Основная информация
Дата опубликования: | 13 апреля 2020г. |
Номер документа: | RU46050205202000016 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Курская область |
Принявший орган: | Администрация города Фатеж Фатежского района Курской области |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
1
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ФАТЕЖА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2020 года №97
О внесение изменений в постановление Администрации города Фатежа от 24.11.2017г. №343 «Об утверждении муниципальной Программы «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы» (в редакции от 29.03.2018г. №71, от 31.08.2018г. №197, от 29.03.2019г. №111, от 12.07.2019г. №227, от 20.02.2020г. №52).
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. №1710 (в редакции постановления от 31.12.2019г. №1959) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области, Администрация города Фатежа постановляет:
1. Изложить муниципальную Программу «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы», в прилагаемой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Фатежа в сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Глава города Фатежа Е.В.Лобов
Муниципальная программа
администрации города Фатежа
«Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025 годы»
Сроки и этапы реализации программы:
-2018-2025годы
-программа реализуется в один этап
Утверждена постановлением Администрации города Фатежа от «24» ноября 2017 года №343. (в редакции от 29.03.2018г. №71, от 31.08.2018г. №197, от 29.03.2019г. №111, от 12.07.2019г. №227, от 20.02.2020г. №52).
Утверждена
Постановлением
Администрации города Фатежа
от 13.04.2020г.№97
О внесение изменений в постановление
Администрации города Фатежа
от 24.11.2017г. №343
«Об утверждении муниципальной
Программы «Формирование современной
городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»
(в редакции от 29.03.2018г.№71, от 31.08.2018г. №197, от 29.03.2019г. №111
от 12.07.2019г. №227, от 20.02.2020г. №52).
Паспорт
муниципальной программы
«Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»
Наименование муниципальной программы
«Формирование современной городской среды
города Фатежа на 2018-2025 годы»
Ответственный исполнитель Программы
Администрация города Фатежа
Участники Программы
Администрация города Фатежа, Управляющая компания ТСЖ, граждане, их объединения, заинтересованные лица, общественные организации, подрядные организации, определенные по итогам осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы
«Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа»
Цели Программы
-повышение качества и комфорта городской среды на территории города Фатежа;
-создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;
- реализация участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в муниципальной программе для совместного определения развития территории,
выявления истинных проблем и потребностей людей;
- повышение качеств современной городской среды;
- совершенствования уровня и организация
благоустройства дворовых территорий
многоквартирных домов (далее - МКД) для
повышения комфортности проживания граждан;
- благоустройство дворовых территорий МКД, а также территорий общего пользования города Фатежа;
-увековечивание памяти погибших при защите отечества.
Задачи Программы
1. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования.
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.
-ремонтно-восстановительные работы;
-нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений.
Целевые индикаторы и показатели Программы
- доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течении планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
-доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных территорий в общем количестве реализованных в течении планового года проектов благоустройства общественных территорий;
-доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участие граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
-количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.)
-количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Минстрой России.
Срок реализации Программы
2018-2025годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем средств, направленных на реализацию муниципальной программы составляет 64564.898тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Курской области 59620.167т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж- 4977.863т.руб.;
2018год, всего: 2455, 042 т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 2210, 430т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-244, 612т.руб, в том числе:
-на выполнение работ по благоустройству-2376.042тыс.руб.;
-на выполнение работ по проверки достоверности сметной стоимости-10.000тыс.руб.;
-на выполнение работ по изготовлению дизайн-проекта-69.000тыс.руб.
2019год, всего:3353, 7т.руб., в том числе:
за счет средств федерального -3039.345, областного бюджета Курской области 62.028т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-252.327т.руб
2020год, на программу «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»:
всего:3075.006т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 3018.648т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-56.358т.руб.
на подпрограмму «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа», всего: 681.150т.руб, в том числе за счет средств областного бюджета-669.716т.руб., за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-11.434т.руб.
2021год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб
2022год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2023год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2024год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.;
2025год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
Приложения
Приложения 1-14являются неотъемлемыми частями Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы
-увеличение доли отремонтированных дворовых и общественных территорий;
-улучшение внешнего облика города Фатежа и мест массового пребывания населения;
-достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной и муниципальной власти;
-социальным эффектом реализации программы станет широкое вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству муниципальных территорий;
-перевод в хорошее состояние действующего воинского захоронения;
-популяризация и обеспечение доступа граждан к объектам воинских захоронений.
Характеристика состояния сферы благоустройства.
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025 годы» (далее- Программа) направлена на повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий города Фатежа.
1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.
В городе Фатеже 29 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 25 до 70 лет назад.
Под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в городе Фатеже не отвечает нормативным требованиям.
Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 60% дворовых территорий имеет высокий физический износ.
Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, недостаточно осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.
Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде территорий МКД дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.
В некоторых дворах отсутствует освещение дворовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.
Состояние дворовых территорий является важным фактором формирования благоприятной городской среды.
Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.
Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном и комплексном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.
В ранние периоды проводился ремонт только асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, входных групп, пешеходных тротуаров и проездов к многоквартирным домам.
К благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
В 2017 году завершено благоустройство дворовой территории по ул.Тихая, 38. Выполнены работы по асфальтированию проездов к многоквартирному дому, ремонту тротуаров, установке скамеек и урн.
В то же время в вопросах благоустройства дворовых территорий имеется ряд проблем:
отсутствие четких границ между общегородской и дворовой территорией;
хаотичная парковка;
отсутствие освещения придомовой территории;
отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей (пенсионеры, дети, маломобильные группы населения, собаководы, автомобилисты, молодые люди и др.).
Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач.
Формирование границ на территории необходимо для обеспечения комфорта и безопасности разных групп пользователей.
Локализация парковок будет способствовать освобождению территории перед окнами домов и около площадок отдыха.
Организация функционального освещения повысит безопасность использования территории.
Для разностороннего развития детей необходима организация площадок, которые отвечают интересам различных возрастных групп.
Для отдыха взрослого населения следует оборудовать площадки как для занятий спортом, так и для тихого отдыха.
Обеспечение доступности для маломобильных групп населения, в т.ч. создание безбарьерной среды для маломобильных граждан.
Организация мест для выгула домашних животных повышает санитарное состояние территории и безопасность для других групп пользователей.
Высадка деревьев и кустарников (озеленение) способствует повышению климатического комфорта во дворах: защите от шума и ветра, солнца, выхлопных газов.
Вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.
Пространство двора ограничено, и в каждом конкретном случае требуется делать выбор между тем или иным решением. Такие решения необходимо принимать совместно с жителями.
Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий.
Реализация Программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.
2. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий.
Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.
Общественные территории - это территории муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, пешеходные зоны, улицы, скверы, парки, иные территории).
Озеленение территории современного города является неотъемлемой частью развития как вновь осваиваемых участков, так и существующей застройки. Зеленые насаждения в городском пространстве играют несколько важных ролей: социальную, рекреационную, санитарно-гигиеническую, эстетическую, ландшафтно-архитектурную.
На территории города за счет разных источников финансирования проводились работы по благоустройству общественных территорий различного функционального назначения.
Однако в городе наблюдается нехватка благоустроенных зеленых зон для отдыха и занятия спортом. Озелененные территории создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.
В соответствии со Сводом правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*), направленным на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития поселений, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, защиту территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом. Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее 16 кв. м./человека.
