Об утверждении Программы «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Баш...



Администрация сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 апреля 2020 года № 15

Об утверждении Программы «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2020-2034год»

Признано утратившим силу Постановлением Администрации сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан от 24 декабря 2020 года № 44

В соответствии с - Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- поручением Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Программу «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2020-2034год»

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента его подписания и подлежит обнародованию на официальном сайте сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан в сети «Интернет».

Глава сельского поселения

А.Ф.Самигуллина

Приложение к постановлению администрации

СП Туканский сельсовет № 15 от 13.04.2020

Муниципальная программа «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории муниципального образования СП Туканский сельсовет на 2020-2034год»

Паспорт

муниципальной программы «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы»

Наименование программы

Муниципальная программа «Комплексное развитие систем транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан» (далее – Программа)

Основания для разработки программы

- Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- поручения Президента Российской Федерации от 17 марта 2011 года Пр-701;

- постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов»

Разработчик программы

Отдел по строительству и ЖКХ администрации муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан

Исполнители программы

Администрация СП Туканский сельсовет Белорецкого района Республики Башкортостан

Контроль за реализацией программы

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация СП Туканский сельсовет и Совет Туканского сельского поселения Белорецкого района

Цель программы

Повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения и хозяйствующих субъектов на территории Туканского сельского поселения

Задачи программы

1. Повышение надежности системы транспортной инфраструктуры.

2. Обеспечение более комфортных условий проживания населения сельского поселения, безопасности дорожного движения.

Сроки реализации программы

2020-2034 годы

Объемы и источники финансирования

Источники финансирования:

- средства республиканского бюджета;

- средства местного бюджета.

Бюджетные ассигнования, предусмотренные в плановом периоде 2020-2034 года, будут уточнены при формировании проектов бюджета поселения с учетом изменения ассигнований из краевого бюджета.

Мероприятия программы

- разработка проектно-сметной документации;

- приобретение материалов и ремонт дорог;

- мероприятия по организации дорожного движения;

- ремонт, строительство пешеходных дорожек.

1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программными методами

Одним из основополагающих условий развития поселения является комплексное развитие систем жизнеобеспечения сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Этапом, предшествующим разработке основных мероприятий Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее – Программа), является проведение анализа и оценки социально-экономического и территориального развития сельского поселения.

Анализ и оценка социально-экономического и территориального развития муниципального образования, а также прогноз его развития проводится по следующим направлениям:

 демографическое развитие;

 перспективное строительство;

 перспективный спрос коммунальных ресурсов;

 состояние коммунальной инфраструктуры;

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан на 2020-2034 годы предусматривает обеспечение коммунальными ресурсами земельных участков, отведенных под перспективное строительство жилья, повышение качества предоставления коммунальных услуг, стабилизацию и снижение удельных затрат в структуре тарифов и ставок оплаты для населения, создание условий, необходимых для привлечения организаций различных организационно-правовых форм к управлению объектами коммунальной инфраструктуры, а также инвестиционных средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, улучшения экологической обстановки.

Программа направлена на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальными услугами, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, модернизацию этих объектов путем внедрения ресурсо-энергосберегающих технологий, разработку и внедрение мер по стимулированию эффективного и рационального хозяйствования организаций коммунального комплекса, привлечение средств внебюджетных инвестиционных ресурсов. Программа является одним из важнейших инструментов реализации приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 – 2015 годы., утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 (в ред. Постановления Правительства РФ от 14.07.2011 № 575), Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

1.1. Демографическое развитие муниципального образования

Сельское поселение Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан расположен в центральной части Республики Башкортостан. «СП Туканский сельсовет» образовано в 2006 году. Административный центр сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан – с. Тукан, расположено в 78 км. от административного центра Белорецкого района - Белорецк и 269 км. от административного центра Республики Башкортостан – г. Уфы. В поселении в основном одноэтажные кирпичные и деревянные строения, имеются двухэтажные здания. В состав Туканского сельского поселения входят восемь населенных пунктов, с общей численностью населения – 1515 человек и количеством дворов – 729 шт. в том числе:

с. Тукан – 661 домовладение;

д. Бзяк – 21 домовладений;

д. Ахмерово – 6 домовладений;

д. Ермотаево – 3 домовладений;

д. Комарово – 4 домовладение.

д. З.Майгашля – 1 домовладение.

д. Майгашля – 7 домовладение.

с.Тара – 26 домовладение.

Общая площадь земель муниципального образования - 30152,56 га, в том числе земель лесного фонда – 26452,38 га, земель водного фонда – 1447,80 га, земель сельскохозяйственного использования – 328,96 га, площадь земель населенных пунктов– 1852,72га.

Общая протяженность автомобильных (внутрипоселковых) дорог – 60,5 км.

