О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2011-2015 ГОДЫ



ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ - АЛАНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2011 № 121

г. Владикавказ

О РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ «РАЗВИТИЕ СЕМЕНОВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ» НА 2011-2015 ГОДЫ

{Изменения и дополнения:

Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200363

Утратило силу:

Постановление Правительства РСО-Алания от 28.10.13 № 392; НГР: ru 15000201300338}

В целях восстановления и развития семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания Правительство Республики Северная Осетия-Алания постановляет:

1.Утвердить Республиканскую целевую программу «Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы.

2.Министерству финансов Республики Северная Осетия-Алания при формировании проектов республиканского бюджета на 2011 - 2015 годы предусматривать выделение бюджетных ассигнований на реализацию Республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы.

3.Создать межведомственный консультативный совет по контролю за реализацией Республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы и утвердить его  прилагаемый состав.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Заместителя Правительства Республики Северная Осетия-Алания Р.Т. Беликова.

Председатель Правительства

Республики Северная Осетия-Алания Н. Хлынцов

УТВЕРЖДЕНА

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 13 мая 2011 г.  № 121

Республиканская целевая  Программа

«Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы

Владикавказ  2011 г.

Паспорт

Республиканской целевой  программы «Развитие  семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы»

Наименование Программы

«Развитие семеноводства  в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы

Дата принятия  решения  о разработке Программы (наименование  и номер нормативного  акта)

Федеральный закон от 17 декабря 1997 г. №149-ФЗ «О семеноводстве».

Государственный заказчик Программы

Министерство сельского хозяйства и продовольствия  Республики Северная Осетия-Алания.

Основные разработчики Программы

Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного  сельского  хозяйства;

филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Северная Осетия-Алания;

Северо-Осетинский филиал ФГУ «Госсорткомиссия».

Цели и задачи Программы 

Восстановление и развитие первичного и элитного семеноводства  основных сельскохозяйственных культур;

внедрение в производство новых районированных  высокоурожайных  сортов и гибридов сельскохозяйственных  культур с учетом требований  сортосмены и сортообновления;

улучшение материально-технической  и научной  базы семеноводческих хозяйств;

введение государственного заказа на производство семян и разработка порядка государственной поддержки семеноводческих хозяйств-производителей высокорепродукционных семян и посадочного материала и сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих посев высокорепродукционными семенами.

Сроки реализации Программы

2011-2015 годы

Перечень основных мероприятий

Обеспечение ежегодного производства высокорепродукционных семян  озимых зерновых культур в объеме 15,0 тыс. тонн;

ежегодное производство семян кукурузы первого поколения  высокоурожайных гибридов отечественной и зарубежной селекции в объеме 1,5-1,6  тыс. тонн;

производство элитных семян и семян 1 репродукции картофеля в объеме 14,0-16,0 тыс. тонн;

производство семян овощных культур в объеме  180,0-200,0 тонн;

производство семян масличных и технических  культур  в объеме 800,0 тонн;

производство семян однолетних и многолетних трав и других кормовых культур в объеме 1,6-1,8 тыс. тонн. 

Исполнители  основных мероприятий

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Северо-Кавказский научно-исследовательский институт горного и предгорного сельского хозяйства (по согласованию);

Горский государственный аграрный университет (по согласованию);

управления сельского хозяйства муниципальных районов, семеноводческие хозяйства, сельхозтоваропроизводители  Республики  Северная Осетия-Алания.

Объемы и источники финансирования

Объем инвестиций на период реализации Программы составляет 979,6 млн рублей, в том числе:

из федерального бюджета на выплату субсидий на семеноводство – 65,0 млн рублей;

из республиканского  бюджета на выплату субсидий на семеноводство – 41,7 млн рублей;

за счет внебюджетных источников (собственные средства семеноводческих хозяйств) – 872,9 млн рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Увеличение производства продукции растениеводства с ежегодным доведением  ее объемов по видам и по  культурам:

зерно озимых колосовых - 120-130 тыс.      тонн;

зерно яровых зерновых и зернобобовых 410-420 тыс. тонн, в том числе кукурузы – 360-370 тыс. тонн;

зерно масличных культур -25-30 тыс. тонн;

картофель – 160-170 тыс. тонн;

овощи -50-60 тыс. тонн. 

Сроки предоставления отчетности об исполнении Программы

Ежегодно, по завершении сельско-хозяйственного года, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания представляет в Правительство Республики Северная Осетия-Алания отчет об исполнении Программы.

Система контроля над  исполнением Программы

Контроль хода выполнения Программы осуществляет Правительство Республики Северная Осетия-Алания.

{Паспорт программы в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200363}

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Семена во все времена считались золотым фондом и основой  урожая отраслей растениеводства и  кормопроизводства.

Семеноводству - важнейшему составляющему растениеводческой  отрасли - во все  времена уделялось повышенное  внимание.  Были разработаны государственные  стандарты на сортовые семена  сельскохозяйственных культур,  проводилось планомерное  внедрение в производство новых высокоурожайных  сортов и гибридов, создан государственный фонд  сортовых семян,  выполнялись необходимые мероприятия по  совершенствованию системы  семеноводства в целом.

Общие принципы  системы семеноводства  до  перехода  экономики страны на рыночную  ориентацию сводились к следующему:

научно-исследовательские учреждения  (оригинаторы сортов) выращивали семена суперэлиты и элиты (первичное семеноводство) и передавали их для  размножения опытным хозяйствам научно-исследовательских учреждений  и учебным хозяйствам  вузов, которые снабжали семенным материалом семеноводческие хозяйства;

семеноводческие хозяйства специализировались  на размножении  высококачественных  сортовых семян сельскохозяйственных растений для снабжения ими хозяйств обслуживаемой зоны  района  или области,  а также  обеспечивали поставку семян в государственные ресурсы.

Основу организации семеноводства составляли сроки  обновления используемых в производстве сортов (сортообновления)  и сроки внедрения вновь районированных  сортов (сортосмена), которые определяли объемы  производства семян.

Приведенная схема семеноводства функционировала в Республике Северная Осетия-Алания до середины 90–х годов. Благодаря успешному осуществлению мероприятий по семеноводству  сельхозтоваропроизводители  республики полностью обеспечивали себя семенами и посадочным  материалом. Так, в 1990 году в республике  ежегодно производилось до 18,0 тыс. тонн  высококлассных  семян  озимых колосовых  культур  (пшеница и ячмень), 30-32 тыс. тонн  посадочного материала картофеля, 21,0-22,0 тыс. тонн яровых зерновых, масличных, технических, овощных и кормовых культур. Причем, 30-40% производимых семян составляли суперэлитные и элитные  категории.

Использование таких качественных семян позволяло сельхозтоваропроизводителям республики ежегодно  получать высокие и стабильные урожаи  и валовые сборы сельхозкультур.

Однако с началом реформирования  народного хозяйства страны, отказом  от планового  его ведения и внедрения рыночных отношений экономическая  ситуация  в агропромышленном комплексе  резко  ухудшилась. В результате  этого  семеноводство  было поставлено в тяжелейшие условия.  Существовавшие  ранее налаженные схемы  производства  семян нарушились, а объемы  производства  высокопродукционных семян сельхозкультур резко сократились.      Сельхозтоваропроизводители, ощущая  острую нехватку  в семенах, для  удовлетворения  своих потребностей  стали завозить из других районов страны  и даже из  зарубежья семена,  непригодные и не соответствующие по качеству и стандартам. Отмечались многочисленные  факты, когда  с семенами  в республику  завозились карантинные  объекты  в виде злостных карантинных сорняков, вредителей и болезней сельскохозяйственных растений. Все это  обусловило резкое падение урожайности сельскохозяйственных культур.