Проблемы общественных территорий муниципального образования:
состояние и развитие парков, скверов, набережных; отсутствие необходимого количества качественных зон отдыха; неудовлетворительное состояние малых архитектурных форм; сокращение зеленых насаждений; отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей, в т.ч. для маломобильных групп населения; замусоренность территорий.
Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач:
приведение парков, скверов, набережных, а также малых архитектурных форм в нормативное состояние обеспечит качественное изменение общественных территорий, повысит степень удовлетворенности населения уровнем благоустройства; создание зеленых зон для отдыха граждан будет способствовать улучшению экологической обстановки, совершенствованию эстетического состояния территории, увеличению площади благоустроенных зеленых насаждений, предотвращению сокращения зеленых насаждений; проблема паркинга требует продуманных решений; обеспечение доступности для маломобильных групп населения обеспечит создание безбарьерной среды для данной группы населения в зоне общественных территорий; привитие жителям любви и уважения к своему городу, к соблюдению чистоты и порядка на территории города и вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.
Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение таких мероприятий, как озеленение, уход за зелеными насаждениями; оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами; устройство пешеходных дорожек, освещение территорий, в т. ч. декоративное; обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок; установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; оформление цветников; обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных Программой, повысит благоустройство и придаст привлекательность общественным территориям города Фатежа.
В 2018-2025 гг. благоустройство общественных территорий и дворовых территорий будет реализовано с учетом комплексного подхода.
Благоустройство дворовых территорий предусматривает:
минимальный перечень работ по благоустройству:
ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий;
установка скамеек, урн для мусора; установка бордюров; устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома; ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории.
Минимальный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в Приложении 8 к Программе.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не предусмотрена.
Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:
субботники; подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы) ;
участие в строительных работах:
демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;
участие в озеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории; обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация горячего чая).
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету рекомендуется представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
дополнительный перечень работ по благоустройству:
оборудование детских и (или) спортивных площадок; оборудование автомобильных парковок; озеленение территорий; иные виды работ.
Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Форма участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - финансовое и трудовое. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определяется в размере не менее 20 процентов стоимости таких работ. Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству подтверждается документально.
Ориентировочная нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ приведена в Приложении 7 к Программе. Стоимость работ носит ориентировочный характер и подлежит ежегодному уточнению (в том числе с применением дефляторов и индексов).
При формировании адресного перечня, включаемого в Программу, необходимо руководствоваться правилом первоочередного включения пространств, благоустройство которых будет иметь наибольший эффект с точки зрения создания удобств для горожан, повышения привлекательности города для гостей и развития предпринимательства.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Фатеж», нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг., формируется согласно Приложению 4 к Программе. Включение дворовой территории в Программу без решения заинтересованных лиц не допускается.
Дворовые территории многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Фатеж», нуждающиеся в благоустройстве и подлежащие благоустройству в 2018-2025 гг., подлежат включению в Программу согласно Порядку представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды в рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды города Фатежа», утвержденному постановлением Администрации города Фатежа от 14.08.2017г. №247, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой.
Муниципальное образование «Город Фатеж» вправе исключить из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий предоставляется заинтересованными лицами вместе с заявкой.
Благоустройство дворовых и общественных территорий выполняется с учетом Порядка разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Фатежа, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования города Фатежа, утвержденного постановлением Администрации города Фатежа от 16.08.2017г. №253, Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Город Фатеж» в 2018-2025годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2025 годах, утвержденного постановлением Администрации города Фатежа от 16.08.2017г. №252.
Благоустройство общественных территорий включает в себя:
подготовка перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству;
разработку проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы.
реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий.
Адресный перечень общественных территорий города Фатежа, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг., формируется по итогам общественного обсуждения, примерный перечень указан в Приложении 5 к Программе.
Муниципальное образование «Город Фатеж» вправе исключить из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Фатеж», а также общественных территорий города Фатежа осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:
повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами) ;
запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Фатежа.
Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации Программы не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений (муниципальных контрактов) на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений (муниципальных контрактов) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
1.1 Характеристика состояния братской могилы воинов Советской Армии
На территории города Фатежа по состоянию на 01.01.2020г. находится одна братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны.
В настоящее время существует проблема поддержания военно-мемориального объекта в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества воинов и требует проведения благоустройства.
Муниципальная подпрограмма «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа» призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест
захоронения погибших при защите Отечества, приведения в надлежащее состояние
воинских захоронений, увековечения памяти погибших при защите Отечества на
мемориальных сооружениях по месту захоронения и создания условий для сохранности воинских захоронений на территории города Фатежа. Реализация муниципальной подпрограммы обеспечит увековечение памяти погибших при защите Отечества и будет способствовать патриотическому воспитанию граждан.
II. Приоритеты, цели и задачи Программы.
2.1 Приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.
Основной целью Программы является повышение качества, комфорта, функциональности и эстетики городской среды на территории муниципального образования «Город Фатеж».
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования;
2) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.
2.2 В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 г. №4292 - 1
«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» приоритеты
государственной политики направлены на решение комплекса взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области достойного увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на федеральном и региональном уровнях власти.
Целью подпрограммы является увековечение памяти погибших при защите
Отечества.
Исходя из основных направлений военно-мемориальной работы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, включающей комплекс задач
по обустройству мест захоронения, содержанию воинских захоронений, укреплению
особого отношения со стороны государства к воинским захоронениям,
дополнительной реализации форм увековечения памяти погибших при защите Отечества предусматривается решение следующих основных задач:
1. восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских
захоронений на территории города Фатежа;
2. нанесение надписей на памятниках.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2020 - 2024 годах.
Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий,
обеспечивающих эффективное решение проблем в области достойного
увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на федеральном, региональном и местном уровнях власти.
III. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений.
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2025 годы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 апреля 2017 года №691/пр.
В целях количественной оценки достижения целей и задач Программы определены следующие целевые показатели (индикаторы) :
1. Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
2. Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;
3. Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий.
4. Количество благоустроенных дворовых территорий;
5. Количество благоустроенных общественных территорий.
Количество показателей (индикаторов) Программы формируется исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.
Показатель 1 «Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий»
1
Наименование показателя
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю полностью благоустроенных дворовых территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества дворовых территорий, полностью благоустроенных в течение отчетного года, к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 2 «Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий»
1
Наименование показателя
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества реализованных в течение отчетного года комплексных проектов благоустройства общественных территорий, к общему количеству общественных территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 3 «Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий»
1
Наименование показателя
Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества дворовых территорий, благоустроенных в течение отчетного года, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 4 «Количество благоустроенных дворовых территорий»
1
Наименование показателя
Количество благоустроенных дворовых территорий
2
Единица измерения
Единиц
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество благоустроенных дворовых территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством благоустроенных дворовых территорий.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 5 «Количество благоустроенных общественных территорий»
1
Наименование показателя
Количество благоустроенных общественных территорий
2
Единица измерения
Единиц
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество благоустроенных общественных территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством благоустроенных общественных территорий.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 6 «Количество братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны»
1
наименование показателей
количество братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны
2
Единица измерения
Единиц
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество благоустроенных братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством благоустроенных братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации Программы представлены в Приложении 1 к Программе.
IV. Сроки реализации Программы.
Программа реализуется в период 2018-2025 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Срок реализации подпрограммы 2020-2024годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
V. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации Программы.
