Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Ал...



Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Брянске

Администрация города Алатыря Чувашской Республики

Постановление

13 марта 2020 г № 194

Об утверждении Положения о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре Чувашской Республики по нерегулируемым тарифам

В соответствии с Федеральными законами от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Законами Чувашской Республики от 29 декабря 2003 года № 48 «Об организации перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Чувашской Республике», от 18.10.2004 № 19 «Об организации местного самоуправления в Чувашской Республике» администрация города Алатыря постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре Чувашской Республики по нерегулируемым тарифам.

2. Признать утратившим силу постановление администрации города Алатыря от 06 июня 2017г. № 428 «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса на право осуществления пассажирских перевозок автомобильным транспортом по маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации – начальника отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и ЖКХ Федорову М.В.

Глава администрации города Алатыря - В.И. Степанов

Приложение

к постановлению администрации

города Алатыря Чувашской Республики

от «___»_________ 2020 г. № ___

ПОЛОЖЕНИЕ

о проведении открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальном маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре Чувашской Республики по нерегулируемым тарифам

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения открытого конкурса на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре Чувашской Республики по нерегулируемым тарифам (далее - открытый конкурс), за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации.

1.2. Предметом открытого конкурса является право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре.

1.3. К участию в открытом конкурсе допускаются юридические лица, индивидуальные предприниматели, участники договора простого товарищества, соответствующие следующим требованиям:

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров в случае, если наличие указанной лицензии предусмотрено законодательством Российской Федерации;

2) принятие на себя обязательства в случае предоставления участнику открытого конкурса права на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок подтвердить в сроки, определенные конкурсной документацией, наличие на праве собственности или на ином законном основании транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

3) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

4) отсутствие у участника конкурса задолженности по обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации за последний завершенный отчетный период;

5) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

6) в случае, если действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия инициировать установление межрегиональных маршрутов регулярных перевозок и участвовать в открытых конкурсах.

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 3 и 4 пункта 1.3. настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

1.4. Открытый конкурс организуется и проводится отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее - организатор открытого конкурса).

Организатор открытого конкурса:

- принимает решение о проведении открытого конкурса, об отказе в проведении открытого конкурса;

- определяет условия проведения открытого конкурса, место, дату, время начала и окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе (далее - заявка), место и дату рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса;

- утверждает конкурсную документацию;

- утверждает состав конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса (далее - конкурсная комиссия);

- размещает на официальном сайте администрации города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сайт организатора открытого конкурса) извещение о проведении конкурса, конкурсную документацию, протоколы конкурсной комиссии, информацию о результатах открытого конкурса, иную информацию, касающуюся проведения открытого конкурса;

- выдает победителю открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок (далее - свидетельство) и карты маршрута регулярных перевозок (далее - карты маршрута).

1.5. Обеспечение организации проведения открытого конкурса осуществляется организатором открытого конкурса.

В целях организации и проведения открытого конкурса Организатор открытого конкурса осуществляет следующие функции:

- формирует извещение о проведении открытого конкурса и конкурсную документацию;

- представляет предложения о включении кандидатов в состав конкурсной комиссии;

- оформляет по результатам открытого свидетельство и карты маршрута;

- организует выдачу победителю открытого конкурса свидетельства и карт маршрутов;

- иные функции, касающиеся организации и проведения открытого конкурса.

1.6. Открытый конкурс проводится в случаях:

а) установления нового муниципального маршрута регулярных перевозок в городе Алатыре, за исключением маршрута, установленного в целях обеспечения транспортного обслуживания населения в условиях чрезвычайной ситуации;

б) прекращения действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, выданного без проведения открытого конкурса в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 220;

в) принятие решения о прекращении регулярных перевозок по регулируемым тарифам и начале осуществления регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам;

г) если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе;

д) вступление в законную силу решения суда об аннулировании лицензии, имеющейся у юридического лица, индивидуального предпринимателя или хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство;

е) вступление в законную силу решения суда о прекращении действия данного свидетельства;

ж) обращение юридического лица, индивидуального предпринимателя или уполномоченного участника договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, с заявлением о прекращении действия свидетельства;

з) принятие уполномоченным органом местного самоуправления решения о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в связи с невыполнением по соответствующему маршруту в отсутствие чрезвычайной ситуации ни одного рейса, предусмотренного расписанием, в течение более чем трех дней подряд.