Учитывая создавшуюся  ситуацию, назрела острая  необходимость восстановления и развития  семеноводства в республике. Для  возрождения  семеноводства необходимо осуществить на долгосрочной основе ряд  мероприятий, в том числе в рамках целевой Программы развития семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания. Это позволит восстановить  ранее утраченные схемы  семеноводства основных сельхозкультур и обеспечить сельхозтоваропроизводителей высококачественными семенами  собственного производства.

2. Структура  посевных  площадей  сельскохозяйственных культур

Важнейшим показателем эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения, и особенно пашни, является структура посевных площадей сельскохозяйственных культур.

В 80-90-х годах структура посевных площадей  республики разрабатывалась с учетом удовлетворения  потребностей населения в продуктах питания, общественного  животноводства - в кормах и перерабатывающей промышленности – в сырье.

С введением  рыночных отношений, вызвавших резкий спад сельскохозяйственного производства, сбалансированная структура  посевных площадей республики подверглась значительному  изменению. Сельхозтоваропроизводители в погоне за прибылями  стали  возделывать ежегодно одни и те же культуры, что явилось причиной  нарушения  четкой системы севооборотов. Из-за снижения поголовья сельскохозяйственных животных уменьшились площади под кормовыми культурами и, что  очень нежелательно, - под многолетними бобовыми травами. Хозяйства  республики практически перешли   на монокультуру,  что обусловило значительное снижение плодородия почв, а это, в  свою очередь, способствовало снижению урожаев и валовых сборов сельскохозяйственных культур.

Учитывая это, специалистами  Министерства  сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания совместно с  учеными Горского  ГАУ и СКНИИГиПСХ были  разработаны  структура  посевных площадей и система севооборотов как для  каждого сельского района  с учетом его почвенно-климатических условий, так и для республики в целом.

Разработанные рекомендации и предложения в полной мере отвечают  современным агроэкологическим  и экономическим требованиям (таблица  №1).

Таблица  №1

Структура

посевных площадей во всех категориях хозяйств Республики Северная Осетия-Алания

№№

Культуры

Площадь,  тыс. га

% от пашни республики

1.

Зерновые и зернобобовые, всего

в т.ч.

126,3

70,0

а) озимые зерновые, всего

59,0

32,7

из них:             озимая пшеница

42,0

23,3

                          озимый ячмень

15,0

8,3

                          прочие озимые зерновые

2,0

1,1

б) яровые зерновые и зернобобовые, всего

67,3

37,3

в т.ч.:                яровая пшеница

1,0

0,5

                          яровой ячмень

1,0

0,5

                          овес

7,0

3,9

                          просо

4,0

2,2

                          гречиха

0,8

0,4

                          кукуруза/зерно

52,0

28,8

                          горох

1,0

0,5

                          вика

0,5

0,25

2.

Технические, всего

16,5

9,1

в т.ч.:                подсолнечник

6,0

3,3

                         соя

8,0

4,4

                         озимый рапс

                         (промежуточная культура)

8,0

4,4

                         горчица

1,0

0,5

                         лен

1,5

0,8

3.

Картофель и овощи, всего

12,5

6,9

в т.ч.:                картофель

9,0

5,0

                          овощи

3,5

1,9

4.

Бахчи продовольственные

0,8

0,4

5.

Кормовые, всего

24,3

13,5

в т.ч.:                кукуруза/силос

10,0

5,5

                          корнеплоды и бахчи

0,8

0,4

                          однолетние травы

7,5

4,1

                          многолетние травы

2,5

1,4

                          прочие

1,0

0,5

6.

Пары

2,5

0,3

Пашня, всего

180,4

100

Доля площадей под зерновыми культурами  в структуре посевных площадей  составляет 70 %, в  том числе под озимыми колосовыми культурами – 33%, яровыми зерновыми и зернобобовыми -37-38 %. Кукурузу на зерно предусматривается  размещать  на 29-30 % пашни республики, технические  (масличные) культуры – на 9-10 %, картофель - на 5-6 %, овощи и продовольственные бахчи – на 2-2,5% пашни.

В ходе реализации национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса»  в республике  предусматривается  увеличение поголовья  сельскохозяйственных животных. Для  удовлетворения  потребностей животноводческой  отрасли в кормах в структуре расширен кормовой клин, который составляет 15-20 % пашни.

3.Потребность  и объемы производства  семян и посадочного материала сельскохозяйственных культур  на 2011-2015 годы

Во всех категориях хозяйств республики имеется 180,4 тыс. гектаров пашни. Для использования ее  по назначению и в полном объеме сельхозтоваропроизводителям республики  ежегодно требуется около 35,0 тыс. тонн семян и посадочного  материала.

Ежегодные  объемы потребности  семян озимых колосовых культур составляют 15,2-15,5 тыс., овса - 1,9 тыс., кукурузы (зерно и силос) – 1,3 -1,4 тыс., сои -0,8 тыс., картофеля – 30,0 - 32,0 тыс., других яровых (включая  кормовые культуры – 3,5 тыс. тонн (таблица  №2).

Доля высокорепродукционных семян (супер-суперэлита, суперэлита, элита)  в общем объеме производства семян и посадочного  материала в зависимости от  сельскохозяйственной культуры должна  составлять 30-40%.

Настоящая  Программа  разработана с учетом  данных требований и предусматривает  постепенное увеличение доли высокорепродукционных категорий в общем объеме производимых семян. 

Таблица №2

Объемы

потребности семян сельскохозяйственных культур  в Республике Северная Осетия-Алания на 2011-2015 годы

( тонн)

Районы

Культуры

озимая пшеница

озимый ячмень

овес

гречиха

горох

кукуруза

подсолнечник

соя

озимый рапс

картофель

овощи

суданская трава

тимофеевка

люцерна

клевер

Алагирский

400

75

20

10

-

140

-

90

7,5

1100

0,3

36

0,5

6,0

6,0

Ардонский

800

300

70

10

-

235

2,0

165

22,5

3200

0,8

96

1,0

12,0

3,0

Дигорский

300

125

40

10

-

160

1,0

55

7,5

1050

0,5

80

1,0

7,2

4,5

Ирафский

300

75

30

10

-

105

1,0

35

7,5

700

0,2

40

1,0

7,2

4,5

Кировский

1200

125

55

10

30

125

2,0

55

7,5

700

1,6

44

1,0

6,0

3,0

Моздокский

7000

1900

510

26

240

55

25,0

90

52,5

700

0,8

128

-

12,0

1,5

Правобережный

1000

300

270

5

30

200

3,0

90

15,0

1050

1,0

48

2,0

4,5

3,0

Пригородный

1000

300

270

20

-

235

2,0

220

15,0

6000

1,8

88

1,5

1,5

6,0

По республике

12000

3200

1265

101

300

1255

36,0

800

135,0

14500

7,0

560

8,0

56,4

31,5

Семеноводство озимых колосовых и крупяных культур. Озимые колосовые культуры  являются  главными  поставщиками  продовольственного  зерна и продуктов его переработки.  Для полного  удовлетворения  потребностей  республики  в продовольственном  зерне необходимо ежегодно  его иметь 80-82 тыс. тонн. Для  обеспечения указанных объемов  производства зерна под озимые колосовые необходимо отводить 60,0-62,0 тыс. гектаров пашни и иметь до 15,5 тыс. тонн высококачественных семян.

Для получения запланированных объемов  семян  разработана  система  семеноводства озимых и яровых колосовых культур в Республике Северная Осетия-Алания  на 2011-2015 годы (схема №1).

Оригинальный семенной  материал  в Республику Северная Осетия-Алания, который будет завозиться из специализированных научно-исследовательских учреждений и центров (оригинаторов),  первоначально будет  размещаться в питомниках испытания  ОПХ «Октябрьское» Моздокского и СПК «Ирбис» Правобережного районов для  получения  семян  суперэлиты  и элиты. 

