О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 16 МАРТА 2020 Г. № 126 «О ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ Р...



А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я

Палласовского муниципального района

Волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 13 апреля 2020 года № 174

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ПАЛЛАСОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 16 МАРТА 2020 Г. № 126 «О ВВЕДЕНИИ РЕЖИМА ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ И СИЛ РАЙОННОГО ЗВЕНА ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008г. № 1779-ОД «О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 апреля 2020 г. № 257 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите территории и населения и территорий Палласовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь Уставом Палласовского муниципального района, постановляю:

1. Внести в постановление администрации Палласовского муниципального района от 16.03.2020 г. № 126 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» изменения, изложив его текст в следующей редакции:

«В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря1994г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008г. № 1779-ОД «О защите населения и территорий Волгоградской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Губернатора Волгоградской области от 12 апреля 2020 г. № 257 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях минимизации последствий от возможных чрезвычайных ситуаций, а также принятия дополнительных мер по защите территории и населения и территорий Палласовского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, руководствуясь Уставом Палласовского муниципального района, постановляю:

1. Ввести на территории Палласовского муниципального района с 16.03.2020г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального и межмуниципального уровня реагирования.

2. Перевести оперативный штаб по реализации мер по предупреждению возникновения и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в Палласовском муниципальном районе Волгоградской области на работу в круглосуточном режиме.

3. Гражданам, проживающим (находящимся) на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области:

3. 1. Прибывшим с территории иностранных государств:

обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Российскую Федерацию (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, о возвращении своих несовершеннолетних детей, месте, датах пребывания за рубежом, а также свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию call-центра по вопросам распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19, в Волгоградской области по телефону 8-800-200-86-76 (далее именуется — горячая линия call -центра) или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Волгоградской области.

3.2. Прибывшим из эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции COVID-19 субъектов Российской Федерации:

обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня прибытия в Палласовский муниципальный район Волгоградской области (не посещать работу, учебу, минимизировать посещение общественных мест);

незамедлительно сообщать о своем прибытии в Палласовский муниципальный район Волгоградской области, о прибытии своих несовершеннолетних детей, месте, датах пребывания в эпидемически неблагополучных по новой коронавирусной инфекции COVID-19 субъектах Российской Федерации, а также свою контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания, на горячую линию call-центра или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Волгоградской области.

3.3. Совместно проживающим в период обеспечения самоизоляции с гражданами, указанными в подпунктах 3.1 и 3.2 настоящего пункта, а также с гражданами, в отношении которых приняты постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации, главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации (далее при совместном упоминании — санитарные врачи) об изоляции, — обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей.

3.4. Достигшим возраста 65 лет соблюдать режим самоизоляции по месту проживания либо в иных помещениях (в том числе в жилых и садовых домах).

Режим самоизоляции может не применяться к работникам, чье нахождение на рабочем месте является необходимым для обеспечения функционирования организации (работодателя), а также к работникам здравоохранения.

3.5. При появлении первых симптомов респираторных заболеваний и (или) нарушении функций организма (отклонении от норм физиологических функций организма) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому без посещения медицинских организаций в амбулаторно-поликлинические учреждения здравоохранения по месту жительства (нахождения) по телефонам либо в электронном виде на сайт соответствующего учреждения в сети Интернет, или на горячую линию call -центра, или по телефону 112 системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб Волгоградской области.

3.6. При нахождении в общественных местах и общественном транспорте (за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси), а также в зданиях (помещениях) государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование).

3.7. Использовать механизм получения государственных и муниципальных услуг дистанционно, в электронной форме, при этом максимально исключив посещение соответствующих учреждений.

3.8. Ограничить поездки, в том числе в целях отдыха и туризма.

3.9. Воздержаться от посещения религиозных объектов.

