О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.03.2019 № 149

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ

РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРАМ ПО ОБРАЩЕНИЮ

С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ

(в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 15.07.2019 № 486, от 18.08.2020 № 728)

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Областным законом от 25.12.2018 № 70-ЗС «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» Правительство Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ростовской области Сидаш С.Б.

Губернатор

Ростовской области

В.Ю. Голубев

Постановление вносит

министерство жилищно-

коммунального хозяйства

Ростовской области

Приложение

к постановлению

Правительства

Ростовской области

от 13.03.2019 № 149

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ РЕГИОНАЛЬНЫМ

ОПЕРАТОРАМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ

КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

НЕДОПОЛУЧЕННЫХ ДОХОДОВ В СВЯЗИ С РЕШЕНИЕМ,

ПРИНЯТЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ, ПО УТВЕРЖДЕНИЮ ПОНИЖАЮЩИХ

КОЭФФИЦИЕНТОВ К НОРМАТИВАМ НАКОПЛЕНИЯ ТВЕРДЫХ

КОММУНАЛЬНЫХ ОТХОДОВ

(приложение изложено в редакции постановлений Правительства Ростовской области

от 15.07.2019 № 486, от 18.08.2020 № 728)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основания и условия предоставления субсидий из областного бюджета региональным операторам по обращению с твердыми коммунальными отходами на возмещение недополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов (далее соответственно – субсидия, региональный оператор).

1.2. Субсидии предоставляются региональным операторам в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в объеме свыше примененного понижающего коэффициента на возмещение недополученных доходов в связи с решением, принятым органом исполнительной власти Ростовской области, по утверждению понижающих коэффициентов к нормативам накопления твердых коммунальных отходов.

1.3. Субсидированию подлежат оказанные региональными операторами с 1 января 2019 г. коммунальные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ростовской области в объеме свыше примененного понижающего коэффициента к нормативам накопления твердых коммунальных отходов в муниципальных образованиях в Ростовской области, в которых величина установленного норматива накопления твердых коммунальных отходов превышает более чем в два раза ранее установленные нормативы в генеральных схемах санитарной очистки территории населенных пунктов, утвержденных органами местного самоуправления до 1 января 2018 г.

1.4. Главным распорядителем средств областного бюджета, направляемых на предоставление субсидии, является министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области (далее – министерство).

1.5. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным бюджетом на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных и доведенных в установленном порядке до министерства.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется региональным операторам при условии, если по состоянию не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение):

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.08.2020 № 728)

региональный оператор не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность регионального оператора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.08.2020 № 728)

у регионального оператора имеется государственная регистрация или постановка на учет в налоговом органе на территории Ростовской области;

абзац утратил силу постановлением Правительства Ростовской области от 18.08.2020 № 728;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

региональный оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

региональный оператор не получает средства из областного бюджета на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, на основании иных нормативных правовых актов Правительства Ростовской области;

у регионального оператора отсутствует просроченная задолженность по заработной плате;

среднемесячная заработная плата работников регионального оператора не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

среднемесячная заработная плата работников регионального оператора не ниже 1,7 минимального размера оплаты труда.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.08.2020 № 726)

2.2. Для получения субсидий региональные операторы ежемесячно до 10-го числа текущего месяца представляют в министерство заявки на получение субсидии (далее – заявки) в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную региональным оператором в предыдущем месяце.

Заявки на получение субсидии в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную региональным оператором в декабре текущего года, представляются в соответствии с пунктом 2.16 настоящего раздела.

Заявки на получение субсидии в целях возмещения части платы граждан за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказанную региональным оператором в январе – марте 2019 г., представляются до 25 марта 2019 г.

2.3. Заявка включает следующие документы:

заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

информацию о фактическом количестве обслуживаемых потребителей коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заверенную региональным оператором;

расчет-обоснование получения субсидии на предоставление коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребителям Ростовской области по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – расчет-обоснование);

справки с указанием среднего уровня заработной платы работников в текущем и предшествующем годах по состоянию на 1-е число месяца, в котором подана заявка, и об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате, заверенные региональным оператором;

копию документа, подтверждающего полномочия руководителя регионального оператора либо лица, подписавшего заявление на получение субсидии, а также лица, имеющего право подписать соглашение, заверенную региональным оператором в установленном порядке.

