ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ОСУЩЕСТВЛЯЮ...



АДМИНИСТРАЦИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13.03.2019 № 107

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ В УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511)

В соответствии с пунктом 4 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации областной государственной программой «Развитие образования в Смоленской области», утвержденной постановлением Администрации Смоленской области от 29.11.2013 № 984,

Администрация Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок определения объема и предоставления субсидий частным некоммерческим организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием в указанных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области».

2. Признать утратившими силу:

- постановление Администрации Смоленской области от 05.03.2010 № 92 «Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджета негосударственным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи с оказанием негосударственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных услуг в части реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, а также с содержанием в указанных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановление Администрации Смоленской области от 21.05.2010 № 297 «О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджета негосударственным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи с оказанием негосударственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных услуг в части реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, а также с содержанием в указанных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановление Администрации Смоленской области от 19.08.2010 № 478 «О внесении изменения в Порядок определения объема и предоставления субсидий, предоставляемых из областного бюджета негосударственным образовательным учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на право ведения образовательной деятельности, в целях возмещения затрат в связи с оказанием негосударственными образовательными учреждениями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных услуг в части реализации основных общеобразовательных программ дошкольного образования, а также с содержанием в указанных учреждениях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»;

- постановление Администрации Смоленской области от 19.02.2014 № 86 «О внесении изменений в постановление Администрации Смоленской области от 05.03.2010 № 92»;

- постановление Администрации Смоленской области от 23.05.2014 № 386 «О внесении изменений в Порядок определения объема и предоставления субсидий частным организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, на возмещение затрат, связанных с получением дошкольного образования, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), а также в связи с содержанием в указанных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования и молодежной политики в Смоленской области» на 2014 - 2018 годы».

Губернатор

Смоленской области

А.В. Островский

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

Смоленской области

от 13.03.2019 № 107

ПОРЯДОК

ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ЧАСТНЫМ НЕКОММЕРЧЕСКИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫМ И ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ СВОЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С СОДЕРЖАНИЕМ В УКАЗАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ ОБРАЗОВАНИЯ В СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ»

1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий частным некоммерческим организациям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, на финансовое обеспечение затрат, связанных с содержанием в указанных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области» (далее соответственно - субсидии, частные организации).

2. Настоящий Порядок определяет:

- общие положения о предоставлении субсидий;

- условия и порядок предоставления субсидий;

- требования к отчетности;

- требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение затрат частных организаций, связанных с содержанием в указанных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках реализации областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области», а именно затрат на:

- заработную плату;

- начисления на выплаты по оплате труда;

- услуги связи;

- коммунальные услуги;

- работы, услуги по содержанию имущества, в том числе вывоз мусора и твердых бытовых отходов; дезинфекцию, дезинсекцию, дератизацию; обследование технического состояния автотранспортных средств, в том числе диагностику; устранение неисправностей (восстановление работоспособности) объектов нефинансовых активов, а также систем (охранная, пожарная сигнализация и другие), установленных в здании; противопожарные мероприятия (огнезащитная обработка имущества, зарядка огнетушителей, измерение сопротивления изоляции электропроводки, испытание устройств защитного заземления, проведение испытаний пожарных кранов); обслуживание пожарной сигнализации; заправку картриджей; клеймение средств измерений, в том числе весового хозяйства;

- прочие работы, услуги, в том числе услуги по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств; услуги в области информационных технологий (расходы по ремонту компьютеров, приобретение компьютерных программ для детей, оплата услуг Интернета для качественного выполнения домашних работ); оплату расходов, связанных с  участием детей в конкурсах и олимпиадах; изготовление и приобретение бланочной продукции (бланки меню, медицинских карточек, бланки для ведения педагогической деятельности, бухгалтерского учета и отчетности), медицинский осмотр работников, услуги банка по ведению счета;

- прочие расходы (плата за технический осмотр автотранспортных средств);

- увеличение стоимости основных средств (приобретение для детей компьютерной техники, мебели, учебников, художественной литературы);

- приобретение медикаментов и перевязочных средств;

- приобретение продуктов питания;

- приобретение горюче-смазочных материалов;

- приобретение прочих материальных запасов (мягкий инвентарь, одежда и обувь для детей-сирот, канцелярские принадлежности, средства гигиены, товары бытовой химии, запасные части, кухонный инвентарь).

4. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию областной государственной программы «Развитие образования в Смоленской области».

5. Главным распорядителем средств субсидий является Департамент Смоленской области по образованию и науке (далее - Департамент).

6. Объем субсидий, предоставляемых из областного бюджета частным организациям, утверждается областным законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и рассчитывается по следующей формуле:

Vi = Ki × N, где:

Vi – объем субсидии, предоставляемой в соответствующем финансовом году i-й частной организации;

Ki – численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в i-й частной организации на 1 января текущего финансового года;

N – норматив на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При изменении по состоянию на 1 октября текущего финансового года численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частной организации применяется среднегодовая численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частных организациях (из расчета численности с 1 января до 1 октября текущего финансового года – по фактически сложившейся численности, с 1 октября по 31 декабря текущего финансового года – по состоянию на 1 октября текущего финансового года).

