукциона не должен превышать двух месяцев со дня принятия решения о проведении аукциона.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений по результатам аукциона на право заключения таких соглашений не должен превышать трех месяцев со дня регистрации в Управлении заявки на участие в аукционе.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона не должен превышать трех месяцев со дня обращения заявителя-охотпользователя.
2.4.4. Охотхозяйственное соглашение заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - Официальный сайт торгов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не позднее 30 дней со дня проведения аукциона.
2.4.5. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут после их подписания сторонами.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, N 31, ст. 3215);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.07.2010, N 27, ст. 3501);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.09.2012, N 38, ст. 5121);
приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 31.05.2010);
приказом ФАС Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24.02.2010);
постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2008 N 142-п "Об утверждении Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области";
постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Тюменская область сегодня", N 92, 27.05.2011);
постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.07.2012, N 27, ст. 3744).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для участия в аукционе заявитель представляет заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.
Заявка представляется в двух экземплярах. Заявка подается по каждому лоту отдельно. Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Заявитель вправе вносить изменения в заявку в порядке, установленном в документации об аукционе.
К заявке на участие в аукционе заявителем прилагаются следующие документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе:
платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал), подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;
выписку с расчетного счета заявителя (оригинал) о списании денежных средств с отметкой банка.
В платежном документе, в разделе "Назначение платежа", заявитель должен указать назначение платежа - обеспечение заявки за участие в аукционе, дату проведения аукциона и номер лота.
2.6.2. Для заключения охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона победитель аукциона представляет в Управление платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал) и выписку с расчетного счета (оригинал) о списании денежных средств с отметкой банка, подтверждающие внесение денежных средств - доплаты (разницы между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на расчетный счет и в срок, указанные в документации об аукционе. В платежном документе, в разделе "Назначение платежа", заявитель должен указать назначение платежа - доплата за право заключения охотхозяйственного соглашения и номер лота.
2.6.3. Для заключения охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения заявитель-охотпользователь представляет в Управление следующие документы:
1) заявку на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
2) платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал), подтверждающий внесение платы за заключение охотхозяйственного соглашения, и выписку с расчетного счета заявителя-охотпользователя (оригинал) о списании денежных средств с отметкой банка. В платежном документе, в разделе "Назначение платежа", заявитель должен указать назначение платежа - плата за заключение охотхозяйственного соглашения.
Требование о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственного соглашения не распространяется на заявителей-охотпользователей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
2.6.4. В случае если от имени заявителя действует иное лицо (уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя), к заявке, указанной в пунктах 2.6.1 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание и подачу от имени заявителя заявления и документов (доверенность либо нотариально заверенная копия такой доверенности). Индивидуальный предприниматель, уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя при подаче заявки предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявки и документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Административного регламента, представляются на бумажных носителях или в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет".
2.6.5. Обращение заявителя за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В этом случае заявитель представляет электронные документы, подписанные электронной подписью и (или) представляет скан-образы документов, из которых предоставляются сведения, заверенные электронной подписью.
Заявку и документы, указанные в разделе 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель вправе направить в электронном виде с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через законного представителя при посещении Управления;
с использованием системы "Личный кабинет".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. К заявке на участие в аукционе заявитель вправе представить по желанию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или ее нотариально заверенную копию.
Для получения сведений из ЕГРЮЛ или ЕГРИП заявителю необходимо обратиться в соответствующий налоговый орган с запросом на предоставление данных сведений.
В случае если заявление для предоставления государственной услуги было направлено в электронном виде без документов, подтверждающих сведения, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня информирует заявителя посредством телефонной связи либо путем электронного информирования (с использованием системы "Личный кабинет") о времени и месте, в которое заявитель может представить указанные документы по собственной инициативе.
В случае направления заявления без приложения документов, представляемых по желанию, информацию в отношении заявителя, указанную в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивает должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, посредством межведомственного запроса в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Непредставление заявителем указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
1) непредставление определенных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;
2) непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по заключению охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения являются:
1) непоступление денежных средств в размере доплаты (разницы между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на расчетный счет и в срок, указанные в документации об аукционе;
2) заявитель не признан победителем аукциона в случае участия в аукционе двух и более участников.
2.10.3. Основаниями для отказа заявителям-охотпользователям в предоставлении государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений без аукциона являются:
1) представление неполного перечня документов, установленных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, или предоставление недостоверных сведений;
2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.6.4, 2.6.5 настоящего Административного регламента;
3) непоступление денежных средств за заключение охотхозяйственного соглашения на расчетный счет, указанный Управлением (за исключением заявителей-охотпользователей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации);
4) прекращение права долгосрочного пользования животным миром, возникшего на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, до даты обращения заявителя с заявкой о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
2.10.4. Заявитель вправе отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом письменно организатора аукциона.
2.10.5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.2. Сумма, вносимая заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе), засчитывается в размер платы за право заключить охотхозяйственное соглашение.
Начальная цена права на заключение охотхозяйственного соглашения определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира.
2.12.3. Плата за заключение охотхозяйственного соглашения, единовременно вносимая заявителем-охотпользователем (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента) при заключении охотхозяйственного соглашения, определяется как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной Правительством Российской Федерации, и площади соответствующего охотничьего угодья.
2.12.4. Плата за право заключить охотхозяйственное соглашение (по результатам аукциона) и плата за заключение охотхозяйственного соглашения (без проведения аукциона) не является налоговым платежом и не является платой за предоставление государственной услуги.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди при подаче заявки и необходимых документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут в день обращения.
Время ожидания в очереди при получении и подписании охотхозяйственного соглашения не должно превышать одного часа.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя, заявителя-охотпользователя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос и прилагаемые документы заявителя и заявителя-охотпользователя подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота DIRECTUM в день их поступления.
Запрос заявителя и заявителя-охотпользователя о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом организационно-правового отдела, при этом создается электронный образ письменного обращения или переносится в систему электронного документооборота обращение, поступившее в электронной форме.
При поступлении заявления и документов в электронном виде, в том числе с использованием системы "Личный кабинет", должностное лицо Управления, ответственное за предоставление государственной услуги, регистрирует заявление путем присвоения регистрационного (порядкового) номера в день поступления заявки в Управление. Срок регистрации запроса не должен превышать 10 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях Управления или специализированной организации, являющейся организатором аукциона.
На территории, прилегающей к месту нахождения Управления, имеются парковочные места. Центральный вход оборудован информационной табличкой (вывеской) с наименованием Управления. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в здании имеется отдельный оборудованный вход.
В холле первого этажа размещен информационный стенд с информацией о графике работы Управления, о графике приема заявителей, заявителей-охотпользователей, о должностных лицах, ведущих личный прием заявителей, заявителей-охотпользователей с указанием номеров кабинетов и номеров телефонов.
Прием осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием заявителей, заявителей-охотпользователей. Помещение обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, наглядной информацией, стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями, заявителями-охотпользователями документов, и оборудуется местами ожидания, а также системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, заявителей-охотпользователей и оптимальным условиям работы должностных лиц Управления.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией. Визуальная информация размещается в форме блок-схемы последовательности прохождения административных процедур и алгоритмов административных действий. На информационных стендах размещается следующая текстовая информация:
о режиме работы, номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Управления;
о номерах кабинетов, где осуществляются прием и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
о нормативных правовых актах, регулирующих порядок осуществления государственной функции по организации и проведению аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
о графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах нахождения должностных лиц Управления.
На информационных стендах размещаются также перечень и образцы документов, подлежащих подаче заявителями, заявителями-охотпользователями.
Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего регламента;
соблюдение режима работы Управления при предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, в том числе:
1) при приеме, регистрации и рассмотрении заявок заявителей на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения, а также заявок заявителей-охотпользователей на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут;
2) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и оформлении результатов аукциона - одно взаимодействие продолжительностью равной времени участия в аукционе;
3) при заключении охотхозяйственного соглашения, в том числе подписании и выдаче охотхозяйственного соглашения, - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут.
В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с помощью Единого портала и (или) сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", используя систему "Личный кабинет", путем заполнения специальной интерактивной формы. В системе "Личный кабинет" заявитель имеет возможность отслеживать статус заявления. По результатам рассмотрения заявления и документов в систему "Личный кабинет" заявителю либо приходит уведомление в электронном виде о допуске заявителя к конкурсу, либо направляется обоснованный отказ.
Заявление, отправленное с Единого портала и (или) сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", подписывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
Конечный результат государственной услуги в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения (издание приказа) о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
организация аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в том числе подготовка и публикация извещения о проведении аукциона;
прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения;
прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей-охотпользователей на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона;
проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и оформление результатов аукциона;
заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона;
заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг.
3.1.1. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием системы "Личный кабинет", следующих административных процедур:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
Предоставление в электронной форме информации заявителям, заявителям-охотпользователям о государственной услуге осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей. В случае обращения заявителя, заявителя-охотпользователя о предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги в электронной форме должностные лица Управления с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, направляют информацию в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи.
Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге обеспечивается путем размещения информации на странице Управления Официального портала, на Едином портале и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов.
Порядок подачи запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также приема таких запроса и документов в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.3 и 3.3.4 настоящего Административного регламента;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
В любое время, с учетом режима работы Управления, с момента приема документов заявитель или заявитель-охотпользователь имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме. Информация о ходе ее предоставления предоставляется на безвозмездной основе по запросу заявителя, заявителя-охотпользователя.
Должностное лицо организационно-правового отдела при получении в электронной форме запроса заявителя, заявителя-охотпользователя о ходе предоставления государственной услуги регистрирует запрос в системе электронного документооборота DIRECTUM в день его поступления и на электронный адрес, указанный в нем, направляет уведомление о дате регистрации поступившего запроса. Срок регистрации запроса не должен превышать 10 минут.
Запрос заявителя, заявителя-охотпользователя на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги, поступивший в электронной форме, рассматривается должностными лицами Управления с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации запроса. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответа в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи;
4) взаимодействие Управления с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
В рамках информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, обмена, предоставления, получения информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги и имеющее доступ к федеральным информационным ресурсам, получает открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ФБД ЕГРЮЛ и ЕГРИП, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае направления заявления без приложения документов, представляемых по желанию, Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления данного заявления запрашивает у соответствующих органов подтверждение информации, указанной в заявлении, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Результат предоставления государственной услуги в электронной форме заявителю не предоставляется.
3.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги
3.2.1. Административные действия по предоставлению государственной услуги осуществляются:
1) начальником Управления, его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления);
2) начальником отдела регулирования использования объектов животного мира, главными специалистами отдела регулирования использования объектов животного мира.
3.2.2. В административных действиях по предоставлению государственной услуги принимают участие:
1) начальник и главные специалисты организационно-правового отдела Управления;
2) начальник и главные специалисты финансово-экономического отдела Управления;
3) члены аукционной комиссии.
3.3. Порядок предоставления государственной услуги
3.3.1. Порядок принятия решения (издания приказа) о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является наличие в Управлении сведений о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках, об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах.
3.3.1.2. Административное действие по подготовке проекта приказа об организации и проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, с участием должностных лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
Административное действие по подписанию приказа об организации и проведении аукциона осуществляется должностным лицом, указанным в подпункте 1 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.3. Приказ подписывается не позднее двух дней со дня подготовки проекта приказа.