2.4. Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия, осуществляемого при предоставлении государственных услуг, следующие документы и (или) информацию:

выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

информацию о наличии (отсутствии) задолженности регионального оператора по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций.

При отсутствии технической возможности использования системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное информационное взаимодействие может осуществляться почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

Региональный оператор вправе по собственной инициативе представить в министерство документы, указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта, выданные не ранее чем за 30 дней до представления заявки. В этом случае межведомственные запросы министерством могут не направляться.

2.5. В случае представления органам государственной власти Ростовской области и (или) должностным лицам органов государственной власти Ростовской области заведомо ложной информации получатель субсидии несет административную ответственность, предусмотренную областным законодательством.

2.6. Министерство регистрирует заявку в день ее поступления с присвоением ей входящего номера, времени и даты поступления.

(пункт 2.6 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 15.07.2019 № 486)

2.7. Министерство до 20-го числа текущего месяца осуществляет рассмотрение заявок и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии, оформленное правовым актом министерства.

2.8. Министерство принимает решение о предоставлении субсидии региональному оператору при отсутствии оснований для отказа в ее предоставлении.

2.9. Министерство принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в случае:

несоответствия представленных региональным оператором документов требованиям, установленным пунктом 2.3 настоящего раздела, или непредставления (представления не в полном объеме) указанных документов;

недостоверности представленной региональным оператором информации;

несоответствия регионального оператора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

2.10. В течение 1 рабочего дня со дня принятия министерством решения о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии министерство направляет региональным операторам письменное уведомление о принятом решении.

2.11. В течение 5 рабочих дней со дня принятия министерством решения о предоставлении субсидии министерство заключает с региональными операторами, в отношении которых принято решение о предоставлении субсидии (далее – получатель субсидии), соглашение в соответствии с типовой формой, установленной министерством финансов Ростовской области.

2.12. При предоставлении субсидии обязательным условием ее предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.13. Предоставление субсидии осуществляется по фактически оказанному объему коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Министерство осуществляет перечисление субсидии на основании представленного получателем субсидии в составе заявки расчета-обоснования.

2.14. Министерство и получатели субсидий вправе заключить дополнительное соглашение к действующему соглашению, в том числе в связи с решением министерства об изменении условий соглашения на основании информации и предложений, направленных получателями субсидий, по уменьшению размера субсидии либо по увеличению размера субсидии, при условии представления получателями субсидий информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.15. Распределение субсидий между получателями субсидий осуществляется министерством согласно представленным получателями субсидий расчетам-обоснованиям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств. Субсидия предоставляется в порядке очередности регистрации заявок.

(пункт 2.15 изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 15.07.2019 № 486)

2.16. Субсидия за декабрь текущего года предоставляется не позднее 31 декабря текущего года на основании заявки и предварительного расчета-обоснования, представляемой получателем субсидии не позднее 15 декабря текущего года, в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом.

В случае невозможности предоставления субсидии в текущем финансовом году получателю субсидии, подавшему заявку и прилагаемые к ней документы, отвечающие всем требованиям настоящего Порядка, в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на соответствующий финансовый год, предоставление субсидии осуществляется в очередном финансовом году без повторного прохождения проверки получателя субсидии на соответствие условиям, указанным в пункте 2.1 настоящего раздела.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь отчетного года, представляемого получателем субсидии до 15 января текущего года, размер субсидии за декабрь, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования, превышает фактический размер субсидии, подлежащей возмещению, сумма предоставленной субсидии, превышающая фактически понесенные расходы, подлежит возврату в областной бюджет до 30 января текущего года.

В случае, если на основании расчета-обоснования за декабрь отчетного года, представляемого получателем субсидии до 15 января текущего года, размер субсидии, предоставленной на основании предварительного расчета-обоснования, меньше фактического размера субсидии, подлежащей предоставлению, недостающая сумма предоставляется получателю субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, установленных областным бюджетом на текущий финансовый год.

(абзац изложен в редакции постановления Правительства Ростовской области от 18.08.2020 № 728)

2.17. Для перечисления субсидий министерство формирует и представляет в министерство финансов Ростовской области заявку на оплату расходов в соответствии с порядком санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, установленным министерством финансов Ростовской области.

2.13. Перечисление субсидий осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетные счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях.