7. Субсидии предоставляются частным некоммерческим организациям, относящимся к категории юридических лиц, зарегистрированным и осуществляющим свою деятельность на территории Смоленской области, осуществляющим содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

8. Критерием отбора частных организаций для предоставления субсидий является соответствие их категории, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, условиям предоставления субсидий, установленным пунктом 9 настоящего Порядка, представление документов, предусмотренных пунктом 10 настоящего Порядка, а также соответствие указанных документов установленным пунктом 10 настоящего Порядка требованиям.

9. Условиями предоставления субсидий являются:

- отсутствие у частной организации недоимки по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджетную систему всех уровней;

- отсутствие у частной организации просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом;

- ненахождение частной организации в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства;

- наличие согласия частной организации на осуществление Департаментом и Департаментом Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий частной организацией;

- заключение с Департаментом соглашения о предоставлении субсидии, определяющего состав расходов и перечень документов, подтверждающих произведенные частной организацией затраты, связанные с содержанием в указанной организации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - соглашение о предоставлении субсидии), с учетом типовой формы, утвержденной приказом начальника Департамента бюджета и финансов Смоленской области.

10. Для принятия решения о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии частная организация представляет в Департамент следующие документы:

- заявление о предоставлении субсидии по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

- копию учредительных документов частной организации, заверенную частной организацией;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную частной организацией на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии (представляется по собственной инициативе). В случае непредставления указанной выписки Департамент получает сведения из Единого государственного реестра юридических лиц на сервисе «Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа» на сайте Федеральной налоговой службы (www.nalog.ru) в форме электронного документа в формате PDF, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью;

- информацию налогового органа об исполнении частной организацией обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную по состоянию не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении субсидии;

- информацию о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на 1 января текущего финансового года по форме, утвержденной приказом начальника Департамента.

11. Департамент в течение 5 рабочих дней с даты представления заявления о предоставлении субсидии рассматривает представленные документы на предмет отсутствия в них оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 12 настоящего Порядка, и по результатам рассмотрения документов принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней уведомляет частную организацию о принятом решении и в течение 10 рабочих дней со дня уведомления частной организации заключает с частной организацией соглашение о предоставлении субсидии. Проект соглашения о предоставлении субсидии размещается на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511)

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии Департамент в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отказе в предоставлении субсидии уведомляет частную организацию об этом в письменной форме с указанием причин отказа.

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511)

12. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие частной организации категории, указанной в пункте 7 настоящего Порядка, критерию отбора частных организаций, указанному в пункте 8 настоящего Порядка, и (или) условиям предоставления субсидий, указанным в пункте 9 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных частной организацией документов требованиям, установленным в пункте 10 настоящего Порядка;

- непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Порядка, за исключением документа, указанного в абзаце четвертом пункта 10 настоящего Порядка;

(абзац в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511)

- недостоверность представленной частной организацией информации.

Проверка достоверности информации, содержащейся в представленных документах, осуществляется путем ее сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, частная организация имеет право на повторное обращение за предоставлением субсидии.

13. Департамент осуществляет ежемесячное перечисление субсидий в срок до 10-го числа текущего месяца на расчетные счета частных организаций, открытые в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств в объеме не более 1/12 годового объема субсидий в соответствии с представленными частными организациями в срок до 5-го числа текущего месяца заявками о потребности в субсидиях по форме, утверждаемой приказом начальника Департамента, размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14. Частные организации ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, представляют в Департамент следующие документы:

- копии ведомостей по начислению заработной платы педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, заверенные частной организацией;

- копии платежных документов, подтверждающих произведенные расходы на оплату труда педагогических работников, административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (наглядных пособий, технических средств обучения, дидактических материалов, учебно-методических пособий), игр, игрушек;

- копии договоров на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

- копии актов выполненных работ, оказанных услуг;

- отчет о произведенных затратах за соответствующий месяц по форме, утвержденной приказом начальника Департамента, размещенной на сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

15. Пункт признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511.

16. Пункт признан утратившим силу постановлением Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511.

17. В случае выявления в течение текущего финансового года нарушений условий предоставления субсидий средства субсидии подлежат добровольному возврату на лицевой счет Департамента, открытый в Департаменте бюджета и финансов Смоленской области, в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий в письменной форме.

В случае нарушений условий предоставления субсидии, выявленных по истечении соответствующего финансового года, субсидия подлежит добровольному возврату в областной бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Департамента о возврате субсидий в письменной форме.

При отказе от добровольного возврата субсидии ее возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

(пункт 17 в редакции постановления Администрации Смоленской области от 02.09.2019 № 511)

18. Остатки субсидий, не использованные в отчетном году, подлежат возврату получателем субсидии в добровольном порядке не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии.

При отказе от добровольного возврата субсидий их возврат производится в судебном порядке в соответствии с федеральным законодательством.

19. Департамент в пределах полномочий, определенных федеральным и областным законодательством, и Департамент Смоленской области по осуществлению контроля и взаимодействию с административными органами осуществляют проверки соблюдения условий, цели и порядка предоставления субсидий их получателями.