В приказе об организации и проведении аукциона указываются:
а) правовые основания организации и проведения аукциона;
б) перечень предметов аукциона (лотов), подлежащих выставлению на аукцион;
в) структурное подразделение Управления, ответственное за проведение необходимых процедур для заключения договора, в случае принятия Управлением решения о привлечении в качестве организатора аукциона специализированной организации.
3.3.1.4. Решение о проведении аукциона принимается при наличии в полном объеме сведений, указанных в подпункте 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.5. Результатом административного действия является принятие решения (издание приказа) о проведении аукциона.
3.3.1.6. Приказ об организации и проведении аукциона регистрируется в день его подписания должностными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.3.1.7. Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с принятием решения о проведении аукциона, составляет два рабочих дня.
3.3.1.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация приказа об организации и проведении аукциона в журнале регистрации приказов.
3.3.2. Порядок организации аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в том числе подготовки и публикации извещения о проведении аукциона
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является принятие решения (издание приказа) о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
3.3.2.2. В качестве организатора аукциона выступает Управление или действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).
Административные действия по организации аукциона осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, с участием должностных лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
В случае заключения договора между Управлением и специализированной организацией, административные действия, предусмотренные подпунктами 3.3.2.4 - 3.3.2.6 настоящего Административного регламента, осуществляются должностными лицами специализированной организации. Информация о специализированной организации содержится в извещении о проведении аукциона, публикуемом в порядке, установленном подпунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.2.3. Должностные лица в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о проведении аукциона определяют начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и существенные условия охотхозяйственного соглашения.
3.3.2.4. Должностные лица в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о проведении аукциона:
1) устанавливают время, дату, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;
2) формируют аукционную комиссию, определяют порядок ее деятельности и утверждают ее состав. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона незамедлительно обязан заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние заявители;
3) подготавливают извещение о проведении аукциона.
Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
об организаторе аукциона - Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области либо действующей на основании договора с Управлением специализированной организации;
о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты;
о месте, датах и времени начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее 14 рабочих дней;
о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира;
об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), которая определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира;
о сроке, в течение которого по результатам аукциона должно быть заключено охотхозяйственное соглашение;
4) подготавливают документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
"шаг аукциона";
размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на участие в аукционе);
реквизиты счета, на который заявитель должен внести в случае признания его победителем аукциона плату за право заключить охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;
проект охотхозяйственного соглашения;
сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона должны быть заключены договоры аренды земельных участков и лесных участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся в государственной собственности (если распоряжение такими земельными участками и лесными участками осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
5) запрашивает в уполномоченном органе государственной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
3.3.2.5. Должностные лица не менее чем за 25 рабочих дней до дня проведения аукциона публикуют извещение о проведении аукциона на Официальном сайте торгов и дополнительно размещают данное извещение на Официальном портале на странице Управления.
Информация о проведении аукциона доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
3.3.2.6. Управление вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона. Решение об отказе от проведения аукциона оформляется приказом начальника Управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления).
Должностные лица в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона размещают извещение об отказе от проведения аукциона на официальных сайтах, на которых было размещено извещение о проведении данного аукциона в соответствии с подпунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
Должностные лица в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона извещают участников аукциона о таком решении и возвращают участникам аукциона денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.
3.3.2.7. Результатом административного действия по организации аукциона является размещение извещения о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном подпунктами 3.3.2.5 и 3.3.2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.8. Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с подготовкой извещения о проведении аукциона и документации об аукционе, не должен превышать 15 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с организацией проведения аукциона, составляет два месяца со дня принятия решения о проведении аукциона.
3.3.2.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является публикация извещения о проведении аукциона, в том числе в электронных системах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.3. Прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является опубликование извещения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в порядке, установленном в подпункте 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.3.2. Административные действия по приему, регистрации и рассмотрению заявок заявителей осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 с участием должностных лиц, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента.
Административное действие по подписанию протокола приема заявок на участие в аукционе осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
В случае заключения договора между Управлением и специализированной организацией административные действия по приему, регистрации и рассмотрению заявок заявителей осуществляются должностными лицами специализированной организации.
3.3.3.3. Заявитель обращается в Управление (непосредственно в отдел регулирования использования объектов животного мира) с заявкой и документами, составленными в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.4 настоящего Административного регламента. Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
Заявка и сведения из документов, необходимых для получения государственной услуги, также могут быть направлены заявителем в электронном виде в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги, в том числе представленной в электронной форме, осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.3.4. Должностное лицо вносит записи в журнал приема заявок, которые содержат: порядковый номер записи, дату и время приема заявки и документов, данные о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), номер лота, сумму задатка. В журнале приема заявок ставится подпись заявителя или доверенного лица.
Журнал приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставлена печать Управления, а также заверен подписью должностного лица.
Внесение записи в журнал приема заявок (регистрация заявки) производится должностным лицом в день поступления заявки в Управление.
После регистрации заявки должностное лицо расписывается в двух экземплярах описи документов о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов и передает заявителю один экземпляр описи под роспись, а второй экземпляр оставляет у себя.
В случае представления заявки и сведений из документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде, должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление о дате регистрации поступивших документов на электронный адрес, указанный в заявке.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с регистрацией заявки и оформлением расписки о приеме заявки и документов, составляет 15 минут.
3.3.3.5. Должностное лицо проверяет сведения, содержащиеся в принятой и зарегистрированной заявке заявителя на получение государственной услуги, в течение установленного в извещении срока подачи заявок, но не позднее дня его окончания.
Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с рассмотрением заявки на участие в аукционе, не должен превышать 10 календарных дней со дня ее регистрации.
В ходе проверки должностные лица в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляют затребование из территориальных органов УФНС России по системе межведомственного электронного взаимодействия следующих документов:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании представленных документов должностное лицо принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.10.1 настоящего Административного регламента.
3.3.3.6. Должностное лицо ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, датах подачи заявок, денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
3.3.3.7. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается начальником Управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления) в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. С момента подписания протокола заявитель становится участником аукциона.
3.3.3.8. Должностное лицо не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, уведомляет о принятом решении заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, письменно или по электронной почте.
3.3.3.9. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю под расписку.
3.3.3.10. В течение пяти рабочих дней со дня подписания начальником Управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления) протокола приема заявок на участие в аукционе заявителю, получившему отказ в предоставлении государственной услуги, Управлением производится возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.
3.3.3.11. В случае поступления заявления об отзыве заявки на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе Управлением производится возврат заявителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки.
3.3.3.12. В случае поступления заявления об отзыве заявки на участие в аукционе по истечении срока приема заявок на участие в аукционе Управлением производится возврат заявителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки в порядке, установленном для участников аукциона в соответствии с подпунктом 3.3.5.9 настоящего Административного регламента.
3.3.3.13. Результатом административного действия является принятие решения (подписание протокола приема заявок на участие в аукционе) о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.
3.3.3.14. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.3.4. Прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей-охотпользователей на заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона
3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в адрес Управления заявки и других документов, указанных в пунктах 2.6.3 и 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.4.2. Административные действия по приему, регистрации и рассмотрению заявок и документов заявителей-охотпользователей осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.3. Заявитель обращается в Управление с заявкой и документами, составленными в соответствии с пунктами 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента. Заявки подаются в двух экземплярах и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых документов.
Заявка и сведения из документов, необходимых для получения государственной услуги, также могут быть направлены заявителем в электронном виде в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента. В случае поступления документов в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет" заявка и сведения из документов распечатываются должностным лицом на бумажный носитель.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пунктах 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.4.4. При приеме документов должностное лицо проверяет их наличие и соответствие предъявляемым требованиям, указанным в пунктах 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента, составляет опись в двух экземплярах, делает отметку в описи о принятии заявки и документов с указанием номера, даты и времени приема и удостоверяет опись своей подписью, передает один экземпляр описи вместе с одним экземпляром заявки заявителю-охотпользователю.
В случае поступления документов в электронном виде должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление о дате регистрации поступивших документов с описью принятых документов на электронный адрес, указанный в заявке.
Максимальная продолжительность административного действия, связанного с приемом и регистрацией заявки и документов, составляет 15 минут.
3.3.4.5. Должностное лицо проверяет сведения, содержащиеся в принятых заявке и документах на получение государственной услуги. На основании проведенной проверки представленных документов должностное лицо принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги, в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента.
Не позднее 30 дней со дня регистрации заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо информирует заявителя-охотпользователя о принятом решении лично, либо письменно (по почте), или в электронной форме.
3.3.4.6. Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с рассмотрением заявки на заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона, не должен превышать 10 календарных дней со дня регистрации заявки.
3.3.4.7. Результатом административного действия является принятие решения о заключении или об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
3.3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является направление заявителю-охотпользователю уведомления о принятом решении.
3.3.5. Проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и оформление результатов аукциона
3.3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является опубликование извещения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион), а также подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.3.5.2. Административные действия по проведению аукциона и оформлению результатов аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения осуществляются должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 3.2.1 и подпункте 3 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, при участии должностных лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента. В случае заключения договора между Управлением и специализированной организацией административные действия осуществляются должностными лицами специализированной организации.
3.3.5.3. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующий день и час. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей). При проведении аукциона допускается присутствие только одного уполномоченного представителя от участника аукциона. Участник аукциона, прибывший после открытия аукциона, вправе принять участие в аукционе по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.
3.3.5.4. Ведение аукциона осуществляет аукционист, который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
3.3.5.5. Должностное лицо непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким единицам (лотам) должностное лицо перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки). Выставление на аукцион единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не допускается.
3.3.5.6. При проведении аукциона должностное лицо в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
К протоколу прилагаются материалы аудио- или видеозаписи аукциона с составлением акта, подписанного лицом, осуществлявшим аудио- или видеозапись, и председателем комиссии.
Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, имеет право осуществлять аудио- или видеозапись аукциона.
3.3.5.7. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционист объявляет об открытии аукциона, оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (предметам аукциона). По каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона" в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
2) после оглашения аукционистом начальной цены продажи предмета аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
3) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену, путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", участник аукциона поднимает карточку и оглашает цену;
4) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
5) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
6) итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Один экземпляр протокола о результатах аукциона в день проведения аукциона передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Подписанный протокол о результатах аукциона является документом, удостоверяющим право на заключение охотхозяйственного соглашения;
7) в случаях, если в аукционе участвуют менее чем два участника или если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся в тот же день составляется соответствующий протокол, который подписывается председателем аукционной комиссии и членами аукционной комиссии.
3.3.5.8. Должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет и в срок, указанный в документации об аукционе.
3.3.5.9. Должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обеспечивает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.3.5.10. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
3.3.5.11. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с участием менее чем двух участников аукциона, с единственным участником аукциона в течение 30 дней со дня проведения аукциона, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов в сети "Интернет" организатором аукциона заключается охотхозяйственное соглашение.
3.3.5.12. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, Управление вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).
3.3.5.13. Должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обеспечивает опубликование информации о результатах аукциона на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых было размещено извещение о проведении данного аукциона, указанных в подпункте 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.5.14. В случае если аукцион признан несостоявшимся или охотхозяйственное соглашение не было заключено с единственным участником аукциона, должностные лица Управления, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.3.5.15. Средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты подлежат в установленном порядке перечислению организатором аукциона в доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено охотничье угодье.
3.3.5.16. Результатом административного действия является подписание протокола о результатах аукциона.
3.3.5.17. Максимальный срок прохождения заявителями необходимых организационных процедур при участии в аукционе не должен превышать пяти часов.