1.7. Сроки объявления открытого конкурса:

1) не позднее чем через девяносто дней со дня наступления обстоятельств, указанного в подпункте «а» пункта 1.6. настоящего Положения;

2) не позднее чем через тридцать дней со дня наступления обстоятельств, предусмотренных подпунктами «б» - «з» пункта 1.6. настоящего Положения.

2. Извещение о проведении открытого конкурса

2.1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается на официальном сайте администрации города Алатыря в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не менее чем за тридцать дней до дня начала проведения конкурса - дня вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.

2.2. В извещении о проведении открытого конкурса указываются следующие сведения:

1) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона организатора открытого конкурса;

2) предмет открытого конкурса;

3) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;

4) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе, а также место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов открытого конкурса.

5) срок приобретения транспортных средств, необходимых для осуществления регулярных перевозок по маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре (в случае их отсутствия на момент проведения открытого конкурса).

6) конкурсное предложение, состоящее из одного лота. Лот включает в себя сведения о муниципальном маршруте регулярных перевозок, предусмотренные пунктами 1 - 10 части 1 статьи 26 Федерального закона № 220, а также режим работы транспортных средств.

2.3. Организатор открытого конкурса вправе внести изменения в извещение и (или) в конкурсную документацию не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в открытом конкурсе. Изменение предмета открытого конкурса не допускается. Принятые изменения подлежат размещению на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о внесении соответствующих изменений. При этом срок приема заявок продлевается так, чтобы со дня размещения внесенных в извещение и (или) в конкурсную документацию изменений до дня окончания приема заявок этот срок составлял не менее чем 20 дней.

2.4. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, уполномоченные участники договора простого товарищества вправе направить в письменной форме организатору открытого конкурса запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанного запроса организатор открытого конкурса обязан направить в письменной форме разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к организатору открытого конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания срока подачи заявок. В течение 2 рабочих дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации такое разъяснение должно быть размещено на сайте организатора открытого конкурса с указанием предмета запроса, но без указания заявителя, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять её суть.

2.5. Организатор открытого конкурса вправе отказаться от проведения открытого конкурса не позднее, чем за 5 календарных дней до дня окончания приема заявок. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 2 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения. В течение 2 рабочих дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса организатором открытого конкурса направляются уведомления всем заявителям, подавшим заявки.

3. Порядок подготовки к проведению открытого конкурса

3.1. Для проведения открытого конкурса организатор открытого конкурса утверждает конкурсную документацию в соответствии с требованиями настоящего Положения.

3.2. Конкурсная документация должна включать информацию, содержащуюся в извещении согласно пункту 2.2. настоящего Положения, а также:

- сведения об участниках открытого конкурса и требования к участникам открытого конкурса (далее - заявители):

1) наличие лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

2) непроведение ликвидации участника открытого конкурса - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании банкротом участника открытого конкурса - юридического лица или индивидуального предпринимателя и об открытии конкурсного производства;

3) отсутствие у участника конкурса задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим плате в соответствии с законом Российской Федерации о налогах и сборах, за последний завершенный отчетный период;

4) наличие договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества);

5) документ, подтверждающий полномочия представителя перевозчика на осуществление действий от имени перевозчика (если от имени перевозчика действует представитель);

6) справку о транспортных средствах, которые будут использоваться для регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по форме, установленной Конкурсной документацией, с приложением подтверждающих документов;

7) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей);

8) опись представленных документов, подписанную перевозчиком или его уполномоченным представителем;

9) сведения об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества с приложением подтверждающих документов (в подтверждение прикладываются копии государственных или муниципальных контрактов либо свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иных документов, выданных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами);

10) В случае, если действие свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок прекращено по основаниям, предусмотренным пунктом 2, 7 части 1 статьи 29 Федерального закона № 220, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, участники договора простого товарищества, которым было выдано данное свидетельство, утрачивают право в течение одного года со дня прекращения его действия участвовать в открытых конкурсах;

Требования, предусмотренные подпунктами 1, 2 и 3 пункта 3.2 настоящего Положения, применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

- требования к форме и составу заявки, к порядку и форме внесения изменений в заявку или отзыва заявки, а также к содержанию предложения заявителя;

- основания отклонения заявки к участию в открытом конкурсе;

- критерии оценки заявок, шкалу для оценки критериев;

- сроки и порядок представления разъяснений положений конкурсной документации;

- сроки и порядок внесения изменений в конкурсную документацию.