В рамках Программы осуществляется основное мероприятие - реализация мероприятий в сфере формирования современной городской среды.
В рамках основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:
1) Благоустройство дворовых территорий города Фатежа.
Включает в себя:
оценка состояния дворовых территорий многоквартирных домов, по результатам которой составляется паспорт благоустройства дворовой территории в соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;
оценка предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории нуждающейся в благоустройстве и подлежащей благоустройству в 2018-2025гг.;
составление Адресного перечня всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг.;
выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального и дополнительного перечня работ по ремонту и благоустройству дворовых территорий и проездов к ним согласно утвержденному дизайн- проекту благоустройства дворовой территории и разработанной проектно-сметной документации в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Фатежа, а также дизайн- проекта благоустройства территории общего пользования города Фатежа.
Реализация данного мероприятия позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) Благоустройство общественных территорий города Фатежа в соответствии с проектом благоустройства наиболее посещаемой общественной территории населенного пункта.
В ходе реализации мероприятия проводится:
анализ благоустроенности общественных территорий, по результатам которого составляется паспорт благоустройства общественной территории в соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;
рассмотрение и оценка предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг. в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Город Фатеж» в 2018-2025 годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2025 годах, утвержденным постановлением Администрации города Фатежа от 16.08.2017г. №252;
разработка проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы;
выполнение работ по благоустройству общественных территорий (в том числе, устройство и ремонт пешеходных тротуаров и дорожек, обустройство цветников и газонов, посадка новых и вырубка аварийных деревьев, установка урн, скамеек и малых архитектурных форм, обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, озеленение общественных территорий и т.п.) ;
3) Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2025 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
4) Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2025 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
5) Проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;
6) Вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды.
В ходе реализации мероприятия проводится:
информирование граждан о проводимых мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий;
софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству;
трудовое участие граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.
7) Публикация материалов в местных СМИ, мониторинг работы в ГИС ЖКХ, в рамках Подпрограммы проведение патриотических мероприятий.
Сведения об основных мероприятиях Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа» основное мероприятие:
1) ремонтно - восстановительные работы памятника;
2) нанесение надписей на памятнике.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Ресурсное обеспечение реализации программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств Федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджета города Фатежа и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования мероприятий программы:
Общий объем средств, направленных на реализацию муниципальной программы составляет 64564.898тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Курской области 59620.167т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж- 4966.863т.руб.
2018год, всего: 2455, 042 т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 2210, 430т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-244, 612т.руб, в том числе:
-на выполнение работ по благоустройству-2376.042тыс.руб.;
-на выполнение работ по проверки достоверности сметной стоимости-10.000тыс.руб.;
-на выполнение работ по изготовлению дизайн-проекта-69.000тыс.руб.
2019год, всего:3353, 7т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 3101.373т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-252.327т.руб
2020год, на программу «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»:
всего:3075.006т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 3018.648т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-56.358т.руб.
на подпрограмму «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа», всего: 680.750т.руб, в том числе за счет средств областного бюджета-689.716т.руб., за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-11.434т.руб.
2021год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб
2022год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2023год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2024год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2025год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов города Фатежа о бюджете муниципального образования «Город Фатеж» на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников финансирования подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования приводится в Приложении 3 к Программе.
Необходимо отметить, к безвозмездным поступлениям в рамках Программы относятся средства организаций и лиц, привлекаемые на добровольной и безвозмездной основе для финансирования мероприятий, способствующих благоустройству дворовых территорий, а также средства собственников помещений многоквартирных домов с долевым участием не менее 20 % от общего объема работ в рамках дополнительного перечня работ.
Аккумулирование и расходование бюджетных средств и безвозмездных поступлений, предназначенных на проведение работ по благоустройству, производится в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды города Фатежа» на 2018-2024 годы», приводится в приложении №12.
VII. Анализ рисков и меры управления рисками.
В рамках реализации Программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач Программы.
Бюджетные риски.
Бюджетные риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов, возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы.
Меры по предотвращению рисков:
требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) ;
в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
Организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью вовлечения в процесс благоустройства территории города многих участников: организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, жителей города.
Меры по предотвращению рисков:
выбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе;
обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами и муниципальными образованиями, с целью определения способов предупреждения возможных негативных событий;
составление планов работ, контроль за их исполнением, закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий Программы и достижение целевых показателей (индикаторов) Программы.
Последствиями развития вышеуказанных рисков событий могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы;
невыполнение целевых индикаторов и показателей Программы.
Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации Программы.
Социальные риски.
Низкая социальная активность населения, низкий уровень доходов населения, отсутствие массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.
Меры по предотвращению рисков:
широкое информирование мероприятий по благоустройству;
привлечение населения к проведению мероприятий по благоустройству;
привлечение организаций, студенческих отрядов к выполнению работ по благоустройству.
VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы,
оценка эффективности её реализации.
Программа направлена на повышение комфорта, безопасности и эстетики городской среды.
Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно по следующим направлениям:
степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) ;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;
степень достижения целевых показателей Программы.
Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий муниципальной программы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются фактические расходы на реализацию Программы.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию муниципальной программы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
СДпз = ЗПф / ЗПп,
где:
СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Для количественной оценки результатов реализации Программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
Ожидаемые результаты при выполнении мероприятий Программы:
улучшение уровня жизни населения путем повышения комфорта, безопасности и эстетики городской среды;
благоустройство 29 дворовых территорий города Фатежа;
благоустройство 3 общественных территорий города Фатежа;
вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды путем софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий, обсуждения общественных территорий, подлежащих благоустройству, трудового участия граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.
IX. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности.
Программа при необходимости может корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет Администрация города Фатежа.
Администрация города Фатежа, Управляющая компания, ТСЖ, граждане, их объединения, заинтересованные лица, общественные организации, подрядные организации, определенные по итогам осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» являются участниками Программы.
Администрация города Фатежа направляет квартальную отчетность в комитет ЖКХ и ТЭК Курской области в соответствии с заключенным Соглашением.
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КУРСКА
1
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДА ФАТЕЖА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 апреля 2020 года №97
О внесение изменений в постановление Администрации города Фатежа от 24.11.2017г. №343 «Об утверждении муниципальной Программы «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы» (в редакции от 29.03.2018г. №71, от 31.08.2018г. №197, от 29.03.2019г. №111, от 12.07.2019г. №227, от 20.02.2020г. №52).
Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017г. №1710 (в редакции постановления от 31.12.2019г. №1959) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», Уставом муниципального образования «город Фатеж» Фатежского района Курской области, Администрация города Фатежа постановляет:
1. Изложить муниципальную Программу «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы», в прилагаемой редакции.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Фатежа в сети «Интернет».
4. Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит обнародованию.
Глава города Фатежа Е.В.Лобов
Муниципальная программа
администрации города Фатежа
«Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025 годы»
Сроки и этапы реализации программы:
-2018-2025годы
-программа реализуется в один этап
Утверждена постановлением Администрации города Фатежа от «24» ноября 2017 года №343. (в редакции от 29.03.2018г. №71, от 31.08.2018г. №197, от 29.03.2019г. №111, от 12.07.2019г. №227, от 20.02.2020г. №52).