3.3.5.18. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание ответственными должностными лицами организатора аукциона и победителем аукциона протокола аукциона. Протокол аукциона подлежит опубликованию в средствах массовой информации, в том числе в электронных системах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.6. Заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подписание протокола о результатах аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион).
3.3.6.2. Административные действия по заключению охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.6.3. Подготовка и заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона осуществляется Управлением. Ответственными за подготовку проектов охотхозяйственного соглашения являются должностные лица, указанные в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.6.4. Охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия:
1) сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках;
2) сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах;
3) требования к размещению минимального количества и максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;
4) годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира;
5) срок действия охотхозяйственного соглашения;
6) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство;
7) обязательство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившему охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов указанные в части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки и лесные участки;
8) обязательство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившему охотхозяйственное соглашение, право на добычу охотничьих ресурсов в установленном законом порядке;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения;
10) иные предусмотренные федеральными законами условия.
3.3.6.5. Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждена приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения".
3.3.6.6. Охотхозяйственное соглашение заключается на срок от 20 до 49 лет.
3.3.6.7. Охотхозяйственное соглашение заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах, подписываемого администрацией и охотпользователем-заявителем, являющимся победителем или единственным участником аукциона.
Охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. При заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается.
3.3.6.8. Подготовка и подписание охотхозяйственного соглашения осуществляется не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов и не позднее 30 дней со дня проведения аукциона.
3.3.6.9. Должностное лицо регистрирует заключенное охотхозяйственное соглашение в журнале регистрации таких соглашений путем присвоения индивидуального регистрационного номера и проставляет дату регистрации.
Индивидуальный регистрационный номер и дата регистрации вносятся в охотхозяйственное соглашение.
3.3.6.10. После регистрации охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации и присвоения ему регистрационного номера количество экземпляров охотхозяйственных соглашений распределяется следующим образом:
первый экземпляр - администрации (Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области);
второй экземпляр - охотпользователю.
Охотпользователь расписывается в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в соответствующей графе журнала регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.3.6.11. Срок исполнения административного действия по заключению охотхозяйственного соглашения, в том числе подписанию и выдаче охотхозяйственного соглашения, не должен превышать одного часа.
3.3.6.12. Результатом административного действия является подписание администрацией и охотпользователем охотхозяйственного соглашения.
3.3.6.13. Способом фиксации результата выполнения административного действия является присвоение регистрационного номера заключенному охотхозяйственному соглашению и проставление подписи охотпользователя в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.3.7. Заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона
3.3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие должностным лицом решения о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона с заявителем-охотпользователем.
3.3.7.2. Административные действия по заключению охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.7.3. Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона осуществляется Управлением в соответствии с подпунктами 3.3.6.4 - 3.3.6.6 настоящего Административного регламента. Ответственными за подготовку проектов охотхозяйственного соглашения являются должностные лица, указанные в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, с участием должностных лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.3.7.4. Заявители, указанные в пункте 1.2.2 настоящего Административного регламента, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений, определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений" установлено, что ставка платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений составляет один рубль за 1 га охотничьих угодий.
3.3.7.5. Требование о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственного соглашения не распространяется на заявителей-охотпользователей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
3.3.7.6. Заявитель, за исключением случаев, указанных в подпункте 3.3.7.5 настоящего Административного регламента, вносит определенную в соответствии с подпунктом 3.3.7.4 настоящего Административного регламента сумму платы за заключение охотхозяйственного соглашения без аукциона по указанным должностными лицами реквизитам в любом отделении банковского учреждения и предъявляет платежный документ, подтверждающий внесение указанной платы в момент заключения охотхозяйственного соглашения.
3.3.7.7. Охотхозяйственное соглашение заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах, подписываемого администрацией и охотпользователем-заявителем, имеющим долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий.
3.3.7.8. Охотхозяйственное соглашение включает в себя условия, предусмотренные примерной формой охотхозяйственного соглашения, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 N 93, и иные предусмотренные федеральными законами условия.
3.3.7.9. Должностное лицо регистрирует заключенное охотхозяйственное соглашение в журнале регистрации таких соглашений путем присвоения индивидуального регистрационного номера и проставляет дату регистрации.
Индивидуальный регистрационный номер и дата регистрации вносятся в охотхозяйственное соглашение.
3.3.7.10. Срок исполнения административного действия по заключению охотхозяйственного соглашения, в том числе подписанию и выдаче охотхозяйственного соглашения, не должен превышать одного часа.
3.3.7.11. После регистрации охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации и присвоения ему регистрационного номера количество экземпляров охотхозяйственных соглашений распределяется следующим образом:
первый экземпляр - администрации (Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области);
второй экземпляр - охотпользователю.
Охотпользователь расписывается в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в соответствующей графе журнала регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.3.7.12. Результатом административного действия является подписание администрацией и охотпользователем охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
3.3.7.13. Способом фиксации результата выполнения административного действия является присвоение регистрационного номера заключенному охотхозяйственному соглашению и проставление подписи охотпользователя в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг
Должностное лицо отдела регулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в уполномоченном органе государственной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
В рамках информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, обмена, предоставления, получения информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги и имеющее доступ к федеральным информационным ресурсам, получает открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ФБД ЕГРЮЛ и ЕГРИП с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
3.5. Блок-схема административных процедур
Блок-схема административных процедур представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за предоставлением должностными лицами Управления государственной услуги, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляют начальник Управления, его заместитель, начальники структурных подразделений Управления (далее - руководители).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником Управления.
Проверки полноты и качества осуществления органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Управления, предоставляющие государственную услугу, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в Управлении ведется текущий и периодический контроль.
4.4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, его заместителем.
4.4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.5. Должностные лица, к полномочиям которых относится исполнение государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.6. Начальник Управления в отношении должностных лиц, к полномочиям которых относится исполнение государственной услуги, организует и проводит:
а) учет и анализ случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.4.7. Начальник Управления по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" меры в отношении государственных гражданских служащих, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4.8. О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации в области исполнения государственной услуги, начальник Управления сообщает в течение 10 дней со дня принятия таких мер в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
4.4.9. Контроль за полнотой и качеством исполнения Управлением государственной услуги осуществляет Правительство Тюменской области, уполномоченный федеральный орган (Росприроднадзор).
4.4.10. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме письменных и устных обращений в Управление.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителями решений и действий (бездействия) Управления и (или) должностных лиц.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Время приема жалоб должно совпадать с временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) портала системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) Официального портала органов государственной власти Тюменской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Управлением по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
Тюменской области государственной услуги
по заключению охотхозяйственных соглашений
(в том числе организация и проведение аукционов
на право заключения таких соглашений)
N п/п _________ N уч. _________
(заполняется организатором аукциона)
ЗАЯВКА
на участие в аукционе по продаже права на заключение
охотхозяйственного соглашения
(заполняется заявителем (его полномочным представителем))
Заявитель: индивидуальный предприниматель, юридическое лицо _______________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О./наименование юридического лица)
Документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя) ___
___________________________________________________________________________
(наименование документа)
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица _____________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, дата регистрации, орган, осуществивший регистрацию)
ОГРН ____________________ ИНН _______________________ КПП _________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________
Телефон (код) ___________ Факс (код) ______ Мобильный телефон _____________
Прошу принять заявку на участие в аукционе, который состоится _____________
(дата и время)
по адресу: ________________________________________ по следующей аукционной
единице (лоту):
Лот N _________ Местонахождение лесного, земельного участков
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района,
___________________________________________________________________________
площадь лесного, земельного участка, га)
___________________________________________________________________________
Начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение
охотхозяйственного соглашения), руб. ______________________________________
(сумма цифрами и прописью)
Размер задатка, руб. ______________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
Банковские реквизиты (заявителя) __________________________________________
Ознакомлен с документацией об аукционе по продаже права на заключение
охотхозяйственного соглашения и полностью согласен с ее условиями.
Заявитель (представитель заявителя) _______________________________________
(Ф.И.О., должность (реквизиты доверенности)
"___" ____ 20__ г. Подпись заявителя (полномочного представителя) _________
М.П.
Заявка принята организатором
"___" ___________ 20__ г. в ________ ч. _______ мин.
Подпись уполномоченного лица, принявшего заявку ___________________________
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Управлением по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
Тюменской области государственной услуги
по заключению охотхозяйственных соглашений
(в том числе организация и проведение аукционов
на право заключения таких соглашений)
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ)
┌─────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения о ├──>│ Подготовка извещения о проведении аукциона │
│ проведении аукциона │ └──────────────────────┬────────────────────────┘
│ на право заключения │ V
│ охотхозяйственного │ ┌───────────────────────────────────────────────┐
│ соглашения │ │ Опубликование извещения о проведении аукциона │
└─────────────────────┘ └──────────────────────┬────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием, регистрация и рассмотрение заявок и документов │
├────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ заявителей-охотпользователей │ заявителей │
└───────────────────────────┬────────────┴─────┬──────────────────────────┘
V V
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Принятие │ │ Представленная заявка и │ │ Подписание │
│ решения о │<─────┤ документы соответствуют ├─────>│ протокола │
│предоставлении │ нет │ требованиям │ │ приема заявок │
│государственной│ └────────────┬──────────────┘ └───────┬───────┘
│ услуги │ V V
└───────┬───────┘ ┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ Принятие решения об │ │ Проведение аукциона │
│ │ отказе в предоставлении │ └───────────┬──────────┘
│ │ государственной услуги │ V
│ └────────────┬────────────┘ ┌──────────────────────┐
│ V │ Оформление и │
│ ┌─────────────────────────┐ │подписание протокола о│
│ │ Возврат заявки и │ │ результатах аукциона │
│ │документов с обоснованием│ └───────────┬──────────┘
│ │ причин отказа │ V
│ └────────────┬────────────┘ ┌──────────────────────┐
│ V │ Опубликование │
│ ┌─────────────────────────┐ │результатов аукциона в│
│ │Информирование заявителя │ │ информационно- │
│ │ о принятом решении │ │ телекоммуникационной │
│ └─────────────────────────┘ │ сети "Интернет" │
│ └───────────┬──────────┘
V V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заключение охотхозяйственного соглашения │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация в журнале заключенных охотхозяйственных соглашений │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Губернатор Тюменской области
Постановление
от 13 февраля 2012 г. № 16
Об утверждении административного регламента
Признано утратившим силу постановлением Губернатора ТО от 14.10.2015 № 168 (НГР:ru 72000201500951)
В редакции постановления Губернатора Тюменской области:
От 23.10.2012 № 144 (НГР: ru 72000201200896)
От 31.03.2014 № 41 (НГР:ru 72000201400238)
В целях обеспечения проведения административной реформы в Тюменской области, регламентирования исполнения государственной услуги в сфере переданных в соответствии со статьей 33 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведению аукционов на право заключения таких соглашений):
1. Утвердить Административный регламент предоставления управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений) согласно приложению.
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области.
Губернатор Тюменской области
В.В.Якушев
Приложение
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 13 февраля 2012 г. N 16
(в редакции От 31.03.2014 № 41 (НГР:ru 72000201400238)
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ УПРАВЛЕНИЕМ ПО ОХРАНЕ, КОНТРОЛЮ
И РЕГУЛИРОВАНИЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА
И СРЕДЫ ИХ ОБИТАНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОГЛАШЕНИЙ
(В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе по организации и проведению аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества предоставления и доступности государственной услуги, создания комфортных условий для заявителей при предоставлении государственной услуги, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление) при осуществлении полномочий по заключению охотхозяйственных соглашений, в том числе по организации и проведению аукционов на право заключения таких соглашений.
