ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ ...



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года № 38-а

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ) КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ

(заголовок в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

(в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

В соответствии со статьями 79.1 и 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области»

(преамбула в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов.

(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

1.1. Предоставление и распределение субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, в 2020 году осуществляется с учетом положений пункта 4 статьи 1 Федерального закона от 12 ноября 2019 года № 367-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2020 году».

(п. 1.1 введен постановлением администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

2. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромской области от 31 марта 2017 года № 131-а «Об утверждении порядка предоставления субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов»;

2) пункт 3 постановления администрации Костромской области от 20 ноября 2017 года № 431-а «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Костромской области»;

3) пункт 9 постановления администрации Костромской области от 12 ноября 2018 года № 455-а «О внесении изменений в отдельные постановления администрации Костромской области».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области

С. Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «13» февраля 2019 г. № 38-а

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов

(заголовок в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» и определяет цели и условия предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, а также критерии отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий.

(п. 1 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

2. Субсидии из областного бюджета бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов (далее – субсидии), предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) Костромской области по осуществлению капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, включая погашение задолженности муниципальных районов (городских округов) Костромской области за выполненные в предыдущие годы работы по строительству и реконструкции объектов муниципальной собственности (далее соответственно – расходные обязательства, объекты муниципальной собственности).

3. Получателями субсидий являются администрации муниципальных районов (городских округов) Костромской области или иные уполномоченные администрациями муниципальных районов (городских округов) Костромской области органы местного самоуправления (далее – получатели субсидий).

4. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитами бюджетных обязательств, утвержденных департаменту строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области – главному распорядителю средств областного бюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Критерием отбора муниципальных районов (городских округов) Костромской области для предоставления субсидий является включение объектов муниципальной собственности в областную адресную инвестиционную программу на соответствующий финансовый год и на плановый период.

6. Условиями предоставления и расходования субсидий являются:

1) наличие в решении о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в объеме, необходимом для его исполнения;

2) наличие в муниципальном районе (городском округе) Костромской области утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, обеспечивающие выполнение расходного обязательства на соответствующий финансовый год (далее – муниципальная программа);

3) наличие утвержденной проектной документации на объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), положительного заключения государственной экспертизы проектной документации (в случае, когда проведение этой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным) и положительного заключения о проверке достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

4) заключение соглашения о предоставлении субсидий между главным распорядителем и получателями субсидий.

7. Предельный уровень софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области на очередной финансовый год и плановый период устанавливается в размере, определенном в порядке, предусмотренном пунктом 8.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, утвержденных постановлением администрации Костромской области от 2 июля 2018 года № 276-а «О правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области» (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области).

(п. 7 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

8. Размер субсидии бюджету i-гo муниципального района (городского округа) Костромской области определяется по формуле:

Oi= ,

где:

Oi - размер субсидии бюджету i-гo муниципального района (городского округа) Костромской области, тыс. рублей;

О - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на предоставление субсидии бюджетам муниципальных районов (городских округов) Костромской области в соответствующем финансовом году, тыс. рублей;

Сi - потребность i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в средствах на исполнение расходных обязательств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в текущем финансовом году, тыс. рублей;

Yi - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета, равный 70,0 процентам от объема предусмотренных решением о бюджете муниципального района (городского округа) Костромской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, но не более предельного уровня софинансирования Костромской областью объема расходного обязательства i-го муниципального района (городского округа) в соответствующем финансовом году, определенного в соответствии с распоряжением администрации Костромской области, процентов;

n - количество муниципальных районов (городских округов) Костромской области, представивших главному распорядителю заявку.

(п. 8 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

9. При распределении субсидий между бюджетами муниципальных районов (городских округов) Костромской области размер субсидии бюджету i-го муниципального района (городского округа) Костромской области в финансовом году не может превышать размер средств на исполнение в финансовом году расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.

10. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной департаментом финансов Костромской области.

Дополнительные соглашения, предусматривающие внесение в соглашение изменений или его расторжение, заключаются по формам, утвержденным департаментом финансов Костромской области.

В случае внесения в закон Костромской области об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.

Основанием для внесения изменений в соглашение также является уменьшение сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства и (или) уменьшение цены государственного или муниципального контракта по результатам торгов на право его заключения.

В случае уменьшения сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества субсидия предоставляется в размере, определенном исходя из уровня софинансирования, предусмотренного соглашением.