3. Требования к осуществлению

контроля за соблюдением условий, целей и порядка

предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

3.1. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

3.2. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и органами государственного финансового контроля, министерство принимает решение о возврате полученных средств в областной бюджет в полном объеме и в течение 5 рабочих дней со дня его принятия письменно уведомляет об этом получателя субсидии.

Получатели субсидий обязаны в течение 20 рабочих дней со дня получения указанного уведомления перечислить полученную субсидию в областной бюджет.

Возврат полученной субсидии осуществляется на основании оформленных получателями субсидий платежных документов.

3.3. В случае неперечисления получателями субсидий полученной субсидии в областной бюджет в соответствии с пунктом 3.2 настоящего раздела средства субсидий взыскиваются министерством в судебном порядке.

Начальник управления

документационного обеспечения

Правительства Ростовской области

Т.А. Родионченко

Приложение № 1

к Порядку

предоставления субсидий региональным

операторам по обращению с твердыми

коммунальными отходами на возмещение

недополученных доходов в связи с решением,

принятым органом исполнительной власти

Ростовской области, по утверждению

понижающих коэффициентов к нормативам

накопления твердых коммунальных отходов

Министру жилищно-коммунального

хозяйства Ростовской области

__________________________ Ф.И.О.

от ______________________________ _________________________________

(наименование регионального оператора)

_________________________________

(наименование должности,

Ф.И.О. руководителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

на получение субсидии

Прошу предоставить субсидию ____________________________________ (наименование субсидии)

за период ____________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

в размере __________________________________ (__________________) рублей.

Банковские реквизиты _________________________________________________

ОГРН _______________________________________________________________ ИНН/КПП ____________________________________________________________ Расчетный счет _______________________________________________________ Наименование банка ___________________________________________________ БИК _________________________________________________________________ Корреспондентский счет _______________________________________________

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» _____________ 20 ___ г.

М.П.

Приложение № 2

к Порядку

предоставления субсидий региональным

операторам по обращению с твердыми

коммунальными отходами на возмещение

недополученных доходов в связи с решением,

принятым органом исполнительной власти

Ростовской области, по утверждению

понижающих коэффициентов к нормативам

накопления твердых коммунальных отходов

РАСЧЕТ-ОБОСНОВАНИЕ

получения субсидии на предоставление

коммунальных услуг по обращению с твердыми

коммунальными отходами потребителям Ростовской области

в _________________________________________________________

(наименование муниципального образования)

_________________________________________________________________

(наименование регионального оператора)

№ п/п

Месяц, год,

в который предостав­лена ком­муналь­ная услуга

Количество потребителей коммуналь­ной услуги в муни­ципаль­ном образо­вании (человек)

Установ­ленный тариф

(рублей)

Размер платы за комму­нальную услугу на одного человека*

(рублей)

Размер платы за коммунальную услугу на одного человека с учетом понижающего коэффициента** (рублей)

Разница между

платой гражда­нина в расчете на одного чело­века (рублей)

(графа 4 – – графу 5)

Размер суб­сидии (размер недополучен­ных доходов)

(рублей)

(графа 2 × × графу 6)

Сумма субсидии всего с начала года

(рублей)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Итого

Представлением настоящего расчета-обоснования региональный оператор подтверждает соблюдение на дату его представления условий предоставления субсидии, предусмотренных правовыми актами Ростовской области.

Руководитель

регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

Главный бухгалтер регионального оператора

(подпись)

(расшифровка подписи)

«_____» __________ 20___ г.

М.П.

* Графа 4 рассчитывается по формуле:

Nутв. it/12 х Т it ,

где Nутв.it – утвержденный министерством среднегодовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для граждан, проживающих в многоквартирных домах (или в индивидуальных жилых домах), в i-м муниципальном образовании на плановый период t текущего финансового года;

Т it – тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области региональному оператору на t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию.

** Графа 5 рассчитывается по формуле:

Nутв. it /12 х Кпон. х Т it,

где Nутв.it – утвержденный министерством среднегодовой норматив накопления твердых коммунальных отходов для граждан, проживающих в многоквартирных домах (или в индивидуальных жилых домах), в i-м муниципальном образовании на плановый период t текущего финансового года;

Т it – тариф на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденный Региональной службой по тарифам Ростовской области региональному оператору на t текущего финансового года по i-му муниципальному образованию;

Кпон. – значение понижающего коэффициента к нормативам накопления твердых коммунальных отходов, утвержденного министерством.