ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «МУРМАНСКОНГРЕСС» НА ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.04.2020     № 206-ПП

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА АВТОНОМНОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ПО РАЗВИТИЮ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ «МУРМАНСКОНГРЕСС» НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАТРАТ В СФЕРЕ КОНГРЕССНО-ВЫСТАВОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», в целях реализации мероприятий государственной программы Мурманской области «Экономический потенциал», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 780-ПП, Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

утвердить прилагаемый порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс» на финансовое обеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма.

Губернатор

Мурманской области

А. Чибис

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Мурманской области

от 13.04.2020 № 206-ПП

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

Порядок определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс» на финансовое обеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс» (далее соответственно - субсидия, получатель субсидии) на финансовое обеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма, в рамках реализации государственной программы Мурманской области «Экономический потенциал», утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2020 № 780-ПП.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

1.1.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе «Бюджет» при формировании проекта закона об областном бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон об областном бюджете) и на официальном сайте Комитета tourism.gov-murman.ru.

(дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

1.2. Целью предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат получателя субсидии в сфере конгрессных, выставочных и презентационных (имиджевых) мероприятий, направленных на развитие туризма в соответствии с направлениями затрат (направлениями расходования субсидии), указанными в заявке на получении субсидии согласно приложению № 1 к Порядку.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

1.3. Размер субсидии, предоставляемой получателю субсидии, устанавливается законом Мурманской области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Комитет по туризму Мурманской области (далее - Комитет) является главным распорядителем бюджетных средств, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как до получателя бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.4. В настоящем Порядке применяются следующие термины:

документы - материалы и документы, в том числе материалы и документы на электронном носителе, представляемые для получения в соответствующем финансовом году субсидии, опись документов с указанием страниц, на которых находятся соответствующие материалы и документы, проекты соглашений о предоставлении субсидии, проекты актов об исполнении обязательств по соглашениям о предоставлении субсидии;

конгрессные, выставочные и презентационные (имиджевые) мероприятия - организованные встречи представителей стран, организаций всех форм собственности, должностных лиц и т.п. для обмена знаниями и опытом, поиска необходимых решений, проведение которых сопровождается получателем субсидии, в которых обеспечивается участие Мурманской области в соответствующих сферах формирования и реализации государственной политики региона;

получатель субсидии - некоммерческая организация, определенная в соответствии с законом Мурманской области об областном бюджете, подавшая документы в Комитет и заключившая соответствующее соглашение;

затраты - затраты в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг при реализации конгрессных, выставочных и презентационных (имиджевых) мероприятий в сферах формирования и реализации государственной политики региона;

благополучатель - гражданин, принявший участие в реализации проекта (выставки, форума, конференции и т.п.) и (или) посетивший мероприятия в рамках их реализации.

2. Условия предоставления субсидии

2.1. Субсидии предоставляются получателю субсидии на безвозмездной и безвозвратной основе в соответствии со сводной бюджетной росписью, в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Комитету.

2.2. Условиями предоставления субсидии являются:

2.2.1. Наличие согласия получателя субсидии на осуществление Комитетом и органами государственного финансового контроля Мурманской области проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

2.2.2. Запрет на приобретение за счет предоставленной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

2.2.3. Получатель субсидии обязуется при заключении договоров (соглашений) в целях исполнения обязательств о предоставлении субсидий включать в эти договоры (соглашения) пункт о согласии поставщика (подрядчика, исполнителя) на осуществление Комитетом и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий, целей и порядка предоставления субсидий.

2.3. Получатель субсидии на первое число месяца подачи заявки удовлетворяет следующим критериям:

2.3.1. У получателя субсидии отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2.3.2. У получателя субсидии отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

2.3.3. Получатель субсидии - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства. Деятельность получателя субсидии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

2.3.4. Получатель субсидии не получает средства из областного бюджета, на основании иных нормативных правовых актов Мурманской области на цели, указанные в пункте 1.2 Порядка.

2.3.5. Получатель субсидии не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов.

2.3.6. Отсутствует информация о получателе субсидий в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), ведение которого осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки и документов.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

3. Порядок предоставления субсидии

3.1. Для получения субсидии получатель субсидии представляет в Комитет документы:

3.1.1. Заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.1.2. Копии учредительных документов, заверенные получателем субсидии.

3.1.3. Письменное согласие получателя субсидии на осуществление Комитетом и органами государственного и финансового контроля Мурманской области обязательных проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий (далее - проверки).

3.1.4. Справку налогового органа об отсутствии задолженности по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей:

- при предоставлении ее заявителем - с датой выдачи не ранее чем за месяц до даты предоставления Комитету.

3.1.5. Документы, обосновывающие стоимость работ, услуг, товаров, приобретаемых в соответствии с направлениями расходования субсидии.

3.1.6. Смету расходов в соответствии с направлениями затрат (направлениями расходования субсидии), указанными в приложении № 2 к настоящему Порядку. Затраты, указанные в смете, в полном объеме финансируются за счет средств субсидии.