Утверждена
Постановлением
Администрации города Фатежа
от 13.04.2020г.№97
О внесение изменений в постановление
Администрации города Фатежа
от 24.11.2017г. №343
«Об утверждении муниципальной
Программы «Формирование современной
городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»
(в редакции от 29.03.2018г.№71, от 31.08.2018г. №197, от 29.03.2019г. №111
от 12.07.2019г. №227, от 20.02.2020г. №52).
Паспорт
муниципальной программы
«Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»
Наименование муниципальной программы
«Формирование современной городской среды
города Фатежа на 2018-2025 годы»
Ответственный исполнитель Программы
Администрация города Фатежа
Участники Программы
Администрация города Фатежа, Управляющая компания ТСЖ, граждане, их объединения, заинтересованные лица, общественные организации, подрядные организации, определенные по итогам осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг»
Подпрограммы Программы, в том числе федеральные целевые программы
«Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа»
Цели Программы
-повышение качества и комфорта городской среды на территории города Фатежа;
-создание комфортных и безопасных условий проживания граждан;
- реализация участия общественности, граждан, заинтересованных лиц в муниципальной программе для совместного определения развития территории,
выявления истинных проблем и потребностей людей;
- повышение качеств современной городской среды;
- совершенствования уровня и организация
благоустройства дворовых территорий
многоквартирных домов (далее - МКД) для
повышения комфортности проживания граждан;
- благоустройство дворовых территорий МКД, а также территорий общего пользования города Фатежа;
-увековечивание памяти погибших при защите отечества.
Задачи Программы
1. Обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования.
2. Повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.
-ремонтно-восстановительные работы;
-нанесение имен (воинских званий, фамилий и инициалов) погибших при защите Отечества на мемориальные сооружения воинских захоронений.
Целевые индикаторы и показатели Программы
- доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течении планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
-доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных территорий в общем количестве реализованных в течении планового года проектов благоустройства общественных территорий;
-доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участие граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
-количество благоустроенных мест массового отдыха населения (скверы, парки, набережные и т.д.)
-количество реализованных проектов по благоустройству, отобранных на конкурс лучших практик для направления в Минстрой России.
Срок реализации Программы
2018-2025годы
Объемы бюджетных ассигнований Программы
Общий объем средств, направленных на реализацию муниципальной программы составляет 64564.898тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Курской области 59620.167т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж- 4977.863т.руб.;
2018год, всего: 2455, 042 т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 2210, 430т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-244, 612т.руб, в том числе:
-на выполнение работ по благоустройству-2376.042тыс.руб.;
-на выполнение работ по проверки достоверности сметной стоимости-10.000тыс.руб.;
-на выполнение работ по изготовлению дизайн-проекта-69.000тыс.руб.
2019год, всего:3353, 7т.руб., в том числе:
за счет средств федерального -3039.345, областного бюджета Курской области 62.028т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-252.327т.руб
2020год, на программу «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»:
всего:3075.006т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 3018.648т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-56.358т.руб.
на подпрограмму «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа», всего: 681.150т.руб, в том числе за счет средств областного бюджета-669.716т.руб., за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-11.434т.руб.
2021год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб
2022год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2023год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2024год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.;
2025год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
Приложения
Приложения 1-14являются неотъемлемыми частями Программы
Ожидаемые результаты реализации Программы
-увеличение доли отремонтированных дворовых и общественных территорий;
-улучшение внешнего облика города Фатежа и мест массового пребывания населения;
-достижение показателя для оценки эффективности деятельности органов исполнительной и муниципальной власти;
-социальным эффектом реализации программы станет широкое вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству муниципальных территорий;
-перевод в хорошее состояние действующего воинского захоронения;
-популяризация и обеспечение доступа граждан к объектам воинских захоронений.
Характеристика состояния сферы благоустройства.
Муниципальная программа «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025 годы» (далее- Программа) направлена на повышение уровня благоустройства дворовых и общественных территорий города Фатежа.
1. Характеристика благоустройства дворовых территорий.
В городе Фатеже 29 многоквартирных жилых домов. Основная часть домов построена от 25 до 70 лет назад.
Под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.
Благоустройство дворов жилищного фонда на сегодняшний день в городе Фатеже не отвечает нормативным требованиям.
Пришло в негодность асфальтовое покрытие внутриквартальных проездов и тротуаров. Асфальтобетонное покрытие на 60% дворовых территорий имеет высокий физический износ.
Недостаточно производились работы во дворах по уходу за зелеными насаждениями, восстановлению газонов, удалению старых и больных деревьев, недостаточно осуществлялась посадка деревьев и кустарников. Зеленые насаждения на дворовых территориях представлены, в основном, зрелыми или перестойными деревьями, на газонах не устроены цветники.
Система дождевой канализации находится в неисправном состоянии и не обеспечивает отвод вод в периоды выпадения обильных осадков, что доставляет массу неудобств жителям и негативно влияет на конструктивные элементы зданий. В ряде территорий МКД дождевая канализация отсутствует по причине того, что ее устройство не предусматривалось проектом.
В некоторых дворах отсутствует освещение дворовых территорий, необходимый набор малых архитектурных форм и обустроенных площадок. Отсутствуют специально обустроенные стоянки для автомобилей, что приводит к их хаотичной парковке.
Состояние дворовых территорий является важным фактором формирования благоприятной городской среды.
Проблемы восстановления и ремонта асфальтового покрытия дворов, озеленения, освещения дворовых территорий, ремонта (устройства) дождевой канализации либо вертикальной планировки на сегодня весьма актуальны и не решены в полном объеме в связи с недостаточным финансированием отрасли.
Принимаемые в последнее время меры по частичному благоустройству дворовых территорий не приводят к должному результату, поскольку не основаны на последовательном и комплексном подходе к решению проблемы и не позволяют консолидировать денежные средства для достижения поставленной цели.
В ранние периоды проводился ремонт только асфальтобетонного покрытия дворовых территорий, входных групп, пешеходных тротуаров и проездов к многоквартирным домам.
К благоустройству дворовых территорий необходим последовательный комплексный подход, который предполагает использование программно-целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по срокам, ресурсам и исполнителям.
В 2017 году завершено благоустройство дворовой территории по ул.Тихая, 38. Выполнены работы по асфальтированию проездов к многоквартирному дому, ремонту тротуаров, установке скамеек и урн.
В то же время в вопросах благоустройства дворовых территорий имеется ряд проблем:
отсутствие четких границ между общегородской и дворовой территорией;
хаотичная парковка;
отсутствие освещения придомовой территории;
отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей (пенсионеры, дети, маломобильные группы населения, собаководы, автомобилисты, молодые люди и др.).
Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач.
Формирование границ на территории необходимо для обеспечения комфорта и безопасности разных групп пользователей.
Локализация парковок будет способствовать освобождению территории перед окнами домов и около площадок отдыха.
Организация функционального освещения повысит безопасность использования территории.
Для разностороннего развития детей необходима организация площадок, которые отвечают интересам различных возрастных групп.
Для отдыха взрослого населения следует оборудовать площадки как для занятий спортом, так и для тихого отдыха.
Обеспечение доступности для маломобильных групп населения, в т.ч. создание безбарьерной среды для маломобильных граждан.
Организация мест для выгула домашних животных повышает санитарное состояние территории и безопасность для других групп пользователей.
Высадка деревьев и кустарников (озеленение) способствует повышению климатического комфорта во дворах: защите от шума и ветра, солнца, выхлопных газов.
Вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству дворовых территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.
