ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА ...



Проект

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 марта 2015 № 45

г. Владикавказ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ «РЕАЛИЗАЦИЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ В СФЕРЕ ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ, НАПРАВЛЕННЫХ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ НА РЫНКЕ ТРУДА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» В 2015 ГОДУ И ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ ОТ 13 АВГУСТА 2013 ГОДА № 292 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ»

{Утратило силу:

Постановление Правительства РСО-Алания от 18.09.15 № 220; НГР: ru 15000201500222}

Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году (далее – Программа).

2. Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания подготовить в установленном порядке изменения в Закон Республики Северная Осетия – Алания от 26 декабря 2014 года № 51-РЗ «О республиканском бюджете Республики Северная Осетия – Алания на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» для обеспечения финансирования мероприятий Программы.

3. Внести в Перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года № 292 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания» изменение, дополнив его пунктом 21 в редакции приложения к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Первого заместителя Председателя Правительства Республики Северная Осетия-Алания А.Т. Хадикова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания С. Такоев

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 марта 2015 г. № 45

Государственная программа

Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Паспорт

Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Ответственный исполнитель Программы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Соисполнители Программы

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания», Министерство  Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта, Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики,    администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

Участники Программы

Организации (предприятия) различных форм собственности, граждане, ищущие работу.

Структура Программы

Подпрограмма 1 «Временная занятость работников организаций, опережающее профессиональное обучение  и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу».

Подпрограмма 2 «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и социальная занятость инвалидов».

Основание для разработки Программы

Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Закон о занятости);

постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35 «О предоставлении и распределении в 2015 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 22 января 2015 года № 35);

статья 179 «Государственные программы Российской Федерации, государственные программы субъекта Российской Федерации, муниципальные программы» Бюджетного кодекса Российской Федерации;

распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 января 2015 г. № 98-р «О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году»;

распоряжение Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 30 января 2015 года № 28-р «О плане  первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Республики Северная Осетия-Алания в 2015 году и на период 2016-2017 годов».

Цель Программы

Принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и социальную защиту от безработицы, сохранение занятости населения, удержание уровня регистрируемой безработицы в республике.

Задачи Программы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения.

Стимулирование работодателей по сохранению и созданию рабочих мест.

Повышение качества и профессиональной мобильности рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в условиях перехода на инновационный путь развития.

Оказание поддержки молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере,   в условиях повышения напряженности на рынке труда.

Решение проблемы рационального трудоустройства инвалидов.

Расширение спектра социальных услуг для граждан.

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы

Уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

социальная занятость инвалидов.

Этапы и сроки реализации Программы

Программа реализуется в течение 2015 г.

Объемы и источники финансирования Программы

Общий объем финансирования Программы – 66 915,80 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета – 63 570,01 тыс. руб.,

средства республиканского бюджета – 3 345,79 тыс. руб.

Из них объем финансового обеспечения:

подпрограммы 1 «Временная занятость работников организаций, опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу», всего – 39 824,39 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета – 37 833,17 тыс. руб.,

средства республиканского бюджета – 1 991,22 тыс. руб.;

подпрограммы 2 «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и социальная занятость инвалидов», всего –  27 091,42 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета – 25 736,85 тыс. руб.,

средства республиканского бюджета – 1 354,57 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении на уровне 2,9%;

недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 6,0 ед.;

трудоустройство на временную работу 1 036 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки 30 работниками организаций, находящихся под риском увольнения, и гражданами, ищущими работу;

стимулирование занятости молодежи при реализации 50 социальных проектов;

трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 100 инвалидов.

Примечание: при изменении численности участников и объемов финансирования возможна корректировка Программы. Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения принимает решение о перераспределении объема субсидий между мероприятиями при условии выполнения целевых показателей Программы, а также по корректировке перечня организаций, в которых будут реализовываться дополнительные мероприятия, в пределах общего объема субсидий и количественных показателей Программы.

1. Характеристика сферы реализации Программы, основные проблемы и прогноз ее развития

По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. численность постоянного населения республики составила 713,0 тыс. чел. На 1 января 2014 г.   расчетная   численность   населения    составила   704,0    тыс.  чел.

(приложение 1).

Демографическая ситуация, сложившаяся в республике, характеризуется снижением численности населения.

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Северная Осетия-Алания (далее – Северная Осетиястат), за период с 2010 г. по 2013 г. численность трудоспособного населения республики снизилась на 16,9 тыс. чел. и по состоянию на 1 января 2014 г. составила 408,3 тыс. чел. Численность занятого населения за тот же период снизилась на 19,0 тыс. чел. и составила 317,0 тыс. чел. Вследствие демографического спада снизилась общая численность безработных граждан  с 37,0 тыс. чел. до 28,0 тыс. чел. (на 24,3%), соответственно уровень общей безработицы – с 9,8% до 8,1% от численности экономически активного населения в среднегодовом исчислении  (ЭАН в IV квартале 2014 г. – 340,0 тыс. чел.).

Наблюдалось снижение численности зарегистрированных безработных за период 2010-2014 гг. с 12,8 тыс. чел. до 9,0 тыс. чел., а уровня регистрируемой безработицы – с 3,5% до 2,6% от численности экономически активного населения. Снижение численности безработных граждан зафиксировано во всех районах республики.

В 2014 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата составила 20 269 руб.

Величина прожиточного минимума за IV квартал 2014 г. для трудоспособного населения  составила 7 739 руб.

Количество заявленных в органы службы занятости республики вакансий к концу 2014 г. составило 2,5 тыс. ед. Напряженность на регистрируемом рынке труда – 3,7 безработных на одну вакансию. На 1 марта 2015 г. количество вакансий, заявленных в органы службы занятости республики, снизилось и составило 1,9 тыс. ед.

Как и в предыдущие годы, в структуре вакансий преобладал спрос на рабочие профессии, которые составляли 76,9% от общего количества вакансий. Оценивая структуру вакансий, можно отметить, что повышенным спросом у работодателей пользуются профессии квалифицированных рабочих и работников без специального образования и подготовки.

Согласно приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 мая 2014 г. № 295н «Об утверждении перечня территорий, отнесенных к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда в 2014 году» Республика Северная Осетия-Алания  отнесена к территориям с напряженной ситуацией на рынке труда.

Проблема трудоустройства граждан усугублялась несоответствием спроса и предложения рабочей силы, а также профессионально-квалификационной структуры безработных граждан имеющимся вакансиям. За последние три года средняя продолжительность периода безработицы сохранялась на уровне 4-5 месяцев.

Положение на рынке труда осложняется еще дифференциацией сельских и городских рынков труда по условиям обеспечения занятости населения и напряженности. Сельские районы в силу недостатка рабочих мест и менее развитой инфраструктуры имеют незначительное число и разнообразие вакантных рабочих мест, характеризуются продолжительностью периода безработицы, высоким показателем коэффициента напряженности на рынке рабочей силы, превышающим во много раз республиканский показатель (Ирафский район – 23,9, Кировский район – 14,4, Дигорский район – 10,6, Правобережный район – 9,5). Наиболее  емким  по числу  вакансий  (53,4%)  остается рынок труда г. Владикавказ,  где сосредоточена большая часть предприятий и организаций республики.

Наряду с этим на рынке труда существует высокий уровень безработицы среди отдельных категорий граждан, которые в силу различных причин являются менее конкурентоспособными. Это – женщины, имеющие малолетних детей, многодетные родители, родители детей-инвалидов, граждане, имеющие ограничения трудоспособности по состоянию здоровья, граждане предпенсионного и пенсионного возраста, отдельные категории молодежи (не имеющие профессионального образования или выпускники профессиональных образовательных организаций без опыта работы), лица, уволенные с военной службы, освободившиеся из мест лишения свободы, и др.

Сохраняется проблема сокращения численности работников. По данным Северная Осетиястат, сведения о неполной занятости и движении работников в четвёртом квартале 2014 г. представили 1 307 организаций с численностью работников 110 718 чел., из них:

в 11 организациях 211 работников были переведены на работу с неполным рабочим днем (неделей) по инициативе работодателя (69,7% составляли работники предприятий обрабатывающих производств);

в 75 организациях 921 работник был переведен на работу с неполным рабочим днем (неделей) по соглашению между работником и работодателем (основная часть таких работников работала в организациях транспорта (30,1%), образования (25,2%) и здравоохранения (16,8%);

в 166 организациях 1808 работников находились в отпусках без сохранения заработной платы по письменному заявлению (48,9% – работники предприятий обрабатывающих производств);

в 6 организациях в простоях по различным причинам находились 445 работников (приложение 2).

С начала 2015 г. в органы службы занятости  информация об увольнении работников в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, а также введении режимов неполной занятости поступила от 54 организаций, из которых 32 организации заявили об увольнении работников, 22 – о введении режимов неполной занятости, простое по вине работодателя и в отпусках без сохранения заработной платы.

Численность работников, предполагаемых к увольнению, составляет 702 чел., в том числе:

ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Республике Северная Осетия-Алания» – 234 чел. (увольнение с 14.03.2015);

ОАО «Ростелеком» – 10 чел. (увольнение с 01.04.2015);

Северо-Осетинский региональный филиал ОАО «Россельхозбанк» – 15 чел. (увольнение с 27.02.2015);

ВМУП «Владикавказские дороги» – 12 чел. (увольнение с 19.03.2015);

ПМЦР «Клиническая больница г. Беслан» – 54 чел. (увольнение с 13.03.2015);

ОАО «Аланияэлектросеть» – 102 чел. (увольнение с 02.04.2015);

ФГБОУ ВПО «Северо-Осетинский государственный университет» – 9 чел. (увольнение с 24.03.2015);

ГБУЗ «Поликлиника № 6» – 19 чел. (увольнение с 30.03.2015);

Северо-Кавказский горно-металлургический институт (Государственный технологический университет) – 25 чел. (увольнение с 19.05.2015);

ОАО «ВПБЗ «Дарьял» – 10 чел. (увольнение с 15.04.2015);

Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Северная Осетия-Алания – 113 чел. (увольнение с 01.05.2015).