3.2. Комитетом в течение трех рабочих дней с момента поступления документов рассматриваются документы на предмет их соответствия требованиям, указанным в п. 3.1 настоящего Порядка.

3.3. В случае отсутствия отдельных документов или при наличии иных замечаний Комитетом в течение 1 рабочего дня, следующего за днем окончания экспертизы документов, получателю субсидии направляется письмо с перечнем недостающих документов и рекомендацией представить необходимые документы и устранить замечания в течение 10 рабочих дней со дня получения сообщения.

Экспертиза документов проводится комиссией, сформированной приказом Комитета, результаты оформляются протоколом.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

3.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

- недостаточный объем бюджетных ассигнований на очередной финансовый год;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Порядка.

3.5. Субсидия носит целевой характер и не может быть использована на другие цели. Комитет в течение 10 рабочих дней с момента принятия решения о предоставлении субсидии заключает Соглашение с получателем субсидии. Соглашение о предоставлении субсидии заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области.

В Соглашение включается условие о согласовании новых условий Соглашения или о расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям Соглашения в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности предоставления субсидии в определенном в Соглашении размере.

3.6. Размер Субсидии может быть уменьшен или увеличен в ходе исполнения областного бюджета на сумму, соответствующую сумме изменений, внесенных в сводную бюджетную роспись областного бюджета без внесения изменений закон об областном бюджете по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Мурманской области об областном бюджете и законом Мурманской области о бюджетном процессе в Мурманской области.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

4. Финансирование получателя субсидии

Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации на расчетный счет получателя субсидии, открытый в российской кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня, с даты заключения Соглашения.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

5. Результат предоставления субсидии и показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии

5.1. Субсидия предоставляется в целях достижения следующих результатов:

      5.1.1. Обеспечено участие посетителей в четырех конгрессно-выставочных мероприятиях (выставки, форумы, конференции, фестивали и т.п.).

      5.1.2. Обеспечено участие субъектов малого и среднего предпринимательства в области туриндустрии в четырех организованных мероприятиях.

      5.2. Показатели, необходимые для достижения результатов:

Для результата, указанного в подпункте 5.1.1 пункта 5.1:

- количество участников и (или) зрителей (посетителей), посетивших конгрессно-выставочные мероприятия (выставки, форумы, конференции и т.п.).

Для результата, указанного в подпункте 5.1.2 пункта 5.1:

- количество субъектов малого и среднего предпринимательства в области туриндустрии, принявших участие в организованных мероприятиях.

Срок завершения достижения результатов 25 декабря отчетного года.

      5.3. Значения показателей, необходимых для достижения результатов предоставления Субсидии, устанавливаются в Соглашении о предоставлении Субсидии.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

6. Требования к отчетности

Получатель субсидии в течение 10 рабочих дней после реализации мероприятий предоставляет в Комитет на бумажном носителе отчетность о достижении результатов предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.

Комитет имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы предоставления Получателем субсидии дополнительной отчетности.

7. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии

и ответственности за их нарушение

7.1. Обязательные проверки получателя субсидии на предмет соблюдения им условий, целей и порядка ее предоставления осуществляют Комитет, органы государственного и финансового контроля Мурманской области.

7.2. В случае нарушения условий предоставления субсидии Комитет в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня установления нарушения направляет получателю субсидии уведомление о возврате бюджетных средств, издает приказ об отмене предоставления субсидии.

Получатель субсидии обязан возвратить в бюджет сумму субсидии в полном объеме в течение 30 (тридцати) рабочих дней с даты отправки уведомления о возврате бюджетных средств.

В случае если получатель субсидии по истечении указанного срока не осуществил возврат бюджетных средств, эти средства взыскиваются в судебном порядке.

7.3. В случае формирования на конец финансового года остатков средств субсидии, предоставленной за счет областного бюджета, Получатель субсидии не позднее 20 декабря года, в котором предоставлена субсидия, выносит вопрос о причинах формирования остатков субсидии (далее – Уведомление) на рассмотрение Комиссии Комитета о предоставлении субсидии из областного бюджета автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс» на финансовое обеспечение затрат в сфере конгрессно-выставочной деятельности, направленных на развитие туризма (далее – Комиссия).

Комиссия в течение трех рабочих дней с момента поступления Уведомления рассматривает вопрос о причинах формирования остатков субсидии и принимает решение о наличии или отсутствии потребности получателя субсидии в неиспользованных остатках средств субсидии.

Решение Комиссии оформляется протоколом. В течение одного рабочего дня со дня подписания протокола Комитет направляет Уведомление о принятом решении Получателю субсидии.

При принятии Комиссией решения о возврате остатков субсидии Получатель субсидии обязан возвратить их в бюджет в течение 30 рабочих дней с даты отправки Уведомления о возврате бюджетных средств.