Пространство двора ограничено, и в каждом конкретном случае требуется делать выбор между тем или иным решением. Такие решения необходимо принимать совместно с жителями.
Основным методом решения проблемы должно стать благоустройство дворовых территорий, которое представляет из себя совокупность мероприятий, направленных на создание и поддержание функционально, экологически и эстетически организованной городской среды, улучшение содержания и безопасности дворовых территорий.
Реализация Программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию дворовых территорий жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом.
2. Характеристика сферы благоустройства общественных территорий.
Внешний облик города, его эстетический вид во многом зависят от степени благоустроенности территории, от площади озеленения.
Общественные территории - это территории муниципального образования соответствующего функционального назначения (площади, набережные, пешеходные зоны, улицы, скверы, парки, иные территории).
Озеленение территории современного города является неотъемлемой частью развития как вновь осваиваемых участков, так и существующей застройки. Зеленые насаждения в городском пространстве играют несколько важных ролей: социальную, рекреационную, санитарно-гигиеническую, эстетическую, ландшафтно-архитектурную.
На территории города за счет разных источников финансирования проводились работы по благоустройству общественных территорий различного функционального назначения.
Однако в городе наблюдается нехватка благоустроенных зеленых зон для отдыха и занятия спортом. Озелененные территории создают образ города, формируют благоприятную и комфортную городскую среду для жителей и гостей города, выполняют рекреационные и санитарно-защитные функции. Они являются составной частью природного богатства города и важным условием его инвестиционной привлекательности.
В соответствии со Сводом правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (СП 42.13330.2016 «СНиП 2.07.01-89*), направленным на обеспечение градостроительными средствами безопасности и устойчивости развития поселений, охрану здоровья населения, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды, защиту территорий поселений от неблагоприятных воздействий природного и техногенного характера, а также на создание условий для реализации определенных законодательством Российской Федерации социальных гарантий граждан, в городских и сельских поселениях необходимо предусматривать, как правило, непрерывную систему озелененных территорий общего пользования и других открытых пространств в увязке с природным каркасом. Суммарная площадь озелененных территорий общего пользования - парков, лесопарков, садов, скверов, бульваров и др. должна быть не менее 16 кв. м./человека.
Проблемы общественных территорий муниципального образования:
состояние и развитие парков, скверов, набережных; отсутствие необходимого количества качественных зон отдыха; неудовлетворительное состояние малых архитектурных форм; сокращение зеленых насаждений; отсутствие инфраструктуры для различных групп пользователей, в т.ч. для маломобильных групп населения; замусоренность территорий.
Для решения указанных проблем необходимо решить ряд задач:
приведение парков, скверов, набережных, а также малых архитектурных форм в нормативное состояние обеспечит качественное изменение общественных территорий, повысит степень удовлетворенности населения уровнем благоустройства; создание зеленых зон для отдыха граждан будет способствовать улучшению экологической обстановки, совершенствованию эстетического состояния территории, увеличению площади благоустроенных зеленых насаждений, предотвращению сокращения зеленых насаждений; проблема паркинга требует продуманных решений; обеспечение доступности для маломобильных групп населения обеспечит создание безбарьерной среды для данной группы населения в зоне общественных территорий; привитие жителям любви и уважения к своему городу, к соблюдению чистоты и порядка на территории города и вовлечение граждан и организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий сформирует положительное отношение граждан, в т.ч. молодежи к собственному муниципальному образованию.
Для обеспечения благоустройства общественных территорий целесообразно проведение таких мероприятий, как озеленение, уход за зелеными насаждениями; оборудование малыми архитектурными формами, фонтанами, иными некапитальными объектами; устройство пешеходных дорожек, освещение территорий, в т. ч. декоративное; обустройство площадок для отдыха, детских, спортивных площадок; установка скамеек и урн, контейнеров для сбора мусора; оформление цветников; обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Выполнение всего комплекса работ, предусмотренных Программой, повысит благоустройство и придаст привлекательность общественным территориям города Фатежа.
В 2018-2025 гг. благоустройство общественных территорий и дворовых территорий будет реализовано с учетом комплексного подхода.
Благоустройство дворовых территорий предусматривает:
минимальный перечень работ по благоустройству:
ремонт дворовых проездов; обеспечение освещения дворовых территорий;
установка скамеек, урн для мусора; установка бордюров; устройство и (или) ремонт территории перед подъездом многоквартирного дома; ремонт и (или) устройство (асфальтирование) тротуара, если он отсутствует на дворовой территории.
Минимальный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории, приведен в Приложении 8 к Программе.
Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий не предусмотрена.
Заинтересованные лица принимают участие в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий в рамках минимального перечня работ по благоустройству в форме трудового участия.
Под формой трудового участия понимается неоплачиваемая трудовая деятельность заинтересованных лиц, имеющая социально полезную направленность, не требующая специальной квалификации и организуемая для выполнения минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий.
Организация трудового участия осуществляется заинтересованными лицами в соответствии с решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого подлежит благоустройству, оформленным соответствующим протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Трудовое участие граждан может быть внесено в виде следующих мероприятий, не требующих специальной квалификации, таких как:
субботники; подготовка дворовой территории к началу работ (земляные работы) ;
участие в строительных работах:
демонтаж старого оборудования, установка уличной мебели, зачистка от ржавчины, окрашивание элементов благоустройства;
участие в озеленении территории: высадка растений, создание клумб, уборка территории; обеспечение благоприятных условий для работников подрядной организации, выполняющей работы (например, организация горячего чая).
В качестве документов (материалов), подтверждающих трудовое участие, могут быть представлены отчет о выполнении работ, включающий информацию о проведении мероприятия с трудовым участием граждан, отчет совета многоквартирного дома, лица, управляющего многоквартирным домом, о проведении мероприятия с трудовым участием граждан. При этом в качестве приложения к такому отчету рекомендуется представлять фото-, видеоматериалы, подтверждающие проведение мероприятия с трудовым участием граждан.
дополнительный перечень работ по благоустройству:
оборудование детских и (или) спортивных площадок; оборудование автомобильных парковок; озеленение территорий; иные виды работ.
Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем работ по благоустройству.
Дополнительный перечень работ по благоустройству реализуется при наличии решения собственников помещений в многоквартирном доме, дворовая территория которого благоустраивается, о принятии созданного в результате благоустройства имущества в состав общего имущества многоквартирного дома.
Форма участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов - финансовое и трудовое. Доля финансового участия заинтересованных лиц в выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов определяется в размере не менее 20 процентов стоимости таких работ. Финансовое участие заинтересованных лиц в выполнении мероприятий по благоустройству подтверждается документально.
Ориентировочная нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству, входящих в состав минимального и дополнительного перечней работ приведена в Приложении 7 к Программе. Стоимость работ носит ориентировочный характер и подлежит ежегодному уточнению (в том числе с применением дефляторов и индексов).
При формировании адресного перечня, включаемого в Программу, необходимо руководствоваться правилом первоочередного включения пространств, благоустройство которых будет иметь наибольший эффект с точки зрения создания удобств для горожан, повышения привлекательности города для гостей и развития предпринимательства.
Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Фатеж», нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг., формируется согласно Приложению 4 к Программе. Включение дворовой территории в Программу без решения заинтересованных лиц не допускается.