3.10. Отказаться от участия в любых мероприятиях с количеством присутствующих более 10 человек, перенести на более поздние сроки организацию личных, семейных, корпоративных мероприятий. В исключительных случаях при проведении ритуальных и иных неотложных мероприятий максимально ограничить количество их участников (не более 10 человек).

3.11. Не допускать посещение несовершеннолетними гражданами детских и спортивных площадок.

3.12. Соблюдать постановления санитарных врачей об изоляции.

4. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области:

организовать разделение рабочих потоков и разобщение коллектива — размещение сотрудников на разных этажах, в отдельных кабинетах, организация работы в несколько смен;

при входе на территорию организации обеспечить работникам возможность обработки рук кожными антисептиками, в том числе с помощью установленных дозаторов, или дезинфицирующими салфетками с установлением контроля за соблюдением этой процедуры;

обеспечить регулярное (каждые 2 часа) проветривание рабочих помещений;

организовать ежедневную дезинфекцию служебных помещений (учебных классов, аудиторий), рабочих мест и мест общего пользования;

обеспечить измерение температуры тела работникам на рабочих местах с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой;

оказывать работникам из числа лиц, указанных в подпунктах 3.1—3.4 пункта 3 настоящего постановления, содействие в обеспечении соблюдения режима самоизоляции на дому;

обеспечивать соблюдение постановлений санитарных врачей о временном отстранении от работы лиц, в отношении которых приняты ограничительные меры;

при поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Волгоградской области незамедлительно представлять по телефону (8442) 24-36-41 информацию обо всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией, вызванной COVID-19, в связи с исполнением им трудовых функций, а также обеспечивать проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший;

не допускать на рабочее место и (или) территорию организации работников из числа граждан, указанных в подпунктах 3.1—3.4 пункта 3 настоящего постановления, а также работников, в отношении которых приняты постановления санитарных врачей об изоляции;

осуществлять (по возможности) перевод работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством;

в случае невозможности перевода работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством организовать перевозку работников с места жительства к месту работы и обратно, обеспечив уборку транспортных средств с применением дезинфицирующих средств.

осуществлять (по возможности) перевод работников из числа граждан, указанных в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления, работников из числа граждан, совместно проживающих с гражданами, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего постановления, на дистанционную работу на срок 14 дней либо на срок, указанный в постановлениях санитарных врачей, либо по согласованию сторон принимать иное решение в соответствии с трудовым законодательством, обеспечивающее соблюдение режима самоизоляции, в том числе предоставлять им ежегодный оплачиваемый отпуск.

5. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, организующим и осуществляющим деятельность в местах с массовым скоплением людей (в том числе на объектах автомобильного транспорта, на торговых объектах, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных мероприятий), обеспечить на входе в места массового скопления людей измерение температуры тела граждан и дезинфекцию рук, а также регулярно проводить мероприятия по общей дезинфекции помещений и объектов транспорта.

6. Установить персональную ответственность руководителей организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области и являющихся работодателями, за исполнение требований, установленных настоящим постановлением, а также за соблюдение требований, установленных настоящим постановлением работниками, привлекаемыми ими к трудовой деятельности, в период действия режима повышенной готовности.

7. Отделу экономики администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области совместно с отделом по сельскому хозяйству и продовольствию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области обеспечить проведение мониторинга продовольственных товаров и непродовольственных товаров первой необходимости, контроля за их наличием и ценообразованием в розничной сети на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области.

8. Отделу по образованию администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области обеспечить:

выдачу с 30 марта 2020 г. продуктовых наборов обучающимся, имеющим право на обеспечение бесплатным питанием;

организовать ограничительные мероприятия, направленные на недопущение пребывания несовершеннолетних граждан на территории детских и спортивных площадок (в том числе ограждение, входов на детские и спортивные площадки сигнальными лентами).

9. Главе городского поселения г. Палласовка, главам сельских поселений Палласовского муниципального района во взаимодействии с управляющими компаниями, органами территориального общественного самоуправления, товариществами собственников жилья ограничить доступ несовершеннолетних граждан к детским и спортивным площадкам, расположенным на территории городского поселения г. Палласовка, сельских поселений Палласовского муниципального района, а также оградить входы на детские и спортивные площадки сигнальными лентами.