1.2. Круг заявителей
Заявителями при предоставлении государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организации и проведении аукционов на право заключения таких соглашений (далее - государственная услуга) являются:
1.2.1. Юридические лица и индивидуальные предприниматели или их представители, подавшие в установленном порядке заявки на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - заявители).
1.2.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели или их представители, имеющие долгосрочные лицензии на пользование объектами животного мира, подавшие в установленном порядке заявки на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий (далее - заявители-охотпользователи).
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:
1.3.1. Информация о местонахождении и графике работы Управления и его структурных подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о местонахождении и графике работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги
Управление расположено по адресу: г. Тюмень, ул. Первомайская, 34/1.
Почтовый адрес: 625000, г. Тюмень, ул. Первомайская, д. 34/1.
Рабочие дни: понедельник - пятница.
Рабочее время: с 8.45 до 18.00 (в предпраздничные дни до 17.00), пятница - с 9.00 до 17.00 (в предпраздничные дни до 16.00).
Время обеда: с 12.30 до 13.30.
Информация о местонахождении и графике работы Управления предоставляется заявителям следующими способами:
при личном обращении в Управление в форме устного информирования;
путем размещения информации в помещениях Управления на информационных стендах;
письменно, путем направления информации почтой, в том числе в электронном виде;
устно по телефону;
путем размещения информации в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал) и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", а также на странице Управления Официального портала органов государственной власти Тюменской области (далее - Официальный портал) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
1.3.2. Справочные телефоны структурных подразделений Управления, предоставляющих государственную услугу
Приемная начальника Управления - тел.: 690-525 (факс), 690-368.
Заместитель начальника Управления - тел. 690-540.
Отдел регулирования использования объектов животного мира - тел.: 690-422 (тел. факс), 690-420, 690-421, 690-423.
1.3.3. Адреса официальных сайтов, содержащих информацию о порядке предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адрес электронной почты Управления
Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на Едином портале (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (www.uslugi.admtyumen.ru), а также на странице Управления, в подразделе "Государственные услуги и административные регламенты", Официального портала (www.admtyumen.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Адрес электронной почты Управления: upr_ohota@72to.ru.
1.3.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги
Для получения информации о порядке предоставления государственной услуги заявители обращаются:
лично в отдел по охране и контролю использования объектов животного мира;
с использованием средств телефонной связи;
письменно, путем направления информации почтой в Управление;
в электронной форме, путем направления писем на адрес электронной почты Управления;
на Единый портал и (или) на сайт "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" или Официальный портал.
Информирование заявителей, заявителей-охотпользователей по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, осуществляется государственными гражданскими служащими отдела регулирования использования объектов животного мира Управления (далее - должностные лица) в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей на безвозмездной основе.
Информация по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, предоставляется заявителям, заявителям-охотпользователям в рабочее время Управления на основании их устных или письменных обращений посредством телефона, Интернета, электронной почты или личного посещения Управления.
Информация о ходе предоставления государственной услуги в случае направления заявления и прилагаемых к нему документов в Управление в электронной форме с использованием системы "Личный кабинет" на Едином портале и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" (далее - система "Личный кабинет") предоставляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими использование указанных государственных систем.
Личный прием заявителей, заявителей-охотпользователей должностными лицами Управления ведется в порядке живой очереди. Время ожидания заявителя, заявителя-охотпользователя при предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при личном обращении не может превышать 15 минут.
Должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование о порядке предоставления государственной услуги и консультирование о ходе ее предоставления, принимает все необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других должностных лиц.
Предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, при обращении по телефону осуществляется в течение не более 10 минут.
Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о наименовании Управления либо структурного подразделения Управления, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок. При ответах на телефонные звонки и устные обращения должностные лица подробно и в вежливой форме информируют заявителей, заявителей-охотпользователей по сути интересующих их вопросов.
Письменное обращение заявителей, заявителей-охотпользователей о предоставлении государственной услуги, в том числе о ходе ее предоставления, включая обращения, поступившие по электронной почте, рассматриваются должностными лицами Управления с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответа почтовым отправлением, в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи, а также по факсу. Предоставление информации по вопросам предоставления государственной услуги, в том числе по вопросам о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги, посредством электронной почты в режиме вопроса-ответа осуществляется не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем получения вопроса.
Обращения заявителей, заявителей-охотпользователей, направленные в электронном виде на Официальный портал, регистрируются и рассматриваются как письменные обращения в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Основными требованиями при предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги являются:
компетентность;
четкость в изложении материала;
полнота предоставления информации по вопросам исполнения государственной услуги.
1.3.5. Порядок, форма и место размещения информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
Адрес месторасположения Управления, телефон для справок и консультаций, адрес электронной почты Управления, сведения о графике (режиме) работы, информация по вопросам предоставления государственной услуги сообщаются при поступлении запроса по телефонам для справок (консультаций), размещаются в помещениях Управления на информационных стендах, а также на Официальном портале, на Едином портале и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Информация о правилах предоставления государственной услуги размещена в виде последовательности административных процедур, перечней документов, необходимых для предоставления государственной услуги и оснований для отказа в ее предоставлении, справочной информации с образцами документов.
На стендах в местах предоставления государственной услуги информация о правилах предоставления государственной услуги размещается в форме блок-схемы последовательности прохождения административных процедур и алгоритмов административных действий с указанием номеров телефонов и графика работы Управления.
II. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Государственная услуга по заключению охотхозяйственных соглашений (в том числе организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений).
2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Тюменской области, предоставляющего государственную услугу
2.2.1. Государственная услуга предоставляется Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области (далее - Управление).
2.2.2. В качестве организатора аукциона выступает Управление или действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).
2.2.3. В исполнении государственной функции непосредственное участие принимает аукционная комиссия по продаже права на заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона (далее - комиссия), формируемая организатором аукциона.
2.2.4. Запрещается требовать от заявителя, заявителя-охотпользователя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п.
2.3. Описание результата предоставления государственной услуги
2.3.1. Конечным результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя с заявкой на участие в аукционе является заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона:
между Управлением и победителем аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
между Управлением и участником аукциона, сделавшим предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), при условии, что победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения;
между Управлением и единственным участником аукциона, в случае если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нем менее двух участников.
2.3.2. Конечным результатом предоставления государственной услуги при обращении заявителя-охотпользователя с заявкой о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения является заключение охотхозяйственного соглашения.
2.4. Срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации или Тюменской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
2.4.1. Срок организации проведения аукциона не должен превышать двух месяцев со дня принятия решения о проведении аукциона.
2.4.2. Срок предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений по результатам аукциона на право заключения таких соглашений не должен превышать трех месяцев со дня регистрации в Управлении заявки на участие в аукционе.
2.4.3. Срок предоставления государственной услуги по заключению охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона не должен превышать трех месяцев со дня обращения заявителя-охотпользователя.
2.4.4. Охотхозяйственное соглашение заключается не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте Российской Федерации, определенном Правительством Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов (www.torgi.gov.ru) (далее - Официальный сайт торгов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и не позднее 30 дней со дня проведения аукциона.
2.4.5. Срок выдачи документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 15 минут после их подписания сторонами.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии:
с Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 26.01.2009, N 4, ст. 445);
Гражданским кодексом Российской Федерации от 30.11.1994 N 51-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.12.1994, N 32, ст. 3301);
Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2004, N 31, ст. 3215);
Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 27.07.2009, N 30, ст. 3735);
Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", N 168, 30.07.2010, Собрание законодательства Российской Федерации, 02.08.2010, N 31, ст. 4179);
Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 31.07.2006, N 31 (1 ч.), ст. 3434);
Законом Тюменской области от 28.12.2004 N 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 05.07.2010, N 27, ст. 3501);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 N 553 "О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 18.07.2011, N 29, ст. 4479);
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 909 "Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 17.09.2012, N 38, ст. 5121);
приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения" (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, N 22, 31.05.2010);
приказом ФАС Российской Федерации от 10.02.2010 N 67 "О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса" ("Российская газета", N 37, 24.02.2010);
постановлением Правительства Тюменской области от 26.05.2008 N 142-п "Об утверждении Положения об Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области";
постановлением Правительства Тюменской области от 23.05.2011 N 170-п "Об утверждении перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Тюменской области государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг" ("Тюменская область сегодня", N 92, 27.05.2011);
постановлением Правительства Тюменской области от 30.01.2012 N 31-п "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), муниципальных функций при осуществлении муниципального контроля и административных регламентов предоставления государственных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг" (Собрание законодательства Российской Федерации, 02.07.2012, N 27, ст. 3744).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.6.1. Для участия в аукционе заявитель представляет заявку на участие в аукционе по установленной форме (приложение N 1 к настоящему Административному регламенту) с указанием реквизитов счета для возврата денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе.
Заявка представляется в двух экземплярах. Заявка подается по каждому лоту отдельно. Один заявитель имеет право подать только одну заявку на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения в отношении каждого предмета аукциона (лота).
Заявитель вправе вносить изменения в заявку в порядке, установленном в документации об аукционе.
К заявке на участие в аукционе заявителем прилагаются следующие документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе:
платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал), подтверждающий внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе;
выписку с расчетного счета заявителя (оригинал) о списании денежных средств с отметкой банка.
В платежном документе, в разделе "Назначение платежа", заявитель должен указать назначение платежа - обеспечение заявки за участие в аукционе, дату проведения аукциона и номер лота.
2.6.2. Для заключения охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона победитель аукциона представляет в Управление платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал) и выписку с расчетного счета (оригинал) о списании денежных средств с отметкой банка, подтверждающие внесение денежных средств - доплаты (разницы между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на расчетный счет и в срок, указанные в документации об аукционе. В платежном документе, в разделе "Назначение платежа", заявитель должен указать назначение платежа - доплата за право заключения охотхозяйственного соглашения и номер лота.
2.6.3. Для заключения охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения заявитель-охотпользователь представляет в Управление следующие документы:
1) заявку на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
2) платежный документ с отметкой банка об исполнении (оригинал), подтверждающий внесение платы за заключение охотхозяйственного соглашения, и выписку с расчетного счета заявителя-охотпользователя (оригинал) о списании денежных средств с отметкой банка. В платежном документе, в разделе "Назначение платежа", заявитель должен указать назначение платежа - плата за заключение охотхозяйственного соглашения.
Требование о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственного соглашения не распространяется на заявителей-охотпользователей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
2.6.4. В случае если от имени заявителя действует иное лицо (уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя), к заявке, указанной в пунктах 2.6.1 и 2.6.3 настоящего Административного регламента, прилагается документ, подтверждающий полномочия такого лица на подписание и подачу от имени заявителя заявления и документов (доверенность либо нотариально заверенная копия такой доверенности). Индивидуальный предприниматель, уполномоченный представитель юридического лица, индивидуального предпринимателя при подаче заявки предъявляет документ, удостоверяющий личность.
Заявки и документы, указанные в пунктах 2.6.1 - 2.6.4 настоящего Административного регламента, представляются на бумажных носителях или в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет".
2.6.5. Обращение заявителя за получением государственной услуги может осуществляться с использованием электронных документов, подписанных электронной подписью в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В этом случае заявитель представляет электронные документы, подписанные электронной подписью и (или) представляет скан-образы документов, из которых предоставляются сведения, заверенные электронной подписью.
Заявку и документы, указанные в разделе 2.6 настоящего Административного регламента, заявитель вправе направить в электронном виде с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая сеть "Интернет":
лично или через законного представителя при посещении Управления;
с использованием системы "Личный кабинет".