Дворовые территории многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Фатеж», нуждающиеся в благоустройстве и подлежащие благоустройству в 2018-2025 гг., подлежат включению в Программу согласно Порядку представления, рассмотрения и оценки предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды в рамках приоритетного проекта «Формирование современной городской среды города Фатежа», утвержденному постановлением Администрации города Фатежа от 14.08.2017г. №247, в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных Программой.
Муниципальное образование «Город Фатеж» вправе исключить из адресного перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, дворовые территории, собственники помещений многоквартирных домов которых приняли решение об отказе от благоустройства дворовой территории в рамках реализации Программы или не приняли решения о благоустройстве дворовой территории в сроки, установленные Программой. При этом исключение дворовой территории из перечня дворовых территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, возможно только при условии одобрения соответствующего решения муниципального образования межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Визуализированный перечень образцов элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на дворовой территории многоквартирного дома, сформированный исходя из минимального и дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий предоставляется заинтересованными лицами вместе с заявкой.
Благоустройство дворовых и общественных территорий выполняется с учетом Порядка разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Фатежа, а также дизайн-проекта благоустройства территории общего пользования города Фатежа, утвержденного постановлением Администрации города Фатежа от 16.08.2017г. №253, Порядка представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Город Фатеж» в 2018-2025годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2025 годах, утвержденного постановлением Администрации города Фатежа от 16.08.2017г. №252.
Благоустройство общественных территорий включает в себя:
подготовка перечня общественных территорий, подлежащих благоустройству;
разработку проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы.
реализация мероприятий по благоустройству общественных территорий.
Адресный перечень общественных территорий города Фатежа, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг., формируется по итогам общественного обсуждения, примерный перечень указан в Приложении 5 к Программе.
Муниципальное образование «Город Фатеж» вправе исключить из адресного перечня дворовых и общественных территорий, подлежащих благоустройству в рамках реализации Программы, территории, расположенные вблизи многоквартирных домов, физический износ основных конструктивных элементов (крыша, стены, фундамент) которых превышает 70 процентов, а также территории, которые планируются к изъятию для муниципальных или государственных нужд в соответствии с генеральным планом соответствующего поселения при условии одобрения решения об исключении указанных территорий из адресного перечня дворовых и общественных территорий межведомственной комиссией в порядке, установленном такой комиссией.
Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования «Город Фатеж», а также общественных территорий города Фатежа осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.
Комплексный подход к реализации мероприятий по благоустройству, отвечающих современным требованиям, позволит создать современную городскую комфортную среду для проживания граждан и пребывания отдыхающих, а также комфортное современное «общественное пространство».
Применение программного метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых и общественных территорий с учетом мнения граждан, а именно:
повысит уровень планирования и реализации мероприятий по благоустройству (сделает их современными, эффективными, оптимальными, открытыми, востребованными гражданами) ;
запустит реализацию механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами;
запустит механизм финансового и трудового участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству;
сформирует инструменты общественного контроля за реализацией мероприятий по благоустройству на территории города Фатежа.
Предельная дата заключения соглашений по результатам закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации Программы не позднее 1 июля года предоставления субсидии - для заключения соглашений (муниципальных контрактов) на выполнение работ по благоустройству общественных территорий, не позднее 1 мая года предоставления субсидии - для заключения соглашений (муниципальных контрактов) на выполнение работ по благоустройству дворовых территорий, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) заказчика и (или) комиссии по осуществлению закупок и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования.
1.1 Характеристика состояния братской могилы воинов Советской Армии
На территории города Фатежа по состоянию на 01.01.2020г. находится одна братская могила воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны.
В настоящее время существует проблема поддержания военно-мемориального объекта в состоянии, достойном памяти погибших при защите Отечества воинов и требует проведения благоустройства.
Муниципальная подпрограмма «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа» призвана обеспечить комплексный подход к решению проблемы обустройства мест
захоронения погибших при защите Отечества, приведения в надлежащее состояние
воинских захоронений, увековечения памяти погибших при защите Отечества на
мемориальных сооружениях по месту захоронения и создания условий для сохранности воинских захоронений на территории города Фатежа. Реализация муниципальной подпрограммы обеспечит увековечение памяти погибших при защите Отечества и будет способствовать патриотическому воспитанию граждан.
II. Приоритеты, цели и задачи Программы.
2.1 Приоритетами муниципальной политики в области благоустройства является комплексное развитие современной городской инфраструктуры на основе единых подходов.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения отнесены вопросы создания условий для массового отдыха жителей поселения и организации обустройства мест массового отдыха населения.
Основной целью Программы является повышение качества, комфорта, функциональности и эстетики городской среды на территории муниципального образования «Город Фатеж».
Для достижения поставленной цели определены следующие задачи:
1) обеспечение создания, содержания и развития объектов благоустройства на территории муниципального образования;
2) повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий города.
2.2 В соответствии с Законом Российской Федерации от 14.01.1993 г. №4292 - 1
«Об увековечении памяти погибших при защите Отечества» приоритеты
государственной политики направлены на решение комплекса взаимосвязанных мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области достойного увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на федеральном и региональном уровнях власти.
Целью подпрограммы является увековечение памяти погибших при защите
Отечества.
Исходя из основных направлений военно-мемориальной работы в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, включающей комплекс задач
по обустройству мест захоронения, содержанию воинских захоронений, укреплению
особого отношения со стороны государства к воинским захоронениям,
дополнительной реализации форм увековечения памяти погибших при защите Отечества предусматривается решение следующих основных задач:
1. восстановление (ремонт, реставрация, благоустройство) воинских
захоронений на территории города Фатежа;
2. нанесение надписей на памятниках.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в 2020 - 2024 годах.
Подпрограмма представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий,
обеспечивающих эффективное решение проблем в области достойного
увековечения памяти погибших при защите Отечества и требующих принятия взаимосвязанных решений на федеральном, региональном и местном уровнях власти.
III. Целевые показатели (индикаторы), характеризующие достижение поставленных целей и задач, обоснование их состава и значений.
Состав целевых показателей (индикаторов) сформирован с учётом Методических рекомендаций по подготовке государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды в рамках реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2025 годы, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 6 апреля 2017 года №691/пр.
В целях количественной оценки достижения целей и задач Программы определены следующие целевые показатели (индикаторы) :
1. Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий;
2. Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий;
3. Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий.
4. Количество благоустроенных дворовых территорий;
5. Количество благоустроенных общественных территорий.
Количество показателей (индикаторов) Программы формируется исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения целей и решения поставленных задач.
