О МЕТОДИКАХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА



Утратило силу постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.12.2020 № 1239

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 г. № 60

О МЕТОДИКАХ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

(в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646)

В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 538-110 «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» Правительство Санкт-Петербурга постановляет:

1. Утвердить Методику распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга согласно приложению № 1.

2. Утвердить Методику распределения дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в связи с изменением законодательства согласно приложению № 2.

3. Утвердить Порядок предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга согласно приложению № 3.

4. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669 «О Порядке предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.05.2008 № 530 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.05.2009 № 575 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.03.2011 № 281 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 02.08.2012 № 791 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.05.2015 № 425 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 09.03.2016 № 162 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669»;

постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.02.2017 № 63 «О внесении изменения в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1669».

5. Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Елина Е.И.

Временно исполняющий обязанности

Губернатора Санкт-Петербурга

А.Д.Беглов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.02.2019 № 60

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ПОДДЕРЖКУ МЕР ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

СБАЛАНСИРОВАННОСТИ БЮДЖЕТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 538-110 «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» (далее - Закон Санкт-Петербурга) в целях определения объемов и распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты), подлежащих перечислению в местные бюджеты.

2. При обращении в период с февраля по ноябрь текущего финансового года расчет суммы дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета (далее - дотация) i-го муниципального образования (di) производится по следующей формуле:

где:

k1 - коэффициент распределения дотаций, рассчитываемый при обращении в период с февраля по ноябрь текущего финансового года, ;

ri - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденной Законом Санкт-Петербурга (далее - Методика);

№ - порядковый номер месяца обращения за дотацией бюджету i-го муниципального образования;

- суммарный объем доходов (без учета межбюджетных трансфертов), фактически поступивших в бюджет i-го муниципального образования в текущем финансовом году по состоянию на первое число месяца обращения за дотацией, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, подлежащей перечислению в бюджет i-го муниципального образования по состоянию на первое число месяца обращения за дотацией, и ранее предоставленных в текущем финансовом году дотаций бюджету i-го муниципального образования;

Oi - объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования (включая снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года).

3. При обращении в декабре текущего финансового года расчет суммы дотации бюджету i-го муниципального образования (di) производится по следующей формуле:

где:

k2 - коэффициент распределения дотаций, рассчитываемый при обращении в декабре текущего финансового года, ;

ri - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой;

- суммарный объем прогнозируемых поступлений в текущем финансовом году в бюджет i-го муниципального образования доходов (без учета межбюджетных трансфертов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, подлежащей перечислению в текущем финансовом году в бюджет i-го муниципального образования, и поступившей ранее в текущем финансовом году дотации. Прогнозируемая сумма поступлений доходов (без учета межбюджетных трансфертов) в бюджет i-го муниципального образования определяется как сумма объема фактически поступивших доходов (без учета межбюджетных трансфертов) по состоянию на 1 декабря текущего финансового года и объема прогнозируемых поступлений доходов (без учета межбюджетных трансфертов) в декабре текущего финансового года;

Oi - объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования (включая снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года).

4. Коэффициенты распределения дотаций k1 и k2 рассчитываются следующим образом:

где:

b№ - распределенный на период объем бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Санкт-Петербурга по соответствующей целевой статье расходов, для предоставления дотаций;

ri - сумма минимально необходимых расходов бюджета i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой;

№ - порядковый номер месяца обращения за дотацией бюджету i-го муниципального образования;

m - количество муниципальных образований, органы местного самоуправления которых обратились за дотацией в №-месяце;

- суммарный объем доходов (без учета межбюджетных трансфертов), фактически поступивших в бюджет i-го муниципального образования в текущем финансовом году по состоянию на первое число месяца обращения за дотацией, дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, подлежащей перечислению в бюджет i-го муниципального образования по состоянию на первое число месяца обращения за дотацией, и ранее предоставленных в текущем финансовом году дотаций бюджету i-го муниципального образования;

- суммарный объем прогнозируемых поступлений в текущем финансовом году в бюджет i-го муниципального образования доходов (без учета межбюджетных трансфертов), дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i-го муниципального образования, подлежащей перечислению в текущем финансовом году в бюджет i-го муниципального образования, и поступившей ранее в текущем финансовом году дотации. Прогнозируемая сумма поступлений доходов (без учета межбюджетных трансфертов) в бюджет i-го муниципального образования определяется как сумма объема фактически поступивших доходов (без учета межбюджетных трансфертов) по состоянию на 1 декабря текущего финансового года и объема прогнозируемых поступлений доходов (без учета межбюджетных трансфертов) в декабре текущего финансового года;

Oi - объем источников финансирования дефицита бюджета i-го муниципального образования (включая снижение остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета в объеме остатков средств местного бюджета на начало текущего финансового года).

Распределенный на период объем бюджетных ассигнований (b№) рассчитывается по следующей формуле:

где:

S - объем неиспользованного остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Санкт-Петербурга по соответствующей целевой статье расходов, для предоставления дотаций;

№ - порядковый номер месяца обращения за дотацией бюджету i-го муниципального образования.

В расчете коэффициента распределения дотаций k1 участвуют только данные, отвечающие условию:

В расчете коэффициента распределения дотаций k2 участвуют только данные, отвечающие условию:

В случае если полученный в результате расчета коэффициент распределения k1 > 0,9, то ему присваивается значение, равное 0,9.

В случае если полученный в результате расчета коэффициент распределения k2 > 1, то ему присваивается значение, равное 1.

5. Дотация бюджету i-го муниципального образования (di) предоставляется в случае, если сумма указанной дотации, полученная в результате осуществленного расчета, окажется величиной положительной.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.02.2019 № 60

МЕТОДИКА

РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ СНИЖЕНИЯ ДОХОДОВ

ИЛИ УВЕЛИЧЕНИЯ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ ВНУТРИГОРОДСКИХ

МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА В СВЯЗИ

С ИЗМЕНЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Настоящая Методика разработана в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 538-110 «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» (далее - Закон Санкт-Петербурга) в целях определения объемов и распределения дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) в связи со вступлением в силу в течение финансового года нормативных правовых актов органов государственной власти Санкт-Петербурга, повлекших снижение доходов или увеличение расходов местных бюджетов.

Размер дотации на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства (далее - дотация), подлежащей перечислению в местный бюджет i-го муниципального образования (ki) определяется по следующей формуле:

ki = ci + wi,

где:

ci - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на компенсацию снижения доходов бюджета i-го муниципального образования в связи со вступлением в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга;

wi - размер дотации бюджету i-го муниципального образования на компенсацию увеличения расходов бюджета i-го муниципального образования в связи со вступлением в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на компенсацию снижения доходов бюджета i-го муниципального образования в связи со вступлением в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга (ci) определяется по следующей формуле:

где:

- оценка поступлений доходов в бюджет i-го муниципального образования, осуществленная в соответствии с Методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, утвержденной Законом Санкт-Петербурга (далее - Методика);

- оценка поступлений доходов в бюджет i-го муниципального образования в условиях вступившего в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга.

Размер дотации бюджету i-го муниципального образования на компенсацию увеличения расходов бюджета i-го муниципального образования в связи с изменением законодательства (wi) определяется по следующей формуле:

где:

- сумма минимальных расходов бюджета i-го муниципального образования в условиях вступившего в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга;

- сумма минимальных расходов бюджета i-го муниципального образования, рассчитанная в соответствии с Методикой.

Расчет показателей и осуществляется исходя из конкретных обстоятельств, возникших в результате вступления в силу нормативного правового акта органа государственной власти Санкт-Петербурга, оказавших влияние на увеличение расходов бюджета i-го муниципального образования (увеличение нормативов минимальной бюджетной обеспеченности, увеличение количественных показателей и т.п.).

ПРИЛОЖЕНИЕ № 3

к постановлению

Правительства Санкт-Петербурга

от 13.02.2019 № 60

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ

БЮДЖЕТАМ ВНУТРИГОРОДСКИХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ИЗ БЮДЖЕТА САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

1. Настоящий Порядок регулирует в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2007 № 538-110 «О формах, порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга из бюджета Санкт-Петербурга» (далее - Закон Санкт-Петербурга) отдельные вопросы предоставления и расходования межбюджетных трансфертов бюджетам внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга (далее - местные бюджеты) из бюджета Санкт-Петербурга, за исключением вопроса, определенного в пункте 2 статьи 11 Закона Санкт-Петербурга.

2. Предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга (далее - межбюджетные трансферты) осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели в законе Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга (в случаях, установленных бюджетным законодательством, в сводной бюджетной росписи бюджета Санкт-Петербурга) по соответствующим целевым статьям расходов бюджета Санкт-Петербурга с учетом распределения межбюджетных трансфертов между внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования), утвержденного законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.

3. Предоставление межбюджетных трансфертов (за исключением дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и субвенций) осуществляется при соблюдении органами местного самоуправления муниципальных образований условий их предоставления, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646)

Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646.

Абзац исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646.

4. Межбюджетные трансферты перечисляются в соответствии с казначейской системой исполнения бюджета Санкт-Петербурга со счета по исполнению бюджета Санкт-Петербурга на счета по исполнению местных бюджетов, открытые органами Федерального казначейства в структурных подразделениях Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Санкт-Петербургу.

Пункт 5. исключен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646.

6. Перечисление межбюджетных трансфертов в форме дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и дотаций на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства осуществляется ежемесячно не позднее 23 числа месяца в равных долях от суммы дотации, утвержденной законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга для соответствующего муниципального образования, за исключением случаев, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.

В случае если сумма дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований или дотации на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства, утвержденная законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга для соответствующего муниципального образования, не превышает 100,0 тыс. руб., перечисление указанной дотации осуществляется единовременно в срок, установленный в абзаце первом настоящего пункта.

В случае представления органами местного самоуправления муниципального образования в Комитет финансов Санкт-Петербурга копии решения представительного органа муниципального образования об отказе от получения в текущем финансовом году дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований и(или) дотации на компенсацию снижения доходов или увеличения расходов местных бюджетов в связи с изменением законодательства перечисление указанных дотаций прекращается начиная с месяца, следующего за месяцем представления копии решения представительного органа муниципального образования об отказе от получения указанных дотаций.

Пункт 6 в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646.

7. Межбюджетные трансферты в форме дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются по результатам исполнения местных бюджетов.

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646)

Для рассмотрения вопроса о предоставлении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов местная администрация муниципального образования представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга обращение о предоставлении дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные документы в порядке, установленном Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

(абзац введен постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646)

Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга в соответствии с Методикой распределения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга, установленной Правительством Санкт-Петербурга, и утверждается правовым актом Комитета финансов Санкт-Петербурга.

Перечисление дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется Комитетом финансов Санкт-Петербурга не позднее пяти рабочих дней со дня принятия правового акта Комитета финансов Санкт-Петербурга, утверждающего распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов.

8. Межбюджетные трансферты в форме субсидий предоставляются местным бюджетам на основании соглашения о предоставлении из бюджета Санкт-Петербурга субсидии местному бюджету, заключенного в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646)

Предоставление субсидий осуществляется в соответствии с показателями ожидаемых конечных результатов реализации муниципальных программ, утвержденных местными администрациями муниципальных образований и согласованных исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга.

Поступившие в местный бюджет из бюджета Санкт-Петербурга субсидии расходуются местными администрациями муниципальных образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение муниципальных программ.

Местная администрация муниципального образования представляет в Комитет финансов Санкт-Петербурга отчет о расходах местного бюджета за счет субсидии из бюджета Санкт-Петербурга (далее - отчет по субсидии).

Порядок предоставления субсидий местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга в части, не урегулированной Законом Санкт-Петербурга и настоящим Порядком, определяется Комитетом финансов Санкт-Петербурга.

(абзац в редакции постановления Правительства Санкт-Петербурга от 19.08.2020 № 646)

9. Межбюджетные трансферты в форме субвенций предоставляются местным бюджетам на основании заявок, представляемых местной администрацией муниципального образования в исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, являющийся главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга по указанным субвенциям (далее - главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга).

Не распределенную между муниципальными образованиями субвенцию в объеме, установленном законом Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга, главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга вправе распределять между местными бюджетами пропорционально размеру дополнительной потребности в субвенции, возникшей у муниципальных образований в связи с необходимостью увеличения расходов на исполнение переданных отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.

Поступившие в местный бюджет из бюджета Санкт-Петербурга субвенции расходуются органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с целями и условиями их предоставления на исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга, переданных органам местного самоуправления муниципальных образований.

Местная администрация муниципального образования представляет соответствующему главному распорядителю средств бюджета Санкт-Петербурга отчет о расходах местного бюджета за счет субвенций из бюджета Санкт-Петербурга (далее - отчет по субвенции), произведенных при исполнении органами местного самоуправления муниципальных образований переданных отдельных государственных полномочий Санкт-Петербурга.

Форма заявки на предоставление субвенции и порядок ее представления, форма и порядок представления отчета по субвенции, а также порядок предоставления и расходования субвенций местным бюджетам из бюджета Санкт-Петербурга по видам субвенций в части, не урегулированной Законом Санкт-Петербурга и настоящим Порядком, определяются соответствующим главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с общими требованиями, установленными Комитетом финансов Санкт-Петербурга.