3.3. Заявки представляются юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, уполномоченными участниками договора простого товарищества.

3.4. Заявка оформляется заявителем по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению, с приложением следующих документов:

1) заявление о намерении с указанием для юридического лица наименования, организационно-правовой формы, местонахождения, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (при наличии), для индивидуального предпринимателя - фамилии, имени, отчества (последнее - при наличии), данных документа, удостоверяющего личность, места жительства, банковских реквизитов, идентификационного номера налогоплательщика (при наличии);

2) документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявку на участие в открытом конкурсе;

3) копия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом;

4) справку о транспортных средствах, которые будут использоваться для регулярных перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, по форме, установленной приложением к Конкурсной документации, с приложением подтверждающих документов (копии документов, подтверждающих право собственности и иные законные основания владения транспортным средством, копия свидетельства о государственной регистрации транспортных средств);

5) гарантийное письмо о принятии на себя обязательства по приобретению транспортных средств в сроки, определенные извещением о проведении открытого конкурса (в случае их отсутствия на момент проведения открытого конкурса);

6) копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копия устава для юридических лиц;

7) копия свидетельства о постановке на налоговый учет;

8) справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам;

9) копия договора простого товарищества в письменной форме (для участников договора простого товарищества).

10) согласие на обработку персональных данных (для индивидуальных предпринимателей) (приложение № 2 к Положению);

11) сведения об опыте осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества с приложением подтверждающих документов (в подтверждение прикладываются копии государственных или муниципальных контрактов либо свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок или иных документов, выданных в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами) (при наличии);

12) справка претендента на участие в открытом конкурсе о количестве дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса;

13) опись представленных документов, подписанную перевозчиком или его уполномоченным представителем;

Требования, предусмотренные подпунктами 3, 4, 6, 7, 8, 10, 12 применяются в отношении каждого участника договора простого товарищества.

Все документы в составе конкурсной заявки должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены оттиском печати перевозчика (при наличии) и заверены подписью перевозчика (его представителем).

3.4.1. Перевозчик вправе по собственной инициативе представить в уполномоченный орган:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о намерении (для юридических лиц);

2) выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную не ранее чем за один месяц до даты подачи заявления о намерении (для индивидуальных предпринимателей);

3.5. Заявка (приложение № 1 к Положению) подается в запечатанном конверте с пометкой «Заявка на открытый конкурс» с указанием на конверте сведений о заявителе (наименование, местонахождение юридического лица; фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), номер лота до окончания срока представления документов, указанного в извещении о проведении открытого конкурса, по адресу, указанному в извещении о проведении открытого конкурса. Отправка документов почтой не допускается.

3.6. Заявка может быть подана лично или через уполномоченного представителя (при наличии документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя на осуществление действий от имени заявителя).

3.7. Для участия в открытом конкурсе заявитель имеет право подать только одну заявку, при проведении открытого конкурса на несколько лотов заявитель имеет право подать по одной заявке на каждый лот.

3.8. Информация в прилагаемых к заявке документах должна быть полной и читаемой. Подчистки, приписки или иные неоговоренные исправления в заявке и приложенных к ней документах не допускаются.

3.9. Документы, представленные позднее даты, указанной в извещении, приему не подлежат.

3.10. Заявка регистрируется в Журнале регистрации заявок в день поступления. Запись регистрации заявки должна включать порядковый номер записи, дату приема заявки, номер лота, порядковый номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, сведения о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), подписи лица, принимающего заявку, и лица, подающего заявку.

В случае если заявка подается представителем, предъявляется документ, подтверждающий полномочия лица на подачу заявки от имени заявителя.

3.11. В случае если конкурсной документацией не предусмотрено иное, заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любой момент до истечения срока подачи заявок, о чем в те же сроки уведомляет организатора открытого конкурса путем подачи соответствующего заявления по форме, установленной конкурсной документацией.