Показатель 1 «Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий»
1
Наименование показателя
Доля реализованных проектов благоустройства дворовых территорий (полностью освещенных, оборудованных местами для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки и т.д.), малыми архитектурными формами) в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю полностью благоустроенных дворовых территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества дворовых территорий, полностью благоустроенных в течение отчетного года, к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 2 «Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий»
1
Наименование показателя
Доля реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства общественных территорий
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю реализованных комплексных проектов благоустройства общественных территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества реализованных в течение отчетного года комплексных проектов благоустройства общественных территорий, к общему количеству общественных территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 3 «Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий»
1
Наименование показателя
Доля дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
2
Единица измерения
Процент
3
Определение показателя
Показатель характеризует долю дворовых территорий, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, в общем количестве реализованных в течение планового года проектов благоустройства дворовых территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется отношением количества дворовых территорий, благоустроенных в течение отчетного года, благоустройство которых выполнено при участии граждан, организаций в соответствующих мероприятиях, к общему количеству дворовых территорий, подлежащих благоустройству в отчетном году.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 4 «Количество благоустроенных дворовых территорий»
1
Наименование показателя
Количество благоустроенных дворовых территорий
2
Единица измерения
Единиц
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество благоустроенных дворовых территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством благоустроенных дворовых территорий.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 5 «Количество благоустроенных общественных территорий»
1
Наименование показателя
Количество благоустроенных общественных территорий
2
Единица измерения
Единиц
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество благоустроенных общественных территорий
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством благоустроенных общественных территорий.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Показатель 6 «Количество братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны»
1
наименование показателей
количество братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны
2
Единица измерения
Единиц
3
Определение показателя
Показатель характеризует количество благоустроенных братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны
4
Временные характеристики
Ежегодно по состоянию на конец года
5
Алгоритм формирования показателя и методические пояснения к показателю
Показатель рассчитывается ежегодно и определяется количеством благоустроенных братских могил воинов Советской Армии, погибших в период Великой Отечественной войны.
Показатель не требует включения в план статистических работ, в связи с чем методика расчета показателя не приводится
6
Ответственный за сбор и предоставление информации
Администрация города Фатежа
Сведения о значениях целевых показателей по годам реализации Программы представлены в Приложении 1 к Программе.
IV. Сроки реализации Программы.
Программа реализуется в период 2018-2025 годы. Этапы реализации Программы не выделяются.
Срок реализации подпрограммы 2020-2024годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются.
V. Основные мероприятия, направленные на достижение целей и задач в сфере реализации Программы.
В рамках Программы осуществляется основное мероприятие - реализация мероприятий в сфере формирования современной городской среды.
В рамках основного мероприятия осуществляются следующие мероприятия:
1) Благоустройство дворовых территорий города Фатежа.
Включает в себя:
оценка состояния дворовых территорий многоквартирных домов, по результатам которой составляется паспорт благоустройства дворовой территории в соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;
оценка предложений заинтересованных лиц о включении дворовой территории нуждающейся в благоустройстве и подлежащей благоустройству в 2018-2025гг.;
составление Адресного перечня всех дворовых территорий многоквартирных домов, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг.;
выполнение работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов в рамках минимального и дополнительного перечня работ по ремонту и благоустройству дворовых территорий и проездов к ним согласно утвержденному дизайн- проекту благоустройства дворовой территории и разработанной проектно-сметной документации в соответствии с Порядком разработки, обсуждения, согласования и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного на территории города Фатежа, а также дизайн- проекта благоустройства территории общего пользования города Фатежа.
Реализация данного мероприятия позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения города, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;
2) Благоустройство общественных территорий города Фатежа в соответствии с проектом благоустройства наиболее посещаемой общественной территории населенного пункта.
В ходе реализации мероприятия проводится:
анализ благоустроенности общественных территорий, по результатам которого составляется паспорт благоустройства общественной территории в соответствии с требованиями, установленными нормативным актом Курской области;
рассмотрение и оценка предложений граждан, организаций на включение в адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве и подлежащих благоустройству в 2018-2025гг. в соответствии с Порядком представления, рассмотрения и оценки предложений граждан, организаций о включении в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории муниципального образования «Город Фатеж» в 2018-2025 годах общественной территории, подлежащей благоустройству в 2018-2025 годах, утвержденным постановлением Администрации города Фатежа от 16.08.2017г. №252;
разработка проектной и сметной документации по объектам, благоустройство которых запланировано и будет проводиться в рамках реализации Программы;
выполнение работ по благоустройству общественных территорий (в том числе, устройство и ремонт пешеходных тротуаров и дорожек, обустройство цветников и газонов, посадка новых и вырубка аварийных деревьев, установка урн, скамеек и малых архитектурных форм, обеспечение физической, пространственной и информационной доступности общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения, озеленение общественных территорий и т.п.) ;
3) Благоустройство объектов недвижимого имущества (включая объекты незавершенного строительства) и земельных участков, находящихся в собственности (пользовании) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, которые подлежат благоустройству не позднее 2025 года за счет средств указанных лиц в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
4) Инвентаризация уровня благоустройства индивидуальных жилых домов и земельных участков, предоставленных для их размещения, с заключением по результатам инвентаризации соглашений с собственниками (пользователями) указанных домов (собственниками (пользователями) земельных участков) об их благоустройстве не позднее 2025 года в соответствии с требованиями утвержденных в муниципальном образовании правил благоустройства;
5) Проведение работ по образованию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, работы по благоустройству дворовых территорий которых софинансируются из бюджета субъекта Российской Федерации;
6) Вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды.
В ходе реализации мероприятия проводится:
информирование граждан о проводимых мероприятиях по благоустройству дворовых и общественных территорий;
софинансирование мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;
обсуждение общественных территорий, подлежащих благоустройству;
трудовое участие граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.
7) Публикация материалов в местных СМИ, мониторинг работы в ГИС ЖКХ, в рамках Подпрограммы проведение патриотических мероприятий.
Сведения об основных мероприятиях Программы с указанием исполнителей, сроков реализации и ожидаемых результатов представлены в Приложении 2 к муниципальной программе.
В рамках реализации подпрограммы «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа» основное мероприятие:
1) ремонтно - восстановительные работы памятника;
2) нанесение надписей на памятнике.
VI. Ресурсное обеспечение Программы.
Ресурсное обеспечение реализации программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств Федерального бюджета, бюджета Курской области, бюджета города Фатежа и иных источников в соответствии с действующим законодательством.
Общий объем финансирования мероприятий программы:
Общий объем средств, направленных на реализацию муниципальной программы составляет 64564.898тыс.руб., в том числе:
за счет средств федерального бюджета и областного бюджета Курской области 59620.167т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж- 4966.863т.руб.
2018год, всего: 2455, 042 т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 2210, 430т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-244, 612т.руб, в том числе:
-на выполнение работ по благоустройству-2376.042тыс.руб.;
-на выполнение работ по проверки достоверности сметной стоимости-10.000тыс.руб.;
-на выполнение работ по изготовлению дизайн-проекта-69.000тыс.руб.
2019год, всего:3353, 7т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 3101.373т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-252.327т.руб
2020год, на программу «Формирование современной городской среды города Фатежа на 2018-2025годы»:
всего:3075.006т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 3018.648т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-56.358т.руб.
на подпрограмму «Увековечивание памяти погибших при защите отечества на 2019-2024годы на территории города Фатежа», всего: 680.750т.руб, в том числе за счет средств областного бюджета-689.716т.руб., за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-11.434т.руб.
2021год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб
2022год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2023год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2024год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
2025год, всего:11000т.руб., в том числе:
за счет средств федерального и областного бюджета Курской области 10120т.руб.;
за счет средств бюджета муниципального образования г.Фатеж-880т.руб.
Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы утверждается решением Собрания депутатов города Фатежа о бюджете муниципального образования «Город Фатеж» на очередной финансовый год и плановый период.
Ресурсное обеспечение Программы за счет всех источников финансирования подлежит уточнению в рамках бюджетного цикла.
Прогнозная оценка ресурсного обеспечения реализации Программы за счет всех источников финансирования приводится в Приложении 3 к Программе.