10. Отделу ЗАГС администрации Палласовского муниципального района Волгоградской области обеспечить:

временное приостановление государственных услуг по торжественной регистрации заключения брака;

осуществление государственной регистрации заключения брака только в присутствии лиц, вступающих в брак, без участия приглашенных;

возможность подачи в форме электронных документов заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния;

доведение до граждан соответствующей информации.

11. Организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги на территории Палласовского муниципального района обеспечить неприменение в указанный период мер ответственности за несвоевременное исполнение гражданами, обязанными соблюдать режим самоизоляции в соответствии с подпунктами 3.1 — 3.3 пункта 3 настоящего постановления, обязательств по оплате за жилое помещение, коммунальные услуги, а также обеспечить продолжение предоставления соответствующих услуг в указанный период.

Наличие задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги не учитывается при предоставлении в указанный период субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

12. Отделу по работе с территориями администрации Палласовского муниципального района организовать информирование населения о принимаемых мерах по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области.

13. Временно приостановить на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области:

13.1. Проведение досуговых, развлекательных, зрелищных, культурных, физкультурных, спортивных, выставочных, просветительских, рекламных и иных подобных мероприятий с очным присутствием граждан, а также оказание соответствующих услуг, в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах, на аттракционах и в иных местах массового посещения граждан.

13.2. Посещение гражданами зданий, строений, сооружений (помещений в них), предназначенных преимущественно для проведения мероприятий (оказания услуг), указанных в подпункте 13.1 настоящего пункта, в том числе ночных клубов (дискотек) и иных аналогичных объектов, кинотеатров (кинозалов), детских игровых комнат и детских развлекательных центров, иных развлекательных и досуговых заведений.

13.3. Предоставление государственных и иных услуг в помещениях многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, за исключением услуг, предоставление которых может осуществляться исключительно в помещениях указанных центров при условии обеспечения предварительной записи.

13.4. Оказание стоматологических услуг, за исключением услуг, связанных с лечением заболеваний и состояний, требующих оказания стоматологической помощи в экстренной или неотложной форме.

13.5. Предоставление кальянов для курения в ресторанах, барах, кафе и в иных аналогичных объектах.

13.6. Посещение гражданами кладбищ на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области, за исключением случаев обращения за оформлением услуг по погребению (захоронению) и участия в погребении (захоронении).

14. Ввести на территории Палласовского муниципального района Волгоградской области комплекс следующих ограничительных мероприятий:

14.1. Приостановить с 28 марта по 30 апреля 2020 г.:

работу ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных предприятий общественного питания, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений таких предприятий, а также доставки заказов. Данное ограничение не распространяется на столовые, буфеты, кафе и иные предприятия питания, осуществляющие организацию питания для работников организаций;

работу объектов розничной торговли, за исключением аптек и аптечных пунктов, салонов операторов связи, а также объектов розничной торговли в части реализации продовольственных товаров, товаров для животных, ветеринарных препаратов и (или) непродовольственных товаров первой необходимости, продажи товаров дистанционным способом, в том числе с условием доставки;

работу парикмахерских, салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, фитнес-центров и иных объектов, в которых оказываются подобные услуги, предусматривающие очное присутствие гражданина;

работу кружков, секций, проведение иных досуговых мероприятий в центрах социального обслуживания населения, а также работу учреждений библиотечной сети и учреждений культурно-досугового типа;

работу фотоателье;

работу мастерских по ремонту и (или) изготовлению мебели, по ремонту и (или) пошиву обуви;

работу мастерских по ремонту и (или) пошиву одежды (за исключением мастерских, осуществляющих пошив средств индивидуальной защиты);

работу объектов, оказывающих услуги по прокату, крашению одежды.