Численность работников, уволенных с начала 2015 г., составила 144 чел, из них:

трудоустроено 12 чел.;

обратилось в органы службы занятости 9 чел. (признано безработными 2 чел.).

В режиме неполной занятости, простое, отпусках без сохранения заработной платы в 22 организациях находятся 1 819 чел., в том числе:

мостостроительная компания «Трансмост» – 44 чел. работают неполное рабочее время, 1 чел. находится в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО «НИИЭМ» – работают неполное рабочее время 68  чел., находится в отпуске без сохранения заработной платы – 6 чел.;

ОАО «Моздокские узоры»  – находятся в простое  114 чел.;

ОАО «73 Центральный завод полигонного и учебного оборудования» – 10 чел. находятся в простое;

ОАО «Кетон» – 10 чел. работают неполное рабочее время, 55 чел. находятся в простое;

ОАО «Гран» – 13 чел. работают неполное рабочее время;

НПК «Югцветметавтоматика» – 9 чел. работают неполное рабочее время;

ВМУЖЭП-4 – 22  чел. работают неполное рабочее время ,75 чел. находятся в отпусках без сохранения заработной платы;

ОАО «Разряд» – 24 чел. работают неполное рабочее время;

ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод»  – 253 чел. работают неполное рабочее время, 100 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО «Завод строительных изделий и материалов» – 8 чел. работают неполное рабочее время, 11 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ООО «БухарДон» – 56 чел. работают неполное рабочее время;

ООО «Моздокское строительное управление» – 52 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

МУП «ВладЭлектроТранс» – 208 чел. работают неполное рабочее время;

ООО «Дельта-Сервис»  –  5 чел. работают неполное рабочее время, 30 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО «Моздокское дорожное ремонтно-строительное управление» – 47 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО «Алагирский завод сопротивлений» – 181 чел. работают неполное рабочее время;

ОАО «НПО «Бином» – 18 чел. работают неполное рабочее время, 28 чел. находятся в отпуске без сохранения заработной платы;

ОАО «Магнит» – 10 чел. работают неполное рабочее время, 12 чел. предполагается к увольнению (15 чел. на обучение, 7 чел. – на временные работы);

ООО «Ирафская швейная фабрика» – 25 чел. работают неполное рабочее время;

ООО «Коммунальник» – 25 чел. работают неполное рабочее время;

ОАО «Кавказцветметпроект» – 62 чел. находятся в отпусках без сохранения заработной платы, 30 чел. работают неполное рабочее время.

Организации (участники Программы), работники которых находятся под риском увольнения в связи с временными трудностями и претендующие на оказание мер государственной поддержки:

1. ОАО «Владикавказский вагоноремонтный завод им. С.М. Кирова», (далее – ОАО «ВВРЗ») – предприятие относится к машиностроительной отрасли промышленности.

Предприятие крупнейшее на Северном Кавказе и единственное в регионе по ремонту подвижного состава, входящее в структуру ОАО «Российские железные дороги», имеющее столетнюю историю, сегодня не может функционировать на полную мощность по причине низкой загруженности цехов.

ОАО «ВВРЗ имени С.М Кирова» специализируется на производстве следующей продукции и услуг: ремонт вагонов (капитальный ремонт пассажирских вагонов; жестко открытых, купейных;  капитальный ремонт багажных и почтовых вагонов; капитальный ремонт грузовых вагонов – большого модельного ряда вагонов-цистерн, полувагонов, крытых вагонов, цементовозов, платформ; переоборудование пассажирских и специальных вагонов в багажные; капитальный ремонт вагонов-цистерн для перевозки опасных грузов; капитальный ремонт и переоборудование специальных, служебно-технических вагонов),   ремонт и формирование колесных пар (полное освидетельствование колесных пар пассажирских и грузовых вагонов).

В 2014 г. производство снизилось от уровня в 2013 г.: по ремонту пассажирских вагонов на 86%; по ремонту колесных пар на 32,5%; по ремонту грузовых вагонов на 1,6% .

Тенденция снижения объемов производства продолжается и в 2015 г.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 567 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 года – 546 чел.

Работают неполный рабочий день  253 чел., из них: пенсионного возраста – 74 чел., предпенсионного – 15 чел.; находятся в отпусках без сохранения зарплаты – 100 чел., из них: пенсионного возраста – 21 чел., предпенсионного возраста – 1 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости  353 чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии  353 чел., из них: численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке, – 110 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: ремонт технологического оборудования, ремонт пассажирских, багажных, почтовых вагонов, ремонт грузовых вагонов – большого модельного ряда вагонов-цистерн, полувагонов, крытых вагонов, цементовозов, платформ,  ремонт зданий и сооружений, уборка территорий и промышленных помещений, архивные работы.

2. ОАО «Владикавказский завод «Электроконтактор» (далее ОАО – «Электроконтактор») – правопреемник основанного в 1956 г. Электромеханического завода. Специализируется на производстве изделий электротехнического назначения (низковольтная аппаратура).

ОАО «Электроконтактор» является единственным предприятием в Российской Федерации по производству электромагнитных контакторов переменного и постоянного тока, в том числе электромагнитных серий. Наряду с ними выпускаются устройства контактные для троллейбусного парка, переключатели пакетные, кулачковые элементы и т.д.

Предприятие имеет программу повышения производительности труда и  оптимизации расходов в 2015 г., которая позволит оптимизировать расходы и повысить эффективность работы предприятия в целом.

Мощности предприятия до настоящего времени были значительно недогружены. Завод был вынужден конкурировать с китайскими предприятиями, выпускающими аналогичную продукцию.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 247 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 238 чел.

Работают неполный рабочий день 232 чел., из них: пенсионного возраста – 121 чел., предпенсионного возраста – 8 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости 232 чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии 232 чел., из них численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке, 53 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: косметический ремонт зданий, цехов, уборка территорий и промышленных помещений, слесарные и архивные работы.

3. ОАО «Научно-исследовательский институт электронных материалов» (далее – ОАО «НИИЭМ»).  Предприятие имеет программу оптимизации расходов в 2015 г., реализация которой позволит сократить  расходы и повысить эффективность работы предприятия в целом. 100% акций предприятия находятся в федеральной собственности.

Институт организован в 1959 г. С 2009 г. включен в перечень стратегических организаций. Приказом  Минпромторга  России от 20 ноября 2014 г. № 2338 акционерное общество включено в перечень организаций оборонно-промышленного комплекса.

Занимается разработкой полимерных и композитных материалов для электронной и других отраслей промышленности, различных видов полимерных пленок, компаундов, клеев и т.д. Значительная часть работ ведется в интересах отраслей, связанных с обеспечением национальной безопасности.

Регулярно участвует в различных федеральных целевых программах (ФЦП), в рамках которых разрабатывает новые материалы, в основном для предприятий ОПК. Однако на 2015 г. участие в ФЦП остается пока открытым.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 110 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 110 чел.

Работают неполный рабочий день – 68 чел., из них: пенсионного возраста – 48 чел., предпенсионного – 13 чел., находятся в отпусках без сохранения зарплаты – 6 чел., из них: пенсионного возраста – 6 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости  74 чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии  74 чел., из них: численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке,– 13 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: косметический ремонт зданий, цехов, уборка территорий и промышленных помещений, слесарные и архивные работы.

4. ОАО «Научно-производственное объединение «Бином» (далее – ОАО «Бином»). Предприятие имеет программу финансового оздоровления ОАО «Научно-производственное объединение «Бином» на период с 2014 г. по 2016 г.

Входит в состав ОАО «Росэлектроника» (подразделение ГК «Ростехнологии»). Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г.  № 1226 включен в перечень стратегических организаций. Приказом Минпромторга России от 20 ноября 2014 г. № 2338 акционерное общество включено в перечень организаций оборонно-промышленного комплекса.

С 2000 г. выполняет опытно-конструкторские работы для Министерства обороны Российской Федерации. Были разработаны высоковольтный резистор, многооборотный сверхминиатюрный подстроечный резистор, чип резисторы для поверхностного монтажа и ряд других изделий.

В ближайшей перспективе ОАО «НПО «Бином» планирует завершить 2-й этап реконструкции заготовительного производства, в результате чего на заводе будет установлено 13 единиц современного металлообрабатывающего оборудования. Кроме того, проводится реконструкция цеха гальванопокрытий. Предполагается установка пяти линий для нанесения различных покрытий, стоимость работ составит 102 млн руб. Оба проекта планируются завершить в 2015 г.

Завод имеет предложения, связанные с импортозамещением, однако при существующем финансовом положении реализовать их не может.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 87 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 78 чел.

Работают неполный рабочий день 18 чел., из них  пенсионного возраста – 11 чел., находятся в простое по вине работодателя 28 чел., из них пенсионного возраста, – 23 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости 46  чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии 46 чел., из них: численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке, – 28 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: слесарные работы, косметический ремонт зданий и цехов, уборка территорий, помещений, архивные работы.

5. ОАО «Кетон» – единственное на территории России и СНГ предприятие по выпуску пленок ПЭТФ (полиэтилентерефталатных) номиналом от 3 до 20 микрон для производства конденсаторов.  Предприятие входит в Министерство промышленности и торговли  Российской Федерации (Департамент радиоэлектронной промышленности). Со дня его основания в 1984 г. включено в оборонно-промышленный комплекс СССР, а затем и Российской Федерации. От выпускаемой предприятием продукции зависит работа всего российского комплекса производства конденсаторов, а это такие крупные предприятия как, ЗАО «Элкод» г. Санкт-Петербрг, ООО «КЗК» г. Кузнецк, ООО «СКЗ» г. Донской Тульской области, ОАО «Поликонд» г. Рязань, ФГУП «Уральский электромеханический завод».