7.4. В случае недостижения получателем субсидии результатов и плановых значений показателей, установленных в Соглашении, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,

где:

Vвозврата - объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vсубсидии - объем субсидии (рублей), перечисленный в АНО «Мурманконгресс» в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата использования субсидии, определяется:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го результата использования субсидии, установленное соглашением.

7.4.1. Возврат субсидии осуществляется получателем субсидии в следующем порядке:

а) в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня принятия Комиссией решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю субсидии направляется соответствующее письменное требование;

б) получатель субсидии в течение 30 (тридцати) рабочих дней со дня получения письменного требования обязан перечислить в областной бюджет указанную сумму средств.

При отказе получателя субсидии от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

7.5. В случае нецелевого использования средств субсидии получатель осуществляет возврат средств в областной бюджет в размере средств субсидии, использованных не по целевому назначению.

(дополнен постановлением Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

____________________

Приложение № 1

к Порядку

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

В Комитет по туризму

Мурманской области

Заявка

на предоставление субсидии автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс»

Прошу предоставить субсидию автономной некоммерческой организации по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс» на финансовое обеспечение затрат на реализацию мероприятия ______________________ по направлениям затрат (направлениям расходования субсидии), указанным ниже:

№ п/п

Направление затрат (направления расходования субсидии)

Сумма

(тыс. руб.)

Итого

Общий объем субсидии составляет ____________________________ рублей.

Настоящим подтверждаю, что автономная некоммерческая организация по развитию конгрессно-выставочной деятельности «Мурманконгресс» соответствует пункту 2.3 Порядка.

Достоверность представленной информации гарантирую.

Руководитель    _______________      ___________________________

          М.П.                  подпись                                              расшифровка подписи

Приложение № 2

к Порядку

Перечень направлений затрат (направлений расходования субсидии), подлежащих финансированию

(в редакции постановления Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

№ п/п

Наименование затрат, подлежащих возмещению за счет субсидий

1

2

1

Затраты на аренду территорий, помещений, сценических площадок для реализации проектов

2

Затраты на оплату услуг по обеспечению проектов сценическими и другими конструкциями (аренда, изготовление, монтаж и демонтаж, доставка, обслуживание)

3

Затраты на оплату услуг по организации светового, звукового, музыкального сопровождения, видеосопровождения (аренда технического и технологического оборудования, доставка, монтаж (демонтаж), погрузо-разгрузочные работы, обслуживание) в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

4

Затраты на оплату услуг по художественно-декорационному оформлению территорий, помещений, сценических площадок в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

5

Затраты на приобретение, изготовление, аренду предметов реквизита, аренду костюмов, форменной одежды, бутафории, выставочных предметов, предметов мебели в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

6

Затраты на оплату услуг артистов, участников творческих коллективов, творческих специалистов (в том числе руководителей и организаторов проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), ведущих

7

Затраты на оплату транспортных услуг, проезда экспертов, артистов, специалистов и участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - оплата проезда не выше экономкласса

8

Затраты на разработку, изготовление и размещение материалов, связанных с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.): телевизионная реклама и радиореклама, продвижение информации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет,

полиграфическая продукция

9

Затраты на приобретение, изготовление сувенирной продукции

10

Затраты на оплату проживания артистов, специалистов, экспертов и участников проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

11

Затраты на оплату услуг режиссерско-постановочной группы, сценаристов, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), - затраты на оплату услуг по разработке сценариев или оплату сценариев

12

Затраты на оплату услуг административно-хозяйственного и технического персонала, специалистов и участников, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.), - на условиях договоров гражданско-правового характера

13

Затраты на оплату услуг по созданию, изготовлению и приобретению призов для победителей проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.) - в соответствии с положениями о проекте

14

Затраты на оплату организационных взносов за участие в проектах (выставках, форумах, конференциях и т.п.) межрегионального, федерального и международного уровня

15

Затраты на иные расходы:

- затраты на оплату услуг по обеспечению безопасности проведения проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.);

- затраты на оплату услуг по уборке территорий, помещений, используемых при реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.);

- затраты на оплату аренды биотуалетов;

- затраты на оплату услуг (работ) по организации дежурства бригады скорой медицинской помощи и бригады Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий при реализации проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

16

Затраты на оплату услуг по обеспечению фото- и видеосъемки проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

17

Затраты на организацию кейтеринга

18

Затраты на выплату авторского вознаграждения

19

Затраты на оплату услуг экспертов, привлекаемых в связи с реализацией проектов (выставок, форумов, конференций и т.п.)

20

Затраты на приобретение расходных материалов

________________

Приложение № 3

к Порядку

(признано утратившим силу постановлением Правительства Мурманской области от 17.06.2021 № 370-ПП)

_Приложение № 4

к Порядку

Форма отчетности о достижении результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов

Наименование мероприятия

Наименование результата/ показателя

Единица измерения

Плановое значение

Фактическое значение

________________

_____________