2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления
2.7.1. К заявке на участие в аукционе заявитель вправе представить по желанию выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, (для юридических лиц) или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей) или ее нотариально заверенную копию.
Для получения сведений из ЕГРЮЛ или ЕГРИП заявителю необходимо обратиться в соответствующий налоговый орган с запросом на предоставление данных сведений.
В случае если заявление для предоставления государственной услуги было направлено в электронном виде без документов, подтверждающих сведения, указанные в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, в течение одного рабочего дня информирует заявителя посредством телефонной связи либо путем электронного информирования (с использованием системы "Личный кабинет") о времени и месте, в которое заявитель может представить указанные документы по собственной инициативе.
В случае направления заявления без приложения документов, представляемых по желанию, информацию в отношении заявителя, указанную в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, запрашивает должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги, посредством межведомственного запроса в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Непредставление заявителем указанных в подпункте 2.7.1 настоящего Административного регламента документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.
2.8. Запрещается требовать от заявителя:
представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Губернатора Тюменской области и Правительства Тюменской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти, предоставляющих государственную услугу, иных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и (или) подведомственных исполнительным органам государственной власти и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, на которые данное требование не распространяется в соответствии с перечнем таких документов, установленным Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
2.10.1. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе являются:
1) непредставление определенных пунктом 2.6.1 настоящего Административного регламента необходимых для участия в аукционе документов или предоставление недостоверных сведений;
2) непоступление денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет, указанный в извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия в аукционе;
3) несоответствие заявки на участие в аукционе требованиям, указанным в извещении о проведении аукциона.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги по заключению охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения являются:
1) непоступление денежных средств в размере доплаты (разницы между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе) на расчетный счет и в срок, указанные в документации об аукционе;
2) заявитель не признан победителем аукциона в случае участия в аукционе двух и более участников.
2.10.3. Основаниями для отказа заявителям-охотпользователям в предоставлении государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений без аукциона являются:
1) представление неполного перечня документов, установленных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, или предоставление недостоверных сведений;
2) несоответствие представленных документов требованиям, установленным пунктами 2.6.4, 2.6.5 настоящего Административного регламента;
3) непоступление денежных средств за заключение охотхозяйственного соглашения на расчетный счет, указанный Управлением (за исключением заявителей-охотпользователей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации);
4) прекращение права долгосрочного пользования животным миром, возникшего на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром, до даты обращения заявителя с заявкой о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
2.10.4. Заявитель вправе отозвать принятую организатором аукциона заявку на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок, уведомив об этом письменно организатора аукциона.
2.10.5. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги
Услуги, являющиеся необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
2.12.1. Государственная услуга предоставляется бесплатно.
2.12.2. Сумма, вносимая заявителем в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе), засчитывается в размер платы за право заключить охотхозяйственное соглашение.
Начальная цена права на заключение охотхозяйственного соглашения определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира.
2.12.3. Плата за заключение охотхозяйственного соглашения, единовременно вносимая заявителем-охотпользователем (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента) при заключении охотхозяйственного соглашения, определяется как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья, установленной Правительством Российской Федерации, и площади соответствующего охотничьего угодья.
2.12.4. Плата за право заключить охотхозяйственное соглашение (по результатам аукциона) и плата за заключение охотхозяйственного соглашения (без проведения аукциона) не является налоговым платежом и не является платой за предоставление государственной услуги.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы
Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг
Время ожидания в очереди при подаче заявки и необходимых документов для предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут в день обращения.
Время ожидания в очереди при получении и подписании охотхозяйственного соглашения не должно превышать одного часа.
2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя, заявителя-охотпользователя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме
Запрос и прилагаемые документы заявителя и заявителя-охотпользователя подлежат обязательной регистрации в системе электронного документооборота DIRECTUM в день их поступления.
Запрос заявителя и заявителя-охотпользователя о предоставлении государственной услуги регистрируется должностным лицом организационно-правового отдела, при этом создается электронный образ письменного обращения или переносится в систему электронного документооборота обращение, поступившее в электронной форме.
При поступлении заявления и документов в электронном виде, в том числе с использованием системы "Личный кабинет", должностное лицо Управления, ответственное за предоставление государственной услуги, регистрирует заявление путем присвоения регистрационного (порядкового) номера в день поступления заявки в Управление. Срок регистрации запроса не должен превышать 10 минут.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги
Государственная услуга предоставляется в помещениях Управления или специализированной организации, являющейся организатором аукциона.
На территории, прилегающей к месту нахождения Управления, имеются парковочные места. Центральный вход оборудован информационной табличкой (вывеской) с наименованием Управления. Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски, в здании имеется отдельный оборудованный вход.
В холле первого этажа размещен информационный стенд с информацией о графике работы Управления, о графике приема заявителей, заявителей-охотпользователей, о должностных лицах, ведущих личный прием заявителей, заявителей-охотпользователей с указанием номеров кабинетов и номеров телефонов.
Прием осуществляется в специально выделенных для предоставления государственной услуги помещениях.
Помещения для предоставления государственной услуги обозначаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием заявителей, заявителей-охотпользователей. Помещение обеспечивается необходимым для предоставления государственной услуги оборудованием (компьютерами, средствами связи, включая информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", оргтехникой), канцелярскими принадлежностями, наглядной информацией, стульями и столами, необходимыми для заполнения заявителями, заявителями-охотпользователями документов, и оборудуется местами ожидания, а также системами кондиционирования воздуха, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, заявителей-охотпользователей и оптимальным условиям работы должностных лиц Управления.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с визуальной и текстовой информацией. Визуальная информация размещается в форме блок-схемы последовательности прохождения административных процедур и алгоритмов административных действий. На информационных стендах размещается следующая текстовая информация:
о режиме работы, номерах телефонов, факсов, адресах электронной почты Управления;
о номерах кабинетов, где осуществляются прием и устное информирование граждан; фамилии, имена, отчества и должности лиц, осуществляющих прием и устное информирование граждан;
о нормативных правовых актах, регулирующих порядок осуществления государственной функции по организации и проведению аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
о графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах нахождения должностных лиц Управления.
На информационных стендах размещаются также перечень и образцы документов, подлежащих подаче заявителями, заявителями-охотпользователями.
Основными требованиями к оформлению визуальной и текстовой информации являются достоверность предоставляемой информации, четкость в изложении информации, полнота информирования, наглядность форм предоставляемой информации, удобство и доступность получения информации.
2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
2.17.1. Показателями доступности государственной услуги являются:
наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании государственной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий;
наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего регламента;
соблюдение режима работы Управления при предоставлении государственной услуги;
возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.
2.17.2. Показателями качества государственной услуги являются:
соблюдение сроков и последовательности административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
отсутствие обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги;
количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, в том числе:
1) при приеме, регистрации и рассмотрении заявок заявителей на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения, а также заявок заявителей-охотпользователей на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут;
2) при проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и оформлении результатов аукциона - одно взаимодействие продолжительностью равной времени участия в аукционе;
3) при заключении охотхозяйственного соглашения, в том числе подписании и выдаче охотхозяйственного соглашения, - одно взаимодействие максимальной продолжительностью 15 минут.
В случае поступления запроса о предоставлении государственной услуги в электронном виде через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет" взаимодействие заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги осуществляется в электронном виде.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Для получения государственной услуги заявителям предоставляется возможность подать заявление о предоставлении государственной услуги в форме электронного документа с помощью Единого портала и (или) сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", используя систему "Личный кабинет", путем заполнения специальной интерактивной формы. В системе "Личный кабинет" заявитель имеет возможность отслеживать статус заявления. По результатам рассмотрения заявления и документов в систему "Личный кабинет" заявителю либо приходит уведомление в электронном виде о допуске заявителя к конкурсу, либо направляется обоснованный отказ.
Заявление, отправленное с Единого портала и (или) сайта "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области", подписывается в соответствии с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 N 634 "О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг".
Государственная услуга в многофункциональных центрах не предоставляется.
Конечный результат государственной услуги в электронной форме не предоставляется.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их
выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур при исполнении государственной услуги
Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
принятие решения (издание приказа) о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения;
организация аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в том числе подготовка и публикация извещения о проведении аукциона;
прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения;
прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей-охотпользователей на заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона;
проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и оформление результатов аукциона;
заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона;
заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона;
формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг.
3.1.1. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием системы "Личный кабинет", следующих административных процедур:
1) предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
Предоставление в электронной форме информации заявителям, заявителям-охотпользователям о государственной услуге осуществляется должностными лицами Управления в соответствии с установленным распределением должностных обязанностей. В случае обращения заявителя, заявителя-охотпользователя о предоставлении информации по вопросам предоставления государственной услуги в электронной форме должностные лица Управления с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий 30 дней со дня регистрации обращения, направляют информацию в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи.
Доступ заявителей к сведениям о государственной услуге обеспечивается путем размещения информации на странице Управления Официального портала, на Едином портале и (или) на сайте "Государственные и муниципальные услуги в Тюменской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) подача заявителем запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких запроса и документов.
Порядок подачи запроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также приема таких запроса и документов в электронной форме осуществляется в соответствии с пунктами 3.3.3 и 3.3.4 настоящего Административного регламента;
3) получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги.
В любое время, с учетом режима работы Управления, с момента приема документов заявитель или заявитель-охотпользователь имеет право на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги в электронной форме. Информация о ходе ее предоставления предоставляется на безвозмездной основе по запросу заявителя, заявителя-охотпользователя.
Должностное лицо организационно-правового отдела при получении в электронной форме запроса заявителя, заявителя-охотпользователя о ходе предоставления государственной услуги регистрирует запрос в системе электронного документооборота DIRECTUM в день его поступления и на электронный адрес, указанный в нем, направляет уведомление о дате регистрации поступившего запроса. Срок регистрации запроса не должен превышать 10 минут.
Запрос заявителя, заявителя-охотпользователя на получение сведений о ходе предоставления государственной услуги, поступивший в электронной форме, рассматривается должностными лицами Управления с учетом времени подготовки ответа в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня регистрации запроса. Индивидуальное письменное информирование осуществляется путем направления ответа в виде электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных каналов связи;
4) взаимодействие Управления с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, в том числе порядок и условия такого взаимодействия.
В рамках информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, обмена, предоставления, получения информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги и имеющее доступ к федеральным информационным ресурсам, получает открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ФБД ЕГРЮЛ и ЕГРИП, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
В случае направления заявления без приложения документов, представляемых по желанию, Управление в течение трех рабочих дней со дня поступления данного заявления запрашивает у соответствующих органов подтверждение информации, указанной в заявлении, посредством автоматизированной системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ);
5) получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом.
Результат предоставления государственной услуги в электронной форме заявителю не предоставляется.
3.2. Сведения о должностных лицах, ответственных за предоставление государственной услуги
3.2.1. Административные действия по предоставлению государственной услуги осуществляются:
1) начальником Управления, его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления);
2) начальником отдела регулирования использования объектов животного мира, главными специалистами отдела регулирования использования объектов животного мира.
3.2.2. В административных действиях по предоставлению государственной услуги принимают участие:
1) начальник и главные специалисты организационно-правового отдела Управления;
2) начальник и главные специалисты финансово-экономического отдела Управления;
3) члены аукционной комиссии.