Показатели демографического развития поселения являются ключевым инструментом оценки развития сельского поселения, как среды жизнедеятельности человека. Согласно статистическим показателям и сделанным на их основе оценкам, динамика демографического развития Туканского сельского поселения характеризуется следующими показателями (таблица 1).

Таблица 1

Наименование показателя

Факт

2019 г.

Численность населения поселения, человек

1515

Число родившихся, человек

10

Число умерших, человек

16

Естественный прирост (+) / убыль (-), человек

- 6

Миграционный прирост (+) / убыль (-), человек

- 6

Общий прирост (+) / убыль (‑), человек

- 12

В период с 2017 по 2019 гг. численность населения поселения непрерывно снижалась.

Структура населения сельского поселения по отношению к трудоспособному возрасту приведена в таблице 2.

Таблица 2.

№ п/п

Показатель

2017 г.

2018 г.

2019г.

Чел.

%

Чел.

%

Чел.

%

1

Численность населения младше трудоспособного возраста

302

18,3

275

17,5

256

16,9

2

Численность населения трудоспособного возраста

834

50,6

832

52,8

848

55,9

3

Численность населения старше трудоспособного возраста

289

17,5

289

18,3

314

20,7

В 2019 г. численность населения в трудоспособном возрасте составляла 55,9% от общей численности населения поселения. Таким образом, на сегодняшний день возрастная структура населения сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан имеет определенный демографический потенциал на перспективу в лице относительного большого удельного веса лиц трудоспособного возраста. Однако, ситуация с возрастной структурой населения поселения остается неблагоприятной.

Демографический прогноз является неотъемлемой частью комплексных экономических и социальных прогнозов развития территории и имеет чрезвычайно важное значение для целей краткосрочного, среднесрочного и долгосрочного планирования развития территории. Демографический прогноз позволяет дать оценку основных параметров развития населения (обеспеченность трудовыми ресурсами, дальнейшие перспективы воспроизводства и т.д.) на основе выбранных гипотез изменения уровней рождаемости, смертности и миграционных потоков.

В проекте генерального плана изменения численности населения сельского поселения прогнозировалось по трем сценариям:

- инерционному;

- стабилизационному;

- оптимистическому.

Таблица 3

Варианты прогнозов демографического развития поселения

2020

2021

2022

Вариант 1

Прогноз численности населения по инерционному сценарию развития, чел.

Вариант 2

Прогноз численности населения по оптимистическому сценарию развития, чел.

Вариант 3

Прогноз численности по стабилизационному сценарию развития, чел.

Учитывая проведенный анализ прогнозов демографического развития сельского поселения, наиболее вероятным рассматривается сценарий снижения численности населения. При этом темпы снижения должны снижаться.

Учитывая, что два прогнозных варианта (2-й и 3-й) представляют аналогичные сценарии демографического развития, для целей программы комплексного развития принимается условие, при котором численность жителей имеет тенденцию роста.

Гидрографические данные:

Территория сельского поселения Туканский сельсовет характеризуется развитой гидрогеографической сетью из рек, речек и ручьев, большинство из которых относится к категории горных рек с быстрым течением.

Густота речной сети высокая- до 2 км/км2. Верхние течения главных рек расположены в межгорных депрессиях. Зимний режим рек характеризуется устойчивым ледоставом продолжительностью 150-170 дней.

Гидрогеографическую сеть сельского поселения формируют также речки и ручьи протяженностью менее 10км. Малые реки питаются за счет атмосферных осадков, в паводок проходит 60-70% объема годового стока, летне-осенняя межень, нарушается дождевыми паводками. Некоторые водотоки летом пересыхают.

На территории сельского поселения Туканский сельсовет населенные пункты не подвержены подтоплению паводком.

Климатические условия:

Территория сельского поселения Туканский сельсовет расположена в западной части Белорецкого района. Белорецкий район занимает большую часть горной области Южного Урала и характеризуется сложными погодными условиями.

Температурный режим резко меняется в зависимости от формы рельефа. В котловинах, окруженных горами, нагревание происходит сильнее, чем на повышенных формах рельефа. Зимой наблюдается обратная ситуация, в котловинах скапливаются плотные холодные массы воздуха. Температура воздуха летом достигает +37 …+ 42оС, абсолютный минимум достигает -42…- 480 С.

По климатическому районированию территории России для строительства территории сельского поселения относятся к 1В климатическому подрайону. Расчетная температура для проектирования отопления -34о С (температура самой холодной пятидневки обеспеченностью 0,92). Продолжительность отопительного периода 230 дней.

По агроклиматическим условиям район умеренно холодный с различным увлажнением. Продолжительность периода вегетации составляет 106-110 дней. Безморозный период продолжается в среднем 90-200 дней с поздними весенними и ранними осенними заморозками. Осадки распределяются неравномерно. За период активной вегетации выпадает от 200 до 300 мм.

