ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕМ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ СОЦИАЛЬНОЙ, ИНЖЕНЕРНОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУР И ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ УСЛУГ В ...



белгородская область

ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Белгород

13 марта 2018 г. № 67-пп

Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

В соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Белгородской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - Порядок).

2. Департаменту внутренней и кадровой политики Белгородской области (Павлова О.А.):

- обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в газете «Белгородские известия»;

- разместить Порядок на официальном сайте Губернатора и Правительства Белгородской области в информационно- телекоммуникационной сети общего пользования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на департамент строительства и транспорта Белгородской области (Глаголев Е.С.).

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Губернатор Белгородской области

Е. Савченко

Утвержден

постановлением Правительства

Белгородской области

от 13 марта 2018 г.

№ 67-пп

Порядок

осуществления регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси

1. Порядок осуществления регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - Порядок) разработан в соответствии с федеральными законами от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и регламентирует организацию и осуществление регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси).

2. Региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Белгородской области и иными нормативными правовыми актами.

3. Региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси осуществляется управлением автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области (далее - Управление).

4. Целями регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси являются: организация и проведение мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями и их уполномоченными представителями, физическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - хозяйствующие субъекты), требований, установленных международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области обеспечения доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси.

5. При осуществлении регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси Управление взаимодействует с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти Белгородской области, государственными органами Белгородской области, органами местного самоуправления, экспертными организациями, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

6. Региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси осуществляется посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок хозяйствующих субъектов по соблюдению ими обязательных требований, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также путем систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности хозяйствующими субъектами.

Проверки проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

7. Полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси наделяются следующие должностные лица Управления:

- начальник Управления;

- заместитель начальника управления - начальник отдела организации междугородних перевозок Управления;

- начальник отдела организации перевозок легковыми такси Управления;

- консультанты отдела организации перевозок легковыми такси Управления.

8. Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси имеют право:

- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления о проведении проверки посещать и обследовать используемые хозяйствующими субъектами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, транспортные средства;

- запрашивать и получать от хозяйствующих субъектов документы, материалы и информацию, необходимые для проведения проверки;

- фиксировать, в том числе с применением фотофиксирующих и видеозаписывающих устройств, факты нарушений, совершенных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами при предоставлении услуг по организации и перевозке инвалидов легковым такси;

- получать от хозяйствующих субъектов объяснения по факту нарушения законодательства о социальной защите инвалидов при перевозке легковым такси;

- после принятия приказа о проведении проверки запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия от государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления орг

9. Должностные лица Управления при осуществлении регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси обязаны:

а) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

б) соблюдать законодательство Российской Федерации, Белгородской области, права и законные интересы хозяйствующих субъектов;

в) проводить проверку на основании приказа Управления о ее проведении;

г) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Управления о проведении проверки;

д) перед началом проведения выездной проверки, по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, ознакомить их с положениями административного регламента управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легкового такси, в соответствии с которым проводится проверка;

е) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

ж) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

з) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

и) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов хозяйствующих субъектов;

к) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

л) соблюдать сроки проведения проверки, установленные законодательством Российской Федерации;

м) не требовать от хозяйствующего субъекта, в отношении которого проводятся надзорные мероприятия, документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

н) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

о) выдавать хозяйствующим субъектам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований;

п) принимать меры по контролю за устранением выявленных нарушений и привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

р) в случае выявления в ходе проверки нарушений, за которые установлена административная ответственность:

- направлять копию акта проверки в орган государственной власти, к компетенции которого отнесено составление протокола по делу об административном правонарушении;

- составлять протокол об административных правонарушениях, выносить определения по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- знакомить - руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

с) вносить информацию в единый реестр проверок.

10. Хозяйствующие субъекты обязаны:

- обеспечить присутствие руководителя, иных должностных лиц или уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований законодательства Российской Федерации;

- представлять должностным лицам Управления документы, материалы и информацию, необходимые для проведения проверки;

- обеспечить должностным лицам Управления по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа Управления о назначении проверки беспрепятственный доступ для посещения и обследования территории, здания, помещения, сооружения, транспортных средств, используемых хозяйствующими субъектами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности.

11. Лица, препятствующие осуществлению регионального государственного контроля за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

12. Решения и действия (бездействие) должностных лиц Управления, осуществляющих региональный государственный контроль за обеспечением доступности для инвалидов предоставляемых услуг в сфере перевозок легковым такси, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.