Необходимо отметить, к безвозмездным поступлениям в рамках Программы относятся средства организаций и лиц, привлекаемые на добровольной и безвозмездной основе для финансирования мероприятий, способствующих благоустройству дворовых территорий, а также средства собственников помещений многоквартирных домов с долевым участием не менее 20 % от общего объема работ в рамках дополнительного перечня работ.
Аккумулирование и расходование бюджетных средств и безвозмездных поступлений, предназначенных на проведение работ по благоустройству, производится в соответствии с Порядком аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение минимального и (или) дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий, включенных в муниципальную программу «Формирование современной городской среды города Фатежа» на 2018-2024 годы», приводится в приложении №12.
VII. Анализ рисков и меры управления рисками.
В рамках реализации Программы можно выделить следующие риски, оказывающие влияние на достижение цели и задач Программы.
Бюджетные риски.
Бюджетные риски связаны с ограниченностью бюджетных ресурсов, возможностью невыполнения своих обязательств по софинансированию мероприятий Программы.
Меры по предотвращению рисков:
требуемые объемы бюджетного финансирования обосновываются в рамках бюджетного цикла, проводится оценка потребности в предоставлении муниципальных услуг (выполнении работ) ;
в муниципальных контрактах (договорах) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается возможность взыскания пени с исполнителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по муниципальному контракту (договору), за несвоевременное выполнение работ, оказание услуг;
при заключении муниципальных контрактов (договоров) на выполнение работ, оказание услуг в соответствии с законодательством предусматривается обеспечение исполнения контракта.
Организационно-управленческие риски.
Данная группа рисков связана с необходимостью вовлечения в процесс благоустройства территории города многих участников: организаций различных форм собственности, индивидуальных предпринимателей, жителей города.
Меры по предотвращению рисков:
выбор исполнителей мероприятий Программы на конкурсной основе;
обобщение и анализ опыта проведения подобных мероприятий другими регионами и муниципальными образованиями, с целью определения способов предупреждения возможных негативных событий;
составление планов работ, контроль за их исполнением, закрепление персональной ответственности должностных лиц, специалистов за выполнение мероприятий Программы и достижение целевых показателей (индикаторов) Программы.
Последствиями развития вышеуказанных рисков событий могут быть:
изменение сроков и (или) стоимости реализации мероприятий Программы;
невыполнение целевых индикаторов и показателей Программы.
Возможность негативного развития событий обуславливает необходимость корректировки программных мероприятий и целевых индикаторов, а также показателей эффективности реализации Программы.
Социальные риски.
Низкая социальная активность населения, низкий уровень доходов населения, отсутствие массовой культуры соучастия в благоустройстве дворовых территорий.
Меры по предотвращению рисков:
широкое информирование мероприятий по благоустройству;
привлечение населения к проведению мероприятий по благоустройству;
привлечение организаций, студенческих отрядов к выполнению работ по благоустройству.
VIII. Ожидаемые результаты реализации Программы,
оценка эффективности её реализации.
Программа направлена на повышение комфорта, безопасности и эстетики городской среды.
Оценка эффективности Программы осуществляется ежегодно по следующим направлениям:
степень реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации) ;
степень соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования бюджетных средств;
степень достижения целевых показателей Программы.
Степень реализации мероприятий оценивается как доля мероприятий, выполненных в полном объеме, по следующей формуле:
СРм = Мв / М,
где:
СРм - степень реализации мероприятий;
Мв - количество мероприятий, выполненных в полном объеме, из числа мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году;
М - общее количество мероприятий, запланированных к реализации в отчетном году.
Степень реализации мероприятий рассчитывается на уровне основных мероприятий муниципальной программы только для мероприятий, полностью или частично реализуемых за счет средств областного бюджета.
Мероприятие может считаться выполненным в полном объеме при достижении следующих результатов:
мероприятие, результаты которого оцениваются на основании числовых (в абсолютных или относительных величинах) значений показателей (индикаторов), считается выполненным в полном объеме, если фактически достигнутое значение показателя (индикатора) составляет не менее 95% от запланированного и не хуже, чем значение показателя (индикатора), достигнутое в году, предшествующем отчетному, с учетом корректировки объемов финансирования по мероприятию. В том случае, когда для описания результатов реализации мероприятия используется несколько показателей (индикаторов), для оценки степени реализации мероприятия используется среднее арифметическое значение отношений фактических значений показателей к запланированным значениям, выраженное в процентах;
по иным мероприятиям результаты реализации могут оцениваться как наступление или не наступление контрольного события (событий) и (или) достижение качественного результата (оценка проводится экспертно).
Степень соответствия запланированному уровню затрат оценивается как отношение фактически произведенных в отчетном году расходов на реализацию муниципальной программы к их плановым значениям по следующей формуле:
ССуз = Зф / Зп,
где:
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов;
Зф - фактические расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году;
Зп - плановые расходы на реализацию муниципальной программы в отчетном году.
В составе показателя «степень соответствия запланированному уровню расходов» учитываются фактические расходы на реализацию Программы.
В качестве плановых расходов из средств областного бюджета указываются данные по бюджетным ассигнованиям, предусмотренным на реализацию муниципальной программы в сводной бюджетной росписи областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного года.
Эффективность использования средств областного бюджета рассчитывается как отношение степени реализации мероприятий к степени соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета по следующей формуле:
Эис = СРм / ССуз,
где:
Эис - эффективность использования средств областного бюджета;
СРм - степень реализации мероприятий, полностью или частично финансируемых из средств областного бюджета;
ССуз - степень соответствия запланированному уровню расходов из средств областного бюджета.
Для оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Степень достижения планового значения показателя (индикатора) рассчитывается по следующей формуле:
СДпз = ЗПф / ЗПп,
где:
СДпз - степень достижения планового значения показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы;
ЗПф - значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы, фактически достигнутое на конец отчетного периода;
ЗПп - плановое значение показателя (индикатора), характеризующего цели и задачи муниципальной программы.
Для количественной оценки результатов реализации Программы предусмотрена система целевых показателей (индикаторов) и их значений по годам реализации муниципальной программы.
Ожидаемые результаты при выполнении мероприятий Программы:
улучшение уровня жизни населения путем повышения комфорта, безопасности и эстетики городской среды;
благоустройство 29 дворовых территорий города Фатежа;
благоустройство 3 общественных территорий города Фатежа;
вовлечение граждан, организаций в реализацию мероприятий в сфере формирования современной городской среды путем софинансирования мероприятий по благоустройству дворовых территорий, обсуждения общественных территорий, подлежащих благоустройству, трудового участия граждан, организаций и иных лиц в реализации мероприятий по благоустройству.
IX. Управление Программой, контроль за ее реализацией и порядок отчетности.
Программа при необходимости может корректироваться.
Общее руководство и управление Программой осуществляет Администрация города Фатежа.
Администрация города Фатежа, Управляющая компания, ТСЖ, граждане, их объединения, заинтересованные лица, общественные организации, подрядные организации, определенные по итогам осуществления закупки в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных услуг» являются участниками Программы.
Администрация города Фатежа направляет квартальную отчетность в комитет ЖКХ и ТЭК Курской области в соответствии с заключенным Соглашением.
Дополнительные сведения
Рубрики правового классификатора: | 210.010.000 Генпланы, территориальное планирование. Нормативы проектирования и застройки. Капитальное строительство и ремонт (Резервирование и изъятие земельных участков см. 250.020.000) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: