О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.06.2016 № 993 «Об утверждении Порядка осуществления Контрольным управлением администрации Петроп...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13.03.2020 г.                                                                                                      № 441

О внесении изменений в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.06.2016 № 993 «Об утверждении Порядка осуществления Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа внутреннего муниципального финансового контроля»

В связи с внесением изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации Федеральным законом от 26.07.2019 № 199-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части совершенствования государственного (муниципального) финансового контроля, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 23.06.2016 № 993 «Об утверждении Порядка осуществления Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа внутреннего муниципального финансового контроля» следующие изменения:

1.1 наименование изложить в следующей редакции:

«Об утверждении Порядка осуществления полномочий Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

1.2 преамбулу изложить в следующей редакции:

«В соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации»;

1.3 в пункте 5 слова «начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» заменить словами «заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа»;

1.4 в приложении:

1.4.1 наименование изложить в следующей редакции:

«Порядок осуществления полномочий Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по внутреннему муниципальному финансовому контролю»;

1.4.2 пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

«1.1. Настоящий Порядок осуществления полномочий Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - Порядок) определяет требования к организации, методам и срокам исполнения полномочий Контрольным управлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) по внутреннему муниципальному финансовому контролю (далее - контроль).»;

1.4.3 пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

«1.2. Исполнение Управлением функции контроля осуществляется в соответствии со статьей 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3 статьи 186 Жилищного кодекса Российской Федерации.»;

1.4.4 в пункте 1.3 слова «начальник Управления» заменить словами «заместитель Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - начальник Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее – начальник Управления)»;

1.4.5 пункт 1.4 изложить в следующей редакции:

«1.4. Управление осуществляет на территории Петропавловск-Камчатского городского округа следующие полномочия:

- контроль за соблюдением положений правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в том числе устанавливающих требования к бухгалтерскому учету и составлению и представлению бухгалтерской (финансовой) отчетности муниципальных учреждений;

- контроль за соблюдением положений правовых актов, обусловливающих публичные нормативные обязательства и обязательства по иным выплатам физическим лицам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также за соблюдением условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальных контрактов;

- контроль за соблюдением условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета, а также в случаях, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий договоров (соглашений), заключенных в целях исполнения муниципальных контрактов;

- контроль за достоверностью отчетов о результатах предоставления и (или) использования бюджетных средств (средств, предоставленных из бюджета), в том числе отчетов о реализации муниципальных программ, отчетов об исполнении муниципальных заданий, отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления средств из бюджета;

- контроль в сфере закупок, предусмотренный законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

- финансовый контроль за использованием региональным оператором средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.»;

1.4.6 пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

«1.5. Управлением в соответствии с возложенными полномочиями:

- проводятся проверки, ревизии и обследования (далее - контрольные мероприятия);

- направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

- направляются финансовому органу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

- осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях;

- назначается (организуется) проведение экспертиз, необходимых для проведения проверок, ревизий и обследований;

- получается необходимый для осуществления внутреннего муниципального финансового контроля постоянный доступ к муниципальным информационным системам в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне;

- направляются в суд иски о признании осуществленных закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд недействительными в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Управление проводит контрольные мероприятия в отношении следующих объектов контроля:

- главных распорядителей (распорядителей, получателей) бюджетных средств, главных администраторов (администраторов) доходов бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа;

- финансовых органов (главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации, а также достижения ими показателей результативности использования указанных средств, соответствующих целевым показателям и индикаторам, предусмотренным государственными (муниципальными) программами;

- муниципальных учреждений;

- муниципальных унитарных предприятий;

- хозяйственных товариществ и обществ с участием Петропавловск-Камчатского городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

- юридических лиц (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием Петропавловск-Камчатского городского округа в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, муниципальных контрактов, соблюдения ими целей, порядка и условий предоставления кредитов и займов, обеспеченных муниципальными гарантиями, целей, порядка и условий размещения средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в ценные бумаги таких юридических лиц;

- кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.»;

1.4.7 подпункт 2.1.1 изложить в следующей редакции:

«2.1.1 Контрольные мероприятия проводятся Управлением в соответствии с планом работы, утвержденным начальником (лицом, его замещающим) Управления.»;

1.4.8 подпункт 2.5.2 изложить в следующей редакции:

«2.5.2 Внеплановые контрольные мероприятия проводятся по следующим основаниям:

- по поручению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа;

- по обращениям граждан (на основании Федерального закона                               от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»);

- по решению начальника Управления, принятого:

а) на основании поступившей информации о нарушении бюджетного законодательства Российской Федерации;

б) в случае истечения срока исполнения ранее выданного предписания.»;

1.4.9 подпункт 2.8.1 изложить в следующей редакции:

«2.8.1 На основании акта ревизии, проверки, заключения начальник (лицо, его замещающее) Управления направляет:

- объекту контроля - представление и (или) предписание;

- Главе Петропавловск-Камчатского городского округа - информацию о выявленных нарушениях;

- органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя - информацию о выявленных нарушениях;

- в правоохранительные органы - информацию о выявленных нарушениях в случаях проведения контрольного мероприятия по их обращению, заявление о привлечении к ответственности в случаях выявления нарушений законодательства Российской Федерации;

- финансовому органу администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - уведомления о применении бюджетных мер принуждения, копию акта, заключения по итогам контрольного мероприятия.

Представление – документ Управления, направляемый объекту контроля и содержащий информацию о выявленных бюджетных нарушениях и одно из следующих обязательных для исполнения в установленные в представлении сроки или в течение 30 календарных дней со дня его получения, если срок не указан, требований по каждому бюджетному нарушению:

- требование об устранении бюджетного нарушения и о принятии мер по устранению его причин и условий;

- требование о   принятии   мер   по   устранению   причин   и   условий бюджетного нарушения в случае невозможности его устранения.

Предписание – документ Управления, направляемый объекту контроля в случае невозможности устранения либо неустранения в установленный в представлении срок бюджетного нарушения при наличии возможности определения суммы причиненного ущерба Петропавловск-Камчатскому городскому округу в результате этого нарушения. Предписание содержит обязательные для исполнения в установленный в предписании срок требования о принятии мер по возмещению причиненного ущерба Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

Представления, предписания и письма по результатам контрольного мероприятия подписываются начальником (лицом, его замещающим) Управления и направляются объектам контрольных мероприятий в течении 30

рабочих дней со дня принятия решения о применении бюджетной меры принуждения.

По решению должностного лица Управления срок исполнения представления, предписания может быть продлен в порядке, предусмотренном федеральными стандартами внутреннего муниципального финансового контроля, но не более одного раза по обращению объекта контроля.

Неисполнение предписаний Управления о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба является основанием для обращения уполномоченного нормативным правовым актом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

Должностные лица Управления осуществляют контроль исполнения объектами контроля предписаний и представлений и применяют меры по привлечению к предусмотренной законом ответственности лиц, допустивших неисполнение предписаний и представлений.».

2. Управлению делами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа опубликовать настоящее постановление в газете «Град Петра и Павла» и разместить на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - начальника Контрольного управления администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Временно исполняющий полномочия

Главы Петропавловск-Камчатского

городского округа   К.В. Брызгин