3.12. Информация о заявителях, зафиксированная в Журнале регистрации заявок, не подлежит разглашению до дня и времени вскрытия конвертов с заявками.

3.13. Организатор открытого конкурса обеспечивает хранение конвертов с заявками и их представление на заседания конкурсной комиссии.

4. Порядок деятельности конкурсной комиссии

4.1. Конкурсные процедуры проводятся конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре (далее - конкурсная комиссия) в соответствии с настоящим Положением и конкурсной документацией.

4.2. Состав конкурсной комиссии утверждается распоряжением отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Алатыря Чувашской Республики с количеством членов не менее 5 человек. Конкурсная комиссия действует на постоянной основе.

Членами конкурсной комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах конкурса, в том числе лица, являющиеся заявителями, или состоящие в трудовых отношениях с заявителями, а также родственники заявителя, физического лица (физических лиц), состоящего (состоящих) в трудовых отношениях с заявителями. В случае выявления таких лиц организатор открытого конкурса обязан незамедлительно исключить их из состава конкурсной комиссии и включить в состав конкурсной комиссии иных лиц в соответствии с настоящим Положением.

4.3. Конкурсную комиссию возглавляет председатель. В случае его отсутствия конкурсную комиссию возглавляет его заместитель.

4.4. Организационно-техническая работа конкурсной комиссии, а также заблаговременное уведомление членов конкурсной комиссии о месте, дате и времени проведения заседания осуществляется секретарем конкурсной комиссии.

4.5. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при присутствии на нем более половины от общего числа членов конкурсной комиссии.

4.6. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.

При голосовании каждый член комиссии имеет один голос. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии, а в его отсутствие - заместителя председателя конкурсной комиссии, является решающим.

4.7. Действия и решения конкурсной комиссии, осуществляемые и принимаемые на заседаниях, оформляются протоколами, которые подписываются всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии.

4.8. Полномочия конкурсной комиссии:

- вскрывать конверты с заявками;

- рассматривать заявки;

- принимать решение о допуске заявки к участию в открытом конкурсе и о признании заявителя участником открытого конкурса или об отказе в допуске заявки к участию в открытом конкурсе;

- осуществлять оценку и сопоставление заявок;

- признавать конкурс несостоявшимся;

- определять победителя открытого конкурса;

- подписывать протоколы заседаний конкурсной комиссии.

4.9. Члены конкурсной комиссии при проведении конкурса обязаны:

а) принимать решения самостоятельно, независимо, руководствуясь законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

б) не разглашать информацию, касающуюся работы конкурсной комиссии, рассмотрения, оценки и сопоставления заявок.

4.10. Члены конкурсной комиссии при проведении открытого конкурса вправе вести обсуждение вопросов, высказывать особое мнение без оказания воздействия на других членов конкурсной комиссии. Особое мнение может быть оформлено членом конкурсной комиссии в письменном виде, которое прилагается к протоколу и является его неотъемлемой частью.

5. Порядок проведения открытого конкурса

5.1. Открытый конкурс проводится в 2 этапа.

5.2. На первом этапе открытого конкурса конкурсная комиссия осуществляет процедуру вскрытия конвертов с заявками, которая проводится в день, вовремя и в месте, указанные в извещении.

5.3. Заявители и (или) их представители, желающие присутствовать на заседании конкурсной комиссии, до вскрытия конвертов с заявками регистрируются у секретаря конкурсной комиссии.

Заявители и (или) их представители должны предъявить документы, подтверждающие личность гражданина, а также документы, подтверждающие полномочия руководителя или представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации) на представление интересов на конкурсе от имени заявителя.

5.4. Конверты с заявками по каждому лоту вскрываются согласно установленной нумерации лота в порядке возрастания. Перед вскрытием запечатанных конвертов с заявками конкурсная комиссия проверяет их целостность, что фиксируется в протоколе.

5.5. При вскрытии конвертов с заявками членами конкурсной комиссией оглашается наименование лота, порядковый номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок, сведения о заявителе (наименование юридического лица, фамилия, имя, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), документы, прилагаемые к заявлению согласно описи документов.

5.6. Во время заседания конкурсной комиссии применяется аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной процедуры.