Далее высокорепродукционные семена будут передавать  специализированным  семеноводческим  хозяйствам (элитхозам)  для размножения  и получения семян элиты и 1  репродукции,  которые, в свою очередь, будут реализовывать  сельхозтоваропроизводителям зоны их обслуживания для  посева  на товарное зерно.

Соблюдение  указанной  системы  семеноводства  колосовых и крупяных культур успешно решит проблему обеспечения  сельхозтоваропроизводителей республики качественным семенным материалом с учетом их потребностей (таблицы №3-№6).

План

производства семян озимой пшеницы на 2011-2015 годы

(тонн)

Районы,

хозяйства

Требу-ется семян

Объем произ-водства  семян, всего

В том числе:

Район реализации семян,

количество

элита

для собствен-ных нужд

для реали-зации

Алагирский район

400

Ардонский район, всего

в том числе:

СПК «Кита»

800

300

300

200

200

300

300

Дигорский район

300

Ирафский район

300

Кировский район, всего

в том числе:

СПК «Де-Густо»

1200

300

300

100

100

300

300

Моздокский район, всего

в том числе:

КФХ «Поляков А.Н.»

7000

9800

2500

2800

800

2400

600

7400

1900

Алагирский- 100,

Кировский – 900, Моздокский -600,

Правобережный-300.

ОПХ «Октябрьское»

800

400

300

500

Ирафский 200,

Моздокский -300

к-з «Украина»

2000

600

500

1500

Моздокский- 200,

Дигорский -300,

Алагирский -300,

Ардонский -400,

Ирафский-100,

Пригородный - 200.

к-з «Ленинский путь»

3000

600

800

2200

Моздокский-1000,

Алагирский-100, Ардонский-400,

Правобережный-700

ОАО «Монолит»

1500

400

200

1300

Моздокский -600

Правобережный район, всего 

1000

1000

300

1000

в том числе:

СПК «Ирбис»

1000

300

1000

Пригородный район, всего

1000

1000

300

1000

в том числе:

ЗАО «Ногир»

400

100

400

к-з «По заветам Ильича»

600

200

600

Всего по республике:

12000

12400

3700

8600

3800

Таблица  №4

План

производства семян озимого ячменя на 2011-2015 годы

(тонн)

Районы,

хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян, всего

В том числе

Районы реализации семян, количество

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район

75

Ардонский район, всего

в том числе:

СПК «Кита»

300

300

300

300

Ардонский-300

Дигорский район

125

Ирафский район

75

Кировский район, всего

в том числе:

СПК «Де-Густо»

125

125

125

125

Кировский-125

Моздокский район, всего

в том числе:

КФХ «Поляков»

ОПХ «Октябрьское»

к-з «Украина»

к-з «Ленинский путь»

ОАО «Монолит»

1900

2675

600

400

600

600

475

1000

200

200

200

200

200

1900

775

Моздокский-1900,

Правобережный-100,

Ирафский-50,

Пригородный -50,

Алагирский-75,

Кировский-125,

Дигорский-150,

Ирафский-50,

Правобережный-100,

Алагирский -75

Правобережный район,  всего 

300

300

100

300

Правобережный-300

в том числе:

СПК «Ирбис»

КФХ «Заманкул»

200

100

50

50

Пригородный район,  всего

в том числе:

ЗАО «Ногир»

к-з «По заветам Ильича»

300

400

200

200

200

100

100

300

100

Пригородный-300,

Ирафский -100

Всего по республике:

3200

3375

1100

Таблица №5

План

производства семян овса на 2011-2015 годы

(тонн)

Районы,

хозяйства

Требуется семян

  Объем   производства семян,

     всего

В том числе

Районы реализации семян,

количество

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район, всего

20

Ардонский район, всего

в том числе:

СПК «Кита»

70

200

200

70

130

Алагирский-20,

Дигорский-40,

Ирафский-30,

Правобережный-20

Дигорский  район

40

-

-

-

-

-

Ирафский район

30

-

-

-

-

-

Кировский район, всего

в том числе:

СПК «Де-Густо»

55

130

130

55

75

Правобережный-20

Моздокский район, всего

в том числе:

к-з «Ленинский путь»

к-з «Украина»

КФХ «Поляков А.Н.»

ОАО «Монолит»

510

1000

300

200

200

300

100

50

50

510

490

Правобережный район,

всего 

в  том числе:

СПК «Ирбис»

КФХ «Заманкул»

270

250

150

100

250

Пригородный район, всего

в том числе:

ЗАО «Ногир»

к-з «По заветам Ильича»

270

310

150

160

270

40

Всего по республике:

1265

1890

100

1155

735

Таблица №6

План

производства  семян гречихи  на 2011-2015 годы

(тонн)

Район,

хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян, всего

В том числе:

Районы реализации

семян

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский  район

10

Ардонский район 

10

Дигорский район

10

Ирафский район

10

Кировский район

10

Моздокский район, всего

в том числе: 

к-з «Ленинский путь»

с-з «Терек»

21

11

10

400

210

190

25

375

Моздокский,

Дигорский,

Кировский 

Правобережный

10

Пригородный район, всего

в том числе:  

ЗАО «Ногир»

к-з «По заветам Ильича»

20

10

10

400

200

200

25

375

Пригородный

По республике:

101

800

-

Таблица №7

План

производства семян гороха на 2011-2015 годы

(тонн)

Район,

хозяйства

Требуется семян

  Объем производства семян, всего

В том числе:

Районы реализации семян

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский 

Ардонский 

Дигорский 

Ирафский 

Кировский 

30

180

30

150

РСО-Алания

Моздокский район, всего

в т. ч.:

ОПХ Октябрьское»

к-з «Ленинский путь»

к-з «Украина»

КФХ «Демуров»

КФХ  «Поляков»

ОАО «Монолит»

240

500

50

100

100

50

100

100

240

260

РСО-Алания

Правобережный район

30

180

30

150

РСО-Алания

Пригородный район

По республике:

300

860

300

560

Семеноводство кукурузы. Кукуруза - важнейшая зернофуражная  культура. Ежегодно планируется размещать ее на площади 68,0-70,0 тыс. гектаров,  в том числе на зерно- 62,0 -65,0 тыс. гектаров.

Для удовлетворения потребностей  в семенах  данной  культуры  рекомендуется  размещать посевы родительских форм  высокоурожайных  и районированных гибридов, сортов и популяций отечественной и иностранной селекции  на площади 5,0-6,0 тыс. гектаров. Это позволит  ежегодно  производить  более  15,0 тыс. тонн высококлассных семян кукурузы первого поколения (таблица №8), обеспечить ими не только  сельхозтоваропроизводителей  республики,  но и  реализовывать  10-12 тыс. тонн семян  в другие регионы  Российской Федерации.

Головным предприятием по производству семян кукурузы 1 поколения

отечественной и иностранной селекции является ОАО «Семеновод», созданное на базе кукурузокалибровочного завода с. Кадгарон Ардонского района.

Таблица  №8

План

производства  семян кукурузы первого поколения (F1) на 2011-2015 годы (тонн)

№№

Районы,

хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян

В том числе для сельхозтоваропроизводителей республики

Алагирский район, всего

в т.ч.: СПК «Дружба»

140

125

125

Ардонский район, всего

в т.ч.:

ОАО «Семеновод»

СПК «Кита»

235

625

500

125

390

Дигорский район, всего

в т.ч.: СПК «Зангионти»

160

75

75

Ирафский район, всего

в т.ч.: ООО «Аврора»

105

125

125

20

Кировский район

125

-

-

Моздокский район

55

-

-

Правобережный район, всего

в т.ч.: КФХ «Заманкул»

200

200

200

Пригородный район, всего

  в т.ч.:

РГСП «Саниба»

ЗАО «Ногир»

колхоз им. Ленина

колхоз «По заветам Ильича»

235

400

75

125

75

125

165

По республике:

1255

1550

575

Семеноводство  технических культур.  В ближайшие годы  повышенное внимание будет уделено  возделыванию подсолнечника, сои и озимого рапса. Данные культуры удовлетворят спрос  населения и перерабатывающей промышленности.