Большая часть территории муниципального района не пригодна для возделывания сельскохозяйственных культур из-за каменистых россыпей, бедных маломощных грубоскелетных почв, лесных массивов и сурового горного климата. Территория пригодна для развития животноводства и пчеловодства.

2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Основной целью Программы является создание условий для приведения объектов и сетей инженерно-коммунальной инфраструктуры в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Программа направлена на снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

В рамках данной Программы должны быть созданы условия, обеспечивающие привлечение средств внебюджетных источников для модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, а также сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Основные задачи Программы:

 модернизация, ремонт, реконструкция, строительство объектов благоустройства и дорожного хозяйства.

Бюджетные средства, направляемые на реализацию программы, должны быть предназначены для реализации проектов модернизации объектов транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, связанных с ремонтом, реконструкцией существующих объектов, а также со строительством новых объектов.

Сроки и этапы реализации программы

Срок действия программы с 2020 по 2034 годы. Реализация программы будет осуществляться весь период.

3. Мероприятия по развитию системы транспортной инфраструктуры и дорожного хозяйства, целевые индикаторы

3.1. Общие положения

Основными факторами, определяющими направления разработки Программы, являются:

 тенденции социально-экономического развития поселения, характеризующиеся незначительным повышением численности населения, развитием рынка жилья, сфер обслуживания и промышленности;

- состояние существующей системы транспортной инфраструктуры;

 перспективное строительство малоэтажных домов, направленное на улучшение жилищных условий граждан;

Мероприятия разрабатывались исходя из целевых индикаторов, представляющих собой доступные наблюдению и измерению характеристики состояния и развития системы транспортной инфраструктуры.

Разработанные программные мероприятия систематизированы по степени их актуальности.

Список мероприятий на конкретном объекте детализируется после разработки проектно-сметной документации.

Стоимость мероприятий определена ориентировочно основываясь на стоимости уже проведенных аналогичных мероприятий.

Источниками финансирования мероприятий Программы являются средства бюджета Республики Башкортостан и бюджета СП Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, а также внебюджетные источники. Объемы финансирования мероприятий из регионального бюджета определяются после принятия республиканских программ и подлежат уточнению после формирования республиканского бюджета на соответствующий финансовый год с учетом результатов реализации мероприятий в предыдущем финансовом году.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении № 1 к Программе.

3.2. Система дорожной деятельности

Основные целевые индикаторы реализации мероприятий Программы:

Содержание дорог в требуемом техническом состоянии;

Обеспечение безопасности дорожного движения.

3.3 Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Реализация Программы осуществляется Администрацией сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан. Для решения задач Программы предполагается использовать средства республиканского бюджета, в т.ч. выделяемые на целевые программы Республики Башкортостан, средства местного бюджета, собственные средства хозяйствующих субъектов.

              В рамках реализации данной Программы в соответствии со стратегическими приоритетами развития сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан, генеральным планом, основными направлениями сохранения и развития инженерной инфраструктуры будет осуществляться мониторинг проведенных мероприятий и на основе этого осуществляться корректировка мероприятий Программы.

Исполнителями Программы являются администрация сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и организации коммунального комплекса.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация СП Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан и Совет сельского поселения сельского поселения Туканский сельсовет муниципального района Белорецкий район Республики Башкортостан.

Изменения в Программе и сроки ее реализации, а также объемы финансирования из местного бюджета могут быть пересмотрены Администрацией поселения по ее инициативе или по предложению организаций в части изменения сроков реализации и мероприятий Программы.

4. Оценка эффективности реализации Программы

Основными результатами реализации мероприятий являются:

- модернизация и обновление инженерно-коммунальной, транспортной инфраструктуры поселения;

- снижение затрат предприятий ЖКХ;

- устранение причин возникновения аварийных ситуаций, угрожающих жизнедеятельности человека;

- повышение комфортности и безопасности жизнедеятельности населения.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 К ПРОГРАММЕ.

ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

№

п/п

Наименование мероприятия

Цели реализации мероприятий

Источники финансирования, тыс. руб.

2017

2018

2019

2020

1

Приобретение материалов, ремонт дорог,

Улучшение транспортной инфраструктуры,

Республиканский Бюджет

0

0

0

0

бюджет поселения

0

0

0

0

2

разработка проектно-сметной документации

Подготовка исходной документации

Республиканский Бюджет

0

0

0

0

бюджет поселения

0

0

0

0

3

Обеспечение безопасности, организации дорожного движения

Повышение безопасности дорожного движения

Республиканский Бюджет

0

0

0

0

бюджет поселения

0

0

0

0

Бюджет Республики Башкортостан

0

0

0

0

Бюджет поселения

0

0

0

0

Всего

0

0

0

0