Заявители и (или) их представители, присутствующие при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и (или) видеозапись проведения конкурсной процедуры, о чем информируют секретаря конкурсной комиссии до начала заседания.

5.7. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем проведения процедуры вскрытия конвертов с заявками, оформляется протокол вскрытия конвертов с заявками, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Протокол должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; сведения о заявителях (наименование юридического лица, фамилия, имя, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества).

5.8. Протокол размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

5.9. На втором этапе открытого конкурса конкурсная комиссия в течение 15 рабочих дней со дня вскрытия конвертов с заявками осуществляет рассмотрение заявок, оценку и сопоставление заявок, допущенных к участию в открытом конкурсе. Участники открытого конкурса и (или) их представители не вправе присутствовать при оценке заявок.

5.10. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсная комиссия принимает решение о допуске заявки к участию в открытом конкурсе и о признании заявителя участником открытого конкурса или об отказе в допуске заявки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения, которое указывается в протоколе.

5.11. Основаниями отклонения заявок к участию в открытом конкурсе служат:

1) представлен неполный комплект документов, предусмотренных пунктом 3.4 настоящего Положения, либо оформление указанных документов не соответствует требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов Чувашской Республики;

2) представленные перевозчиком документы содержат неполную либо недостоверную информацию, информация в документах не читаема;

3) наличие задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, подлежащим плате в соответствии с законом Российской Федерации о налогах и сборах;

4) отсутствие лицензии;

Для целей применения настоящего Положения под недостоверной информацией понимается информация в документах, представленных перевозчиком, которая содержит не соответствующие действительности и (или) заведомо ложные сведения, сведения, противоречащие содержанию других представленных документов, а также сведения и документы, полученные с нарушением законодательства Российской Федерации.

5.12. При наличии двух и более заявок, допущенных к участию в открытом конкурсе, конкурсной комиссией осуществляется оценка и сопоставление заявок по критериям, предусмотренным частью 3 статьи 24 Федерального закона № 220, в соответствии с перечнем оцениваемых показателей (приложение № 3 к Положению).

Порядок оценки и сопоставления заявок:

1) по каждому наименованию критерия на основании документов, прилагаемых к заявке, присваивается балльная оценка;

2) итоговая оценка суммируется из балльных оценок, установленных по каждому критерию;

3) сопоставление заявок осуществляется путем сравнения итоговых оценок по каждой заявке. Итоговая оценка каждой заявки заносится в протокол.

При оценке заявок в случае, если количество заявленных транспортных средств превышает максимальное количество по условиям открытого конкурса, оценивается, лишь требуемое количество транспортных средств в порядке очередности приложенных к заявке документов, остальные транспортные средства не оцениваются.

5.13. Каждой заявке присваивается порядковый номер в порядке уменьшения оценки. Заявке, получившей высшую оценку, присваивается первый номер.

5.14. В случае, если заявкам нескольких участников открытого конкурса присвоен первый номер, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявка которого получила высшую оценку по сумме критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 3 статьи 24 Федерального закона № 220. Если высшую оценку по сумме указанных критериев получили несколько этих заявок, победителем открытого конкурса признается тот участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 4 части 3 статьи 24 Федерального закона № 220, а при отсутствии такого участника - участник открытого конкурса, заявке которого соответствует лучшее значение критерия, указанного в пункте 3 части 3 статьи 24 Федерального закона № 220.

5.15. Результаты открытого конкурса могут быть обжалованы в судебном порядке.

5.16. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем проведения конкурсной процедуры в рамках второго этапа открытого конкурса, оформляется протокол, который подписывается членами конкурсной комиссии, присутствующими на заседании. Протокол должен содержать сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; сведения о заявителях (наименование юридического лица, фамилия, имя, и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества)); результаты рассмотрения заявок, их оценки и сопоставления.

5.17. Протокол размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания.

6. Порядок выдачи свидетельства и карт маршрута

6.1. В течение 3 рабочих дней, следующих за днем проведения открытого конкурса, в адрес победителя открытого конкурса направляется уведомительное письмо о результатах рассмотрения заявки.

6.2. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, уполномоченный участник договора простого товарищества, которым свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок выдано по результатам открытого конкурса, обязаны приступить к осуществлению перевозок по данному маршруту не позднее чем через девяносто дней со дня утверждения результатов открытого конкурса и не ранее окончания срока действия последнего из ранее выданных свидетельств об осуществлении перевозок по данному маршруту.

6.3. В случае если участник открытого конкурса, признанный победителем, который уведомлен о результатах рассмотрения заявки, в течение 10 календарных дней со дня получения уведомительного письма не явился для получения свидетельства и карт маршрута, либо отказался от их получения в письменном виде, такой участник открытого конкурса признается уклонившимся от получения данных документов.

6.4. Об уклонении победителя открытого конкурса от получения свидетельства и карт маршрута в течение рабочего дня, следующего за днем установления данного факта, составляется протокол, в котором должны содержаться сведения о месте и дате его составления; номере лота, его наименовании; сведения об участнике открытого конкурса (наименование юридического лица, фамилия, имя, и если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества)), который уклонился от получения свидетельства и карт маршрута; сведения об участнике открытого конкурса (наименование юридического лица, фамилия, имя, и, если имеется, отчество индивидуального предпринимателя (в том числе участников договора простого товарищества), заявке которого присвоен второй номер.

6.5. Протокол подписывается присутствующими на заседании рассмотрения, оценки и сопоставления заявок членами конкурсной комиссии в день его составления в двух экземплярах и размещается на сайте организатора открытого конкурса в течение 1 рабочего дня, следующего за днем его подписания. Один экземпляр протокола хранится у организатора открытого конкурса, второй направляется участнику открытого конкурса, который уклонился от получения свидетельства и карт маршрута.

6.6. В случае уклонения победителя открытого конкурса от получения свидетельства и карт маршрута, право их получение предоставляется участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер.

6.7. В течение 3 рабочих дней со дня размещения на сайте организатора открытого конкурса протокола, указанного в пункте 6.4. настоящего Положения, организатор открытого конкурса направляет участнику открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, уведомление о признании его победителем открытого конкурса и предоставления права на получение свидетельства и карт маршрута.

6.8. В случае если участник открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, не явился для получения свидетельства и карт маршрута в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления или отказался от их получения в письменном виде, данный участник открытого конкурса признается уклонившимся от получения свидетельства и карт маршрута.

6.9. Об уклонении участника открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от получения свидетельства и карт маршрута составляется протокол в порядке, предусмотренном пунктом 6.4. настоящего Положения.

6.10. В случае уклонения участника открытого конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от получения свидетельства и карт маршрута, право на их получение предоставляется иными участникам открытого конкурса в соответствии с присвоенными местами согласно очередности, и так далее до получения свидетельства и карт маршрута.

6.11. В случае если последний участник открытого конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута, открытый конкурс признается несостоявшимся, о чем в протоколе, указанном в пункте 6.4. настоящего Положения, делается соответствующая запись.

6.12. По результатам открытого конкурса свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок и карты маршрута регулярных перевозок выдаются на срок не менее чем 5 лет в течение 10 дней со дня подтверждения участником открытого конкурса наличия у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе.

6.13. Порядок подтверждения наличия у участника открытого конкурса транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, устанавливается конкурсной документацией.

7. Признание открытого конкурса несостоявшимся

7.1. Открытый конкурс признается несостоявшимся в случае, если:

7.1.1. Не подано ни одной заявки;

7.1.2. Все заявки признаны не соответствующими требованиям конкурсной документации;

7.1.3. Только одна заявка признана соответствующей требованиям конкурсной документации;

7.1.4. Последний участник открытого конкурса уклонился от получения свидетельства и карт маршрута.

7.2. В случае, предусмотренном подпунктом 7.1.3 пункта 7.1. настоящего Положения, в течение 3 рабочих дней, следующих за днем принятия такого решения, в адрес участника открытого конкурса, заявка которого признана единственной соответствующей требованиям конкурсной документации, направляется уведомительное письмо о результатах рассмотрения заявки.

7.3. В случае, если в конкурсной документации предусмотрено два лота и более, открытый конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, по которому наступили обстоятельства, указанные в пункте 7.1. настоящего Положения.

7.4. В случаях, предусмотренных подпунктами 7.1.1., 7.1.2., 7.1.4. пункта 7.1. настоящего Положения, организатор открытого конкурса вправе принять решение о повторном проведении открытого конкурса или об отмене предусмотренного конкурсной документацией муниципального маршрута регулярных перевозок.