Семеноводство  указанных культур будет  подчинено  одной цели – ежегодному размещению  их товарных посевов  на площади 20,0-22,0 тыс. гектаров (таблица №9-№11). При этом производство  подсолнечника к концу 2012 года  планируется  довести до 6-8 тыс., сои – до 20,0 тыс., озимого рапса – до 5-6 тыс. тонн.

Таблица №9

план

производства семян подсолнечника на 2011-2015 годы

(тонн)

Район, хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян, всего

В том числе:

Районы реализации семян

элита

для собственных нужд

для реализации

Ардонский район

2,0

-

-

-

-

Дигорский район

1,0

-

-

-

-

Ирафский район

1,0

-

-

-

-

Кировский район

2,0

-

-

-

-

Моздокский район, всего

в том числе:

ОПХ «Октябрьское»

с-з «Терек»

25,0

55

30

25

10

10

25

30

Ардонский,

Дигорский,

Ирафский, Кировский,

Правобережный,

Пригородный

Правобережный район

3,0

Пригородный район

2,0

По республике:

36,0

55

10

Таблица  №10

план

производства семян сои на 2011-2015 годы

(тонн)

Район, хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян, всего

В том числе:

Районы  реализации семян, количество

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район, всего

в том числе:

СПК «Дружба»

90

260

260

50

50

90

150

Дигорский -55

Ардонский район, всего

в том числе:

СПК «Кита»

165

360

200

40

40

165

195

Кировский-55,

Ирафский-35

Дигорский район

55

Ирафский район

35

Кировский район

55

Правобережный район, всего

в том числе:

КФХ «Заманкул»

120

200

200

30

30

120

80

Пригородный район, всего

в том числе: 

ЗАО «Ногир»

колхоз «По заветам Ильича»

280

350

200

150

60

30

30

280

70

По республике:

800

1150

215

Таблица  №11

План

производства семян озимого рапса на 2011-2015 годы

(тонн)

Район, хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян, всего

В том числе:

Районы реализации семян

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район

7,5

Ардонский район, всего

в том числе:

СПК «Кита»

22,5

60

60

10

22,5

37,5

Алагирский-7,5,

Дигорский-7,5,

Ирафский-7,5

Дигорский район

7,5

Ирафский район

7,5

Кировский район, всего

в том числе:

СПК «Де-Густо»

7,5

30

30

7,5

22,5

Моздокский район, всего

в том числе:

колхоз «Ленинский путь»

колхоз «Украина»

КФХ «Поляков»

52,5

110

40

30

40

10

52,5

57,5

Правобережный-15,

Пригородный-15

Правобережный район

15,0

Пригородный район

15,0

По республике:

135,0

200

20

82,5

117,5

Семеноводство картофеля.  Ежегодно  посадки  картофеля  во всех  категориях  хозяйств занимают  около 9,0 тыс. гектаров, в том  числе в общественном секторе -2,2-2,5 тыс. гектаров.

За последние  годы семеноводство  данной  культуры  в республике  фактически  утрачено.  В силу ряда причин  СКНИИГиПСХ перестал заниматься  семеноводством  картофеля, что обусловило  разрушение самой системы. В результате  этого  сельхозтоваропроизводители  республики вынуждены  завозить семена картофеля в больших объемах из других регионов  Российской Федерации. Завозимый посадочный  материал  не отвечает  агрономическим и фитосанитарным нормам.

Для решения  данной  проблемы  разработана  система семеноводства  картофеля в Республике Северная Осетия-Алания   на 2011-2015 годы (схема  №2).

Для  удовлетворения потребностей сельхозтоваропризводителей  республики в  семенах  картофеля (таблица №13) семеноводство планируется осуществить на базе СКНИИГиПСХ и ООО «Фат-Агро» Пригородного района.

Осуществление  намеченных  настоящей Программой  мероприятий  по улучшению семеноводства картофеля позволит  сельхозтоваропроиз-водителям  республики ежегодно иметь более 14,0-16,0 тыс. тонн  высокорепродукционного посадочного материала, в том числе 2,5-3,0 тыс. тонн суперэлиты и элиты (таблица №12).

Таблица  №12

План

производства семян картофеля на 2011-2015 годы

(тонн)

Районы,

хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян,

    всего

В том числе:

Районы  реализации семян, количество

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район

1100

Ардонский район, всего

в том числе: 

ООО «Кадгарон-Агро»

СПК «Кита»

СПК «Кардиу»

3200

4700

2800

1500

  400

1000

600

300

100

3200

1500

Алагирский – 1100,

Дигорский-400 

Дигорский район

1050

Ирафский район

700

Кировский район

700

Моздокский район

700

Правобережный район

1050

Пригородный район, всего

в том числе:

ЗАО «Ногир»

к-з «По заветам Ильича»

ООО «Фат-Агро»

А/Ф им. К. Хетагурова

6000

9950

2200

4200

2400

1150

2000

400

600

600

400

6000

3950

Дигорский-650,

Ирафский-700,

Кировский-700,

Моздокский-700,

Правобережный-1050

По республике:

14500

14650

3000

14500

150

Семеноводство овощных культур. Для  удовлетворения  потребностей  населения  в овощах  и продуктах их  переработки с 2011 года  в республике  планируется  увеличить посевные  площади под ними во всех категориях хозяйств  до  3,5-4,0 тыс. гектаров, а объемы производства семян (включая зеленый горошек) – до 160 тонн. Семеноводство  овощных культур намечено осуществить на базе специализированных овощеводческих хозяйств Кировского (СПК «Реван», КФХ «Габуев», КФХ «Гагиев») и Дигорского (КФХ «Дзотцоев») районов (таблица №13).

Повышенное внимание  будет  уделено семеноводству бахчевых  культур и расширению посевных площадей под ними.

Таблица  №13

План

производства семян овощных культур на 2011-2015 годы

(кг)

Районы,

хозяйства

Огурцы

Томаты

Тыква

Объем производства,

   всего

в том числе:

Объем производства,

   всего

в том числе:

Объем производства,

   всего

в том числе:

для собственных нужд

для реализации

для собственных нужд

для реализации

для собственных нужд

для реализации

Дигорский район, всего

в том числе:

КФХ «Дзотцоев»

400

400

120

280

50

50

30

20

600

600

50

550

Кировский район, всего

в том числе:

СПК «Реван»

КФХ «Габуев»

КФХ «Гагиев»

1400

300

500

600

1000

400

200

50

100

50

150

50

400

400

50

350

Моздокский район, всего

в том числе:

КФХ «Демуров»

200

200

200

50

50

50

По республике:

2000

1320

680

300

230

70

1000

100

900

Таблица №14

План

производства семян суданской травы на 2011-2015 годы

(тонн)

Районы, хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян,

всего

В том числе:

Районы  реализации

семян

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район

36

Ардонский район

96

Дигорский район, всего

в том числе:

А/Ф «Урсдон»

80

160

160

80

80

Алагирский - 36,

Кировский - 42

Ирафский район, всего

в том числе:

С-з «Даргавский»

40

60

60

40

20

Кировский район

44

Моздокский район, всего

в том числе:

с-з «Терек»

128

180

180

128

52

Правобережный  район, всего

в том числе:

колхоз им. Плиева

колхоз им. Шанаева

48

120

80

40

48

72

Ардонский -  40,

Кировский - 10

Пригородный район,

всего

в том числе:

ЗАО «Ногир»

88

170

170

88

82

Ардонский – 60,

По республике:

560

690

384

306

Таблица  №15

План

производства семян тимофеевки на 2011-2015 годы

(тонн)

Районы, хозяйства

Требуется семян

Объем производства семян,

всего

В том числе:

Районы реализации семян

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район

0,5

Ардонский район, всего

1,0

Дигорский район

1,0

Ирафский район, всего

в том числе:

совхоз «Даргавский»

1,0

3,0

3,0

1,0

2,0

Ардонский,

Дигорский

Кировский район

1,0

Моздокский район, всего

в том числе:

С-з «Терек»

2,5

3,5

3,5

2,5

1,0

Кировский

Правобережный район, всего

в том числе: 

колхоз им. Плиева

колхоз им. Шанаева

2,0

3,0

1,0

2,0

2,0

1,0

Алагирский

Пригородный район, всего

в том числе:

колхоз им. Ленина

1,5

2,5

2,5

1,5

1,0

По республике:

10,5

12,0

7,0

5,0

Таблица  №16

ПЛАН

производства семян люцерны и клевера на 2011-2015 годы  (тонн)

Район, хозяйства

Люцерна

Клевер

Требуется семян

Объем производства семян,

всего

в том числе:

Требуется семян

Объем  производства семян, всего

в том числе:

элита

для собственных нужд

для реализации

элита

для собственных нужд

для реализации

Алагирский район

1,0

1,0

1,0

1,0

Ардонский район

2,0

2,0

Дигорский район

1,0

1,0

1,5

1,5

Ирафский  район

1,0

1,0

1,5

1,5

Кировский район

1,0

1,0

Моздокский район, всего

в том числе:

ОПХ «Октябрьское»

колхоз «Ленинский путь»

колхоз «Украина»

8,0

12,0

2,0

6,0

4,0

2,0

8,0

4,0

4,0

6,0

1,0

2,0

3,0

1,0

4,0

2,0

Правобережный район, всего

в том числе:

СПК «Ирбис»

КФХ «Заманкул»

3,0

5,0

3,0

2,0

3,0

2,0

3,0

5,0

3,0

2,0

3,0

2,0

Пригородный район, всего

в том числе:

ЗАО «Ногир»

колхоз «По заветам Ильича»

3,0

5,0

2,5

2,5

3,0

2,0

6,0

2,0

7,0

3,0

4,0

6,0

1,0

По республике:

20,0

22,0

2,0

20,0

2,0

17,0

18,0

1,0

17,0

1,0

4. Перечень семеноводческих  хозяйств  Республики Северная Осетия-Алания  и их специализация  по производству  семян сельскохозяйственных культур

Для реализации Республиканской целевой программы «Развитие семеноводства в Республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы необходимо утвердить перечень хозяйств, которыми будет осуществляться выполнение мероприятий по семеноводству.

Министерством сельского хозяйства  и продовольствия  Республики Северная Осетия-Алания  определен нижеследующий список  семеноводческих хозяйств республики. При составлении перечня семеноводческих хозяйств  в первую очередь учитывалась  их материально-техническая база,  обеспеченность квалифицированными кадрами, оснащенность семяочистительной  техникой  и семякалибровочными  машинами, накопленный опыт  и налаженность  технологии возделывания конкретной  сельскохозяйственной культуры и другие критерии.

По мере улучшения материально-технической базы других сельхозтоваропроизводителей и наличия  у них возможности заниматься семеноводством сельхозкультур они могут быть включены в число специализированных семеноводческих хозяйств.

Сельскохозяйственные организации, входящие в реестр специализированных семеноводческих хозяйств, утверждаемый Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, могут быть исключены из этого реестра при невыполнении ими требований, предъявляемых к семеноводческим предприятиям.

Список

специализированных семеноводческих хозяйств  Республики  Северная Осетия-Алания

Районы

Культуры

Зерновые колосовые

Кукуруза

Картофель

Подсолнечник

Соя

Горох

Гречиха

Овощи

Люцерна

Клевер

Озимый рапс

Суданская трава

Тимофе-евка

Алагир-ский

СПК «Дружба»

Ардонский

СПК «Кита»

ОАО «Семеновод»,

СПК «Кита»

ООО «Кадгарон-Агро», СПК «Кардиу»

СПК «Кита»

СПК «Кита»

СПК «Кита»

СПК «Кита»

Дигорский

СПК «Зангионти»

КФХ «Дзотцоев»

А/Ф «Урсдон»

Ирафский

ООО «Аврора»

С-з

«Даргав-ский»

С-з «Даргав-ский»

Кировский

СПК «Де-Густо»

СПК «Реван», КФХ «Габуев», КФХ «Гагиев»

СПК «Де-Густо»

Моздок-ский

ОПХ «Октябрьское»,

к-з «Украина»,

к-з «Ленинский путь»,

А/Ф «Монолит», КФХ «Поляков»

ОПХ «Октябрь-ское»,

к-з «Украина»,

к-з«Лен.путь»,

с-з «Терек», КФХ «Поляков»

ОПХ «Октябрь-ское»,

к-з «Украина»,

к-з «Ленинский путь»,

ОАО «Монолит», КФХ «Демуров»,

КФХ «Поляков»

К-з «Украина»,

к-з «Лен. путь»,

с-з «Терек»

КФХ «Демуров»

ОПХ «Октябрь-ское», к-з «Украина»,

КФХ «Поляков»

ОПХ «Октябрь-ское», к-з

«Украина»,

КФХ «Поляков»

К-з «Украина»,

к-з «Ленинский путь»,

КФХ «Поляков»

с-з «Терек»

с-з «Терек»

Правобе-режный

СПК «Ирбис,

КФХ «Заманкул»

КФХ «Заманкул»,

КФХ «Заманкул»

СПК «Ирбис»,

КФХ «Заманкул»

СПК «Ирбис»,

КФХ «Заманкул»

к-з им. Плиева,

к-з им. Шанаева,

к-з им. Плиева,

к-з им. Шанаева

Пригород-ный

ЗАО «Ногир», к-з «По заветам Ильича»

РГСП «Саниба»,

ЗАО «Ногир», к-з «По заветам

Ильича», к-з им. Ленина

ЗАО «Ногир»,

ООО «Фат-Агро», к-з «По заветам Ильича»

ЗАО «Ногир»,

к-з «По заветам Ильича»

ЗАО «Ногир»,

к-з «По заветам Ильича»

ЗАО «Ногир», к-з «По заветам

Ильича»

ЗАО «Ногир», к-з «По заветам

Ильича»

5. Порядок сертификации семян сельскохозяйственных культур

Сертификация – это установление соответствия семенных посевов или партий семян требованиям  государственных или отраслевых стандартов, другой нормативной документации. Сертификация семян проводится по показателям, удостоверяющим их сортовые и посевные качества.

Сертификат выдается на партию семян сорта сельскохозяйственных растений, зарегистрированного в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию, полученных на законных основаниях. Он может выдаваться и на партию семян сортов, исключенных из Реестра в течение двух лет после их исключения по категории репродукционных.

Объектом обязательной сертификации являются партии семян, предназначенные для реализации или поставки в федеральные и региональные страховые фонды.

Для проведения сертификации семян на базе филиалов ФГУ «Россельхозцентр» в субъектах Российской Федерации создана Система сертификации семян, организационную структуру которой образуют: центральный орган по сертификации семян (ЦОСС), аккредитованные органы по сертификации семян и испытательные лаборатории, заявители. В вопросах сертификации органы по сертификации субъектов Российской Федерации подчиняются центральному органу – ФГУ «Россельхозцентр» Российской Федерации.

Уполномоченным органом по вопросам сертификации семян в Республике Северная Осетия-Алания является филиал ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Северная Осетия-Алания, расположенный по адресу: 362008, г. Владикавказ, ул. Гадиева, 79 «А». 

Испытательными лабораториями в Системе сертификации являются аккредитованные в установленном порядке отделы филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Северная Осетия-Алания, расположенные в муниципальных  районах республики.

Испытательные лаборатории обеспечивают сортовую идентификацию путем проведения апробации сортовых посевов и контроля за соблюдением производителями семян, заготовительными и торгующими организациями государственных стандартов и требований нормативной документации при производстве, заготовке, хранении и реализации, отбор проб от партии семенного материала, проведении испытаний (анализов) по оценке посевных качеств семян для целей сертификации, оформление и выдачу органу по сертификации результата анализа (протокола испытаний) о качестве семян, взаимодействие с потребителями и производителями семян и другими заинтересованными организациями, комплектацию и ведение  фонда нормативных документов, используемых для проведения анализов с целью сертификации семенного материала.

В своей деятельности органы по сертификации и испытательные лаборатории руководствуются законодательством Российской Федерации в области семеноводства, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами и указаниями Министерства сельского хозяйства, государственными и отраслевыми стандартами, основополагающими документами Системы сертификации, другой нормативной документацией, утвержденной в установленном порядке.

Заявителем является физические или юридическое лицо, производящее заготавливающее или упаковывающее семена сельскохозяйственных растений и реализующее их, зарегистрированное в установленном порядке в органах государственной регистрации и подавшее заявку в орган по сертификации на проведение сертификации семян.

Для проведения сертификации семян сельскохозяйственных растений заявитель должен заблаговременно, не позднее чем за месяц до посева (посадки), подать в орган по сертификации семян заявку. Вместе с заявкой представляется документация, удостоверяющая сортовую принадлежность высеваемых семян, происхождение и качество, а также законность их получения. Заявка регистрируется органом по сертификации в журнале установленной формы или на машинных носителях, ей присваивается индивидуальный номер, который будет сохраняться вплоть до выдачи сертификата.

Заготовительные и торгующие фирмы, закупающие у производителей семена сельскохозяйственных растений, дорабатывающие, упаковывающие и реализующие их, также подают заявки, с которой должны быть представлены копии договоров на закупку, акты апробации, документы, подтверждающие соблюдение прав  патентообладателя, документация по доработке, подготовке партии, учету.

Орган по сертификации рассматривает заявку, осуществляет проверку документации и в срок не позднее 10 дней после получения заявки принимает соответствующее решение и сообщает о нем заявителю. При положительном решении орган по сертификации указывает в нем, кто будет осуществлять апробацию посевов, отбор проб и испытания семян, а также другие действия, связанные с проведением сертификации.

Отказ заявителю в сертификации семян происходит в случаях, если заявитель несвоевременно подал заявку в орган по сертификации семян, в связи с чем невозможно обеспечить контроль за выращиванием семян, документация по учету семян не отвечает установленным требованиям, представлена не полностью или отсутствует совсем.

В процессе производства семян сельскохозяйственных растений орган по сертификации или по его поручению испытательная лаборатория осуществляет проверку соблюдения нормативных требований при выращивании, подработке и упаковке.

Для проведения апробации посевов заявитель не позднее чем за две недели подает заявку с приложенным планом полей и указанием местоположения посева, а также описание, как найти поле для проведения полевого обследования.

Апробация посевов проводится апробатором-специалистом филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Северная Осетия-Алания, оригинатором сорта, другим физическим лицом, аккредитованным в установленном порядке на право официального обследования сортовых посевов сельскохозяйственных растений.

При необходимости апробатор привлекает к работе оригинатора сорта, специалистов научно-исследовательских, учебных заведений и представителя заявителя. Апробацию посевов оригинальных семян может осуществлять оригинатор сорта, аккредитованный в установленном порядке.

При полевой апробации, кроме сортовой чистоты и типичности, определяют засоренность посевов трудноотделимыми культурами и сорными растениями, устанавливают наличие карантинных, злостных и ядовитых сорняков, степень поражения посевов болезнями и повреждения вредителями, контролируют соблюдение семеноводческой агротехники и ведение сортовой документации.

Полевую апробацию проводят в соответствии с действующей нормативной документацией в следующем порядке: подготовка к проведению апробации, отбор и анализ снопов (образцов), составление сортовой документации. Перед апробацией проверяют документацию на высеянные семена и состояние посевов, визуально определяют урожайность, устанавливают степень засоренности, соблюдение норм пространственной изоляции для перекрестноопыляющихся культур.

Отбор апробированных снопов (образцов) или осмотр растений на корню проводят, когда у апробируемой культуры четко проявляются признаки вида, разновидности и сорта.              По результатам апробации составляется акт,  первый экземпляр которого направляется в орган по сертификации, второй передается заявителю, а третий остается у апробатора. Акт апробации орган по сертификации регистрирует в журнале.

В случае выявления нарушений нормативных требований при выращивании семян или неудовлетворительных результатах апробации посевы выбраковываются, а полученные с них семена сертификации не подлежат. Выбраковка посевов оформляется актом установленной формы. Один экземпляр его остается у заявителя, второй направляется в орган по сертификации. Следующий этап сертификации начинается после сообщения производителя об окончательной подготовке партии семян к реализации в орган по сертификации или испытательную лабораторию. По их решению направляется отборщик проб, который отбирает от партии объединенную пробу, выделяет из нее среднюю пробу и дубликат. Отборщиком проб семян является специалист филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Северная Осетия-Алания или другое физическое лицо, аккредитованное на право официального отбора проб из партии семян.

Пробы отбираются в соответствии с действующими государственными и отраслевыми стандартами, другой нормативной документацией и оформляется актом установленной формы. При этом один экземпляр акта остается у заявителя, второй экземпляр отправляют с пробой в орган по сертификации или испытательную лабораторию.

Среднюю пробу отборщик помещает в тару (контейнер) и опечатывает номерной пломбой или ярлыком, не позволяющим вскрыть тару без видимых следов вскрытия.

Отобранная средняя проба представляется вместе в актом отбора установленной формы в испытательную лабораторию для проведения анализов. Дубликат средней пробы также с экземпляром акта отбора представляется в орган по сертификации и  хранится на случай возникновения спорных вопросов. Каждая проба регистрируется в журнале установленной формы. Средняя проба сохраняется в течение срока, установленного нормативной документацией, дубликат – в течение 1,5 года.

Испытания (анализ) пробы семян проводят строго в соответствии с требованиями нормативной документации. Результаты испытаний оформляются в виде протокола испытаний – документа, содержащего данные о результатах анализа пробы семян на соответствие государственным и отраслевым стандартам. Протокол испытаний подписывается руководителем испытательной лаборатории. Один экземпляр подписанного протокола испытаний направляется в орган по сертификации, копия остается в лаборатории.

На основании акта апробации, протокола испытаний, результатов контроля технологии производства, подтверждающих соответствия показателей установленным нормам, органом по сертификации оформляется и регистрируется сертификат на семена, который выдается производителю семян.

Сертификат, выданный филиалом ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Северная Осетия-Алания, является единственным документом, подтверждающим соответствие производимых семян установленным стандартам и дающим право на использование  их в качестве семенного материала при возделывании сельскохозяйственных культур.

6. Нормативно-правовое, научное и финансовое обеспечение  выполнения Программы

6.1. Нормативно-правовое обеспечение

Основополагающими нормативными правовыми актами,  регулирующие  выполнение  Программы, являются:

Закон Российской Федерации  от 6 августа 1993 года №5605-1 «О селекционных достижениях»;

Федеральный закон от 17 декабря 1997 года №149-ФЗ «О семеноводстве»;

приказ  Министерства сельского хозяйства  Российской Федерации от 18 октября 1999 года №707 «Об утверждении порядка реализации и транспортировки семян сельскохозяйственных растений»;

приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации  от 3 июня 1999 года  №796   «О введении в действие  сертификатов, удостоверяющих  сортовые и посевные качества семян»;

приказ Министерства сельского  хозяйства Российской Федерации  от 8 декабря 1999 года №859 «Об утверждении Положения о порядке  проведения сертификации семян сельскохозяйственных и лесных растений»;

постановление  Правительства  Республики  Северная Осетия-Алания  от 17 июля 1998 года №199 «О состоянии  и мерах улучшения семеноводства сельскохозяйственных культур в Республике Северная Осетия-Алания» и другие федеральные и республиканские  нормативные  правовые акты;

постановление Правительства Республики Северная Осетия-Алания от 16 марта 2007 года № 52 «О состоянии агропромышленного комплекса Республики Северная Осетия-Алания и мерах по реализации приоритетного национального проекта «Развитие агропромышленного комплекса».

6.2. Научное обеспечение

  Реализация Программы возможна  при широком  и надежном научном обеспечении.

Министерству сельского  хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания  с участием заинтересованных  учреждений, органов исполнительной власти и муниципальных органов необходимо  обеспечить в 2011-2015 годах проведение научных и практических мероприятий по важнейшим  проблемам семеноводства.  К разработке указанных  мероприятий  и внедрению их в практику  сельскохозяйственного производства необходимо  привлечь  научный потенциал  сельскохозяйственных научных учреждений – Горского государственного аграрного университета  и Северо-Кавказского научно-исследовательского института  горного и предгорного сельского хозяйства.

Для осуществления научных разработок и мероприятий  по  селекции и семеноводству  сельскохозяйственных культур необходимо в республиканском бюджете Республики Северная Осетия-Алания на 2011-2015 годы  предусмотреть   статью по их финансированию.

Результаты научных  исследований по селекции и семеноводству  позволят  возродить  первичное семеноводство  в Республике Северная Осетия-Алания.

6.3 . Финансовое обеспечение

Финансирование намеченных Программой мероприятий  осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Северная Осетия-Алания, федерального бюджета и внебюджетных источников.

Объемы финансирования мероприятий Программы  устанавливаются  ежегодно при  формировании бюджета Республики Северная Осетия-Алания в пределах средств, выделяемых на государственную  поддержку сельского хозяйства.

Финансирование осуществляется в соответствии  с правилами  предоставления из республиканского бюджета субсидий сельхозтоваропроизводителям независимо от формы собственности  на поддержку семеноводства, утвержденных Правительством Республики Северная Осетия-Алания.

Объем финансирования на весь период реализации Программы составляет 979,6 млн. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 65,0 млн., из республиканского бюджета – 46,2 млн., внебюджетных источников (средств самих сельхозтоваропроизводителей) – 872,9 млн. рублей (таблица №17).

Объемы субсидий сельхозтоваропроизводителям республики на производство и приобретение семян высших репродукций  представлены в таблицах №№ 18-27.

{Пункт 6.3 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200363}

Таблица 17

Источники финансирования Республиканской целевой Программы

«Развитие семеноводства в РСО-Алания» на 2011-2015 гг.

млн руб.

Источники финансирования

годы

За весь срок действия Программы

2011

2012

2013

2014

2015

Федеральный бюджет

7,0

8,0

8,0

20,0

22,0

65,0

Республиканский бюджет

3,5

4,0

4,0

14,3

15,9

41,7

Внебюджетные источники

162,0

163,0

165,0

185,0

197,9

872,9

Итого:

172,5

175,0

177,0

219,3

235,8

979,6

{Таблица 17 в редакции: Постановление Правительства РСО-Алания от 12.10.12 № 363; НГР: ru 15000201200363}

Таблица №18

Расчет

субсидий   на производство семян высших  репродукции сельскохозяйственных

культур в Республике Северная Осетия-Алания  на 2011 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции, руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций, тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репродукция (I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репродукция (I поколение)

Озимая пшеница

12000

60

320

5500

30

30

20

541,0

Озимый ячмень

3200

20

40

5000

30

30

20

70,0

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

30

20

80,0

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

30

20

28,5

Соя

800

6,5

6,5

22000

30

30

20

71,5

Кукуруза

1255

-

300

6500

-

-

20

390,0

Картофель

14500

33

180

380

15000

30

20

10

1258,5

                             Всего

31896,5

33

276,5

1053,5

-

-

-

-

2349,5

Таблица №19

Расчет

субсидий  на приобретение семян высших репродукций сельскохозяйственных культур

в Республике Северная Осетия-Алания на 2011 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции,

руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций,

тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репро-дукция

(I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репро-дукция

(I поколение)

Озимая пшеница

12000

45

200

5500

30

20

10

159,5

Озимый ячмень

3200

14

35

5000

30

20

10

31,5

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

20

10

48,0

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

20

10

18,0

Соя

800

4,5

4,5

22000

30

20

10

29,7

Кукуруза всего

в т.ч.:

-родительские формы, 

  всего

из них: отечественные

иностранные

-I поколения

1255

3,0

1,0

2,0

-

200

300000

450000

6500

30

30

-

-

-

-

-

-

20

620,0

90,0

270,0

260,0

Картофель

14500

20

100

250

15000

30

20

10

765,0

                                Всего

31896,5

20

176,5

696,5

-

-

-

-

1671,4

Таблица №20

Расчет

субсидий на производство семян высших  репродукции сельскохозяйственных

культур в Республике Северная Осетия-Алания  на 2012 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции, руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций, тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репродукция (I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репродукция (I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

60

320

5500

30

30

20

541,0

2

Озимый ячмень

3200

20

40

5000

30

30

20

70,0

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

30

20

80,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

30

20

28,5

5

Соя

800

6,5

6,5

22000

30

30

20

71,5

6

Кукуруза

1255

-

300

6500

-

-

20

390,0

7

Картофель

14500

33

180

380

15000

30

20

10

1258,5

Всего

31896,5

33

276,5

1053,5

-

-

-

-

2349,5

Таблица  №21

Расчет

субсидий  на приобретение семян высших репродукций сельскохозяйственных культур

в Республике Северная Осетия-Алания на 2012 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции,

руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций,

тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репро-дукция

(I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репро-дукция

(I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

45

200

5500

30

20

10

159,5

2

Озимый ячмень

3200

14

35

5000

30

20

10

31,5

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

20

10

48,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

20

10

18,0

5

Соя

800

4,5

4,5

22000

30

20

10

29,7

6

Кукуруза всего

в т.ч.:

-родительские формы, 

  всего

из них: отечественные

иностранные

-I поколения

1255

3,0

1,0

2,0

-

200

300000

450000

6500

30

30

-

-

-

-

-

-

20

620,0

90,0

270,0

260,0

7

Картофель

14500

20

100

250

15000

30

20

10

765,0

Всего

31896,5

20

176,5

696,5

-

-

-

-

1671,4

Таблица №22

Расчет

субсидий   на производство семян высших  репродукции сельскохозяйственных

культур в Республике Северная Осетия-Алания  на 2013 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции, руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций, тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репродукция (I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репродукция (I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

60

300

5500

30

30

20

429,0

2

Озимый ячмень

3200

20

40

5000

30

30

20

70,0

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

30

20

80,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

30

20

28,5

5

Соя

800

6

6

22000

30

30

20

66,0

6

Кукуруза

1255

-

300

6500

-

-

20

390,0

7

Картофель

14500

30

180

380

15000

30

20

10

1245,0

Всего

31896,5

30

276

1033

-

-

-

-

2308,0

Таблица  №23

Расчет

субсидий  на приобретение семян высших репродукций сельскохозяйственных культур

в Республике Северная Осетия-Алания на 2013 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции,

руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций,

тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репро-дукция

(I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репро-дукция

(I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

40

200

5500

30

20

10

154,0

2

Озимый ячмень

3200

15

35

5000

30

20

10

32,5

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

20

10

48,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

20

10

18,0

5

Соя

800

4,5

4,5

22000

30

20

10

29,7

6

Кукуруза всего

в т.ч.:

-родительские формы, 

  всего

из них: отечественные

иностранные

-I поколения

1255

3

1

2

-

200

300000

450000

6500

30

30

-

-

-

-

-

-

20

620,0

90,0

270,0

200,0

7

Картофель

14500

20

100

230

15000

30

20

10

735,0

Всего

31896,5

20

162,5

676,5

-

-

-

-

1637,2

Таблица №24

Расчет

субсидий   на производство семян высших  репродукции сельскохозяйственных культур в Республике Северная Осетия-Алания  на 2014 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции, руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций, тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репродукция (I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские

формы)

1 репродукция (I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

200

1000

5500

30

30

20

1430,0

2

Озимый ячмень

3200

60

150

5000

30

30

20

240,0

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

30

20

80,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

30

20

28,5

5

Соя

800

20

20

22000

30

30

20

220,0

6

Кукуруза

1255

-

1000

6500

-

-

20

1300,0

7

Картофель

14500

100

600

1200

15000

30

20

10

4050,0

Всего

31896,5

100

890

3377

-

-

-

-

7348,5

Таблица №25

Расчет

субсидий  на приобретение семян высших репродукций сельскохозяйственных культур

в Республике Северная Осетия-Алания на 2014 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции,

руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций,

тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репро-дукция

(I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита

(родительские

формы)

1 репро-дукция

(I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

200

1000

5500

30

20

10

770,0

2

Озимый ячмень

3200

60

150

5000

30

20

10

135,0

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

20

10

48,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

20

10

18,0

5

Соя

800

20

20

22000

30

20

10

132,0

6

Кукуруза всего

в т.ч.:

-родительские формы, 

  всего

из них: отечественные

иностранные

-I поколения

1255

4

2

2

-

1255

1000

300000

450000

6500

30

30

-

-

-

-

-

-

20

1750,0

180,0

270,0

1300,0

7

Картофель

14500

100

600

1200

15000

30

20

10

4050,0

Всего

31896,5

100

894

5632

-

-

-

-

6903,0

Таблица №26

Расчет

субсидий   на производство семян высших  репродукции сельскохозяйственных

культур в Республике Северная Осетия-Алания  на 2015 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции, руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций, тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репродукция (I поколение)

супер-супер- элита, супер- элита

элита (родительские формы)

1 репродукция (I поколение) 

1

Озимая пшеница

12000

250

1100

5500

30

30

20

1622,5

2

Озимый ячмень

3200

80

175

5000

30

30

20

295,0

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

30

20

80,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

30

20

28,5

5

Соя

800

25

20

22000

30

30

20

253,0

6

Кукуруза

1255

-

1200

6500

-

-

20

1560,0

7

Картофель

14500

150

700

1400

15000

30

20

10

4200,0

Всего

31896,5

150

1065

3902

-

-

-

-

8039,0

Расчет

субсидий  на приобретение семян высших репродукций сельскохозяйственных культур

в Республике Северная Осетия-Алания на 2015 год

№

Культуры

Потребность, тонн

Реализационная цена  1 тонны товарной продукции,

руб.

Сортовая надбавка, %

Всего требуется дотаций,

тыс. руб.

Всего

в том числе:

супер-супер-элита,  супер- элита

элита

1 репродукция (I поколение)

Супер супер- элита, супер- элита

элита (родительские формы)

1 репродукция (I поколение)

1

Озимая пшеница

12000

250

1100

5500

30

20

10

880,0

2

Озимый ячмень

3200

80

175

5000

30

20

10

167,5

3

Гречиха

101,5

5

5

32000

30

20

10

48,0

4

Подсолнечник

40

5

2

15000

30

20

10

18,0

5

Соя

800

25

20

22000

30

20

10

154,0

6

Кукуруза всего

в т.ч.:

-родительские формы, 

  всего

из них: отечественные

иностранные

-I поколения

1255

6

2

4

-

1255

300000

450000

6500

30

30

-

-

-

-

-

-

20

2351,5

180,0

540,0

1631,5

7

Картофель

14500

200

500

1200

15000

30

20

10

4200,0

Всего

31896,5

200

871

2557

-

-

-

-

7819,0

7. Контроль реализации Программы

Контроль выполнения Программы осуществляется Правительством Республики Северная Осетия-Алания в соответствии с полномочиями, установленными действующим законодательством.

Система контроля предусматривает:

контроль выполнения мероприятий по улучшению и развитию семеноводства, предусмотренных Программой;

ежеквартальную отчетность семеноводческих хозяйств и органов управления агропромышленным комплексом Республики Северная Осетия-Алания Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

систематическое обсуждение хода выполнения Программы в Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания, Правительстве Республики Северная Осетия-Алания и Парламенте Республики Северная Осетия-Алания.

8. Оценка эффективности Программы

Эффективность от реализации программных мероприятий рассматривается в социальном и экономическом аспектах.

Реализация Программы в целом является одним из важнейших условий обеспечения продовольственной безопасности республики.

Социальная значимость Программы определяется улучшением условий жизни и производственной деятельности человека, повышением отдачи его труда. Реализация комплекса мер, предусмотренных Программой, обеспечит создание дополнительных рабочих мест, восстановление и развитие деятельности ряда предприятий перерабатывающей промышленности, позволит сельскому населению быстрее адаптироваться к новым экономическим условиям.

Особое экономическое значение имеет комплексность осуществления намеченных мер. Выполнение мероприятий Программы при общих затратах 980,0 млн. рублей позволит ежегодно производить более 15,0 тыс. тонн высококлассных семян озимых колосовых культур, более 15,0 тыс. тонн семян первого поколения кукурузы отечественной и иностранной селекции, 14,0 – 16,0 тыс. тонн посадочного материала картофеля, до 200,0 тонн семян овощных и других культур. Получение указанных объемов производства высокорепродукционных семян позволит увеличить производство сельскохозяйственной продукции: озимых колосовых – до 120 – 130 тыс., яровых зерновых и зернобобовых – до 410-420 тыс., масличных культур – до 25-30 тыс., картофеля – до 160-170 тыс. и овощей – до 50-60 тыс. тонн.

УТВЕРЖДЕН

постановлением  Правительства Республики Северная Осетия-Алания от  13 мая 2011 г.  № 121

Состав

межведомственного консультативного совета по контролю за реализацией Республиканской целевой  программы «Развитие семеноводства в республике Северная Осетия-Алания» на 2011-2015 годы

Засеев Р.К.

Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания (председатель);

Тотров О.В.

заместитель Министра сельского хозяйства продовольствия Республики Северная Осетия-Алания  (заместитель);

Абаев А.А.

директор Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства (по согласованию);

Бекузарова С.А.

профессор кафедры растениеводства Горского государственного аграрного университета (по согласованию);

Гериева Ф.Т.

ученый секретарь Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного сельского хозяйства (по согласованию);

Дзагоева И.Т.

первый заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Парастаев И.Н.

руководитель филиала ФГУ «Россельхозцентр» по Республике Сверная Осетия-Алания (по согласованию);

Плиев М.А.

начальник Северо-Осетинского филиала ФГУ «Госсорткомиссия» (по согласованию)

Уртаев О.А.

начальник отдела бюджетного финансирования АПК Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Цомартова Р.Х.

специалист-эксперт отдела растениеводства Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Северная Осетия-Алания;

Щербинин А.Н.

заведующий отделом селекции и семеноводства Северо-Кавказского научно-исследовательского института горного и предгорного  сельского хозяйства (по согласованию).