В Федеральную целевую программу «СМ-2025» с целью организации импортозамещающих производств включена НИР «Разработка технологии серийного производства полипропиленовой конденсаторной пленки толщиной от 4 до 30 микрон», шифр «Полипропилен». Срок проведения  2017–2018 гг. В эту программу включены исполнителями ОАО «НИИ «Гириконд» г. Санкт-Петербург и ОАО «Кетон», на базе которого предполагается организация производства. Все это предполагает не только сохранение существующего кадрового потенциала, но и набор, обучение новых сотрудников. Кроме того, предприятие постоянно вкладывает большие средства в модернизацию существующей линии по производству лавсановых пленок «Кампф», Германия.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 123 чел., фактическая численность работников на 01марта 2015 г. – 80 чел.

Работают неполный рабочий день – 10 чел., из них: пенсионного возраста –  5 чел.; находятся в отпусках без сохранения зарплаты – 55 чел., из них: пенсионного возраста – 26 чел., предпенсионного возраста – 11 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости 65 чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии 65 чел., из них: численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке, – 32 чел. 

Виды работ, организуемых на предприятии: ремонт и изготовление тары, сбор и переработка вторичного сырья и отходов, слесарные работы, вырубка деревьев и кустарников под линиями электропередачи, косметический ремонт зданий и цехов, уборка территорий и промышленных помещений, инвентаризация архивов отдела кадров, бухгалтерии, технической документации.

6. ЗАО «Рокос». Направление работы  – производство и изготовление мебели и предметов интерьера.

С 2007 г. в целях освоения новых технологий и рынков и повышения качества продукции на базе компании было создано совместное российско-итальянское предприятие, закуплено передовое немецкое и итальянское оборудование, в штат были введены итальянские технологи и дизайнеры.

В связи с ужесточением миграционного законодательства рассматривается возможность замещения трудовых мест, занятых 15 иностранцами, 15 гражданами России.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 200 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 170 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости 15  чел. 

Виды работ, организуемых на предприятии: обработка древесины, сборка мебели, уборка производственных помещений.

7. ИП Гутиева М.У. является одним из ведущих предприятий региона по объему выпускаемой кондитерской и хлебобулочной продукции. Вся продукция полностью сертифицирована. Предприятие выпускает более 150 наименований продукции.

Предприятие имеет  программу повышения производительности труда, оптимизации расходов и развития персонала, и реализует проекты, направленные на импортозамещение.

Для увеличения уровня производимой продукции и недопущения потери качества в 2012–2014 гг. был осуществлен целый комплекс мероприятий: проводилась реконструкция предприятия с целью увеличения его эффективности, проведен детальный анализ отечественного и зарубежного рынков, разработан план маркетинга,  осуществлены работы по поиску и закупу новейшего оборудования, отвечающего требованиям  динамично развивающегося предприятия.

Основные поставщики сырья – крупнейшие заводы России по производству муки, сахара, масла и т.д. 

С целью увеличения темпов роста объемов производства и продаж в сравнении с нынешними показателями  предприятием приобретено оборудование, которое будет способствовать снижению материалоемкости и энергоемкости продукции, повышению качества продукции и ее конкурентоспособности.

Для выполнения плановых показателей производства необходимо провести обучение и стажировку  сотрудников фабрики работе на вышеуказанном оборудовании.  В программу входит обучение и стажировка  15 сотрудников предприятия, работы на новом оборудовании, ориентировочный срок обучения – один месяц. Одновременно с повышением квалификации сотрудников будет организована временная занятость 45  граждан, ищущих работу.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 21 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 21 чел.

Станут участниками мероприятия из числа ищущих работу по опережающему профессиональному обучению и стажировке 15 чел., из числа граждан, ищущих работу, примут участие во временных работах 15 чел. Обучение будет производиться по следующим профессиям: кондитер, пекарь.

Станут участниками мероприятия по временной занятости – 45 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: косметический ремонт зданий и цехов, уборка производственных помещений.

8. ОАО «Алагирский завод сопротивлений» (далее – ОАО «АЗС») относится к электронной отрасли промышленности.  Предприятие имеет  программу повышения производительности труда, оптимизации расходов и (или) развития персонала и (или) реализующие проекты, направленные на импортозамещение.

Входит в состав  ОАО «Росэлектроника» (подразделение ГК «Ростехнологии»). 100% акции находятся в федеральной собственности.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2009 г. № 1226 включено в перечень стратегических организаций.

Приказом Минпромторга России от 20 ноября 2014 г. № 2338 включено в сводный реестр организаций оборонно-промышленного комплекса.

С 2006 г. завод выполнял опытно-конструкторские работы для Министерства обороны Российской Федерации по улучшению характеристик  ранее выпускавшейся продукции и провел небольшую реконструкцию заготовительного производства на сумму 23,0 млн руб.

Основные виды выпускаемой продукции: резисторы проволочные прецизионные, подстроечные, многооборотные подстроечные, наборы резисторов, мощные проволочные резисторы, электронные блоки управления коллекторными двигателями на основе толстоплёночной гибридной технологии, электронное устройство для управления осветительными приборами, устройства защитного отключения от поражения электрическим током, различные товары народного потребления из пластических масс.

В настоящее время объемы производства недостаточны для рентабельной работы, однако значительная часть изделий выпускается с военной приемкой.

В 2014 г. предприятием выпущено продукции на 26,1 млн руб., в т.ч. военной - на 12,8 млн руб.

ОАО «Росэлектроника» подготовлен проект создания электронного кластера на базе предприятий, входящих в ГК «Ростехнологии» и расположенных в Республике Северная Осетия-Алания, куда предполагается включить и ОАО «АЗС».

В 2014 г. для снижения производственных издержек на предприятии была проведена концентрация производства. Тенденция снижения объемов производства продолжается и в 2015 г. 

Штатная численность персонала на 2015 г. – 220 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 183 чел. 

В связи с финансовыми затруднениями на предприятии введен режим неполного рабочего дня. Работают неполный рабочий день  181 чел., из них: предпенсионного возраста – 82 чел., пенсионного возраста – 14 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости 181 чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии 181 чел., численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке, - 47 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: слесарные работы, косметический ремонт зданий и цехов, уборка территорий, помещений, архивные работы.

В результате участия в программных мероприятиях будет сохранён основной технический потенциал предприятия: технические отделы и группы разработки изделий, бюро разработки технологической оснастки (прессформ, штампов), способные проводить разработки и освоение изделий различной сложности, в том числе радиоэлектронной аппаратуры.

9. ООО «Ирафская швейная фабрика» относится к  легкой отрасли промышленности (швейное производство).

Единственное  предприятие на Северном Кавказе, выпускающее специальную одежду, предназначенную для защиты от общепроизводственных загрязнений, повышенных и пониженных температур, кислот и т.д.

Предприятие имеет  программу повышения производительности труда, оптимизации расходов, развития персонала и реализует проекты, направленные на импортозамещение.

Предприятие освоило выпуск новых видов изделий и выходит на новые рынки сбыта. Примером тому могут служить разработанная линия медицинской одежды, тревожные сумки для МЧС России, сложные костюмы из специальных тканей для всех отраслей, палатки, тенты и т.д.

С апреля 2015 г. предприятие начинает исполнять контракт для Минобороны Российской Федерации, заключив договор подряда с ОАО «БТК-групп» на пошив некоторых видов изделий.

В связи с повышением цен на сырье предприятие испытывает финансовые затруднения, вследствие чего часть сотрудников работают неполный рабочий день.

Штатная численность персонала на 2015 г. – 48 чел., фактическая численность работников на 01 марта 2015 г. – 32 чел.

Работают неполный рабочий день 25 чел., из них пенсионного возраста – 5 чел.

Станут участниками мероприятия по временной занятости 25 чел., вернутся к своим обязанностям на данном предприятии 25 чел., из них: численность участников мероприятий, включенных в Программу в приоритетном порядке, – 4 чел.

Виды работ, организуемых на предприятии: пошив швейных изделий.

2. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения, цели, задачи и показатели  (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты Программы, сроки и этапы ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения

Приоритеты государственной политики определяются в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 г.

Основные параметры развития рынка труда в республике в 2015 г. будут складываться в зависимости от основных социально-экономических, демографических факторов, реализации мер инвестиционной политики, сохранения социальной стабильности.

Количество официально зарегистрированных безработных к концу 2015 г. составит 9,7 тыс. чел., уровень регистрируемой безработицы - 2,9%, коэффициент напряженности – 6,0 ед.

2.2. Цели, задачи Программы

Основная цель Программы – принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и социальную защиту от безработицы, сохранение занятости населения, удержание уровня регистрируемой безработицы. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

снижение напряженности на рынке труда и поддержку эффективной занятости;

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, овладение ими  новыми профессиями (специальностями), избежав потери работы (заработка);

поддержание занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширения спектра социальных услуг для граждан;

расширение «инструментария» по содействию занятости инвалидов.

На решение задач направлены следующие действия органов службы занятости:

повышение уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда, дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

организация временной занятости, ориентированной на создание рабочих мест временного характера в организациях, испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом, трудоустройство на временные и постоянные рабочие места в организациях, реализующих программы модернизации, импортозамещения, планы замещения иностранной рабочей силы, а также выполнение работ, имеющих социальную значимость для муниципальных образований;

организация опережающего профессионального обучения и стажировки  в целях развития и совершенствования качества рабочей силы на рынке труда путем  расширения возможностей трудоустройства граждан в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), граждан, ищущих работу;

оказание поддержки молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере;

развитие социальной занятости инвалидов. 

2.3. Показатели (индикаторы) Программы

Показателями (индикаторы) Программы являются:

уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;

количество социальных проектов, реализуемых молодежью;

численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости;

доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости;

доля инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий Программы.

2.4. Основные ожидаемые конечные результаты Программы

Реализация Программы должна обеспечить:

в качественном выражении:

снижение напряженности на рынке труда;

поддержку уровня занятости и доходов  работников, находящихся под риском увольнения;

подготовку кадров для оптимального обеспечения запросов региональной экономики;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность молодежи и лиц с ограниченными физическими возможностями;

расширение спектра социальных услуг;

в количественном выражении:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы (не выше 2,9% от численности экономически активного населения  республики в среднем за период);

трудоустройство на временные работы   1 036 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировку 30 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

оказание грантовой поддержки молодежи  на реализацию 50 социальных проектов;

трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 100 инвалидов;

обеспечение доли работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости, 80,0%;

обеспечение доли инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий Программы не менее 25,0%.

2.5. Сроки и этапы реализации Программы

Программа реализуется в 2015 г. без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика подпрограмм

Для обеспечения решения задач Программы предусматривается реализация двух подпрограмм.

Подпрограмма 1 «Временная занятость работников организаций,   опережающее профессиональное обучение  и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу».

Мероприятие 1.1  Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Участниками данного мероприятия станут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу.

Мероприятие 1.2 Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу. 

Участниками мероприятия станут работники предприятий, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, граждане, ищущие работу.

Опережающее профессиональное обучение будет организовано как в образовательной организации, так и на рабочем месте, стажировка – на рабочем месте, в том числе в другой организации.

Подпрограмма 2 «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и социальная занятость инвалидов».

Мероприятие 2.1 Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Участниками мероприятия станут молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиеся действующими предпринимателями, которые в рамках своей деятельности реализуют социальные проекты.

В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса предлагается оказывать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

Мероприятие 2.2 Социальная занятость инвалидов.

Участниками мероприятия станут инвалиды, испытывающие трудности при трудоустройстве, как на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированного на занятость инвалидов (квотированные рабочие места, специально оборудованные рабочие места,  специальные предприятия для инвалидов).

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования

Обобщенная характеристика мер правового регулирования приводится в приложение 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 г. № 36 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансового обеспечения выполнения государственного задания» решение об установлении государственного задания для казенных учреждений принимается органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и осуществляющим функции и полномочия учредителя. Для подведомственных государственных казенных учреждений Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения решение об установлении государственного задания не принято.

6. Ресурсное обеспечение Программы

Общий  объем  финансирования  Программы  – 66 915 803,40 руб.,

из них:

средства  федерального  бюджета   –  63 570 013,23 руб.,

средства республиканского бюджета – 3 345 790,17 руб.

Подпрограмма 1  «Временная занятость работников организаций, опережающее профессиональное обучение  и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу», всего – 39 824 387,40 руб., из них:

средства  федерального  бюджета   –  37 833 168,03 руб.,

средства республиканского бюджета – 1 991 219,37 руб.

Подпрограмма 2 «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и социальная занятость инвалидов», всего  –  27 091 416,00 руб., из них:

средства   федерального  бюджета  –  25 736 845,20 руб.,

средства республиканского бюджета – 1 354 570,80 руб.

Размер субсидии, предоставляемой из федерального бюджета бюджету республики на реализацию дополнительных мероприятий с учетом уровня расчетной бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации (SiF), определяется по формуле:

SiF= (Si1 + Si2 + Si3 + Si4)  Х Yi ,

63 570 013,23 = (38 843 673,90+980 713,50+15 000 000,00+12 091 416,00)*0,95

где:

Si1 –  размер средств, предусматриваемых  на временную занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

Si2 – размер средств, предусматриваемых на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

Si3 – размер средств, предусматриваемых  на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

Si4 – размер средств, предусматриваемых  на организацию социальной занятости инвалидов;

Yi – доля возмещаемых из федерального бюджета расходов на реализацию дополнительных мероприятий, определяемая исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности  на соответствующий финансовый год.

Финансирование мероприятий Программы за счет средств республиканского   бюджета осуществляется через Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения. Сводная информация об объемах финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы, и распределение объемов финансирования по мероприятиям Программы приведены в приложениях 4 – 9.

7. Анализ рисков реализации Программы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, макроэкономического и организационного характера.

При реализации мероприятий подпрограмм основными рисками являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования, преодоление которых возможно при условии достаточного и своевременного финансирования.

Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, финансируемых на 95% из федерального бюджета.

Организационные риски: несвоевременное принятие нормативных правовых актов республики, недостатки в процедурах управления и контроля. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

8. Методика оценки эффективности реализации Программы

Оценка эффективности реализации Программы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 г. № 269 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности и государственных программ Республики Северная Осетия-Алания».

Подпрограмма 1 «Временная занятость работников организаций, опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель подпрограммы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Соисполнители подпрограммы

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, администрации местного самоуправления муниципальных образований Республики Северная Осетия-Алания.

Структура подпрограммы

Мероприятие 1.1. Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения;

мероприятие 1.2. Реализация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

мероприятие 1.3. Реализация опережающего профессиональное обучение и стажировки работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Участники подпрограммы

Организации (предприятия) различных форм собственности, граждане ищущие работу

Цель подпрограммы

Принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и социальную защиту от безработицы, сохранение занятости населения, удержание уровня регистрируемой безработицы в республике в условиях кризисной ситуации.

Задачи подпрограммы

Повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения.

Стимулирование работодателей по сохранению  рабочих мест.

Повышение качества и профессионального уровня рабочей силы, эффективное использование трудовых ресурсов в условиях кризисной ситуации.

Целевые индикаторы и показатели результативности подпрограммы

Уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2015 года.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы –39 824,39 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета –37 833,17 тыс. руб.,

средства республиканского бюджета – 1 991,22 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении на уровне 2,9%;

недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 6,0 ед.;

трудоустройство на временную работу 1 036 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

прохождение опережающего профессионального обучения и стажировки 30 работниками организаций, находящимися под риском увольнения, и гражданами, ищущими работу.

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены в Законе Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», согласно статье 5 которого государство проводит политику содействия реализации прав граждан на полную, продуктивную и свободно избранную занятость.

В  2014 г. численность граждан, обратившихся за содействием в поиске  подходящей работы, составила 23 998 чел.  В структуре обратившихся граждан по-прежнему преобладают женщины – 59,3%, молодежь в возрасте 16-29 лет – 39,9%, граждане, стремящиеся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва, – 52,5%.

Численность зарегистрированных безработных составила 17 469 чел. Доля граждан, признанных безработными, из числа обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска подходящей работы, составила 72,8%. В составе зарегистрированных безработных граждан доля женщин – 62,6%,   молодежи в возрасте 16-29 лет – 35,1%; инвалидов – 7,0%.

По состоянию на 1 января 2015 г. численность безработных граждан –9 021 чел., из них значительная часть граждан относится к категории нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. Основной контингент составляют женщины – 63,3%, молодежь в возрасте 16-29 лет – 29,9%, инвалиды – 6,8%. Уровень регистрируемой безработицы  –  2,6%.

На начало 2014 г. доля безработных, имеющих высшее и среднее профессиональное образование, составляла 57,8%, на конец года – 58,2%.

Средняя продолжительность безработицы по итогам 2014 г. составила 4,4 месяца. Из общего количества безработных граждан по продолжительности безработицы 15,9% состояло  на  учете  до 1 месяца, от 1 до 4 месяцев – 45,3%, от 4 до 8 месяцев – 25,5%, от 8 месяцев и более года – 13,3%.

При содействии органов службы занятости трудоустроено 6 253 чел., или 26,1% от общей численности граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы.

Численность граждан, трудоустроенных на постоянные рабочие места, в том числе созданные при финансовой поддержке органов службы занятости, составила 1 991 чел.

Количество вакансий (без учета временных), поступивших в базу данных службы занятости,  составило 9 753 ед. Размер средней заработной платы по представленным вакансиям составил 9 653 руб.

Как и в предыдущие годы, в 2014 г. в структуре вакансий преобладал спрос на рабочие профессии (74% от общего количества вакансий).

Средняя продолжительность существования вакансий составила 1,7 мес.

На  начало 2015 г. база данных органов службы занятости  располагала сведениями о наличии 2 491 вакансии. Напряженность на регистрируемом рынке труда составила 3,7 безработных на одну вакансию.

В 2014 г. в органы службы занятости поступила информация об увольнении работников в связи с ликвидацией, сокращением штата или численности работников, а также о введении режима неполного рабочего дня (смены) или неполной рабочей недели, приостановке производства от 79  предприятий республики. Численность заявленных к сокращению работников составила 2 329 чел., из них уволено 2 163 чел. Из числа уволенных в органы службы занятости обратились 428 чел., из них: признаны безработными 292 чел., трудоустроено 208  чел.

При обращении в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве с высвобождаемыми работниками проводятся консультации по вопросам, связанным с порядком регистрации в органах службы занятости, о мероприятиях и государственных услугах в сфере занятости.

В 2015 г. в соответствии с изменениями федерального законодательства (Федеральный закон от 24.11.2014 № 357-ФЗ)  в Республике Северная Осети-Алания квота на привлечения иностранных граждан, прибывших в порядке, не требующем получения визы, упраздняется, их привлечение будет осуществляться на патентной основе.

В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. № 1208н в Республике Северная Осетия-Алания квота на привлечение в 2015 г. иностранных работников установлена в размере 32 чел.

В рамках корректировки (увеличения) в 2015 г. потребности на привлечение иностранных работников одобрена заявка на привлечение 107 иностранных работников из визовых стран, что по отношению к их числу в 2014 г. (квота на привлечение иностранных работников была утверждена в размере 530 чел.) составляет 26%.

Размер утверждаемой республике квоты на привлечение иностранных работников постоянно варьируется в зависимости от социально-экономической ситуации в республике.

В республике приоритетное право трудоустройства российских граждан на рабочие места, которые заявлены для иностранных работников, неукоснительно соблюдается органами службы занятости при проведении работы по замещению имеющихся рабочих мест российскими гражданами.

Для оказания содействия работникам организаций, находящимся под риском увольнения, повышения эффективности регулирования процессов использования трудовых ресурсов, а также недопущения развития негативных явлений на рынке труда и защиты прав коренного населения при трудоустройстве разработан План мероприятий Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в 2015 г.

В случае изменения ситуации на рынке труда с учетом региональных особенностей возможна корректировка в части замещения иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения,  граждан, ищущих работу (приложение 10).

2. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения, цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки ее реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения

Приоритеты государственной политики определяются в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 г. 

2.2. Цели, задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы – принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и социальную защиту от безработицы, сохранение занятости населения, удержание уровня регистрируемой безработицы. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи:

повышение конкурентоспособности на рынке труда работников, находящихся под угрозой увольнения, овладение ими новыми профессиями (специальностями), избежание потери ими работы (заработка).

На решение задачи направлены следующие действия органов службы занятости:

повышение уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда,   дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

организация временной занятости, ориентированной на создание рабочих мест временного характера в организациях, испытывающих временные трудности в связи с финансовым кризисом, трудоустройство на временные и постоянные рабочие места в организациях, реализующих программы модернизации, импортозамещения, планы замещения иностранной рабочей силы, а также выполнение работ, имеющих социальную значимость для муниципальных образований;

организация опережающего профессионального обучения и стажировки в целях развития и совершенствования качества рабочей силы на рынке труда путем расширения возможностей трудоустройства граждан в случае угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников), граждан, ищущих работу.

2.3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, трудоустроенных на временную работу;

численность работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, прошедших опережающее профессиональное обучение и стажировку;

доля работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости;

доля инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий   подпрограммы.

2.4. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы должна обеспечить:

в качественном выражении:

поддержку уровня занятости и доходов  работников, находящихся под риском увольнения;

подготовку кадров для оптимального обеспечения запросов региональной экономики;

в количественном выражении:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы (не выше 2,9 % от численности экономически активного населения республики в среднем за период);

трудоустройство на временные работы 1 036 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

опережающее профессиональное обучение и стажировка 30 работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

обеспечение доли работников организаций, находящихся под риском увольнения, сохранивших занятость или трудоустроенных на новые рабочие места после завершения опережающего профессионального обучения, стажировки, участия во временных работах, в общей численности работников, прошедших опережающее профессиональное обучение, стажировку, участвующих во временной занятости, 80,0%;

обеспечение доли инвалидов, родителей, воспитывающих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, в общем числе участников мероприятий подпрограммы не менее 25,0%.

2.5. Сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в 2015 г., без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация двух мероприятий:

мероприятие 3.1.  Временная занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Участниками данного мероприятия станут работники организаций, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, а также граждане, ищущие работу (приложение 11);

мероприятие 3.2. Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу.

Участниками мероприятия станут работники  промышленных предприятий, находящиеся в простое, работающие в режиме неполного рабочего времени, заявленные к высвобождению, граждане, ищущие работу.

Опережающее профессиональное обучение может быть организовано как в образовательной организации, так и на рабочем месте, стажировка – на рабочем месте, в том числе в другой организации.

4. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 г. № 36 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансового обеспечения выполнения государственного задания»  решение об установлении государственного задания для казенных учреждений принимается органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и осуществляющим функции и полномочия учредителя. Для подведомственных государственных казенных учреждений Комитетом Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения решение об установлении государственного задания не принято.

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы, всего – 39 824 387,40 руб., из них:

средства  федерального  бюджета   –  37 833 168,03 руб.,

средства республиканского бюджета – 1 991 219,37 руб.

Размер средств, предусматриваемых на временную занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, (Si1) рассчитывается по формуле:

Si1 = Niвр  х  Cзп  х  Pвр  +  Niвр  х  ½Cзп   х  Pвр

38 843 673,90 = 249 х 10 076,18 х 6  + 787 х 5 038,09 х 6,

где:

Niвр  –  прогнозируемая  численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

Cзп –  размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в  Республике Северная Осетия-Алания в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (10 076,18 руб.);

Pвр –  средний период занятости на временных работах.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность трудоустроенных на временные работы граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

чел.

1036

2.

Размер возмещения затрат на заработную плату трудоустроенного на временную работу гражданина

руб.

10 076,18

3.

Средний период занятости на временных работах

месяцев

6

4.

Всего средств, в т. ч.:

руб.

38 843 673,90

4.1

средства федерального бюджета

руб.

36 901 490,21

4.2

средства республиканского бюджета

руб.

  1 942 183,69

Размер средств, предусматриваемых на опережающее профессиональное обучение и стажировку работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, (Siз) рассчитывается по формуле:

Siз  = Niоб  Х (Cоб  + Cст  Х  Pоб) + Niст  Х  2Cзп  х Pcт,

980 713,50 = 15 х (15 000,00 + 10 076,18  х 3) + 15 х 20 152,36, 

где:

Niоб – прогнозируемая  численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

Cоб – средняя стоимость профессионального обучения;

Cст – размер стипендии, выплачиваемой в период профессионального обучения, равный величине прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной  в Республике Северная Осетия-Алания  в IV квартале 2014 г., увеличенной на сумму страховых взносов в государственные внебюджетные фонды (10 076,18 руб.);

Pоб – средний период профессионального обучения, равный 3 месяцам;

Niст – прогнозируемая  численность направленных на стажировку граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу;

Pcт  – средний период стажировки, равный одному месяцу.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность направленных на профессиональное обучение граждан из числа работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

чел.

15

2.

Численность участников стажировки

чел.

15

3.

Средняя стоимость профессионального обучения на 1 чел.

руб.

15 000,00

4.

Размер стипендии на 1 чел.

руб.

10 076,18

5.

Средний период профессионального обучения

месяцев

3

6.

Объем средств на организацию обучения

руб.

678 428,10

7.

Размер затрат на заработную плату в период стажировки на 1 чел.

руб.

20 152,36

8.

Средний период стажировки

месяцев

1

9.

Объем средств на реализацию стажировки

руб.

302 285,40

10.

Общий объем средств, в т. ч.:

руб.

980 713,50

10.1.

средства федерального бюджета

руб.

931 677,82

10.2.

средства республиканского бюджета

руб.

49 035,68

6. Анализ рисков реализации  подпрограммы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие негативных факторов финансового, макроэкономического и организационного характера.

При реализации мероприятий подпрограммы основными рисками являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования, преодоление которых возможно при условии достаточного и своевременного финансирования.

Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, снижение объемов производства, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, финансируемых на 95% из федерального бюджета.

Организационные риски: несвоевременное принятие нормативных правовых актов республики, недостатки в процедурах управления и контроля. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

7. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется согласно приложению 2 к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 г. № 269 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности и государственных программ Республики Северная Осетия-Алания».

Подпрограмма 2 «Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и социальная занятость инвалидов»

Паспорт подпрограммы

Ответственный исполнитель

подпрограммы

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

Соисполнители подпрограммы

Министерство  Республики Северная Осетия-Алания по делам молодежи, физической культуры и спорта,    Министерство туризма, предпринимательства и инвестиционной политики, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания»

Структура подпрограммы

Мероприятие 2.1. Разработка нормативной правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения;

мероприятие 2.2. Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

мероприятие 2.3. Социальная занятость инвалидов.

Участники подпрограммы

Организации (предприятия) различных форм собственности

Цель подпрограммы

Принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и социальную защиту от безработицы, сохранение занятости населения, удержание уровня регистрируемой безработицы в республике в условиях кризисной ситуации, стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса.

Задачи подпрограммы

Оказание поддержки молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере, поддержание занятости молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда:

решение проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья;

расширение спектра социальных услуг для граждан.

Целевые индикаторы и показатели результативности подпрограммы

Уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

социальная занятость инвалидов.

Этапы и сроки реализации подпрограммы

Подпрограмма реализуется в течение 2015 г.

Объемы и источники финансирования подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы, всего –   27 091,42 тыс. руб., из них:

средства федерального бюджета  – 25 736,85 тыс. руб.,

средства республиканского бюджета – 1 354,57 тыс.

руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы

Сдерживание регистрируемой безработицы в среднегодовом исчислении на уровне 2,9%;

недопущение роста коэффициента напряженности на рынке труда выше 6,0 ед.;

стимулирование занятости молодежи при реализации 50 социальных проектов;

трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 100 инвалидов

1. Характеристика сферы реализации подпрограммы

В 2013 – 2014 гг. государственная политика в области содействия занятости в республике реализовывалась в рамках программ содействия занятости населения (далее – мероприятия активной политики занятости), а также дополнительных мер, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации (далее – дополнительные мероприятия).

В 2014 г. численность граждан, обратившихся за содействием в поиске подходящей работы, составила 23 998 чел.

Статистика регистрируемого рынка труда свидетельствует о проблемах в сфере занятости молодежи и инвалидов в республике.  Из 17 469 чел., признанных безработными в 2014 г., доля женщин – 62,6%, молодежи в возрасте 16-29 лет – 35,1%; инвалидов – 7,0%.

По состоянию на 1 января 2015 г. численность безработных граждан – 9 021 чел. (на 1 января 2014 г. – 10 987 чел.), из них значительная часть относится к категории нуждающихся в дополнительных мерах социальной защиты на рынке труда. Основной контингент составляют молодежь в возрасте 16-29 лет – 29,9%, инвалиды – 6,8%, женщины – 63,3%. Уровень регистрируемой безработицы – 2,6%.

В 2014 – 2015 гг. ситуация на рынке труда в республике  развивается с учетом темпов экономического роста, перспектив ввода новых производств, реализации мероприятий республиканских и федеральных целевых программ, а также других мер, направленных на расширение занятости населения.

На развитие рынка труда в республике негативное влияние будет оказывать ряд факторов.

В первую очередь это наличие проблем, существенно ограничивающих возможности трудоустройства молодежи и  инвалидов, таких как:

отсутствие вакантных рабочих мест  garantf1://10064504.22/для трудоустройства молодежи и инвалидов;

несоответствие условий труда на заявленных работодателями вакантных рабочих местах рекомендациям, изложенным в индивидуальных программах реабилитации инвалидов;

экономическая незаинтересованность работодателей в создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов.

Отрицательное влияние на развитие рынка труда в республике оказывают также:

сохранение тенденции превышения предложения рабочей силы над спросом и относительно высокая напряженность на рынке труда;

несоответствие профессионально-квалификационной структуры спроса и предложения на рынке труда и низкая трудовая мобильность населения;

низкая конкурентоспособность отдельных категорий граждан на рынке труда и преобладание их в общей численности безработных граждан (молодежь, впервые ищущая работу, инвалиды, женщины, воспитывающие несовершеннолетних детей, и др.).

В условиях складывающегося финансово-экономического кризиса, повышения напряженности на рынке труда предприятия будут сокращать свои издержки. Учитывая, что Трудовым кодексом Российской Федерации для инвалидов предусмотрены дополнительные гарантии (сокращенный рабочий день, увеличенная продолжительность отпуска и т.д.), инвалиды в первую очередь подвержены угрозе увольнения. В условиях недостатка рабочих мест и высокой конкуренции им намного сложнее трудоустроиться. Развитие социальной занятости станет одним из направлений решения проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья.

Из числа трудоустраиваемых на рабочие места на условиях социальной занятости (100 инвалидов), предполагается трудоустроить на специально оснащенные (оборудованные) рабочие места 55%, на специальных предприятиях для инвалидов – 25%, на прочих предприятиях 20%.

Реализация мероприятия по развитию социальной занятости инвалидов позволит расширить "инструментарий" содействия занятости инвалидов.

Молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиеся действующими предпринимателями, которые в рамках своей деятельности реализуют социальные проекты, могут стать участниками мероприятия по стимулированию занятости молодежи при реализации социальных проектов.

В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса предлагается оказывать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

2. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения, цели, задачи и показатели (индикаторы), основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы, сроки реализации

2.1. Приоритеты государственной политики в сфере занятости населения

Приоритеты государственной политики определяются в Стратегии социально-экономического развития Республики Северная Осетия-Алания до 2025 г.

2.2. Цели, задачи подпрограммы

Основная цель подпрограммы – принятие превентивных мер по обеспечению государственных гарантий гражданам на труд и социальную защиту от безработицы, сохранение занятости слабозащищенных категорий граждан (инвалидов и молодежи), удержание уровня регистрируемой безработицы. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:

решение проблемы рационального трудоустройства инвалидов, трудовая и профессиональная деятельность которых значительно затруднена в силу состояния здоровья;

поддержка занятости молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере, в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширение спектра социальных услуг для граждан.

На решение задач направлены следующие действия органов службы занятости:

повышение уровня информированности населения и работодателей о положении на рынке труда, дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда;

стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов;

организация трудоустройства на рабочие места на условиях социальной занятости инвалидов.

2.3. Показатели (индикаторы) подпрограммы

Показателями (индикаторами) подпрограммы являются:

уровень регистрируемой безработицы;

коэффициент напряженности на рынке труда;

количество социальных проектов, реализуемых молодежью;

численность инвалидов, трудоустроенных на рабочие места на условиях социальной занятости.

2.4. Основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы

Реализация подпрограммы должна обеспечить:

снижение напряженности на рынке труда;

поддержку уровня занятости;

создание условий для интеграции в трудовую деятельность молодежи и лиц с ограниченными физическими возможностями;

расширение спектра социальных услуг;

в количественном выражении:

сдерживание уровня регистрируемой безработицы (не выше 2,9 % от численности экономически активного населения  республики в среднем за период);

оказание грантовой поддержки молодежи  на реализацию 50 социальных проектов;

трудоустройство на рабочие места на условиях социальной занятости 100 инвалидов.

2.5. Сроки и этапы ее реализации Программы

Программа реализуется в 2015 году без деления на этапы.

3. Обобщенная характеристика мероприятий подпрограммы

Для обеспечения решения задач подпрограммы предусматривается реализация двух мероприятий:

мероприятие 3.1 Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов.

Участниками мероприятия станут молодые граждане в возрасте от 22 до 30 лет, являющиеся действующими предпринимателями, которые в рамках своей деятельности реализуют социальные проекты.

В целях снижения предпринимательских рисков, а также стимулирования социально значимых направлений малого бизнеса предлагается оказывать поддержку молодежи, разрабатывающей и реализующей проекты в социальной сфере. Данная мера позволит поддержать занятость молодежи в условиях повышения напряженности на рынке труда, а также расширить спектр социальных услуг для граждан.

Основные направления реализации социальных проектов:

оказание социальных услуг инвалидам, услуг по сопровождению инвалидов в процессе поиска работы, трудоустройства и адаптации на рабочем месте;

оказание социальных услуг лицам пенсионного возраста;

оказание услуг по присмотру за детьми;

духовно-нравственное воспитание молодежи;

сохранение национальных традиций;

популяризация и развитие массового спорта, здорового образа жизни;

организация социального туризма;

обеспечение культурно-просветительской деятельности (музеи, театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские) и др.;

мероприятие 3.2  Социальная занятость инвалидов.

Участниками мероприятия станут инвалиды, испытывающие трудности при трудоустройстве, как на открытом рынке труда, так и на сегментах рынка труда, ориентированных на занятость инвалидов (квотированные рабочие места, специально оборудованные рабочие места,  специальные предприятия для инвалидов).

Особое внимание будет уделено социальной занятости инвалидов из числа выпускников организаций профессионального образования. Планируется организация стажировки, основной целью которой является приобретение гражданами с инвалидностью практического опыта работы, освоение новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте, а также содействие занятости выпускников, испытывающих трудности в поиске работы. 

В рамках мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов планируется проводить мониторинг их потребности в трудоустройстве.

Продолжится взаимодействие с органами медико-социальной экспертизы по уточнению и расширению сведений, вносимых в индивидуальные программы реабилитации инвалидов, о противопоказанных и рекомендуемых условиях труда и видах трудовой деятельности с учетом индивидуальных особенностей инвалидов.

В сотрудничестве со службами содействия трудоустройству выпускников, созданными на базе организаций профессионального образования, будет организована работа по трудоустройству выпускников с инвалидностью.

4. Обобщенная характеристика мер правового регулирования приведена в приложении 3.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий

В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 25 февраля 2011 г. № 36 «О порядке формирования государственного задания в отношении государственных учреждений Республики Северная Осетия-Алания и финансового обеспечения выполнения государственного задания» решение об установлении государственного задания для казенных учреждений принимается органом, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств и осуществляющим функции и полномочия учредителя. Для подведомственных государственных казенных учреждений Комитетом Республики Северная Осетия-Алания решение об установлении государственного задания не принято.

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы, всего – 27 091 416,00 руб., из них:

средства   федерального   бюджета  – 25 736 845,20 руб.,

средства республиканского бюджета – 1 354 570,80 руб.

Размер средств, предусматриваемых  на стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов, (Si4) рассчитывается по формуле:

Si4  = Niзм  Х  Cзм,

15 000 000,00  =  50  х  300 000,00,

где:

Niзм – прогнозируемая в  численность молодых людей, реализующих социальные проекты, из числа граждан в возрасте от 22 до 30 лет, реализующих социальные проекты;

Cзм  – размер гранта на реализацию социального проекта.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность  молодых людей, реализующих социальные проекты

чел.

50

2.

Размер гранта на реализацию социального проекта

руб.

300 000,00

3.

Общий объем средств, в том числе:

руб.

15 000 000,00

средства федерального бюджета

руб.

14 250 000,00

средства республиканского бюджета

руб.

750 000,00

Размер средств, предусматриваемых  на организацию социальной занятости инвалидов, (Si5) рассчитывается по формуле:

Si5    =  Niинв   Х   Cзп  Х   Pинв,

12 091 416,00 = 100  х 10 076,18  х 12,

где:

Niинв – прогнозируемая численность трудоустроенных инвалидов;

Pинв –  средний период возмещения затрат на заработную плату инвалидов, равный 12 месяцам.

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

Количественный показатель

1.

Численность трудоустроенных инвалидов

чел.

100

2.

Размер  возмещения затрат на одного инвалида

руб.

10 076,18

3.

Период возмещения затрат на заработную плату инвалидов

месяцев

12

4.

Общий объем средств, в том числе:

руб.

12 091 416,00

средства федерального бюджета

руб.

11 486 845,20

средства республиканского бюджета

руб.

604 570,80

7. Анализ рисков реализации подпрограммы

Выполнению поставленных задач может препятствовать воздействие

негативных факторов финансового, макроэкономического и организационного характера.

При реализации мероприятий подпрограммы основными рисками являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования, преодоление которых возможно при условии достаточного и своевременного финансирования.

Макроэкономические риски: ухудшение экономической конъюнктуры, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения. Указанные риски могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и росту безработицы.

Преодоление макроэкономических рисков возможно путем реализации дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда, финансируемых на 95% из федерального бюджета.

Организационные риски: несвоевременное принятие нормативных правовых актов республики, недостатки в процедурах управления и контроля. Преодоление рисков возможно путем своевременной подготовки и тщательной проработки проектов нормативных правовых актов, внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

8. Методика оценки эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы осуществляется согласно приложению 2 к  постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 26 июля 2013 г. № 269 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности и государственных программ Республики Северная Осетия-Алания».

ПРИЛОЖЕНИЕ  1

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Прогноз баланса трудовых ресурсов Республика Северная Осетия-Алания на 2015-2017 гг.

№ п/п

Наименование показателя

2013 год, факт

2014 год, оценка

2015 год, очередной

Прогнозный период

2016 год

2017 год

I.

Численность трудовых ресурсов

428 039

422 168

416 050

413 000

411 000

в том числе:

1.

трудоспособное население в трудоспособном возрасте

387 179

384 338

381 460

379 500

377 200

2.

иностранные трудовые мигранты

2 860

3 454

4 500

4 700

4 800

3.

лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике, в том числе:

38 000

34 376

30 090

29 000

29 000

3.1.

лица старше трудоспособного возраста

38 000

34 376

30 090

29 000

29 000

3.2.

подростки моложе трудоспособного возраста

-

-

-

-

-

II.

Распределение численности трудовых ресурсов

4.

Среднегодовая численность занятых в экономике

298 872

294 062

290 850

289 230

288 050

5.

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

44 975

44 161

43 870

43 750

43 685

6.

Рыболовство, рыбоводство

183

185

185

185

185

7.

Добыча полезных ископаемых

487

480

480

470

460

8.

Обрабатывающие производства

44 109

43 400

43 030

43 000

43 000

9.

Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

9 334

9 207

9 100

9 100

9 050

10.

Строительство

22 598

22 055

21 860

21 670

21 320

11.

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

40 941

40 122

39 500

39 300

39 210

12.

Гостиницы и рестораны

8 472

8 300

8 300

8 200

8 100

13.

Транспорт и связь

19 181

19 170

19 040

18 910

18 850

14.

Финансовая деятельность

2 265

2 246

2 240

2 240

2 240

15.

Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг

13 044

12 717

12 550

12 400

12 300

16.

Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование

22 955

22 495

21 900

21 700

21 600

17.

Образование

34 108

34 019

33 750

33 600

33 450

18.

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

23 465

22 984

22 745

22 545

22 500

19.

Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг

12 755

12 521

12 300

12 160

12 100

20.

Учащиеся в трудоспособном возрасте, обучающиеся с отрывом от работы

34 880

34 165

33 500

33 300

33 100

21.

Трудоспособное население в трудоспособном возрасте: военнослужащие, российские граждане, работающие за границей, безработные, домохозяйки и др. население

94 287

93 941

91 700

90 470

89 850

ПРИЛОЖЕНИЕ  2

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания

«Реализация  дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда

Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Сведения Северная Осетиястата о неполной занятости работников организаций за IV квартал 2014 г.

Человек

В % к списочной численности работников

Численность работников списочного состава, чел.

работали неполное рабочее время по инициативе работодателя

работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем

находились в простое по различным причинам

предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника

работали неполное рабочее время по инициативе

работодателя

работали неполное рабочее время по соглашению между работником и работодателем

находились в простое по различным причинам

предоставлены отпуска без сохранения заработной платы по письменному заявлению работника

Всего:

211

921

445

1808

0,2

0,8

0,4

1,6

110718

в том числе:

Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство

-

8

-

26

-

1,1

-

3,6

726

Рыболовство,
рыбоводство

-

-

-

2

-

-

-

4,2

48

Добыча полезных ископаемых

-

-

-

4

-

-

-

2,2

185

Обрабатывающие производства

147

80

266

885

1,7

0,9

3,1

10,3

8578

Производство и распределение электроэнергии,

газа и воды

118

-

7

-

1,8

6620

Строительство

-

-

-

27

-

-

-

5,2

518

Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования

-

3

-

79

-

0,1

-

2,5

3110

Гостиницы и
рестораны

-

-

-

-

-

-

-

-

357

Транспорт и связь

-

277

-

174

-

5,4

-

3,4

5166

Финансовая
деятельность

-

16

-

54

-

1,0

-

3,5

1536

Операции
с недвижимым
имуществом, аренда и предоставление услуг

2

96

-

102

0,1

2,6

-

2,7

3717

Государственное управление и обеспечение военной безопасности, социальное
страхование

-

37

-

115

-

0,2

-

0,5

22742

Образование

1

232

-

74

-

0,8

-

0,3

28187

Здравоохранение и предоставление социальных услуг

61

155

179

141

0,3

0,7

0,8

0,6

22317

Предоставление прочих коммуналь-ных, социальных и персональных услуг

-

10

-

7

-

0,1

-

0,1

6911

ПРИЛОЖЕНИЕ  3

к Государственной программе  Республики  Северная Осетия-Алания «Реализация  дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Сведения

об основных мерах правового регулирования в сфере реализации Государственной программы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

№ п/п

Наименование нормативного правового акта

Основные положения нормативного

правового акта

Ответственный исполнитель,

соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Закон РФ от 19 апреля 1991 г.  № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»

постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания

постановление Правительства Российской Федерации

соглашение о предоставлении из федерального бюджета бюджету Республики Северная Осетия-Алания субсидий на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда

Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы

постановления Правительства Республики Северная Осетия-Алания: об утверждении  Государственной программы «Реализация  дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году;

об утверждении положений, обеспечивающих реализацию Государственной программы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 г.;

о внесении изменений  в Государственную программу «Реализация  дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

постановление Правительства Российской Федерации о предоставлении и распределении  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации

Роструд обязуется предоставить субсидию из федерального бюджета  бюджету Республики Северная Осетия-Алания на софинансирование расходных обязательств субъекта, возникающих при реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, а Правительство Республики Северная  Осетия - Алания обязуется принять субсидию, использовать ее по целевому назначению.

Комитетом  Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения,  Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Министерство  строительства, энергетики и  жилищно-коммунального хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания,  ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания», Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, АМС муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания, организации (предприятия) различных форм собственности

полномочия осуществляются Комитетом  Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения непосредственно и через государственные казенные учреждения центры занятости населения Республики Северная Осетия-Алания во взаимодействии с органами исполнительной власти Республики Северная Осетия-Алания, органами местного самоуправления и иными организациями (предприятиями)

в течение

2015 г.

2015 г.

2015 г.

ПРИЛОЖЕНИЕ  4

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Информация

об источниках финансирования Государственной программы Республики Северная Осетия-Алания  «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

№

п\п

Наименование дополнительного мероприятия в сфере занятости населения

Численность участников дополнительного мероприятия в

сфере занятости, чел.

Средства консолидированного бюджета, руб.

Из них:

Средний норматив затрат на одного участника программы, руб.

Средства федерального бюджета, руб.

средства республиканского бюджета, руб.

2

3

4

6

8

9

1.

Временная  занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения

1036

38 843 673,90

36 901 490,21

1 942 183,69

37 493,89

2.

Опережающее профессиональное обучение и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

30

980 713,50

931 677,82

49 035,68

32 690,45

3.

Стимулирование занятости молодежи

при реализации социальных проектов

50

15 000 000,00

14 250 000,00

750 000,00

300 000,00

4.

Организация социальной занятости

инвалидов

100

12 091 416,00

11 486 845,20

604 570,80

120 914,16

ВСЕГО:

1216

66 915 803,40

63 570 013,23

3 345 790,17

х

ПРИЛОЖЕНИЕ  5

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Информация

об источниках финансирования Государственной программы «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

№

п/п

Наименование государственной программы, подпрограммы

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов, руб.

1

2

3

4

1.

Государственная программа «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

всего

66 915 803,40

федеральный бюджет (субсидии, субвенции)

63 570 013,23

республиканский бюджет

3 345 790,17

1.1.

Подпрограмма 1 "Временная занятость работников организаций, опережающее профессиональное обучение  и стажировка работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу "

всего

39 824 387,40

федеральный бюджет (субсидии, субвенции)

37 833 168,03

республиканский бюджет

1 991 219,37

1.2.

Подпрограмма 2 "Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов и социальная занятость инвалидов "

всего

27 091 416,00

федеральный бюджет (субсидии, субвенции)

25 736 845,20

республиканский бюджет

1 354 570,80

ПРИЛОЖЕНИЕ  6

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Организация временной занятости работников организаций, находящихся под риском увольнения

№ п/п

Наименование ГКУ ЦЗН

Наименование предприятия

Количество работников, находящихся в отпусках без сохранения з/платы, чел.

Количество работников, работающих неполный рабочий день, чел.

Численность работников, находящихся в простое, чел.

Организация временной занятости граждан, ищущих работу, чел.

Численность работников, предполагаемых замещению ИРС, чел.

Затраты на реализацию мероприятия, руб.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1.

г.Владикавказ

ОАО "Владикавказский вагоноремонтный завод"

100

253

0

0

0

13 693 528,62

2.

ОАО"Электроконтактор"

0

232

0

0

0

7 013 021,28

3.

ОАО "НИИЭМ"

6

68

0

0

0

2 418 283,20

4.

ОАО "НПО "Бином"

0

18

28

0

0

2 236 911,96

5.

ОАО "Кетон"

55

10

0

0

0

3 627 424,80

6.

ЗАО "Рокос"  (предприятие, реализующее инвестиционный проект)

0

0

0

0

15

906 856,20

7.

ИП Гутиева М.У.

0

0

0

45

2 720 568,60

ИТОГО:

161

581

28

45

15

32 616 594,66

8.

Алагирский район

ОАО "Алагирский завод сопротивлений"

0

181

0

0

0

5 471 365,74

ИТОГО:

0

181

0

0

0

5 471 365,74

9.

Ирафский район

ООО "Ирафская швейная фабрика"

0

25

0

0

0

755 713,50  

ИТОГО:

0

25

0

0

0

755 713,50

ВСЕГО:

161

787

28

45

15

38 843 673,90

ПРИЛОЖЕНИЕ  7

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в 2015 году

№

п/п

Наименование ГКУ ЦЗН

Наименование предприятия

Численность работников, планируемых на опережающее профессиональное обучение, чел.

Затраты на реализацию мероприятия, руб.

1

2

3

4

5

1.

ГКУ "ЦЗН по г. Владикавказ"

ИП Гутиева М.У.

15

678 428,10

ИТОГО:

15

678 428,10

ПРИЛОЖЕНИЕ  7.1

к Государственной программе  Республики  Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания»  в 2015 году

Стажировка граждан, ищущих работу, в 2015 году

№ п/п

Наименование ГКУ ЦЗН

Наименование предприятия

Численность работников, планируемых на стажировку,                                                                                                                        чел.

Затраты на реализацию мероприятия, руб.

1

2

3

4

5

1.

ГКУ "ЦЗН по г.Владикавказ"

ИП Гутиева М.У.

15

302 285,40

ИТОГО:

15

302 285,40

ПРИЛОЖЕНИЕ  8

к Государственной программе Республики  Северная Осетия-Алания

«Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения,

направленных на снижение напряженности на рынке труда

Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Стимулирование занятости молодежи при реализации социальных проектов в 2015 году

№

п/п

Наименование ГКУ ЦЗН

Количество грантов

Затраты на реализацию мероприятия (размер гранта), руб.

1

2

3

4

1.

ГКУ  "ЦЗН по г. Владикавказ"

26

7 800 000,00

2.

ГКУ "ЦЗН по Алагирскому району"

3

900 000,00

3.

ГКУ "ЦЗН по Ардонскому району"

3

900 000,00

4.

ГКУ "ЦЗН по Дигорскому району"

3

900 000,00

5.

ГКУ "ЦЗН по Ирафскому району"

3

900 000,00

6.

ГКУ "ЦЗН по Кировскому  району"

3

900 000,00

7.

ГКУ "ЦЗН по Моздокскому району"

3

900 000,00

8.

ГКУ "ЦЗН по Правобережному району"

3

900 000,00

9.

ГКУ "ЦЗН по Пригородному району"

3

900 000,00

ВСЕГО:

50

15 000 000,00

ПРИЛОЖЕНИЕ   9

Государственная программа  Республики  Северная Осетия-Алания «Реализация  дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания»  в 2015 году

Организация социальной занятости инвалидов в 2015 году

№ п/п

Наименование ГКУ ЦЗН

Численность трудоустроенных инвалидов

Затраты на реализацию мероприятия, руб.

1

2

3

4

1.

ГКУ  "ЦЗН по г. Владикавказ"

52

6 287 536,32

2.

ГКУ "ЦЗН по Алагирскому району"

6

725 484,96

3.

ГКУ "ЦЗН по Ардонскому району"

6

725 484,96

4.

ГКУ "ЦЗН по Дигорскому району"

6

725 484,96

5.

ГКУ "ЦЗН по Ирафскому району"                                                                                                                                                                                                                                                                 

6

725 484,96

6.

ГКУ "ЦЗН по Кировскому  району"                                                                                                                                                                                                                                                                                           

6

725 484,96

7.

ГКУ "ЦЗН по Моздокскому району"

6

725 484,96

8.

ГКУ "ЦЗН по Правобережному району"

6

725 484,96

9.

ГКУ "ЦЗН по Пригородному району"

6

725 484,96

                                           

       ВСЕГО:

100

12 091 416,00

ПРИЛОЖЕНИЕ 10

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

ПЛАН

мероприятий Комитета Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности, российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, в 2015 году

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Ответственные исполнители

Ожидаемый результат

1. Определение потребности в привлечении иностранных работников, формирование квот на осуществление иностранными гражданами, прибывшими в порядке, требующем получения визы, трудовой деятельности в Республике Северная Осетия-Алания

1.1.

Обеспечение согласования и утверждения объема квоты на осуществление иностранными гражданами, прибывшими в порядке, требующем получения визы, трудовой деятельности в Республике Северная Осетия-Алания

в течение года

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

привлечение иностранных работников в соответствии с потребностями экономики Республики Северная Осетия-Алания, удовлетворение потребностей развития производства в кадрах

1.2.

Согласование объема квоты на осуществление иностранными гражданами, прибывшими в порядке, требующем получения визы, трудовой деятельности в Республике Северная Осетия-Алания на заседании межведомственной комиссии по определению потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, в т. ч. по приоритетным профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу

в течение года

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

определение соответствия объемов и структуры привлечения иностранной рабочей силы интересам и потребностям Республики Северная Осетия-Алания, противодействие нелегальной трудовой миграции в республике

1.3.

Обеспечение корректировки утвержденного объема квот в соответствии с социально-экономической ситуацией в Республике Северная Осетия-Алания

в течение года

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

поддержание оптимального баланса трудовых ресурсов на территории республики, оперативное обеспечение потребности работодателей в иностранной рабочей силе в соответствии с социально-экономической ситуацией в Республике Северная Осетия-Алания

1.4.

Формирование перечня предприятий, заявившихся в квоту в 2015 г., с целью предоставления вакансий данных организаций для работников, находящихся под угрозой увольнения, и граждан, ищущих работу

в течение года

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

расширение возможности трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

1.5.

Организация контроля за предоставлением вакансий в государственные казенные учреждения центры занятости населения Республики Северная Осетия-Алания работодателями, ранее привлекавшими иностранную рабочую силу в рамках установленной квоты

в течение года

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

обеспечение соблюдения законодательства в сфере занятости населения в Республике Северная Осетия-Алания

2. Организация работы по замещению иностранных граждан, привлекаемых в целях осуществления трудовой деятельности,    российскими гражданами из числа работников, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

2.1.

Осуществление мониторинга организаций, работники которых находятся под угрозой увольнения (установление неполного рабочего времени, временная приостановка работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, мероприятия по высвобождению работников)

в течение года

Комитет Республики Северная Осетия-Алания по занятости населения

выявление организаций, находящихся на территории Республики Северная Осетия- Алания,  работники которых находятся под угрозой увольнения

2.2.

Оказание консультационной помощи центрам занятости населения Республики Северная Осетия-Алания по вопросам замещения российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников

в течение года

Комитет

Республики Северная

Осетия-Алания по занятости населения

повышение качества работы специалистов центров занятости. Доля работников организаций, обратившихся за консультацией по вопросу трудоустройства, в общем количестве граждан, получивших консультацию  - 100%

2.3.

Мониторинг вакансий, заявленных работодателями, привлекающими иностранных граждан в целях осуществления трудовой деятельности, в рамках утвержденной квоты

еженедельно

Комитет

Республики Северная

Осетия-Алания по занятости населения, ГКУ ЦЗН

Республики Северная

Осетия-Алания

создание дополнительных возможностей для трудоустройства работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу

2.4.

Направление работников организаций, находящихся под риском увольнения, граждан, ищущих работу, на предприятия, заявившие о необходимости привлечения иностранных работников для трудоустройства

в течение года

ГКУ ЦЗН

Республики Северная

Осетия-Алания

соблюдение приоритетного права трудоустройства граждан Российской Федерации на рабочие места, заявленные для иностранных работников, снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания

2.5.

Обобщение данных о количестве работников организаций, находящихся под риском увольнения, и граждан, ищущих работу, направленных и трудоустроенных на рабочие места, заявленные работодателями для привлечения иностранных работников

ежемесячно

Комитет

Республики Северная

Осетия-Алания по занятости населения, ГКУ ЦЗН

Республики Северная

Осетия-Алания

отчетные данные

ПРИЛОЖЕНИЕ 11

к Государственной программе Республики Северная Осетия-Алания «Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания» в 2015 году

Перечень организаций (предприятий), участвующих в мероприятии «Временная  занятость работников организаций, находящихся под риском увольнения»

№№

Наименование предприятия (код по ОКВЭД)

Штатная численность работников

Фактическая численность работников

Численность работников, находящихся под риском увольнения, чел., из них:

Численность работников, находящихся под оптимизацией, чел., из них:

Переведены в дочерние организации для реализации дополнительных мероприятий по:

Из графы "4", чел.:

Из суммы граф "6,8,10", чел.:

Численность участников мероприятий, включенных в программу в приоритетном порядке, в том числе родители, воспитывающие несовершеннолетних детей

предполагаются к высвобождению

работают неполный рабочий день (смену) и (или) неполную рабочую неделю по инициативе работодателя

находятся в простое по вине работодателя

находятся в отпусках без сохранения зарплаты

станут участниками мероприятия по временной занятости, из них:

будут трудоустроены на другие предприятия

станут участниками мероприятия по опережающему обучению, из них:

переобучаются под потребность на данном предприятии

переобучаются для проведения модернизации на данном предприятии

переобучаются под конкретные рабочие места на других предприятиях

станут участниками мероприятия по опережающему обучению, из них:

обучаются под потребность на данном предприятии

обучаются под потребность на другие предприятия

станут участниками мероприятия по временной занятости, из них:

будут трудоустроены на другие предприятия

вернутся к своим обязанностям на данном предприятии

всего

пенсионного / предпенсионного возраста

всего

пенсионного / предпенсионного возраста

всего

пенсионного / предпенсионного возраста

всего

пенсионного / предпенсионного возраста

всего

будут высвобождены

переведены в дочерние организации

временной занятости работников

опережающему профессиональное обучению и стажировке работников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

1.

ОАО "Владикавказский вагоноремонтный завод им. С.М. Кирова", 35.20.9

567

546

0

0

253

74/15

0

0

100

21/1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

353

0

353

110

2.

ОАО "Владикавказский завод "Электроконтактор" 31.20.1

247

238

0

0

232

121/8

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

232

0

232

53

3.

ОАО "Научно-исследовательский институт электронных материалов", 73.10

110

110

0

0

68

48/13

0

0

6

6/0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

74

0

74

13

4.

ОАО "Кетон", 25.21

123

80

0

0

10

5

55

26

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

65

0

65

32

5.

ОАО « Научно-производстенное объединение "Бином", 32.10

87

78

0

0

18

11

28

23

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

46

0

46

28

6.

ООО "Ирафская швейная фабрика " 17210

48

32

0

0

25

5

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

25

0

25

4

7.

ОАО "Алагирский завод  сопротивлений " 32.10.2

220

183

0

0

181

82/14

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

181

0

181

47

ИТОГО:

1402

1267

0

0

787

346/50

28

23

161

53/1

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

976

0

976

287

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 марта  2015 г. № 45

Изменения в Перечень государственных программ Республики Северная Осетия-Алания, утвержденный постановлением Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 августа 2013 года  № 292 «Об утверждении перечня государственных программ Республики Северная Осетия-Алания»

21.

"Реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, направленных на снижение напряженности на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания" в 2015 году

Комитет РСО-Алания по занятости населения

Министерство промышленной и транспортной политики Республики Северная Осетия-Алания, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Министерство строительства, энергетики и ЖКХ Республики Северная Осетия-Алания, Министерство труда и социального развития Республики Северная Осетия-Алания, Комитет дорожного хозяйства Республики Северная Осетия-Алания, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Северная Осетия-Алания", АМС муниципальных районов Республики Северная Осетия-Алания 

разработка нормативно-правовой и методической базы в сфере содействия занятости населения; мониторинг ситуации на рынке труда; реализация дополнительных мероприятий в сфере занятости  населения, направленных на снижение напряженности
на рынке труда Республики Северная Осетия-Алания в 2015 году