3.3. Порядок предоставления государственной услуги
3.3.1. Порядок принятия решения (издания приказа) о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.3.1.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является наличие в Управлении сведений о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках, об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах.
3.3.1.2. Административное действие по подготовке проекта приказа об организации и проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион) осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, с участием должностных лиц, указанных в подпункте 1 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
Административное действие по подписанию приказа об организации и проведении аукциона осуществляется должностным лицом, указанным в подпункте 1 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.3. Приказ подписывается не позднее двух дней со дня подготовки проекта приказа.
В приказе об организации и проведении аукциона указываются:
а) правовые основания организации и проведения аукциона;
б) перечень предметов аукциона (лотов), подлежащих выставлению на аукцион;
в) структурное подразделение Управления, ответственное за проведение необходимых процедур для заключения договора, в случае принятия Управлением решения о привлечении в качестве организатора аукциона специализированной организации.
3.3.1.4. Решение о проведении аукциона принимается при наличии в полном объеме сведений, указанных в подпункте 3.3.1.1 настоящего Административного регламента.
3.3.1.5. Результатом административного действия является принятие решения (издание приказа) о проведении аукциона.
3.3.1.6. Приказ об организации и проведении аукциона регистрируется в день его подписания должностными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.3.1.7. Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с принятием решения о проведении аукциона, составляет два рабочих дня.
3.3.1.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является регистрация приказа об организации и проведении аукциона в журнале регистрации приказов.
3.3.2. Порядок организации аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения, в том числе подготовки и публикации извещения о проведении аукциона
3.3.2.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала данной административной процедуры, является принятие решения (издание приказа) о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения.
3.3.2.2. В качестве организатора аукциона выступает Управление или действующая на основании договора с ним специализированная организация (далее - организатор аукциона).
Административные действия по организации аукциона осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, с участием должностных лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
В случае заключения договора между Управлением и специализированной организацией, административные действия, предусмотренные подпунктами 3.3.2.4 - 3.3.2.6 настоящего Административного регламента, осуществляются должностными лицами специализированной организации. Информация о специализированной организации содержится в извещении о проведении аукциона, публикуемом в порядке, установленном подпунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.2.3. Должностные лица в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о проведении аукциона определяют начальную цену предмета аукциона (начальную цену права на заключение охотхозяйственного соглашения), размер денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе и существенные условия охотхозяйственного соглашения.
3.3.2.4. Должностные лица в течение 15 календарных дней со дня издания приказа о проведении аукциона:
1) устанавливают время, дату, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, порядок внесения и возврата денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от одного процента до пяти процентов начальной цены предмета аукциона;
2) формируют аукционную комиссию, определяют порядок ее деятельности и утверждают ее состав. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах аукциона, в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе или состоящие в штате организаций, подавших заявки на участие в аукционе, а также физические лица, являющиеся аффилированными лицами по отношению к заявителям, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления и их кредиторами. В случае выявления в составе комиссии указанных лиц организатор аукциона незамедлительно обязан заменить их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах аукциона и на которых не способны оказывать влияние заявители;
3) подготавливают извещение о проведении аукциона.
Извещение о проведении аукциона содержит сведения:
об организаторе аукциона - Управлении по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области либо действующей на основании договора с Управлением специализированной организации;
о предмете аукциона, в том числе о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах земельных участках и лесных участках, об обременениях указанных земельных участков и лесных участков, об ограничении использования лесов и других природных ресурсов, о параметрах осуществления охоты;
о месте, датах и времени начала и окончания срока подачи заявок на участие в аукционе и дате проведения аукциона. Срок подачи заявок на участие в аукционе должен составлять не менее 14 рабочих дней;
о годовом размере арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанном исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовом размере сборов за пользование объектами животного мира;
об официальном сайте, на котором размещена документация об аукционе;
о начальной цене предмета аукциона (начальной цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), которая определяется как сумма годового размера арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки и лесные участки, рассчитанного исходя из минимальных размеров арендной платы по договорам аренды земельных участков и лесных участков, и годового размера сборов за пользование объектами животного мира;
о сроке, в течение которого по результатам аукциона должно быть заключено охотхозяйственное соглашение;
4) подготавливают документацию об аукционе, которая наряду со сведениями, указанными в извещении о проведении аукциона, содержит следующую информацию:
требования к содержанию и форме заявки на участие в аукционе;
порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе, порядок внесения изменений в такие заявки;
"шаг аукциона";
размер обеспечения заявки на участие в аукционе, срок и порядок внесения соответствующих средств, реквизиты счета для перечисления денежных средств, вносимых в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе в случае установления организатором аукциона требования о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе (далее - требование обеспечения заявки на участие в аукционе);
реквизиты счета, на который заявитель должен внести в случае признания его победителем аукциона плату за право заключить охотхозяйственное соглашение, срок и порядок внесения указанной платы;
проект охотхозяйственного соглашения;
сведения о сроке, в течение которого по результатам аукциона должны быть заключены договоры аренды земельных участков и лесных участков, расположенных в границах охотничьего угодья и находящихся в государственной собственности (если распоряжение такими земельными участками и лесными участками осуществляется органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации);
5) запрашивает в уполномоченном органе государственной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
3.3.2.5. Должностные лица не менее чем за 25 рабочих дней до дня проведения аукциона публикуют извещение о проведении аукциона на Официальном сайте торгов и дополнительно размещают данное извещение на Официальном портале на странице Управления.
Информация о проведении аукциона доступна для ознакомления всем заинтересованным лицам без взимания платы.
3.3.2.6. Управление вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за 15 дней до дня проведения аукциона. Решение об отказе от проведения аукциона оформляется приказом начальника Управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления).
Должностные лица в течение двух рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона размещают извещение об отказе от проведения аукциона на официальных сайтах, на которых было размещено извещение о проведении данного аукциона в соответствии с подпунктом 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
Должностные лица в течение трех рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона извещают участников аукциона о таком решении и возвращают участникам аукциона денежные средства, внесенные ими в качестве обеспечения заявок на участие в аукционе.
3.3.2.7. Результатом административного действия по организации аукциона является размещение извещения о проведении аукциона либо об отказе от проведения аукциона в порядке, установленном подпунктами 3.3.2.5 и 3.3.2.6 настоящего Административного регламента.
3.3.2.8. Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с подготовкой извещения о проведении аукциона и документации об аукционе, не должен превышать 15 календарных дней со дня принятия решения о проведении аукциона.
Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с организацией проведения аукциона, составляет два месяца со дня принятия решения о проведении аукциона.
3.3.2.9. Способом фиксации результата выполнения административного действия является публикация извещения о проведении аукциона, в том числе в электронных системах информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.3. Прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей на участие в аукционе на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.3.3.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является опубликование извещения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения в порядке, установленном в подпункте 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.3.2. Административные действия по приему, регистрации и рассмотрению заявок заявителей осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 с участием должностных лиц, указанных в пункте 3.2.2 настоящего Административного регламента.
Административное действие по подписанию протокола приема заявок на участие в аукционе осуществляется должностными лицами, указанными в подпункте 1 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
В случае заключения договора между Управлением и специализированной организацией административные действия по приему, регистрации и рассмотрению заявок заявителей осуществляются должностными лицами специализированной организации.
3.3.3.3. Заявитель обращается в Управление (непосредственно в отдел регулирования использования объектов животного мира) с заявкой и документами, составленными в соответствии с пунктами 2.6.1, 2.6.4 настоящего Административного регламента. Заявки подаются и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых для участия в аукционе документов.
Заявка и сведения из документов, необходимых для получения государственной услуги, также могут быть направлены заявителем в электронном виде в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента. Регистрация заявки о предоставлении государственной услуги, в том числе представленной в электронной форме, осуществляется в соответствии с пунктом 2.15 настоящего Административного регламента.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пунктах 2.6.1 и 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.3.4. Должностное лицо вносит записи в журнал приема заявок, которые содержат: порядковый номер записи, дату и время приема заявки и документов, данные о заявителе (наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество гражданина (индивидуального предпринимателя), номер лота, сумму задатка. В журнале приема заявок ставится подпись заявителя или доверенного лица.
Журнал приема заявок должен быть сброшюрован, на месте сшивки проставлена печать Управления, а также заверен подписью должностного лица.
Внесение записи в журнал приема заявок (регистрация заявки) производится должностным лицом в день поступления заявки в Управление.
После регистрации заявки должностное лицо расписывается в двух экземплярах описи документов о принятии заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов и передает заявителю один экземпляр описи под роспись, а второй экземпляр оставляет у себя.
В случае представления заявки и сведений из документов, необходимых для получения государственной услуги в электронном виде, должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление о дате регистрации поступивших документов на электронный адрес, указанный в заявке.
Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
Максимально допустимая продолжительность осуществления административного действия, связанного с регистрацией заявки и оформлением расписки о приеме заявки и документов, составляет 15 минут.
3.3.3.5. Должностное лицо проверяет сведения, содержащиеся в принятой и зарегистрированной заявке заявителя на получение государственной услуги, в течение установленного в извещении срока подачи заявок, но не позднее дня его окончания.
Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с рассмотрением заявки на участие в аукционе, не должен превышать 10 календарных дней со дня ее регистрации.
В ходе проверки должностные лица в рамках Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" осуществляют затребование из территориальных органов УФНС России по системе межведомственного электронного взаимодействия следующих документов:
выписки из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица;
выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для гражданина, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя.
На основании представленных документов должностное лицо принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.10.1 настоящего Административного регламента.
3.3.3.6. Должностное лицо ведет протокол приема заявок на участие в аукционе, который содержит сведения о заявителях, датах подачи заявок, денежных средствах, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе.
3.3.3.7. Протокол приема заявок на участие в аукционе подписывается начальником Управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления) в течение одного дня со дня окончания срока приема заявок. С момента подписания протокола заявитель становится участником аукциона.
3.3.3.8. Должностное лицо не позднее дня, следующего после дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе, уведомляет о принятом решении заявителей, допущенных к участию в аукционе, и заявителей, не допущенных к участию в аукционе, письменно или по электронной почте.
3.3.3.9. Прием заявок на участие в аукционе прекращается не ранее чем за 5 дней до дня проведения аукциона. Заявка, поступившая по истечении срока ее приема вместе с документами по описи, на которой делается отметка об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причины отказа, возвращается в день ее поступления заявителю под расписку.
3.3.3.10. В течение пяти рабочих дней со дня подписания начальником Управления или его заместителем (в случае отсутствия начальника Управления) протокола приема заявок на участие в аукционе заявителю, получившему отказ в предоставлении государственной услуги, Управлением производится возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки.
3.3.3.11. В случае поступления заявления об отзыве заявки на участие в аукционе до дня окончания срока приема заявок на участие в аукционе Управлением производится возврат заявителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки, в течение пяти рабочих дней со дня регистрации отзыва заявки.
3.3.3.12. В случае поступления заявления об отзыве заявки на участие в аукционе по истечении срока приема заявок на участие в аукционе Управлением производится возврат заявителю денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки в порядке, установленном для участников аукциона в соответствии с подпунктом 3.3.5.9 настоящего Административного регламента.
3.3.3.13. Результатом административного действия является принятие решения (подписание протокола приема заявок на участие в аукционе) о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске к участию в аукционе.
3.3.3.14. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.3.4. Прием, регистрация и рассмотрение заявок заявителей-охотпользователей на заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона
3.3.4.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является поступление в адрес Управления заявки и других документов, указанных в пунктах 2.6.3 и 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.4.2. Административные действия по приему, регистрации и рассмотрению заявок и документов заявителей-охотпользователей осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.4.3. Заявитель обращается в Управление с заявкой и документами, составленными в соответствии с пунктами 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента. Заявки подаются в двух экземплярах и принимаются одновременно с полным комплектом требуемых документов.