14.2.              Приостановить до 01 июня 2020 г. бронирование мест, прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), санаторно-оздоровительных детских лагерях круглогодичного действия, на турбазах, за исключением лиц, находящихся в служебных командировках или служебных поездках (в отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях, — обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарноэпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности их продления, организовать питание таких лиц непосредственно в зданиях их проживания в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора).

14.3. Запретить с 00 ч 00 мин. 01 апреля 2020 г. по 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. покидать места проживания (пребывания), за исключением:

случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской

помощью или наличия прямой угрозы жизни и здоровью;

случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением;

случаев следования на личном транспорте (легковом автомобиле, мотоцикле) или легковом такси от места жительства (пребывания) к загородным жилым строениям, жилым, дачным, садовым домам и обратно;

случаев выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

случаев выноса отходов до ближайшего места накопления отходов;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 г. № 239 ”О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)” (далее именуется — Указ № 239), постановлением Губернатора Волгоградской области от 9 апреля 2020 г. № 250 «О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020 г. № 179 «О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее именуется — Постановление № 250) и настоящим постановлением, в целях обеспечения установленных законодательством обязанностей работодателя, в том числе направленных на своевременное оформление трудовых отношений и выплату заработной платы, осуществление расчетов по налогам и сборам, обеспечение сохранности имущества, антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, устранения (предотвращения) аварийных ситуаций;

случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом № 239, Постановлением № 250 и настоящим постановлением;

случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Палласовского муниципального района Волгоградской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом № 239, Постановлением № 250 и настоящим постановлением (в том числе с оказанием транспортных услуг и услуг доставки).

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются:

на работников государственных органов, в том числе судов общей юрисдикции, арбитражных судов, мировых судов и их аппаратов, прокуратуры, правоохранительных органов, работников органов местного самоуправления, Центрального банка Российской Федерации, адвокатов, нотариусов, военнослужащих, народных дружинников и членов казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, на период их участия в охране общественного порядка;

на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности.

14.4. Запретить с 06 по 30 апреля 2020 г. посещение обучающимися образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного образования, начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительные общеобразовательные программы.

14.5. Начальнику отдела по образованию администрации Палласовского муниципального района обеспечить реализацию образовательных программ начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

15. Рекомендовать главе городского поселения г. Палласовка, главам сельских поселений Палласовского муниципального района и подведомственным им организациям:

обеспечить возможность получения населением государственных и муниципальных услуг в электронном виде, организовать разъяснительно-информационную работу среди населения Палласовского муниципального района Волгоградской области о возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронном виде;

принять меры по усилению дезинфекционного режима на всех объектах с массовым пребыванием людей с применением для уборки этих объектов дезинфекционных средств, активных в отношении вирусных инфекций, а также с использованием бактерицидных облучателей для обеззараживания воздуха.

принять все необходимые меры, направленные на реализацию режима самоизоляции, установленного настоящим постановлением.

16. Приостановить с 00 ч 00 мин. 11 апреля 2020 г. до 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах сельских поселений Палласовского муниципального района.

17. Рекомендовать главе городского поселения г. Палласовка приостановить с 00 ч 00 мин. 11 апреля 2020 г. до 23 ч 59 мин. 30 апреля 2020 г. осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по муниципальным маршрутам в границах городского поселения г. Палласовка Палласовского муниципального района.

18. Отделу ЖКХ, ГО и ЧС администрации Палласовского муниципального района:

в установленном законодательством порядке обеспечить готовность к проведению мероприятий по ликвидации возможной чрезвычайной ситуации необходимых сил и средств районного звена территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств органов местного самоуправления Палласовского муниципального района;

организовать сбор и обмен информацией о складывающейся обстановке.

19. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, который является обстоятельством непреодолимой силы.

20. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Палласовского муниципального района по строительству и ЖКХ А.Н. Русакова.

21. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию.

Глава Палласовского

муниципального района В.В. Толмачев