В случае увеличения в соответствующем финансовом году сметной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства или стоимости приобретения объекта недвижимого имущества размер субсидии не подлежит изменению.

(п. 10 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

11. В соглашении предусматриваются:

1) размер предоставляемой субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет муниципального района (городского округа) Костромской области, а также объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального района (городского округа) Костромской области на исполнение соответствующих расходных обязательств, с указанием уровня софинансирования расходного обязательства, выраженного в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области, предусмотренных в бюджете муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

2) значения результатов использования субсидии;

(п.п. 2 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

2.1) обязательства муниципального района (городского округа) по исполнению расходного обязательства муниципального района (городского округа), в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

(п.п. 2.1 введен постановлением администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

2.2) обязательства муниципального района (городского округа) по достижению результатов использования субсидий;

(п.п. 2.2 введен постановлением администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

3) перечень объектов капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения), обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения);

4) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по согласованию с главными распорядителями муниципальных программ, софинансируемых за счет средств областного бюджета, и внесение в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей муниципальных программ и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии;

(п.п. 4 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

5) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации);

6) указание органа местного самоуправления (структурного подразделения, должностного лица), на который возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения со стороны муниципального района (городского округа) и представлению отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;

7) реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального района (городского округа) Костромской области, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия;

8) сроки и порядок представления отчетности об исполнении условий предоставления субсидий и их использования;

9) порядок осуществления контроля за выполнением муниципальным районом (городским округом) Костромской области обязательств, предусмотренных соглашением, с учетом положений пунктов 19-28 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области;

(п.п. 9 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

10) обязательства муниципального района (городского округа) Костромской области по возврату средств в областной бюджет в соответствии с пунктами 14, 18 настоящего Порядка;

11) ответственность сторон за неисполнение предусмотренных соглашением условий и обязательств;

(п.п. 11 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

12) условие о вступлении в силу соглашения.

12. Неотъемлемой частью соглашения о предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) муниципальной собственности, включенных в областную адресную инвестиционную программу, не связанных с реализацией региональных проектов, является прилагаемый к нему график выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства муниципальной собственности.

(п. 12 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

13. Основанием для отказа в предоставлении субсидии является несоответствие критериям отбора и условиям предоставления субсидий, установленным пунктами 5, 6 настоящего Порядка.

14. При невыполнении условий предоставления субсидий и условий соглашения, предусмотренных настоящим Порядком, к получателю субсидии применяются меры финансовой ответственности в соответствии с Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области.

(п. 14 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

14.1. Основанием для освобождения муниципального образования от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 9, 13, 17 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, является документально подтвержденное наступление обязательств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

(п. 14.1 введен постановлением администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

15. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии предоставления субсидии и продление сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, либо изменились значения целевых показателей (индикаторов) государственных программ Российской Федерации, либо существенно (более чем на 20 процентов) сократился размер субсидии.

(п. 15 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

16. Оценка эффективности использования и соблюдения условий предоставления субсидий осуществляется главным распорядителем исходя из достижения значений результатов использования субсидии муниципальным районом (городским округом) Костромской области:

1) объект муниципальной собственности, введенный в эксплуатацию;

2) уровень освоения субсидии, источником финансового обеспечения которой является субсидия из областного бюджета (в процентах);

3) соблюдение установленных сроков ввода объектов муниципальной собственности в эксплуатацию (да/нет);

4) техническая готовность объектов муниципальной собственности за год и прирост технической готовности объектов муниципальной собственности за год (в процентах).

(п. 16 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

17. Получатели субсидий ежеквартально представляют главному распорядителю отчет о расходах, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, отчет об исполнении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, отчет о достижении значений результатов использования субсидии по формам и в сроки, установленные в соглашении.

(п. 17 в новой редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

18. Неиспользованный остаток субсидии на 1 января текущего финансового года подлежит возврату в областной бюджет в порядке, установленном бюджетным законодательством.

19. Учет операций, связанных с использованием субсидии, осуществляется на лицевых счетах получателей субсидии.

20. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

21. Комплексный контроль за целевым использованием субсидии в очном и комиссионном порядке, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий осуществляют главный распорядитель и департамент финансового контроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями в порядке и сроки, установленными Правилами формирования, предоставления и распределения субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Костромской области, бюджетным законодательством.

(п. 21 в редакции постановления администрации Костромской области от 15.09.2020 № 404-а)

22. Ответственность за своевременность, полноту и достоверность представления сведений, целевое использование субсидии возлагается на получателей субсидии.