Заявка и сведения из документов, необходимых для получения государственной услуги, также могут быть направлены заявителем в электронном виде в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.6.5 настоящего Административного регламента. В случае поступления документов в электронном виде с использованием системы "Личный кабинет" заявка и сведения из документов распечатываются должностным лицом на бумажный носитель.
Должностное лицо, осуществляющее прием документов, не вправе требовать от заявителя документы, не указанные в пунктах 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента.
3.3.4.4. При приеме документов должностное лицо проверяет их наличие и соответствие предъявляемым требованиям, указанным в пунктах 2.6.3, 2.6.4 настоящего Административного регламента, составляет опись в двух экземплярах, делает отметку в описи о принятии заявки и документов с указанием номера, даты и времени приема и удостоверяет опись своей подписью, передает один экземпляр описи вместе с одним экземпляром заявки заявителю-охотпользователю.
В случае поступления документов в электронном виде должностное лицо в течение одного рабочего дня со дня регистрации заявки направляет заявителю уведомление о дате регистрации поступивших документов с описью принятых документов на электронный адрес, указанный в заявке.
Максимальная продолжительность административного действия, связанного с приемом и регистрацией заявки и документов, составляет 15 минут.
3.3.4.5. Должностное лицо проверяет сведения, содержащиеся в принятых заявке и документах на получение государственной услуги. На основании проведенной проверки представленных документов должностное лицо принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги, в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента.
Не позднее 30 дней со дня регистрации заявки и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностное лицо информирует заявителя-охотпользователя о принятом решении лично, либо письменно (по почте), или в электронной форме.
3.3.4.6. Максимальный срок осуществления административных действий, связанных с рассмотрением заявки на заключение охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона, не должен превышать 10 календарных дней со дня регистрации заявки.
3.3.4.7. Результатом административного действия является принятие решения о заключении или об отказе в заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
3.3.4.8. Способом фиксации результата выполнения административного действия является направление заявителю-охотпользователю уведомления о принятом решении.
3.3.5. Проведение аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения и оформление результатов аукциона
3.3.5.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является опубликование извещения о проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион), а также подписание протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.3.5.2. Административные действия по проведению аукциона и оформлению результатов аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения осуществляются должностными лицами, указанными в подпункте 2 пункта 3.2.1 и подпункте 3 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента, при участии должностных лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента. В случае заключения договора между Управлением и специализированной организацией административные действия осуществляются должностными лицами специализированной организации.
3.3.5.3. Аукцион проводится в указанном в извещении о проведении аукциона месте в соответствующий день и час. Аукцион проводится организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей). При проведении аукциона допускается присутствие только одного уполномоченного представителя от участника аукциона. Участник аукциона, прибывший после открытия аукциона, вправе принять участие в аукционе по заявленным им аукционным единицам, торги по которым еще не состоялись.
3.3.5.4. Ведение аукциона осуществляет аукционист, который выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
3.3.5.5. Должностное лицо непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким единицам (лотам) должностное лицо перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки). Выставление на аукцион единиц, не предусмотренных извещением о его проведении, не допускается.
3.3.5.6. При проведении аукциона должностное лицо в обязательном порядке осуществляет аудио- или видеозапись аукциона и ведет протокол аукциона, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, о начальной (минимальной) цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), последнем и предпоследнем предложениях о цене предмета аукциона, наименовании и месте нахождения (для юридического лица), фамилии, имени, отчестве и месте жительства (для физического лица и индивидуального предпринимателя) победителя аукциона и участника, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона.
К протоколу прилагаются материалы аудио- или видеозаписи аукциона с составлением акта, подписанного лицом, осуществлявшим аудио- или видеозапись, и председателем комиссии.
Любое лицо, присутствующее при проведении аукциона, имеет право осуществлять аудио- или видеозапись аукциона.
3.3.5.7. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) аукционист объявляет об открытии аукциона, оглашает последовательность проведения аукциона по включенным в него лотам (предметам аукциона). По каждой аукционной единице аукционист оглашает наименование, основные характеристики и начальную цену предмета аукциона, а также "шаг аукциона" в размере, не превышающем пяти процентов от начальной цены предмета аукциона;
2) после оглашения аукционистом начальной цены продажи предмета аукциона участникам аукциона предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
3) после заявления участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи, превышающей начальную цену, путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу аукциона", участник аукциона поднимает карточку и оглашает цену;
4) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи.
При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену три раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
5) по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник, номер карточки которого и заявленная им цена были названы аукционистом последними;
6) итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в протокол о результатах аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается председателем аукционной комиссии, членами комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Один экземпляр протокола о результатах аукциона в день проведения аукциона передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона. Подписанный протокол о результатах аукциона является документом, удостоверяющим право на заключение охотхозяйственного соглашения;
7) в случаях, если в аукционе участвуют менее чем два участника или если после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести аукционную единицу по начальной цене путем поднятия карточки, аукционная комиссия принимает решение о признании аукциона несостоявшимся.
В случае признания аукциона несостоявшимся в тот же день составляется соответствующий протокол, который подписывается председателем аукционной комиссии и членами аукционной комиссии.
3.3.5.8. Должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона уведомляет победителя аукциона о размере доплаты (разнице между ценой права на заключение охотхозяйственного соглашения и размером обеспечения заявки на участие в аукционе), которую победитель аукциона обязан перечислить на расчетный счет и в срок, указанный в документации об аукционе.
3.3.5.9. Должностное лицо в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обеспечивает возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе лицам, участвовавшим в аукционе, но не победившим в нем.
3.3.5.10. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее чем два участника аукциона;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников аукциона не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его начальной цене.
3.3.5.11. В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с участием менее чем двух участников аукциона, с единственным участником аукциона в течение 30 дней со дня проведения аукциона, но не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов в сети "Интернет" организатором аукциона заключается охотхозяйственное соглашение.
3.3.5.12. В случае если победитель аукциона уклонился от заключения охотхозяйственного соглашения, Управление вправе обратиться в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя аукциона от заключения такого соглашения, или заключить такое соглашение с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения).
3.3.5.13. Должностное лицо в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола о результатах аукциона обеспечивает опубликование информации о результатах аукциона на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на которых было размещено извещение о проведении данного аукциона, указанных в подпункте 3.3.2.5 настоящего Административного регламента.
3.3.5.14. В случае если аукцион признан несостоявшимся или охотхозяйственное соглашение не было заключено с единственным участником аукциона, должностные лица Управления, указанные в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.3.5.15. Средства, полученные от продажи права на заключение охотхозяйственного соглашения и состоящие из денежных средств, внесенных победителем аукциона в качестве обеспечения заявки на участие в аукционе, и доплаты подлежат в установленном порядке перечислению организатором аукциона в доход бюджета субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено охотничье угодье.
3.3.5.16. Результатом административного действия является подписание протокола о результатах аукциона.
3.3.5.17. Максимальный срок прохождения заявителями необходимых организационных процедур при участии в аукционе не должен превышать пяти часов.
3.3.5.18. Способом фиксации результата выполнения административного действия является подписание ответственными должностными лицами организатора аукциона и победителем аукциона протокола аукциона. Протокол аукциона подлежит опубликованию в средствах массовой информации, в том числе в электронных системах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3.3.6. Заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения
3.3.6.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является подписание протокола о результатах аукциона на право заключения охотхозяйственного соглашения (далее - аукцион).
3.3.6.2. Административные действия по заключению охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.6.3. Подготовка и заключение охотхозяйственного соглашения по результатам аукциона осуществляется Управлением. Ответственными за подготовку проектов охотхозяйственного соглашения являются должностные лица, указанные в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.6.4. Охотхозяйственное соглашение включает в себя следующие условия:
1) сведения о местоположении, границах и площади охотничьего угодья, о расположенных в его границах и предоставляемых в аренду земельных участках и лесных участках;
2) сведения об охотничьих ресурсах в границах охотничьего угодья, а также о видах разрешенной охоты в его границах;
3) требования к размещению минимального количества и максимального количества охотничьих ресурсов в границах охотничьего угодья;
4) годовой размер арендной платы за предоставляемые в аренду и расположенные в границах охотничьего угодья земельные участки и лесные участки, рассчитанный исходя из минимальных размеров арендной платы, и годовой размер сборов за пользование объектами животного мира;
5) срок действия охотхозяйственного соглашения;
6) обязательства юридического лица или индивидуального предпринимателя, заключившего охотхозяйственное соглашение, проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство;
7) обязательство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившему охотхозяйственное соглашение, в аренду на срок действия охотхозяйственного соглашения без проведения торгов указанные в части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" земельные участки и лесные участки;
8) обязательство органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации предоставить юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю, заключившему охотхозяйственное соглашение, право на добычу охотничьих ресурсов в установленном законом порядке;
9) ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение охотхозяйственного соглашения;
10) иные предусмотренные федеральными законами условия.
3.3.6.5. Примерная форма охотхозяйственного соглашения утверждена приказом Минприроды России от 31.03.2010 N 93 "Об утверждении примерной формы охотхозяйственного соглашения".
3.3.6.6. Охотхозяйственное соглашение заключается на срок от 20 до 49 лет.
3.3.6.7. Охотхозяйственное соглашение заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах, подписываемого администрацией и охотпользователем-заявителем, являющимся победителем или единственным участником аукциона.
Охотхозяйственное соглашение заключается на условиях, указанных в извещении о проведении аукциона. При заключении и исполнении охотхозяйственного соглашения изменение условий аукциона на основании согласия сторон такого соглашения или по требованию одной из его сторон не допускается.
3.3.6.8. Подготовка и подписание охотхозяйственного соглашения осуществляется не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона на Официальном сайте торгов и не позднее 30 дней со дня проведения аукциона.
3.3.6.9. Должностное лицо регистрирует заключенное охотхозяйственное соглашение в журнале регистрации таких соглашений путем присвоения индивидуального регистрационного номера и проставляет дату регистрации.
Индивидуальный регистрационный номер и дата регистрации вносятся в охотхозяйственное соглашение.
3.3.6.10. После регистрации охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации и присвоения ему регистрационного номера количество экземпляров охотхозяйственных соглашений распределяется следующим образом:
первый экземпляр - администрации (Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области);
второй экземпляр - охотпользователю.
Охотпользователь расписывается в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в соответствующей графе журнала регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.3.6.11. Срок исполнения административного действия по заключению охотхозяйственного соглашения, в том числе подписанию и выдаче охотхозяйственного соглашения, не должен превышать одного часа.
3.3.6.12. Результатом административного действия является подписание администрацией и охотпользователем охотхозяйственного соглашения.
3.3.6.13. Способом фиксации результата выполнения административного действия является присвоение регистрационного номера заключенному охотхозяйственному соглашению и проставление подписи охотпользователя в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.3.7. Заключение охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона
3.3.7.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для начала административного действия, является принятие должностным лицом решения о заключении охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона с заявителем-охотпользователем.
3.3.7.2. Административные действия по заключению охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона осуществляются должностными лицами, указанными в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.
3.3.7.3. Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона осуществляется Управлением в соответствии с подпунктами 3.3.6.4 - 3.3.6.6 настоящего Административного регламента. Ответственными за подготовку проектов охотхозяйственного соглашения являются должностные лица, указанные в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, с участием должностных лиц, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.2 настоящего Административного регламента.