Если участник открытого конкурса, которому предоставлено право на получение свидетельств об осуществлении перевозок по предусмотренным конкурсной документацией маршрутам регулярных перевозок, отказался от права на получение хотя бы одного из свидетельств об осуществлении перевозок по данным маршрутам или не смог подтвердить наличие у него транспортных средств, предусмотренных его заявкой на участие в открытом конкурсе, такой конкурс признается несостоявшимся и назначается повторное проведение открытого конкурса.

При принятии решения о проведении повторного открытого конкурса организатор открытого конкурса вправе внести изменения в конкурсную документацию.

7.5. Обжалование решений и действий (бездействия) организатора открытого конкурса, конкурсной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации

Приложение № 1

к Положению о проведении открытого конкурса

на право получения свидетельств об осуществлении

перевозок по одному или нескольким муниципальном

маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре,

утвержденному постановлением администрации города Алатыря

от «____» _______ № ______

ЗАЯВКА

на участие в открытом конкурсе на право получения свидетельств об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальном маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре № по нерегулируемым тарифам

____________________________________________________________________,

(наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя,

уполномоченного участника простого товарищества)

_____________________________________________________________________,

(местонахождение, почтовый адрес)

Идентификационный номер налогоплательщика ___________________________

Основной государственный регистрационный номер ________________________

предлагает обеспечить осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по муниципальному маршруту регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам указанном в конкурсном предложении номер _________________________________________________________________________

(номер конкурсного предложения в соответствии с извещением о проведении открытого конкурса)

регистрационный номер муниципального маршрута (маршрутов) регулярных перевозок в Реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок: ___________,

____________________________________________________________________,

номер и наименование муниципального маршрута регулярных перевозок: __________________________________________________________________________________________________________________________________________________,

______________________________________________________________________________________________________________________________________________,

вид регулярных перевозок______________________________________________

(регулярные перевозки по нерегулируемым тарифам)

Сведения о транспортных средствах, необходимых для обслуживания муниципального маршрута регулярных перевозок с указанием регистрационного номера муниципального маршрута регулярных перевозок:

количество транспортных средств _____________________________________,

Показатели:

количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения;

1.1

количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения

1.2

среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

1.3

Количество учетных дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли или ранены люди, по вине претендента, приведенных на единицу транспортного средства за отчетный период

1.4.

государственные регистрационные знаки транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

2. Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.

2.1.1

опыт осуществления регулярных перевозок более 15 лет

2.1.2

опыт осуществления регулярных перевозок более 10 лет, но не более 15 лет

2.1.3

опыт осуществления регулярных перевозок более 5 лет, но не более 10 лет

2.1.4

опыт осуществления регулярных перевозок более 1 года, но не более 5 лет

2.1.5

опыт осуществления регулярных перевозок не более 1 года.

3. Характеристики транспортных средств, предлагаемых юридическими лицами, индивидуальным предпринимателем или участником договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок, влияющие на качество перевозок.

3.1 Пассажировместимость.

Количество транспортных средств, выставляемых на муниципальный маршрут регулярных перевозок - всего

Количество мест для сидения (без учета откидных сидений)

Общая пассажировместимость

3.2 Наличие в транспортном средстве оборудования для маломобильных групп населения, состоящего из:

1) специального пандуса (аппарель);

2) площадки для перевозки и устройства для крепления инвалидных колясок;

3) кнопки вызова водителя

Количество транспортных средств, выставляемых на муниципальный маршрут регулярных перевозок - всего

Из них количество транспортных средств, оснащенных оборудованием для перевозки маломобильных групп населения

3.3 Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок:

3.3.1

до 1 года включительно

от 1 до 3 лет включительно

от 3 до 7 лет включительно

свыше 7 лет

С условиями проведения конкурса согласен.

Руководитель юридического лица/ Подпись _______________ индивидуальный предприниматель/ (Фамилия, имя, отчество (последнее –

уполномоченный участник простого при наличии)

товарищества

«___» _____________ 20___ г.

Место печати (при наличии)

Приложение № 2

к Положению о проведении открытого конкурса

на право получения свидетельств об осуществлении

перевозок по одному или нескольким муниципальном

маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре,

утвержденному постановлением администрации города Алатыря

от «____» _______ № ______

СОГЛАСИЕ

на обработку персональных данных

Я, ________________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество субъекта персональных данных)

в соответствии с п. 4 ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», зарегистрирован(а) по адресу: ________________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: ____________________________________,

(наименование документа, №, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

(Вариант:___________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество представителя субъекта персональных данных)

Зарегистрирован(а) по адресу: ________________________________________,

документ, удостоверяющий личность: _____________________________________________________________,

(наименование документа, №, сведения о дате выдачи документа и выдавшем его органе)

Доверенность от «__» ________ ____ г. № ___ (или реквизиты иного документа, подтверждающего полномочия представителя)

в целях участия в открытом конкурсе на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Алатыре № _______________________________ даю согласие городской конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок в городе Алатыре находящемуся по адресу: Алатырь, улица Первомайская, д.87, на обработку моих персональных данных, а именно: имя; отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, имущественное положение, образование, профессия, доходы, и другая информация, касающаяся процесса выполнения пассажирских перевозок, то есть на совершение действий, предусмотренных п. 3 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Настоящее согласие действует со дня его подписания до дня отзыва в письменной форме.

«___»______________ ____ г. __________________________________________

подпись субъекта персональных данных)

Приложение № 3

к Положению о проведении открытого конкурса

на право получения свидетельств об осуществлении

перевозок по одному или нескольким муниципальном

маршрутам регулярных перевозок в городе Алатыре,

утвержденному постановлением администрации города Алатыря

от «____» _______ № ______

ПЕРЕЧЕНЬ ОЦЕНИВАЕМЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

№
п/п

Наименование показателей

Оценочные
баллы

Примечание

1.

количество дорожно-транспортных происшествий, повлекших за собой человеческие жертвы или причинение вреда здоровью граждан и произошедших по вине юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества или их работников в течение года, предшествующего дате размещения извещения о проведении открытого конкурса на официальном сайте организатора открытого конкурса, в расчете на среднее количество транспортных средств, предусмотренных договорами обязательного страхования гражданской ответственности юридического лица, индивидуального предпринимателя, участников договора простого товарищества за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров, действовавшими в течение года, предшествующего дате размещения извещения

определяется средний балл*

- до 0,3

+7

- от 0,3 до 0,5

+5

- от 0,5 до 0,7

+3

- от 0,7 и выше

+1

2.

Опыт осуществления регулярных перевозок юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества, который подтвержден сведениями об исполненных государственных или муниципальных контрактах либо нотариально заверенными копиями свидетельств об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, заключенных с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления договоров, предусматривающих осуществление перевозок по маршрутам регулярных перевозок, или иных документов, предусмотренных нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами:

- до 1 года

0

- от 1 года до 3 лет

+1

- от 3 лет и выше

+3

3.

Экологический класс транспортного средства:

Определяется средний балл*

- четвертый и выше

+5

- третий

+3

- второй

+1

- первый

0

4.

Оборудование транспортного средства устройствами для перевозок лиц с ограниченными возможностями передвижения:

Определяется средний балл*

- есть

+5

- нет

0

5.

Оборудование транспортного средства устройствами для перевозок пассажиров с детскими колясками:

определяется средний балл*

- есть

+5

- нет

0

6.

Оборудование транспортного средства автоинформаторами с функцией автоматического (без участия водителя) объявления остановок и сервисных фраз в салон транспортного средства с возможностью дублирования информации в текстовом виде, на внутрисалонном информационном табло «бегущая строка»

определяется средний балл*

- есть

+2

- нет

0

7.

Оборудование транспортного средства кондиционером

определяется средний балл*

- нет

0

- есть

+3

8.

Максимальный срок эксплуатации транспортных средств, предлагаемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем или участниками договора простого товарищества для осуществления регулярных перевозок в течение срока действия свидетельства об осуществлении перевозок по муниципальному маршруту регулярных перевозок

- до 5 лет

+5

определяется средний балл*

- до 7 лет

+3

- свыше 7 лет

0

* При расчете баллов по формулам итоговые значения округляются до одного десятичного знака по математическим правилам округления.