3.3.7.4. Заявители, указанные в пункте 1.2.2 настоящего Административного регламента, при заключении охотхозяйственных соглашений обязаны единовременно внести плату за заключение таких соглашений, определяемую как произведение ставки платы за единицу площади охотничьего угодья и площади соответствующего охотничьего угодья. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений" установлено, что ставка платы за единицу площади охотничьего угодья при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений составляет один рубль за 1 га охотничьих угодий.
3.3.7.5. Требование о единовременном внесении платы за заключение охотхозяйственного соглашения не распространяется на заявителей-охотпользователей, заключивших договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства по результатам аукциона по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
3.3.7.6. Заявитель, за исключением случаев, указанных в подпункте 3.3.7.5 настоящего Административного регламента, вносит определенную в соответствии с подпунктом 3.3.7.4 настоящего Административного регламента сумму платы за заключение охотхозяйственного соглашения без аукциона по указанным должностными лицами реквизитам в любом отделении банковского учреждения и предъявляет платежный документ, подтверждающий внесение указанной платы в момент заключения охотхозяйственного соглашения.
3.3.7.7. Охотхозяйственное соглашение заключается в письменной форме путем составления одного документа в двух экземплярах, подписываемого администрацией и охотпользователем-заявителем, имеющим долгосрочную лицензию на пользование объектами животного мира, в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий.
3.3.7.8. Охотхозяйственное соглашение включает в себя условия, предусмотренные примерной формой охотхозяйственного соглашения, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 31.03.2010 N 93, и иные предусмотренные федеральными законами условия.
3.3.7.9. Должностное лицо регистрирует заключенное охотхозяйственное соглашение в журнале регистрации таких соглашений путем присвоения индивидуального регистрационного номера и проставляет дату регистрации.
Индивидуальный регистрационный номер и дата регистрации вносятся в охотхозяйственное соглашение.
3.3.7.10. Срок исполнения административного действия по заключению охотхозяйственного соглашения, в том числе подписанию и выдаче охотхозяйственного соглашения, не должен превышать одного часа.
3.3.7.11. После регистрации охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации и присвоения ему регистрационного номера количество экземпляров охотхозяйственных соглашений распределяется следующим образом:
первый экземпляр - администрации (Управлению по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания Тюменской области);
второй экземпляр - охотпользователю.
Охотпользователь расписывается в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в соответствующей графе журнала регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.3.7.12. Результатом административного действия является подписание администрацией и охотпользователем охотхозяйственного соглашения без проведения аукциона.
3.3.7.13. Способом фиксации результата выполнения административного действия является присвоение регистрационного номера заключенному охотхозяйственному соглашению и проставление подписи охотпользователя в получении одного экземпляра охотхозяйственного соглашения в журнале регистрации заключенных охотхозяйственных соглашений.
3.4. Формирование и направление межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных услуг
Должностное лицо отдела регулирования, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в уполномоченном органе государственной власти выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) - для юридических лиц или выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) - для индивидуальных предпринимателей, если заявитель не представил соответствующий документ самостоятельно.
В рамках информационного взаимодействия с другими органами государственной власти, органами местного самоуправления, обмена, предоставления, получения информации и документов в электронной форме, необходимых для предоставления государственных услуг заявителям, должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги и имеющее доступ к федеральным информационным ресурсам, получает открытые и общедоступные сведения, содержащиеся в ФБД ЕГРЮЛ и ЕГРИП с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, по собственной инициативе.
3.5. Блок-схема административных процедур
Блок-схема административных процедур представлена в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.
IV. Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
Текущий контроль за предоставлением должностными лицами Управления государственной услуги, заключающийся в постоянном контроле за исполнением по существу, форме и срокам положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также за принятием решений ответственными лицами осуществляют начальник Управления, его заместитель, начальники структурных подразделений Управления (далее - руководители).
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги осуществляется путем проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги должностными лицами положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Управления) и внеплановыми. Внеплановые проверки проводятся по конкретному обращению заявителей.
Периодичность проведения плановых проверок устанавливается начальником Управления.
Проверки полноты и качества осуществления органами государственной власти Тюменской области переданных полномочий Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов проводятся уполномоченными должностными лицами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования на основании индивидуальных правовых актов (приказов).
4.3. Ответственность должностных лиц Управления за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги
Должностные лица Управления, предоставляющие государственную услугу, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций
4.4.1. За соблюдением должностными лицами установленных последовательности и сроков действий (административных процедур) в Управлении ведется текущий и периодический контроль.
4.4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Управления, его заместителем.
4.4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых и правовых актов Российской Федерации и Тюменской области.
4.4.4. Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (один раз в год) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).
4.4.5. Должностные лица, к полномочиям которых относится исполнение государственной услуги, в случае ненадлежащего исполнения служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.6. Начальник Управления в отношении должностных лиц, к полномочиям которых относится исполнение государственной услуги, организует и проводит:
а) учет и анализ случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
б) служебные проверки в соответствии со статьей 59 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
4.4.7. Начальник Управления по результатам служебной проверки принимает в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" меры в отношении государственных гражданских служащих, ответственных за предоставление государственной услуги.
4.4.8. О мерах, принятых в отношении виновных лиц в нарушении законодательства Российской Федерации в области исполнения государственной услуги, начальник Управления сообщает в течение 10 дней со дня принятия таких мер в письменной форме заявителю, права и (или) законные интересы которого были нарушены.
4.4.9. Контроль за полнотой и качеством исполнения Управлением государственной услуги осуществляет Правительство Тюменской области, уполномоченный федеральный орган (Росприроднадзор).
4.4.10. Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в форме письменных и устных обращений в Управление.
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ
РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА,
А ТАКЖЕ ЕГО ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
5.1. Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц Управления, а также принимаемых ими решений при предоставлении государственной услуги в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителями решений и действий (бездействия) Управления и (или) должностных лиц.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
5.4. Жалоба может быть направлена по почте, в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Время приема жалоб должно совпадать с временем предоставления государственных услуг.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:
а) портала системы, обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальные услуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими;
б) федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
в) Официального портала органов государственной власти Тюменской области.
5.5. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.6. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.7. По результатам рассмотрения жалобы Управление принимает одно из следующих решений:
а) удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также в иных формах;
б) отказать в удовлетворении жалобы.
5.8. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем или уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом исполнительного органа государственной власти Тюменской области.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.9. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение N 1
к Административному регламенту
предоставления Управлением по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
Тюменской области государственной услуги
по заключению охотхозяйственных соглашений
(в том числе организация и проведение аукционов
на право заключения таких соглашений)
N п/п _________ N уч. _________
(заполняется организатором аукциона)
ЗАЯВКА
на участие в аукционе по продаже права на заключение
охотхозяйственного соглашения
(заполняется заявителем (его полномочным представителем))
Заявитель: индивидуальный предприниматель, юридическое лицо _______________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О./наименование юридического лица)
Документ, удостоверяющий личность (для индивидуального предпринимателя) ___
___________________________________________________________________________
(наименование документа)
___________________________________________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
Свидетельство о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя или юридического лица _____________________________________
___________________________________________________________________________
(серия, номер, дата регистрации, орган, осуществивший регистрацию)
ОГРН ____________________ ИНН _______________________ КПП _________________
Юридический адрес _________________________________________________________
Фактический адрес _________________________________________________________
Телефон (код) ___________ Факс (код) ______ Мобильный телефон _____________
Прошу принять заявку на участие в аукционе, который состоится _____________
(дата и время)
по адресу: ________________________________________ по следующей аукционной
единице (лоту):
Лот N _________ Местонахождение лесного, земельного участков
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального района,
___________________________________________________________________________
площадь лесного, земельного участка, га)
___________________________________________________________________________
Начальная цена предмета аукциона (начальная цена права на заключение
охотхозяйственного соглашения), руб. ______________________________________
(сумма цифрами и прописью)
Размер задатка, руб. ______________________________________________________
(сумма цифрами и прописью)
Банковские реквизиты (заявителя) __________________________________________
Ознакомлен с документацией об аукционе по продаже права на заключение
охотхозяйственного соглашения и полностью согласен с ее условиями.
Заявитель (представитель заявителя) _______________________________________
(Ф.И.О., должность (реквизиты доверенности)
"___" ____ 20__ г. Подпись заявителя (полномочного представителя) _________
М.П.
Заявка принята организатором
"___" ___________ 20__ г. в ________ ч. _______ мин.
Подпись уполномоченного лица, принявшего заявку ___________________________
Приложение N 2
к Административному регламенту
предоставления Управлением по охране, контролю
и регулированию использования объектов
животного мира и среды их обитания
Тюменской области государственной услуги
по заключению охотхозяйственных соглашений
(в том числе организация и проведение аукционов
на право заключения таких соглашений)
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ОХОТХОЗЯЙСТВЕННЫХ
СОГЛАШЕНИЙ (В ТОМ ЧИСЛЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ТАКИХ СОГЛАШЕНИЙ)
┌─────────────────────┐ ┌───────────────────────────────────────────────┐
│ Принятие решения о ├──>│ Подготовка извещения о проведении аукциона │
│ проведении аукциона │ └──────────────────────┬────────────────────────┘
│ на право заключения │ V
│ охотхозяйственного │ ┌───────────────────────────────────────────────┐
│ соглашения │ │ Опубликование извещения о проведении аукциона │
└─────────────────────┘ └──────────────────────┬────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Прием, регистрация и рассмотрение заявок и документов │
├────────────────────────────────────────┬────────────────────────────────┤
│ заявителей-охотпользователей │ заявителей │
└───────────────────────────┬────────────┴─────┬──────────────────────────┘
V V
┌───────────────┐ ┌───────────────────────────┐ ┌───────────────┐
│ Принятие │ │ Представленная заявка и │ │ Подписание │
│ решения о │<─────┤ документы соответствуют ├─────>│ протокола │
│предоставлении │ нет │ требованиям │ │ приема заявок │
│государственной│ └────────────┬──────────────┘ └───────┬───────┘
│ услуги │ V V
└───────┬───────┘ ┌─────────────────────────┐ ┌──────────────────────┐
│ │ Принятие решения об │ │ Проведение аукциона │
│ │ отказе в предоставлении │ └───────────┬──────────┘
│ │ государственной услуги │ V
│ └────────────┬────────────┘ ┌──────────────────────┐
│ V │ Оформление и │
│ ┌─────────────────────────┐ │подписание протокола о│
│ │ Возврат заявки и │ │ результатах аукциона │
│ │документов с обоснованием│ └───────────┬──────────┘
│ │ причин отказа │ V
│ └────────────┬────────────┘ ┌──────────────────────┐
│ V │ Опубликование │
│ ┌─────────────────────────┐ │результатов аукциона в│
│ │Информирование заявителя │ │ информационно- │
│ │ о принятом решении │ │ телекоммуникационной │
│ └─────────────────────────┘ │ сети "Интернет" │
│ └───────────┬──────────┘
V V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Заключение охотхозяйственного соглашения │
└─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┘
V
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Регистрация в журнале заключенных охотхозяйственных соглашений │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Тюменская область сегодня № 36 от 02.03.2012 |
Рубрики правового классификатора: | 110.060.020 Полномочия государственных органов и органов местного самоуправления в области охраны и использования объектов животного мира. Контроль за охраной животного мира (см. также 010.150.040, 020.010.040, 020.010.050), 110.060.000 Охрана и использование животного мира (см. также 200.150.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: