О РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 13.05.2014                                                                                       № 388

г. Вологда

С целью реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы», утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222,

Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить:

1.1. Положение об областной комиссии по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (приложение 1).

1.2. Состав областной комиссии по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (приложение 2).

1.3. Правила предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (приложение 3).

1.4. Правила предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы»  (приложение 4).

1.5. Правила предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы»  (приложение 5).

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства области от 11 марта 2013 года № 249
«О реализации подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»;

постановление Правительства области от 2 декабря 2013 года № 1220                «О внесении изменений в постановление Правительства области от 11 марта 2013 года № 249».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                                         О.А. Кувшинников

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

Правительства области

от 13.05.2014 № 388

(приложение 1)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

(далее – Положение)

1. Цель создания областной комиссии по реализации подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее соответственно - Комиссия, Подпрограмма) – координация действий по реализации мероприятий, предусмотренных Подпрограммой.

2. Основными функциями Комиссии являются:

проведение конкурсного отбора муниципальных образований области для включения их в число участников Подпрограммы. Проведение конкурсного отбора муниципальных образований области  на текущий  финансовый год для включения их в число участников Подпрограммы текущего финансового года по результатам рассмотрения документов  в текущем финансовом году;

принятие решений об отклонении заявки и отказе участнику конкурса во включении в число участников Подпрограммы или о включении участника конкурсного отбора в число участников Подпрограммы;

принятия решения об утверждении, изменении, корректировки списка участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения;

принятия решения об утверждении, изменении, корректировке реестра объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку;

принятия решения об утверждении, изменении, корректировке перечня общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

Комиссия обязана соблюдать законодательство Российской Федерации и Вологодской области.

3. Комиссия является коллегиальным органом. Председателем Комиссии является заместитель Губернатора области, курирующий вопросы поддержки сельскохозяйственного производства в соответствии с распределением обязанностей между членами Правительства области. Заместителем председателя Комиссии является начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Департамент сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

5. Заседание Комиссии считается состоявшимся, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов Комиссии, имеющих право голоса.

6. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от количества присутствующих на заседании Комиссии членов Комиссии, имеющих право голоса, и оформляется протоколом. Протокол составляется в течение 5 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, подписывается всеми присутствовавшими на заседании членами Комиссии и утверждается председателем Комиссии. В случае отсутствия на заседании Комиссии председателя Комиссии протокол утверждается заместителем председателя Комиссии.

В случае несогласия с принятым Комиссией решением член Комиссии вправе изложить в письменной форме свое мнение с обоснованием, которое приобщается к протоколу заседания Комиссии.

УТВЕРЖДЕН

постановлением

Правительства области

от 13.05.2014 № 388

(приложение 2)

СОСТАВ

ОБЛАСТНОЙ КОМИССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

«УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА»

Гуслинский Н.Е.

– заместитель Губернатора области, председатель Комиссии;

Анищенко Н.И.

– начальник Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, заместитель председателя Комиссии;

Кундина Н.Н.

– главный специалист управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, секретарь Комиссии (без права голоса).

Члены Комиссии:

Ромашова Е.Н.

– заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;

Беляевская А.С.

– начальник управления экономической политики, заместитель начальника Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;

Тумилович Е.В.

– начальник управления финансов, учета и отчетности Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;

Степина Л.Н.

– заместитель начальника управления организационной, правовой и кадровой работы Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;

Алексеева Л.Ю.

– заместитель начальника управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области;

Смыслова О.В.

– ведущий консультант управления расходов Департамента финансов области;

Аксеновская Т.В.

– консультант управления экономической политики Департамента сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области

от 13.05.2014 № 388

(приложение 3)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ
НА УЛУЧШЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ ГРАЖДАН,
ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ,
В ТОМ ЧИСЛЕ МОЛОДЫХ СЕМЕЙ И МОЛОДЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ,

В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» И ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» ГОСУДАРТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013-2020 ГОДЫ»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Федеральная программа) и подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа).

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, включенных в число участников Подпрограммы (далее – муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов (далее – мероприятия), предусматривающих:

предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья (далее – социальные выплаты) в порядке и на условиях, которые предусмотрены положением о порядке формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности и порядке выдачи свидетельств (далее – Положение) (приложение 1 к Правилам);

строительство (приобретение) жилья, предоставляемого молодым семьям и молодым специалистам по договору найма жилого помещения, в порядке и на условиях, предусмотренных Положением.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Вологодской области (далее – Департамент) муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

включение муниципального образования области в число участников Подпрограммы;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениям между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

обеспечение соответствия показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органом местного самоуправления о предоставлении субсидий;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;

привлечение муниципальным образованием области в объемах, необходимых для выполнения целевых показателей:

а) собственных (заемных) средств граждан в случае предоставления социальных выплат;

б) средств работодателей;

заключение соглашения о предоставлении субсидий между Департаментом и органом местного самоуправления (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашениях выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

отражение сведений об объеме средств, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств муниципального образования области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1.1 настоящих Правил;

отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации мероприятий;

осуществление перечисления субсидий, поступивших в доход бюджета соответствующего муниципального образования области для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий участника Подпрограммы;

достижение целевых показателей результативности, установленных Соглашением;

представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

прием, регистрация и проверка документов от граждан на участие в мероприятиях Подпрограммы;

формирование дел и списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты;

вручение получателям социальных выплат свидетельств, оформленных Департаментом по форме согласно приложению № 5 к Федеральной программе (далее – свидетельства);

разъяснение населению, в том числе с использованием средств массовой информации, условий и порядка получения и использования социальных выплат;

заключение с кредитными организациями соглашений о порядке обслуживания социальных выплат, в которых предусматриваются основания для заключения с получателями социальных выплат договора банковского счета, условия зачисления социальных выплат на банковские счета и их списания, а также ежеквартальное предоставление информации о количестве открытых и закрытых банковских счетов по обслуживанию социальных выплат, и представление в территориальные отделения Управления Федерального казначейства по Вологодской области платежных поручений на перечисление социальных выплат на банковские счета получателей социальных выплат в сроки, определенные вышеуказанными соглашениями;

проверка договоров, на основании которых кредитная организация перечисляет средства с банковских счетов получателей социальных выплат,  до их представления в кредитную организацию на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в свидетельствах;

ведение реестров выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

уведомление получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области

для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий осуществляется в рамках ежегодного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения субсидий
между муниципальными образованиями области

4.1. Департамент в соответствии с решением областной комиссии по реализации Подпрограммы по итогам конкурсного отбора в срок до 20 сентября текущего года направляет в адрес Департамента финансов области проект распределения субсидий по муниципальным образованиям области.

4.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с предварительным списком участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на улучшение жилищных условий граждан, молодых семей и молодых специалистов, проживающих в сельской местности, на соответствующий финансовый год;

коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета.

4.3. Размер субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Сmi = СРС  х Si x 0,7 x Y , где:

СРС – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы (в 2014 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы») за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного финансового года (руб.);

Si – размер общей площади жилья планируемого к строительству (приобретению) гражданами, молодыми семьями и молодыми специалистами, включенными в список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения, в i-ом муниципальном образовании области в соответствующем финансовом году;

0,7 – коэффициент, учитывающий привлечение собственных (заемных) средств граждан, молодых семей и молодых специалистов и средств работодателей на строительство (приобретение) жилья;

Y – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

5. Порядок определения уровня софинансирования 
и уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области устанавливается в размере 95,0%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.2. Департамент при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 10 дней информирует о поступлении субсидий органы местного самоуправления.

6.3. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления не позднее 10 дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент заверенные специалистом органа местного самоуправления копии следующих документов:

соглашения с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;

муниципальную программу, содержащую мероприятия;

выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств, предусмотренных на софинансирование мероприятий.

6.4. Департамент в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил:

для софинансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий;

для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение «Областное казначейство» (далее – ГКУ ВО «Областное казначейство») копии следующих документов:

а) соглашения между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы;

б) сводных списков участников мероприятий Подпрограммы по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

в) реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

г) лимитов бюджетных обязательств (уведомления), доведенных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) Соглашения;

е) соглашений с кредитными организациями о порядке обслуживания социальных выплат;

ж) муниципальной программы, содержащей мероприятия;

з) выписки из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления муниципального образования области о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий;

и) платежных документов на перечисление субсидий.

6.5. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:

в части средств, поступивших из федерального бюджета, – с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета – с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.

6.6. Для перечисления субсидий из областного бюджета на счета получателей субсидий, открытые в кредитных организациях, органы местного самоуправления представляют в отделы (секторы) ГКУ ВО «Областное казначейство» по районам и городским округам:

копию Соглашения;

копию договора об участии гражданина в мероприятиях;

копию свидетельства о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья в сельской местности;

платежные документы на перечисление субсидий на банковские счета получателей субсидии;

копию реестра выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий и

порядок (методика) расчета значений целевых показателей
результативности предоставления субсидий, достигнутых

муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидий муниципальными образованиями области (далее – оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности муниципального образования области о достижении показателей результативности предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов;

количество семей в сельской местности, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов.

7.4. Объем ввода (приобретения) жилья, в том числе для молодых семей и молодых специалистов, определяется на основании сведений о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, в том числе молодых семей и молодых специалистов определяется по следующей формуле:

                                                                   W

                                                   N= --------------------- , где:

                                                           ∑ i=1 (CРC x S)

N – количество семей, улучшивших жилищные условия;

W – сумма бюджетных средств, направляемых на строительство (приобретение) жилья;

СРС – средняя рыночная стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области, утвержденная постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы (в 2014 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы») за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей среднюю рыночную стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемую Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного финансового года (руб.);

S - размер общей площади жилья используемой для расчета социальной выплаты для семей с разной численностью:

33 квадратных метра – для одиноко проживающих граждан,

42 квадратных метра – на семью из двух человек,

18 квадратных метров – на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека.

7.5. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области до 1 февраля очередного финансового года.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий порядка, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности
об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления  представляют в Департамент:

ежемесячно - в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодного – в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации Федеральной программы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 января 2014 года № 35;

ежемесячно - в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодного – в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, реестры выданных свидетельств по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;

ежегодно в срок до 12 января, года следующего за отчетным, отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий на реализацию мероприятий Федеральной программы по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.

К отчетам прилагаются сведения о государственной регистрации права собственности построенного (приобретенного) жилья.

8.2. Для обеспечения соблюдения органами местного самоуправления  целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил документы.

9. Предельный объем сокращения субсидий
в случае невыполнения муниципальным образованием области
условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию области и обоснование сокращения объема субсидий, оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий, предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение 1

к Правилам

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ МЕРОПРИЯТИЙ ПО УЛУЧШЕНИЮ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ И ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ СВИДЕТЕЛЬСТВ

(далее – Положение)

I. Общие положения

1.1.  Настоящее Положение определяет порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий по улучшению жилищных условий в сельской местности Вологодской области и устанавливает порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее – Свидетельство).

1.2. Под сельской местностью в настоящем Положении понимаются сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района.

1.3. Первоочередное предоставление социальных выплат осуществляется гражданам, молодым семьям и молодым специалистам, включенным в списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты в рамках федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2002 года № 858, при соблюдении условий, установленных настоящим Положением.

II. Формирование и утверждение списков граждан

2.1. Право на получение социальной выплаты имеют граждане, отвечающие в совокупности следующим условиям:

а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 2.9 настоящего Положения. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий»;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий.
Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. Граждане, намеренно ухудшившие жилищные условия, могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, не ранее чем через 5 лет со дня совершения указанных намеренных действий.

2.2. Предоставление гражданам социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

в) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) гражданам, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере в сельской местности, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства жилого дома или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) гражданам, осуществляющим трудовую деятельность в сельской местности (за исключением граждан, указанных в подпунктах «а» - «г» настоящего пункта), изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных групп очередность определяется
в хронологической последовательности по дате подачи заявления
с учетом первоочередного предоставления социальных выплат гражданам, имеющим трех и более детей.

2.3. К членам семьи гражданина относятся постоянно проживающие совместно с ним его супруга (супруг), а также дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

2.4. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата
(далее – получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

а) на приобретение жилого помещения в сельской местности, находящегося  в эксплуатации не более 5 лет с момента его ввода;

б) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства или пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому в сельской местности, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома);

в) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир)
в сельской местности.

2.5. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, а также на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии  признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Положения и включения его в  список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

2.6. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности (33 квадратных метра - для одиноко проживающих граждан,
42 квадратных метра - на семью из 2 человек и по 18 квадратных метров на каждого члена семьи при численности семьи, составляющей 3 и более человека), и стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области.

Стоимость 1 квадратного метра общей площади жилья в сельской местности на территории Вологодской области на текущий финансовый год утверждается постановлением Правительства области исходя из фактической стоимости строительства (приобретения) жилья в рамках Подпрограммы (в 2014 году в рамках подпрограммы «Социальное развитие села в Вологодской области на 2013-2020 годы») за предыдущий год с учетом инфляции, но не превышающей средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Вологодской области, определяемой Министерством регионального развития Российской Федерации на I квартал очередного года.

2.7. В случае предоставления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается  остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость не завершенного строительством жилого дома учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения.

2.8. В случае если фактическая стоимость 1 квадратного метра общей площади построенного (приобретенного) жилья меньше стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, утвержденной постановлением Правительства области, размер социальной выплаты подлежит пересчету исходя из фактической стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья, за исключением случая, когда общая площадь построенного (приобретенного) жилья превышает общую площадь жилого помещения, используемую для расчета размера социальной выплаты. 

В случае если общая площадь строящегося (приобретаемого) жилья меньше размера, установленного для семей разной численности,
но больше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, размер социальной выплаты определяется исходя из фактической площади жилья.

2.9. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 2.6 настоящего Положения размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

2.10. Граждане, указанные в пункте 2.1, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления муниципального района области (далее – органы местно самоуправления) по месту постоянного жительства пакет документов.

2.10.1. Граждане обязаны представить следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 6 к Федеральной программе;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копии документов, подтверждающих родственные отношения между лицами, указанными в заявлении в качестве членов семьи;

г) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя
и (или) членов его семьи собственных и (или) заемных средств в размере, установленном подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения, а также при необходимости право заявителя (лица, состоящего в зарегистрированном браке с заявителем) на получение материнского (семейного) капитала.

К данным документам относятся:

справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счетах;

заключение кредитной организации о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита;

д) копии трудовой книжки (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам).

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

2.10.2. Граждане вправе представить следующие документы:

документ, подтверждающий признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий;

технический (кадастровый) паспорт объекта незавершенного строительства с указанием кадастровой стоимости объекта;

справка территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

2.11. Органы местного самоуправления:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 2.10 настоящего Положения;

б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных гражданином, и достоверность содержащихся в них сведений;

в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня представления документов принимают решение о включении либо отказе во включении граждан в списки граждан, изъявивших желание участвовать в мероприятиях по улучшению жилищных условий. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения;

г) формируют списки граждан – претендентов на получение социальной выплаты в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения.

Основанием для отказа во включении в список являются:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пункте 2.1 настоящего Положения;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в подпункте 2.10.1 пункта 2.10 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Повторное обращение с заявлением об участии в программе допускается после устранения оснований для отказа.

2.12. Департамент на основании решения областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее – Комиссия), а также представленных органами местного самоуправления списков граждан – претендентов на получение социальной выплаты:

а) формирует предварительный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее – предварительный список) в соответствии с очередностью, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения;

б)  вносит изменения в предварительный список;

в) после заключения соглашения между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы запрашивает от органов местного самоуправления заявления граждан с прилагаемыми документами в соответствии с представленными ранее органами местного самоуправления списками в пределах лимитов бюджетной заявки и сведений;

г) формирует сводный список участников мероприятий  – получателей социальных выплат (далее – сводный список участников мероприятий) с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в текущем году;

д) утверждает сводный список участников мероприятий по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, в течение 30 дней после заключения Соглашения;

е) уведомляет муниципальные образования области о принятом решении в течение 7 календарных дней после утверждения сводного списка участников мероприятий.

2.13. Граждане, не вошедшие в сводный список участников мероприятий, остаются в списках граждан – претендентов на получение социальной выплаты в муниципальных образованиях области.

2.14. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список участников мероприятий и заключают с ними договор об обеспечении жильем с использованием на эти цели социальной выплаты по форме, утвержденной приказом Департамента.

2.15. Сводный список участников мероприятий в течение планируемого года может уточнятся и изменятся в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

2.16. Претендент на получение социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, включенный в сводный список участников мероприятий, исключается из него в случаях:

а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которого были утрачены основания для признания нуждающимся в улучшение жилищных условий;

в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.

2.17. Включение в сводный список участников мероприятий в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности, установленной пунктом 2.2 настоящего Положения.

III. Формирование и утверждение списков молодых семей и
молодых специалистов

3.1. Право на получение социальных выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеют:

а) молодая семья, под которой понимаются состоящие
в зарегистрированном браке лица в возрасте на дату подачи заявления (далее
– дата подачи заявления) не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа хотя бы одного из членов молодой семьи по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой хотя бы один из членов молодой семьи работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств
в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения;

б) молодой специалист, под которым понимается одиноко проживающее или состоящее в браке лицо в возрасте на дату подачи заявления не старше
35 лет, имеющее законченное высшее (среднее, начальное) профессиональное образование, в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе
или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности;

постоянное проживание в сельской местности, в которой молодой специалист работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере;

признание молодого специалиста нуждающимся в улучшении жилищных условий в соответствии с подпунктом «в» пункта 2.1 настоящего Положения;

наличие у молодого специалиста собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения.

3.2. Право на получение социальной выплаты имеют также молодые семьи и молодые специалисты, изъявившие желание постоянно проживать и работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе
или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

3.3. Под молодыми семьями и молодыми специалистами, указанными в пункте 3.2 настоящего Положения, понимаются:

а) молодые семьи и молодые специалисты, соответствующие
в совокупности следующим условиям:

переехали в сельскую местность в границах соответствующего муниципального района (городского округа), в которой один из членов молодой семьи (молодой специалист) работает или осуществляет индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере, из других муниципальных образований;

проживают на территории указанного муниципального района (городского округа) на условиях найма, аренды, безвозмездного пользования, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

зарегистрированы по месту пребывания в соответствии
с законодательством Российской Федерации;

б) учащиеся последнего курса образовательного учреждения высшего (среднего, начального) профессионального образования, заключившие соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности, в которой изъявили желание постоянно проживать и работать по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность) в агропромышленном комплексе или социальной сфере по окончании этого образовательного учреждения.

3.4. В настоящем  Положении:

а) под агропромышленным комплексом понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми
в соответствии со статьей 3 Федерального закона «О развитии сельского хозяйства» от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ;

б) под социальной сферой понимаются организации независимо
от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), выполняющие работы или оказывающие услуги в сельской местности в области здравоохранения, в том числе ветеринарной деятельности в сфере агропромышленного комплекса, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

3.5. Предоставление молодым семьям (молодым специалистам) социальных выплат осуществляется согласно следующей очередности:

а) молодым семьям  и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта 3.3 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и  улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

б) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «б» пункта 3.3 настоящего Положения, изъявившим желание работать по трудовому договору или осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе и улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

в)  молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание  улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

г) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в подпункте «а» пункта 3.3 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

д) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир);

е) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения, работающим по трудовым договорам или осуществляющим индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений;

ж) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем строительства или участия в долевом строительстве жилых домов (квартир); 

з) молодым семьям и молодым специалистам, указанным в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, работающим (изъявившим желание работать) по трудовым договорам или осуществляющим (изъявившим желание осуществлять) индивидуальную предпринимательскую деятельность в социальной сфере, изъявившим желание улучшить жилищные условия путем приобретения жилых помещений.

В каждой из указанных в настоящем пункте групп очередность определяется в хронологической последовательности по дате подачи заявления с учетом первоочередного предоставления социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам, имеющим трех и более детей.

3.6. Молодые семьи и молодые специалисты, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Положения, изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, представляют в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства пакет документов.

3.6.1. Молодые семьи и молодые специалисты обязаны представить следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению № 6 к Федеральной программе;

б) копии документов, удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи;

в) копию документа об образовании молодого специалиста либо справки из образовательного учреждения о его обучении на последнем курсе этого образовательного учреждения;

г) копию свидетельства о браке (для лиц состоящих в браке);

д) копии свидетельств о рождении или об усыновлении ребенка (детей);

е) копии трудового договора с работодателем (для работающих по трудовым договорам) или документа, содержащего сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

ж) копии соглашения с работодателем (органом местного самоуправления) о трудоустройстве в сельской местности по окончании образовательного учреждения (для учащихся последних курсов образовательных учреждений);

з) копий документов подтверждающих соответствие условиям, установленным подпунктом «а» пункта 3.3 настоящего Положения (для лиц, изъявивших желание постоянно проживать в сельской местности);

и) копий документов, подтверждающих наличие у заявителя
собственных и (или) заемных средств в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения.

К данным документам относятся:

справка кредитной организации (выписка из счета), подтверждающая наличие у заявителя и (или) членов его семьи средств на счете;

заключение кредитной организации о возможности заключения с заявителем договора о предоставлении жилищного кредита (займа), в том числе ипотечного, с указанием предполагаемой суммы кредита.

Копии документов, указанных в настоящем пункте, представляются вместе с оригиналами для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

3.6.2. Молодые семьи и молодые специалисты  вправе представить следующие документы:

а) документ, подтверждающий признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий (для лиц, постоянно проживающих в сельской местности);

б) технический (кадастровый) паспорт объекта незавершенного строительства с указанием кадастровой стоимости объекта;

в) справку территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о состоянии финансовой части лицевого счета лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки.

В случае если указанные документы не представлены молодыми семьями и молодыми специалистами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

3.7. Предоставление социальных выплат молодым семьям и молодым специалистам и их использование осуществляются в порядке, предусмотренном пунктами 2.4 – 2.9 и 2.11 – 2.15 настоящего Положения.

3.8. В случае предоставления молодой семье (молодому специалисту) социальной выплаты орган местного самоуправления муниципального образования области, член молодой семьи (молодой специалист) и работодатель заключают трехсторонний договор об обеспечении жильем молодой семьи (молодого специалиста) с использованием на эти цели социальной выплаты.

В случае если получателем социальной выплаты является индивидуальный предприниматель, в том числе глава крестьянского (фермерского) хозяйства, заключается двухсторонний договор.

Существенными условиями договора являются:

а) обязательство члена молодой семьи (молодого специалиста) работать
у работодателя по трудовому договору (осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность в муниципальном образовании области) не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты;

б) право органа местного самоуправления муниципального образования области истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае невыполнения членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного в подпункте «а» настоящего пункта.

3.9. Одним из условий трехстороннего (двухстороннего) договора, указанного в пункте 3.8 настоящего Положения, может быть обязательство органа местного самоуправления или работодателя предоставить молодой семье (молодому специалисту) временное жилье на период строительства жилого дома при использовании социальной выплаты на указанные цели.

3.10. В случае досрочного расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении членом молодой семьи (молодым специалистом) обязательства, предусмотренного трехсторонним (двухсторонним) договором, указанным в пункте 3.8 настоящего Положения.

При несоблюдении указанных условий орган местного самоуправления сохраняет право истребовать в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты, что должно быть отражено в указанном трехстороннем (двухстороннем) договоре.

3.11. В случае представления документов в соответствии с пунктом 3.6 настоящего Положения работодатель вправе предоставить члену молодой семьи (молодому специалисту), с которым он заключил трудовой договор, заем на строительство (приобретение) жилья в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной финансированием за счет средств социальной выплаты и собственных средств в полном объеме. Существенным условием договора займа является согласие члена (членов) молодой семьи (молодого специалиста) работать у работодателя по трудовому договору до полного погашения заемных обязательств, но не менее 5 лет с даты заключения договора займа и передать в ипотеку работодателю-заимодавцу построенное (приобретенное) с использованием заемных средств жилье до погашения молодой семьей (молодым специалистом) обязательств по договору займа.

3.12. При рождении (усыновлении) у молодой семьи (молодого специалиста) одного и более детей органы местного самоуправления муниципальных образований области вправе осуществлять дополнительное, сверх предусмотренного объема социальной выплаты, выделение средств на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредитам (займам), в том числе ипотечным, на строительство (приобретение) жилья за счет средств местного бюджета в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами муниципальных образований области.

IV. Формирование и утверждение списков молодых семей и
молодых специалистов – получателей жилья по договору найма
жилого помещения

4.1. Молодые семьи и молодые специалисты, являющиеся получателями социальных выплат, в случае если соблюдаются условия
и требования, установленные в разделе III, но не имеющие собственных (заемных) средств в размере, установленном в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.1 настоящего Положения, имеют право на обеспечение жильем по договорам найма путем предоставления субсидий на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований области на строительство (приобретение) жилья с привлечением средств работодателей.

4.2. Органы местного самоуправления и работодатели разъясняют молодым семьям и молодым специалистам условия и порядок обеспечения их жильем.

4.3. Молодые семьи и молодые специалисты представляют в органы местного самоуправления заявление по форме согласно приложению № 6 к Федеральной программе, документы согласно подпунктам «б»-«з» подпункта 3.6.1 пункта 3.6 настоящего Положения и документ, подтверждающий участие работодателя в софинансировании строительства (приобретения) жилья для этого заявителя.

4.4. Молодые семьи и молодые специалисты вправе представить в органы местного самоуправления документы согласно подпункту «а» подпункта 3.6.2 пункта 3.6 настоящего Положения.

В случае если указанные документы не представлены молодыми семьями и молодыми специалистами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия.

4.5. В случае направления субсидии на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер субсидии ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

При этом стоимость объекта незавершенного строительства, определяется как кадастровая стоимость на основании технического (кадастрового) паспорта объекта незавершенного строительства, учитывается в качестве средств работодателя (муниципального образования области) в софинансировании строительства жилого дома.

4.6. Копии документов, представляемых в соответствии с пунктом 4.3 настоящего Положения, представляются вместе с оригиналами
для удостоверения их идентичности (о чем делается отметка лицом, осуществляющим прием документов) либо заверенными в установленном законодательством порядке.

4.7. Органы местного самоуправления:

а) осуществляют прием и регистрацию документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;

б) в течение 10 рабочих дней проверяют правильность оформления документов, представленных молодыми семьями и молодыми специалистами, и достоверность содержащихся в них сведений;

в) формируют учетные дела и в месячный срок со дня предоставления документов принимают решение о включении либо отказе во включении молодых семей и молодых специалистов в списки молодых семей и молодых специалистов, подлежащих обеспечению жильем по договорам найма жилого помещения. Решение о включении (об отказе во включении с указанием причины отказа) в список выдается или направляется гражданам, в отношении которых данные решения приняты, не позднее чем через 3 рабочих дня со дня принятия указанного решения;

г) формируют списки молодых семей и молодых специалистов – претендентов на получение жилья по договору найма жилого.

Основанием для отказа во включении в списки являются:

несоответствие требованиям, предъявляемым к заявителю, указанным в пунктах 3.1-3.3 настоящего Положения;

непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пункте 4.3 настоящего Положения;

недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

ранее реализованное право на улучшение жилищных условий в сельской местности с использованием средств социальных выплат.

Повторное обращение с заявлением допускается после устранения оснований для отказа.

4.8. Департамент на основании решения Комиссии, а также представленных органами местного самоуправления списков:

а) формирует предварительный список молодых семей и молодых специалистов – получателей жилья по договору найма жилого помещения;

б) вносит изменения в предварительный список;

в) после заключения Соглашения между Правительством Вологодской области и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации о реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации Федеральной программы запрашивает от органов местного самоуправления муниципальных образований области заявления участников мероприятий с прилагаемыми документами в соответствии с предоставленными ранее органами местного самоуправления списками в пределах лимитов бюджетной заявки и сведений;

г) формирует сводный список молодых семей и молодых специалистов – получателей жилья по договору найма жилого помещения (далее – сводный список получателей жилья по договору найма) с учетом объема субсидий, предусмотренных в федеральном и областном бюджетах в текущем году;

д) утверждает сводный список получателей жилья по договору найма по форме, утвержденной Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в течение 30 календарных дней после заключения Соглашения;

е) уведомляет муниципальные образования области о принятом решении в течение 7 календарных дней после утверждения сводного списка получателей жилья по договору найма.

4.9. Молодые семьи и молодые специалисты, не вошедшие сводный список получателей жилья по договору найма, остаются в списках молодых семей и молодых специалистов – претендентов на получение жилья по договору найма в муниципальных образованиях области.

4.10. Органы местного самоуправления в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления Департамента информируют участников Подпрограммы о включении их в сводный список получателей жилья по договору найма.

4.11. Сводный список получателей жилья по договору найма в течение планируемого года может уточняться и изменяться в пределах выделенных лимитов бюджетных обязательств.

4.12. Претендент на получение жилья по договору найма, включенный в сводный список получателей жилья по договору найма, исключаются из него в случаях:

а) подачи личного заявления об исключении из сводного списка;

б) изменения жилищных условий (в том числе путем приобретения жилого помещения в собственность), в результате которых были утрачены  основания для признания нуждающимся в улучшение жилищных условий;

в) выезда в другую местность на постоянное место жительства;

г) выявления фактов представления участником мероприятий недостоверной информации, содержащейся в документах.

4.13. Включение в сводный список участников мероприятий в случае высвобождения бюджетных средств производится в порядке очередности установленной пунктом 3.5 настоящего Положения.

4.14. В целях обеспечения молодой семьи или молодого специалиста жильем в соответствии с условиями договора найма жилого помещения орган местного самоуправления или орган местного самоуправления совместно с работодателем заключает договор купли-продажи жилого помещения, находящегося в собственности не более 5 лет с момента ввода в эксплуатацию, договор подряда на строительство жилого дома либо договор участия в долевом строительстве жилых домов в сельской местности.

При этом приобретенное (построенное) жилое помещение должно соответствовать требованиям, установленным пунктом 28 приложения № 4 к Федеральной программе.

4.15. В отношении жилого помещения, приобретенного (построенного) органом местного самоуправления или органом местного самоуправления совместно с работодателем, оформляется свидетельство о праве муниципальной или общей собственности соответственно. В случае если
в отношении приобретенного (построенного) жилого помещения зарегистрировано право общей собственности муниципального образования и работодателя, они заключают соглашение о порядке владения, пользования и распоряжения жилым помещением, в котором оговариваются целевое назначение использования помещения (для обеспечения жильем молодых семей и молодых специалистов) и полномочия собственников по заключению с молодой семьей и молодым специалистом договора найма этого помещения, а также по изменению и расторжению такого договора.

4.16. Жилые помещения, приобретенные (построенные) в соответствии с пунктом 4.7 настоящего Положения, относятся к жилищному фонду коммерческого использования и предоставляются молодым семьям
и молодым специалистам в возмездное владение и пользование
по договору найма жилого помещения в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. В указанном договоре предусматривается право молодой семьи (молодого специалиста) по истечении 5 лет работы по трудовому договору с соответствующим работодателем приобрести указанное жилое помещение в свою собственность по цене, не превышающей
10 процентов расчетной стоимости строительства (покупки) жилья
(далее - выкупная цена жилья). Уплата средств в размере выкупной цены жилья может производиться по усмотрению нанимателей жилого помещения ежемесячно или ежеквартально равными долями в течение указанных 5 лет без права досрочного внесения платежей.

В случае если жилое помещение находится в общей собственности муниципального образования и работодателя, в договоре найма жилого помещения определяется, кому и в каких размерах вносятся платежи.

4.17. Существенным условием договора найма жилого помещения является условие о работе нанимателя жилого помещения по трудовому договору или осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в агропромышленном комплексе или социальной сфере
в течение не менее 5 лет в сельской местности, в которой предоставляется жилое помещение.

Досрочное расторжение трудового договора (прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности) по неуважительным причинам до истечения установленного срока является основанием
для расторжения в судебном порядке договора найма жилого помещения.

В случае расторжения договора найма жилого помещения
по указанным причинам собственник (собственники) жилого помещения возвращает нанимателю жилого помещения средства, внесенные им в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья.

4.18. В случае если право собственности на долю работодателя
в общей собственности на жилое помещение переходит к другим лицам, молодой специалист (член (члены) молодой семьи), который заключил
с прежним работодателем трудовой договор, должен в срок,
не превышающий 6 месяцев, обратиться в письменной форме к новому собственнику жилого помещения с просьбой о заключении с ним трудового договора либо в органы местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения, предоставленного ему по договору найма, с просьбой о содействии в трудоустройстве в этой сельской местности.

В случае отказа нового собственника жилого помещения
в заключении трудового договора или органов местного самоуправления
в оказании содействия в трудоустройстве молодой специалист (член (члены) молодой семьи) вправе трудоустроиться в агропромышленном комплексе или социальной сфере (основное место работы) в сельской местности
в пределах этого субъекта Российской Федерации.

В случае если молодой специалист (член (члены) молодой семьи)
в установленный срок не трудоустроился на указанных условиях, такое обстоятельство является основанием для обращения в суд с иском
о расторжении договора найма жилого помещения.

Возврат средств, внесенных нанимателем жилого помещения в счет уплаты средств в размере выкупной цены жилья, осуществляется
в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации и (или) договором найма жилого помещения.

V. Порядок выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности и их реализация

5.1. Право участников мероприятий на получение социальной выплаты для строительства (приобретения) жилья удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (далее - Свидетельство). Свидетельство не является ценной бумагой, срок его действия составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

5.2. Свидетельство оформляется Департаментом в течение 10 рабочих дней после поступления средств из федерального бюджета по форме согласно приложению № 5 к Федеральной программе. Каждому Свидетельству присваивается регистрационный номер.

5.3. Органы местного самоуправления в 2-дневных срок после получения Свидетельства от Департамента в письменной форме информируют участников мероприятий о необходимости получения Свидетельства лично.

5.4. Оформленное Свидетельство выдается участнику мероприятий, что подтверждается его подписью в журнале выдачи Свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности (приложение к настоящему Положению).

Выдача Свидетельства подтверждается оформлением корешка Свидетельства.

5.5. Свидетельство может быть заменено:

а) при возникновении обстоятельств, требующих замены выданного Свидетельства;

б) в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи.

5.6. Для замены Свидетельства:

а) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления владельца Свидетельства с указанием обстоятельств, потребовавших его замены, и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства;

б) органы местного самоуправления представляют в Департамент ходатайство о замене Свидетельства с приложением заявления  члена семьи умершего владельца Свидетельства (при сохранении его семьей права на получение социальной выплаты), действующего на основании доверенности других совершеннолетних членов семьи, либо законного представителя несовершеннолетних членов семьи и копий документов, подтверждающих эти обстоятельства.

Расчет социальной выплаты производится на дату выдачи нового Свидетельства исходя из нового состава семьи.

Если в случае смерти владельца Свидетельства или члена его семьи жилищные условия изменились таким образом, что обеспеченность общей площадью жилья на одного члена семьи превысила норматив общей площади для признания в установленном порядке семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, данная семья теряет право на социальные выплаты и замена Свидетельства не производится.

В случае замены ранее выданное Свидетельство подлежит возврату в Департамент.

5.7. Решение о замене Свидетельства принимается Комиссией в течение 30-ти дней со дня поступления заявления.

5.8. Оформление нового Свидетельства осуществляется в течение 5-ти рабочих дней после принятия решения Комиссией.

5.9. При замене вновь выданное Свидетельство действует до окончания срока действия первоначально выданного Свидетельства.

5.10. Получатель социальной выплаты в течение 10 рабочих дней представляет свидетельство в кредитную организацию для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

5.11. Органы местного самоуправления в письменной форме уведомляют получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

5.12. Участник Подпрограммы для перечисления социальной выплаты с банковского счета представляет в орган местного самоуправления копии следующих документов:

а) на приобретение жилого помещения:

договор купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

кредитный договор (договор займа) и справку кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), в случае привлечения кредита (займа) на приобретение жилья.

Граждане вправе представить следующие документы:

технический (кадастровый) паспорт жилого помещения с указанием года постройки объекта;

свидетельства о государственной регистрации прав собственности членов семьи участника Подпрограммы, указанных в Свидетельстве.

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия;

б) на создание объекта индивидуального жилищного строительства:

проектную документацию;

положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости;

договор подряда на строительство жилого дома, акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета на оплату при строительстве индивидуального жилого дома подрядным способом;

документы, подтверждающие приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах предусмотренных сметой): договор, счет-фактура, товарная накладная;

кредитный договор (договор займа) и справку кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), в случае привлечения кредита (займа) на строительство индивидуального жилого дома.

Граждане вправе представить следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство) о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка, предназначенного для индивидуально жилищного строительства, согласно Земельному кодексу Российской Федерации;

разрешение на строительство.

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия;

в) на создание пристроенного жилого помещения к имеющемуся жилому дому:

проектную документацию на пристраиваемую часть к жилому дому;

положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости;

договор подряда на выполнение строительных работ, акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета на оплату при выполнении строительных работ подрядным способом;

документы, подтверждающие приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах предусмотренных сметой): договор, счет-фактура, товарная накладная;

кредитный договор (договор займа) и справку кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом), в случае привлечения кредита (займа) на выполнение строительных работ.

Граждане вправе представить следующие документы:

технический (кадастровый) паспорт жилого помещения с указанием года постройки объекта;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на существующее жилое помещение;

разрешение на строительство.

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия;

г) на завершение ранее начатого строительства жилого дома:

проектную документацию;

положительное заключение о проверке достоверности определения сметной стоимости;

договор подряда на завершение ранее начатого строительства жилого дома, акты о приемке выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3, счета на оплату при выполнении строительных работ подрядным способом;

документы, подтверждающие приобретение строительных материалов и оборудования (в объемах предусмотренных сметой без учета ранее выполненных работ): договор, счет-фактура, товарная накладная;

кредитный договор (договор займа) и справку кредитной организации (заимодавца) об остатке основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом) в случае привлечения кредита (займа) на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

Граждане вправе представить следующие документы:

правоустанавливающие документы на земельный участок (свидетельство) о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка на жилищное строительство согласно Земельному кодексу Российской Федерации;

разрешение на строительство;

технический (кадастровый) паспорт жилого помещения с указанием года постройки объекта;

свидетельство о государственной регистрации права собственности на незавершенный строительством объект;

В случае если указанные документы не представлены гражданами, органы местного самоуправления получают их в порядке межведомственного взаимодействия;

д) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир):

договор участия в долевом строительстве жилого дома (квартиры), оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

5.12. Орган местного самоуправления проверяет предоставленные получателем социальной выплаты указанные в пункте 5.11 настоящего Положения документы на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельстве, и дает заключение кредитной организации о перечислении средств с банковского счета участника Подпрограммы на счета, указанные в договорах.

5.12. Приобретенное или построенное жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве.

При строительстве жилого дома получатель социальной выплаты оформляет жилое помещение в собственность в течение трех лет с даты выдачи Свидетельства.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в орган местного самоуправления муниципального района области заверенное в установленном порядке обязательство переоформить построенное (приобретенное) жилое помещение в общую собственность всех членов семьи, указанных в свидетельстве, в течение 6 месяцев после снятия обременения.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 «О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий».

Орган местного самоуправления вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты средства в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

Приложение

к Положению

ЖУРНАЛ

выдачи свидетельств о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья в сельской местности в рамках реализацию мероприятий федеральной целевой программы  «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

№
Свидетельства

Дата выдачи

Ф.И.О.

Населенный пункт, сельское поселение строительства (приобретения) жилья

Подпись лица, получившего Свидетельство

1

2

3

4

5

1

Приложение 2

к Правилам

Форма

РЕЕСТР

свидетельств, выданных гражданам, проживающим в сельской местности,
в том числе молодым семьям и молодым специалистам, участникам мероприятий по улучшению жилищных условий
в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»,

по ______________ муниципальному образованию

по состоянию на ____________________

в рублях

№
п/п

Номер и дата
выдачи      
Свиде-тельства

Ф.И.О.      
владельца   
Свиде-тельства

Размер средств по Свидетельству

Объем        
выполнен-ных  
работ        
(стоимость   
приобре-таемого жилья)

Перечислено средств *

Остаток средств

Дата оплаты по
Свиде-тельству

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

феде-рального
бюджета

област-ного
бюдже-та

мест-ного
бюд-жета

феде-рального
бюджета

област-ного
бюдже-та

мест-ного
бюд-жета

феде-рального
бюджета

област-ного
бюдже-та

мест-ного
бюд-жета

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1.

2.

________________________________   _________   _____________________

(должность уполномоченного лица,        (подпись)    (расшифровка подписи)

               ведущего реестр)

* - размер перечисленных средств социальной выплаты гражданину по факту приобретения (строительства) жилья.

1

Приложение 3

к Правилам

ПОРЯДОК

КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПО ВКЛЮЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В ЧИСЛО УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет условия конкурсного отбора для включения муниципальных районов области (далее – муниципальные образования)  в число участников Подпрограммы.

2. Включение муниципальных образований в число участников Подпрограммы осуществляется в соответствии с конкурсным отбором.

3. Муниципальные образования допускаются к участию в конкурсном отборе при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной в соответствии со схемами территориального планирования муниципальных образований (далее – муниципальная программа);

наличие в муниципальной программе мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 Правил предоставления и расходования субсидий на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов (далее – Правила);

наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 Правил либо обязательство по выделению средств из местного бюджета на вышеуказанные мероприятия;

наличие в муниципальном образовании инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий Подпрограммы;

сохранение рабочих мест (в рамках инвестиционных проектов) в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий муниципальной программы.

4. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 августа представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 – следующие документы:

заявку на включение в число участников Подпрограммы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее - заявление);

заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы и копию муниципальной программы;

выписку из нормативного правового акта муниципального образования (проекта нормативного правового акта) с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 Правил, или гарантийное письмо о том, что необходимый для софинансирования объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в местном бюджете;

заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

предварительный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения с приложением информации о наличии инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются в Департамент с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным лицом органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Департамент принимает представленные муниципальным образованием документы, регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов проверяет их на соответствие условиям конкурсного отбора, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

В случае несоответствия муниципального образования условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, возвращаются муниципальному образованию с указанием причин возврата.

При соответствии муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, документы направляются Департаментом на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее – Комиссия).

7. Комиссия рассматривает представленные муниципальными образованиями документы на соответствие следующим критериям:

наличие в муниципальной программе мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме и направленных на создание благоприятных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

наличие в муниципальной программе информации об  инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса, имеющих наибольшую экономическую значимость для развития муниципального образования и области. Экономическая значимость инвестиционного проекта рассматривается исходя из производственных (объем произведенной продукции), экономических (выручка и прибыль от реализации продукции) и социальных (создание новых рабочих мест и среднемесячная заработная плата) показателей реализации инвестиционного проекта;

наличие граждан, изъявивших желание принять участие в реализации Подпрограммы;

наличие мер по привлечению внебюджетных средств.

8. Комиссия принимает решение о включении муниципального образования в число участников Подпрограммы, если представленные им документы одновременно соответствует критериям отбора, указанным в пункте 7 настоящего Порядка.

Комиссия принимает решение об отклонении заявки и отказе муниципальному образованию во включении в число участников Подпрограммы, если представленные муниципальным образованием документы не соответствует хотя бы одному из критериев отбора, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Обоснование принятия решения отражается в протоколе Комиссии.

9. Решение Комиссии должно быть принято до 15 сентября текущего финансового года.

10. Департамент уведомляет муниципальное образование области о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

Приложение 1

к Порядку

Форма

Начальнику Департамента

сельского хозяйства,

продовольственных ресурсов

и торговли области

Н.И. Анищенко

ЗАЯВКА

________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на включение в число участников подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

_______________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа муниципального образования)

заявляет о намерении участвовать  в отборе  муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий для предоставления субсидий  на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» и федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и гарантирует достоверность представляемых сведений.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи)

                                                                            М.П.

1

Приложение 2

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

о размере субсидий, необходимых для реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

на _____________ год

Показатель

Единица измерения

Запрашиваемый объем субсидий из федерального бюджета

Запрашиваемый объем субсидий из областного бюджета

Объем средств местного бюджета

Объем средств внебюджетных источников

Значение целевого показателей

Размер субсидий

тыс.рублей

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

тыс.рублей

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности, - всего

кв.м

в том числе для молодых семей и молодых специалистов

кв.м

Количество семей, улучшивших жилищные условия, - всего

семей

в том числе молодых семей и молодых специалистов

семей

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                 (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    __________________

(должность)                                                         (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)        (контактный телефон)

Приложение 3

к Порядку

Форма

Предварительный список участников мероприятий – получателей социальных выплат и получателей жилья по договору найма жилого помещения

________________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на _________ год

№ п/п

Фамилия, имя, отчество

Место работы (учебы), должность

Сфера занятости (АПК, социальная сфера, иное)

Количественный состав семьи, чел.

Размер общей площади жилья, кв. м

Стоимость    1 кв. м общей площади жилья, руб.

Стоимость строительства (приобретения) жилья, тыс. руб.

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

областного бюджета

местного бюджета

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

___________________________________________________

(наименование района, городского округа)

________________________

(наименование поселения)

1. Граждане

Итого

2. Молодые семьи и молодые специалисты

2.1. Получатели социальных выплат

Итого

2.2. Получатели жилья по договору найма жилого помещения

Итого

Всего участников

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                 (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    __________________

(должность)                                                         (М.П. подпись)       (расшифровка подписи)       (контактный телефон)

Приложение

к предварительному списку участников мероприятий –

получателей социальных выплат и получателей жилья

по договору найма жилого помещения

Информация о наличии инвестиционных проектов в сфере АПК в сельской местности, где планируется реализация мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов

__________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

на ___________ год

№ п/п

Наимено-вание района, городс-кого округа, поселе-ния

Количество участников

Объем ввода (приобре-тения) жилья, кв.м

Объем финансирования на 20__ г., тыс. рублей

Инвестиционные проекты в сфере АПК на территориии поселения (района, городского округа)*

всего

в том числе:

из гр.3:

всего

в том числе средства:

наимено-вание сельхоз-товаро-производи-теля (инвестора)

цель и количест-венные показате-ли резуль-татов реализа-ции проекта

количество рабочих мест

граж-дане

молодые семьи, молодые специа-листы

получа-тели социаль-ных выплат

получа-тели жилья по догово-ру найма

федераль-ного бюджета

областно-го бюджета

мест-ного бюд-жета

внебюд-жетных источ-ников

созданных

плани-руемых к созда-нию

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

х

х

* Указываются проекты, реализованные за последние три года, реализуемые и планируемые к реализации (находятся на стадии проектирования, получения кредитных ресурсов и т.п.) в ближайшие два года на территории поселения (района, городского округа, если такие проекты обеспечивают создание рабочих мест для граждан, проживающих в поселении).

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    ___________________

(должность)                                                         (М.П. подпись)       (расшифровка подписи)        (контактный телефон)

1

Приложение 4

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности предоставления

субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы  «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

по __________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за 20____ год

Наименование показателя

Ед. измерения

Значение показателя, установленное договором

Фактическое значение показателя

1

2

3

4

Общий объем ввода (приобретения) жилья

тыс. кв. м

Объем ввода (приобретения) жилья для молодых семей и молодых специалистов

тыс. кв. м

Общее количество семей, улучшивших жилищные условия

семей

Количество молодых семей и молодых специалистов, улучшивших жилищные условия

семей

Руководитель органа 

местного самоуправления         ______________         ___________________

                                                                 (М.П. подпись)                (расшифровка подписи)

Исполнитель    ___________       ____________________      тел:__________

                                   (подпись)                  (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ г.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением

Правительства области 

от 13.05.2014 № 388

(приложение 4)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА КОМПЛЕКСНОЕ ОБУСТРОЙСТВО ОБЪЕКТАМИ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ, РАСПОЛОЖЕННЫХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» И ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее – субсидии), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области для предоставления субсидий, определяется методика распределения субсидий между муниципальными образованиями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области, порядок оценки результативности использования субсидий, порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области, порядок обеспечения Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области, соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий, предельный объем сокращения субсидий в случае невыполнения муниципальными образованиями области условий предоставления субсидий, порядок выделения бюджетных ассигнований в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Федеральная программа) и подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013 - 2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа).

1. Целевое назначение субсидий

1.1. Целью предоставления субсидий является софинансирование расходных обязательств муниципальных районов области, включенных в число участников Подпрограммы (далее – муниципальные образования области), связанных с реализацией мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее – мероприятия), направленных:

а) на реализацию проектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее – объекты социально-инженерного обустройства), по следующим направлениям:

развитие газификации;

развитие водоснабжения;

развитие сети общеобразовательных учреждений;

развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики;

развитие сети учреждений культурно-досугового типа;

развитие сети плоскостных спортивных сооружений;

б) на реализацию проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку (далее – проекты комплексной застройки), предусматривающих:

инженерную подготовку площадки под компактную жилищную застройку;

строительство и реконструкцию объектов социальной и культурной сферы (дошкольные и общеобразовательные учреждения, амбулаторно-поликлинические учреждения, фельдшерско-акушерские пункты, офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа, спортивные сооружения и площадки);

обеспечение уличного освещения, строительство уличных дорог и тротуаров, озеленение.

1.2. Субсидии имеют строго целевое назначение и расходуются муниципальными образованиями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил.

1.3. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – органы местного самоуправления) несут ответственность за нецелевое использование субсидий в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и использования субсидий

2.1. Субсидии предоставляются Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее – Департамент) муниципальным образованиям области при соблюдении следующих условий:

включение муниципального образования области в число участников Подпрограммы;

наличие обязательства муниципального образования области по целевому использованию субсидий в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, установленных соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления;

обязательство муниципального образования по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, значениям показателей результативности предоставления субсидий, установленным соглашениями между Департаментом и органами местного самоуправления;

представление в Департамент органами местного самоуправления разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации на строительство и реконструкцию объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки и обоснование целесообразности строительства;

наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, указанные в пункте 1.1 настоящих Правил;

заключение соглашения о предоставлении субсидии между Департаментом и органом местного самоуправления (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашении выполнение органом местного самоуправления следующих условий:

уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет средств местного бюджета;

отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации проекта;

осуществление перечисления субсидий, поступивших в доход бюджета соответствующего муниципального образования области для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий на объекты капитального строительства;

достижение целевых показателей результативности, установленных Соглашением;

представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

обеспечение осуществления закупок по вновь начинаемым объектам на торгах в соответствии с действующим законодательством в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд;

обеспечение целевого использования бюджетных средств;

обеспечение привлечения для выполнения целевых показателей внебюджетных источников;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

2.3. Расходование субсидий осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии предоставления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего муниципального образования области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора муниципальных образований области
для предоставления субсидий

Отбор муниципальных образований области для предоставления субсидий осуществляется в рамках ежегодного конкурсного отбора муниципальных образований области в число участников Подпрограммы в соответствии с Порядком согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения субсидий
между муниципальными образованиями области

4.1. Департамент в соответствии с решением областной комиссии по реализации Подпрограммы по итогам конкурсного отбора в срок до
20 сентября текущего года направляет в адрес Департамента финансов области проект распределения субсидий по муниципальным образованиям области.

4.2. Распределение субсидий между муниципальными образованиями области осуществляется в соответствии с перечнем объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки, утвержденным Департаментом исходя из следующих показателей:

потребность в средствах на строительство или реконструкцию объекта по социально-инженерному обустройству и проектов комплексной застройки (согласно сметной стоимости объекта) на соответствующий финансовый год;

коэффициент, учитывающий привлечение финансовых средств  из внебюджетных источников на строительство объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки;

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году.

4.3. Объем субсидии бюджету i-го муниципального образования определяется по формуле:

Собщ.i  =  (Si  х  0,8  +  Si  х 0,9  +  Si х 1) х  Y, где:

Собщ.i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования (руб.);

Si - потребность в средствах на строительство или реконструкцию i-го объекта по социально-инженерному обустройству и проектов комплексной застройки (согласно сметной стоимости объекта) на соответствующий финансовый год (руб.);

0,8 - коэффициент, учитывающий привлечение  средств из внебюджетных источников на финансирование i-го объекта газификации;

0,9 - коэффициент, учитывающий привлечение  средств из внебюджетных источников на финансирование i-го объекта водоснабжения;

1 - коэффициент, учитывающий привлечение  средств из внебюджетных источников на финансирование i-го социального объекта.

Размеры коэффициентов предусмотрены в соответствии с приложением № 2 к Федеральной программе;

Y - уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) объектов социально-инженерного обустройства  и проектов комплексной застройки, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

5. Порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства муниципального образования области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства муниципального образования области при реализации мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности,  устанавливается в размере 99,0%.

6. Порядок предоставления субсидий

6.1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.2. Департамент при поступлении субсидий из федерального бюджета в течение 30 дней информирует органы местного самоуправления о поступлении субсидий.

6.3. Для перечисления субсидии орган местного самоуправления не позднее 10 дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальных контрактов (договоров), заключенных органом местного самоуправления с заказчиками-застройщиками, подрядчиками в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

положительных заключений государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий объекта капитального строительства (реконструкции), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

заключений о достоверности (положительных  заключений) определения сметной стоимости объектов капитального строительства (реконструкции);

сводных сметных расчетов стоимости строительства объектов;

свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с приложением;

справок о стоимости выполненных работ и затрат по форме № КС-3 по объекту, актов о приемке выполненных работ по форме № КС-2;

муниципальной программы, включающей мероприятия, предусмотренные пунктом 1.1 настоящих Правил;

выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования области о местном бюджете о размере средств, предусмотренных на финансирование объектов социально-инженерного обустройства и проектов комплексной застройки;

правоустанавливающих документов на земельный участок.

6.4. Департамент для финансирования за счет средств федерального бюджета в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил, представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий.

6.5. Департамент для софинансирования за счет средств областного бюджета в 5-дневный срок о дня поступления от органа местного самоуправления документов, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил, представляет указанные документы с реестром платежных поручений на перечисление субсидий  и Соглашение  в государственное казенное учреждение «Областное казначейство» (далее – ГКУ ВО «Областное казначейство»).

6.6. Департамент перечисляет субсидию в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты:

в части средств, поступивших из федерального бюджета,- с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета – с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий,
а также целевые показатели результативности предоставления субсидий, достигнутые муниципальными образованиями области, и порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий, достигнутых муниципальными образованиями области

7.1. Оценка результативности использования субсидий органами местного самоуправления (далее - оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности органов местного самоуправления об исполнении условий предоставления субсидий.

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры:

а) распределительные газовые сети (км);

б) локальные водопроводы (км);

в) общеобразовательные учреждения (посещения/смену);

г) фельдшерско-акушерские пункты и (или) офисы врачей общей практики (единиц);

д) плоскостные спортивные сооружения (единиц);

е) учреждения культурно-досугового типа (единиц);

повышение уровня обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании области.

7.4. Объем ввода объектов социальной и инженерной инфраструктуры определяется на основании представленных муниципальным образованиями области документов:

разрешений на ввод объекта в эксплуатацию по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 года
№ 698;

годового отчета о достижении показателей результативности использования субсидий на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

Расчет уровня обеспеченности производится для каждого конкретного вида объектов социальной и инженерной инфраструктуры.

Уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании области рассчитывается по следующей формуле:

                                               (х + у + z) - f

У = ------------------------ , где:

                                                                Н

У - уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры;

х - наличие объектов социальной и инженерной инфраструктуры в муниципальном образовании области по статистической отчетности предыдущего года;

у - ввод объектов социальной и инженерной инфраструктуры по федеральной Программе и Подпрограмме за текущий год;

z - ввод объектов социальной и инженерной инфраструктуры за текущий год, за исключением ввода объектов по федеральной Программе и Подпрограмме;

f - списание объектов социальной и инженерной инфраструктуры за текущий год;

Н - общая численность сельского населения в муниципальном  образовании области.

7.5. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области до 1 февраля очередного финансового года.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий и порядка, установленного при предоставлении субсидии, в том числе сроков и порядка представления отчетности
об использовании субсидий

8.1. Органы местного самоуправления представляют в Департамент:

ежемесячно - в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодного – в срок до 20 января года, следующего за отчетным, отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации Федеральной программы», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 16 января 2014 года № 35;

ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении целевых показателей результативности предоставления субсидий на реализацию мероприятий Федеральной программы по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

ежеквартально до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчет об использовании субсидий на софинансирование мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках реализации Федеральной программы и Подпрограммы по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

К отчетам прилагаются копии разрешений на ввод объектов в эксплуатацию.

8.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления субсидий Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями области в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил документы.

9. Предельный объем сокращения субсидий
в случае невыполнения муниципальными образованиями области
условий предоставления субсидий

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления условий предоставления субсидий, а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий, не соответствует установленному для муниципального образования области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств муниципального образования области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии.

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в Порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления  субсидий в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности  использования субсидии признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. По результатам оценки результативности предложения о сокращении объема субсидий, содержащие предельный размер сокращения объема субсидий муниципальному образованию, и обоснование сокращения объема субсидий оформляются Департаментом и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий, перераспределяются между муниципальными образованиями области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящими Правилами.

Предложения о перераспределении субсидий разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение 1

к Правилам

ПОРЯДОК

КОНКУРСНОГО ОТБОРА ПО ВКЛЮЧЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ В ЧИСЛО УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет условия конкурсного отбора для включения муниципальных районов области (далее – муниципальные образования) в число участников Подпрограммы.

2. Включение муниципальных образований в число участников Подпрограммы осуществляется в соответствии с конкурсным отбором.

3. Муниципальные образования допускаются к участию в конкурсном  отборе при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной в соответствии с документами территориального планирования (далее - муниципальная программа);

наличие в муниципальной программе мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 Правил предоставления и расходования субсидий на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности (далее – Правила), и направленных на реализацию проектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, на комплексное обустройство площадок под компактную жилищную застройку;

наличие в муниципальном образовании инвестиционных проектов, направленных на развитие агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 Правил;

сохранение и (или) создание рабочих мест (в рамках инвестиционных проектов) в организациях агропромышленного комплекса в сельской местности, где осуществляется реализация мероприятий, предусмотренных в пункте 1.1 Правил;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала и особенностей реализации инвестиционных проектов;

наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы или обязательство муниципального образования по выделению бюджетных средств из местного бюджета;

привлечение внебюджетных средств, в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры;

наличие утвержденной проектной документации и положительного заключения государственной экспертизы на объекты социально-инженерного обустройства и проекты комплексной застройки.

4. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования области представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 – в срок до 1 августа следующие документы:

заявку на включение в число участников Подпрограммы по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования области об утверждении муниципальной программы и копию муниципальной программы;

выписку из нормативного правового акта муниципального образования области (проекта нормативного правового акта) с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.1 Правил, или гарантийное письмо о том, что необходимый для софинансирования объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в местном бюджете;

заявку на предоставление субсидии по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

предварительный реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и  проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку с приложением информации о наличии документов территориального планирования и инвестиционных проектов в сфере агропромышленного комплекса по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

паспорт проекта комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки);

пояснительную записку  к проекту комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (при наличии потребности в субсидиях на реализацию проектов комплексной застройки).

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются в Департамент с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным  лицом органа местного самоуправления муниципального образования.

6. Департамент принимает представленные муниципальным образованием документы, регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов проверяет их на соответствие условиям конкурсного отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка.

В случае несоответствия муниципального образования условиям, установленным пунктом 3 настоящего Порядка, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, возвращаются муниципальному образованию с указанием причин возврата.

При соответствии муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, документы направляется Департаментом на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее – Комиссия).

7. Отбор муниципальных образований в число участников Подпрограммы проводится Комиссией в соответствии с критериями отбора:

наличие в муниципальной программе мероприятий, предусмотренных в Подпрограмме и направленных на создание благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности для реализации инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе;

наличие в муниципальной программе информации об  инвестиционных проектах в сфере агропромышленного комплекса, имеющих наибольшую экономическую значимость для развития муниципального образования и области. Экономическая значимость инвестиционного проекта рассматривается исходя из производственных (объем произведенной продукции), экономических (выручка и прибыль от реализации продукции) и социальных (создание новых рабочих мест и среднемесячная заработная плата) показателей реализации инвестиционного проекта;

комплексность социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности муниципального образования, с учетом имеющегося инфраструктурного потенциала (наличие существующих объектов социально-инженерного обустройства в населенных пунктах, расположенных не далее 20 километров от населенного пункта, в котором предполагается реализация мероприятий Подпрограммы);

наличие мер по стимулированию привлечения внебюджетных средств в целях комплексного развития социально-инженерной инфраструктуры.

8. Комиссия принимает решение о включении муниципального образования в число участников Подпрограммы, если представленные им документы одновременно соответствуют критериям отбора, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Комиссия принимает решение об отклонении заявки и отказе муниципальному образованию во включении в число участников Подпрограммы, если представленные муниципальным образованием документы не соответствует хотя бы одному из критериев отбора, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Обоснование принятия решения отражается в протоколе Комиссии.

9. Решение Комиссии должно быть вынесено до 15 сентября текущего финансового года.

Решение принимается путем голосования членов Комиссии по каждому муниципальному образованию с указанием конкретных объектов по социально-инженерному обустройству и проектов комплексной застройки.

На основании решения Комиссии Департамент составляет и утверждает реестр объектов по социально-инженерному обустройству и проектов комплексной застройки.

10. Департамент уведомляет муниципальное образование о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

Приложение 1

к Порядку

Начальнику Департамента

сельского хозяйства,

продовольственных ресурсов

и торговли области

Н.И. Анищенко

Форма

ЗАЯВКА

________________________________________________

(наименование муниципального образования  области)

на включение в число участников подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

_______________________________________________________________

(наименование уполномоченного органа муниципального образования)

заявляет о намерении участвовать  в отборе  муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий для предоставления субсидий  на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» и федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и гарантирует достоверность представляемых сведений.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                     (подпись)           (расшифровка подписи)

                                                                            М.П.

1

Приложение 2

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

о размере субсидий, необходимых для реализации мероприятий по комплексному обустройству объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

на _____________ год

Наименование мероприятия. Целевого индикатора

Единица измерения

Запрашиваемый объем субсидий из федерального бюджета

Запрашиваемый объем субсидий из областного бюджета

Объем средств местного бюджета

Объем средств внебюджетных источников

Значение целевого показателя

Развитие сети общеобразовательных учреждений в сельской местности

тыс.рублей

Ввод в действие общеобразовательных учреждений

уч.мест

Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики в сельской местности

тыс.рублей

Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и/или офисов врача общей практики

ед.

Развитие сети плоскостных спортивных сооружений в сельской местности

тыс.рублей

Ввод в действие плоскостных спортивных сооружений

кв.м

Развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности*

тыс.рублей

Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа

мест

Развитие газификации в сельской местности

тыс.рублей

Ввод в действие распределительных газовых сетей

км

Развитие водоснабжения в сельской местности

тыс.рублей

Ввод в действие локальных водопроводов

км

Реализация проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в сельской местности

тыс.рублей

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

ед

* - Реализация мероприятия предусмотрена с 2016 года.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    __________________

(должность)                                                          (М.П. подпись)       (расшифровка подписи)       (контактный телефон)

Приложение 3

к Порядку

Форма

Предварительный реестр объектов социально-инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления области)

на ________ год

№ п/п

Наименование мероприятия, объекта, проекта

Реквизиты положительного заключения
гос. экспертизы проектной документации*

Срок строительства**

Мощность объекта (объем жилищной застройки***)

Сметная стоимость, тыс.руб.

Объем финансирования на 20__ г.

всего

в том числе средства:

федерально-го бюджета

областного бюджета

местного бюджета

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего по мероприятию

х

х

Итого

х

х

х

* При отсутствии документа указываются сроки его получения.

** Указывается год начала - год завершения строительства (реконструкции).

*** Указывается количество жилых домов (для проектов компексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку).

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                 (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    __________________

(должность)                                                         (М.П. подпись)       (расшифровка подписи)       (контактный телефон)

Приложение

к реестру объектов социально-инженерного обустройства

населенных пунктов, расположенных в сельской местности, и проектов

комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку

Информация о наличии документов территориального планирования и инвестиционных проектов в сфере АПК в сельской местности, где планируется реализация мероприятий по комплексному обустройству населенных пунктов объектами социальной и инженерной инфраструктуры

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления области)

на ________ год

№ п/п

Наименование мероприятия, объекта, проекта*

Наименование нормативно-правового акта, утверждающего генеральный план поселения (городского округа)**

Комплексность социально-инженерного обустройства населенного пункта (площадки под жилищную застройку)

Инвестиционные проекты в сфере АПК на территориии населенного пункта (поселения, района,
городского округа)******

наличие объектов социально-инженерной инфарструктуры

планы по созданию объектов социально-инженерной инфраструктуры****

объекты в составе
проекта *****

наименование сельхозтоваро-производителя (инвестора)

цель и количественные показатели результатов реализации проекта

количество рабочих мест

в населенном пункте

в ближайших населенных пунктах***

создан-ных

планируе-мых к созданию

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Всего по мероприятию

х

х

х

х

х

х

Итого

х

х

х

х

х

х

* С указанием населенного пункта, поселения, района, городского округа.

** При отсутствии указывается срок принятия акта или реквизиты решения представительного органа местного самоуправления об отсутствии необходимости разработки генерального плана.

*** С указанием транспортной доступности объектов.

**** С указанием года и программы, в рамках которой планируется создание объектов.

***** Указываются объекты, входящие в состав проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку.

****** Указываются проекты, реализованные за последние три года, реализуемые и планируемые к реализации (находятся на стадии проектирования, получения кредитных ресурсов и т.п.) в ближайшие два года (на территории населенного пункта (поселения, района, городского округа, если такие проекты обеспечивают создание рабочих мест для граждан, проживающих в населенном пункте).

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                (М.П. подпись)       (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    __________________

(должность)                                                         (М.П. подпись)       (расшифровка подписи)       (контактный телефон)

1

Приложение 4

к Порядку

Форма

Паспорт

проекта комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку

1. Наименование проекта:

____________________________________________________________________

2. Место реализации проекта:

____________________________________________________________________

(населенный пункт, поселение, район, городской округ, субъект Российской Федерации)

3. Наименование заказчика/застройщика:

____________________________________________________________________

4. Цель проекта:

____________________________________________________________________

5. Срок реализации проекта:

____________________________________________________________________

(год начала – год завершения проекта)

6. Категория проекта:

____________________________________________________________________

7. Объем жилищной застройки:

____________________________________________________________________

(количество жилых домов)

8. Наличие проектной документации: ____________________________________________________________________

(реквизиты документа об утверждении проектной документации)

9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации:

____________________________________________________________________

(реквизиты положительного заключения)

10. Сметная стоимость проекта, всего: __________ (тыс. руб.),

в том числе по объектам, финансирование которых предусматривается с использованием средств федерального и областного бюджета
_________ (тыс. руб.)

11. Объем и источники финансирования проекта:

1

№ п/п

Наименование объекта в составе проекта

Мощность объекта

Срок строи-тельства

Сметная стоимость, тыс.руб.

Освоено на 01.01.20__г.

Объем финансирования на 20__ г.

Объем финансирования в последующие годы

всего

в том числе средства:

20__ г.

20__ г.

федераль-ного бюджета

областного бюджета

местного бюджета

внебюджет-ных источников

1.Ообъекты, финансирование которых предусматривается с использованием средств федерального бюджета

Всего

х

х

х

2. Объекты, финансирование которых предусматривается без использования средств федерального бюджета

х

Всего

х

х

х

х

Итого

х

х

х

1

12. Наличие генерального плана поселения (городского округа), в составе которого предусмотрена реализация проекта:

____________________________________________________________________

(реквизиты нормативного правового акта об утверждении генерального плана)

Руководитель уполномоченного органа муниципального образования

__________________

(М.П, подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель:

___________

_________________

(должность, контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 5

к Порядку

Форма

Пояснительная записка

к проекту комплексного обустройства площадки под компактную жилищную застройку

1. Наименование проекта:

____________________________________________________________________

2. Характеристика населенного пункта, на территории которого планируется реализация проекта:

2.1. Наименование и месторасположение, в том числе удаленность от центра субъекта Российской Федерации, района, городского округа:

____________________________________________________________________

2.2. Численность населения, в том числе занятого в экономике и социальной сфере:

____________________________________________________________________

2.3. Обеспеченность населения объектами социальной, инженерной, телекоммуникационной и транспортной инфраструктуры:

____________________________________________________________________

2.4. Виды экономической деятельности:

____________________________________________________________________

3. Обоснование необходимости реализации проекта для развития агропромышленного комплекса:

3.1. Характеристика сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих хозяйственную деятельность в населенном пункте (поселении, районе, городском округе), в котором планируется реализация проекта:

____________________________________________________________________

(наименование, специализация (растениеводство, животноводство и др.), площадь  сельскохозяйственных угодий, в том числе пашни, поголовье сельскохозяйственных животных, численность занятых)

3.2. Характеристика инвестиционных проектов, реализуемых сельскохозяйственными товаропроизводителями, указанными в подпункте 3.1 настоящего пункта:

____________________________________________________________________

(описание цели и формы реализации проекта, количественные результаты реализации проекта, количество созданных и/или планируемых к созданию рабочих мест)

4. Характеристика жилищной застройки:

4.1. Объем жилищной застройки (количество домов), всего: _______,

в том числе для работников, занятых у сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 3.1 пункта 3:__________

4.2. Описание проектных решений при строительстве жилых домов:

____________________________________________________________________

4.3. Предполагаемая схема финансирования жилищной застройки:

____________________________________________________________________

(ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период
до 2020 года», привлечение средств сельскохозяйственных товаропроизводителей, указанных в подпункте 3.1 пункта 3 и др.)

Руководитель уполномоченного органа муниципального образования

____________

__________________

(М.П. подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель:

___________

_________________

(должность, контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности предоставления

субсидий на реализацию мероприятий федеральной целевой программы  «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

по __________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

за 20____ год

Наименование показателя

Ед. измерения

Значение показателя, установленное договором

Фактичес-кое значение показателя

1

2

3

4

Количество и мощности введенных в действие объектов, численность сельского населения, обеспеченного введенными объектами:

х

х

х

общеобразовательные учреждения

х

х

х

- количество

ед.

х

- мощность

уч. места

- прирост численности детей школьного возраста, обеспеченных общеобразовательными  учреждениями

чел.

х

фельдшерско-акушерские пункты

х

х

х

- количество

ед.

- прирост численности сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами

чел.

х

офисы врачей общей практики

х

х

х

- количество

ед.

- прирост численности сельского населения, обеспеченного офисами врачей общей практики

чел.

х

плоскостные спортивные сооружения

х

х

х

- количество

ед.

х

- мощность

кв. м

- прирост численности сельского населения, обеспеченного плоскостными спортивными сооружениями

чел.

х

распределительные газовые сети

х

х

х

- количество

ед.

х

- мощность

км

- прирост численности сельского населения, проживающего в домах (квартирах), газифицированных сетевым газом

чел.

х

локальные  водопроводы

х

х

х

- количество

ед.

х

- мощность

км

- прирост численности сельского населения, обеспеченного питьевой водой

чел.

х

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых реализованы проекты комплексного  обустройства площадок под компактную жилищную застройку

ед.

Количество населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых завершено комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры

ед.

Руководитель органа 

местного самоуправления                _____________    ___________________

                                                                (подпись)              (расшифровка подписи)

                                                                     М.П.

Исполнитель      _____________       _____________________      тел:__________

                            (подпись)                   (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20__ г.

1

Приложение 3

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

об использовании субсидий на софинансирование

мероприятий комплексному обустройству объектами социальной и инженерной

инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в рамках реализации

федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и

подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

по ________________муниципальному образованию за ________ 20__ года

(тыс. руб.)

Наименование
мероприятия,
объекта    
(подрядная 
организация)

Стоимость работ   

Лимит финансирования

на 20__ год

Перечислено на счет            
муниципального образования

на  ___________ 20__ года,
в том  числе

Выпол-нено работ (в   
соответ-ствии с актами выпол-ненных
работ)

Оплачено за отчетный период (с  учетом аванса),
в том числе:   

Остаток средств на счете муници-пального образо-вания

всего,
смет-ные
цены  

остаток       
стоимости на  
01.01.20__    

смет-ные
цены  

теку-щие
цены  

за счет  
средств  
област-ного
бюдже-та  

за счет
средств
местно-го
бюдже-та

за счет    
средств    
федера-льного
бюдже-та    

за счет  
средств  
област-ного бюдже-та  

за счет
средств
местно-го
бюдже-та

за счет    
средств    
федера-льного
бюдже-та    

за счет средств област-ного
бюдже-та  

за счет
средств
местно-го
бюдже-та

за счет средств федераль-ного
бюджета    

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

Всего      

X  

X  

________________________________   _________   _____________________

  (должность уполномоченного лица)    (подпись)    (расшифровка подписи)

«__» __________ 20___ года

1

Утверждены

постановлением

Правительства области

от 13.05.2014 № 388

(приложение 5)

ПРАВИЛА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ СУБСИДИЙ НА ГРАНТОВУЮ ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, В РАМКАХ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» И ПОДПРОГРАММЫ «УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014-2017 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА» ГОСУДАРТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ВОЛОГОДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2020 ГОДЫ»

(далее – Правила)

Настоящими Правилами определяются цели, условия предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – субсидии (гранты), устанавливаются критерии отбора муниципальных образований области с указанием конкретных сельских поселений области и общественно значимых некоммерческих проектов для предоставления субсидий (грантов), определяется методика распределения субсидий (грантов)  между сельскими поселениями области, порядок определения уровня софинансирования и уровень софинансирования за счет средств областного бюджета расходного обязательства сельского поселения области, порядок оценки результативности использования субсидий (грантов), порядок (методика) расчета значений целевых показателей результативности предоставления субсидий (грантов), достигнутых сельскими поселениями области, порядок обеспечения Департаментом сельского хозяйства и продовольственных ресурсов области (далее – Департамент) соблюдения органами местного самоуправления целей, условий и порядка предоставления и расходования субсидий (грантов), установленного при предоставлении субсидии (гранта), в том числе сроков и порядка представления отчетности об использовании субсидий (грантов), предельный объем сокращения субсидий (грантов) в случае невыполнения сельскими поселениями области условий предоставления субсидий (грантов), порядок выделения бюджетных ассигнований в целях софинансирования расходных обязательств сельских поселений области, связанных с реализацией мероприятий по предоставлению субсидий (грантов) в рамках реализации мероприятий, предусмотренных федеральной целевой программой «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» (далее – Федеральная программа) и подпрограммой «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» (далее соответственно – Подпрограмма, Государственная программа).

1. Целевое назначение субсидий (грантов)

1.1. Понятие гранта используется в значении, определенном Правилами предоставления и распределения субсидий (грантов) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, предусмотренными приложением № 9 к Федеральной программе.

1.2. Целью предоставления субсидий (грантов) является софинансирование расходных обязательств сельских поселений области, включенных в число участников Подпрограммы, на реализацию проекта с участием граждан, проживающих в сельской местности (далее – проект), по следующим приоритетным направлениям:

создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;

сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;

поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.

1.3. Размер субсидии (гранта) за счет средств федерального и областного бюджетов составляет 60% общей стоимости проекта, но не превышает 2 млн. рублей. Финансовое обеспечение оставшейся части стоимости проекта осуществляется за счет средств местного бюджета сельского поселения области, а также обязательного вклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технических средств и др.).

1.4. Субсидии (гранты)  имеют строго целевое назначение и расходуются сельскими поселениями области исключительно на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.5. Проект, получивший грантовую поддержку, должен быть реализован в течение не более 12 месяцев со дня получения субсидии (гранта).

1.6. Органы местного самоуправления сельского поселения области несут ответственность за нецелевое использование субсидий (грантов) в соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Условия предоставления и расходования субсидий (грантов)

2.1. Субсидии (гранты) предоставляются Департаментом сельским поселениям области при соблюдении следующих условий:

включение сельского поселения области  в число участников Подпрограммы;

наличие обязательства сельского поселения области по целевому использованию субсидий (грантов) в соответствии с разделом 1 настоящих Правил;

обязательство по достижению и достижение значений целевых показателей результативности предоставления субсидий (грантов), установленных соглашениями между Департаментом и органом местного самоуправления сельского поселения области о предоставлении субсидий (грантов);

обеспечение соответствия показателей, устанавливаемых муниципальными программами, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления сельских поселений области, значениям показателей результативности предоставления субсидий (грантов), установленным соглашениями между Департаментом и органом местного самоуправления сельского поселения области о предоставлении субсидий (грантов);

наличие соглашения о предоставлении субсидий (грантов), заключенного между Департаментом и органом местного самоуправления сельского поселения области (далее – Соглашение).

Форма Соглашения утверждается приказом Департамента.

2.2. Департамент предусматривает в Соглашениях выполнение следующих условий:

отражение сведений об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете сельского поселения области на исполнение расходных обязательств сельского поселения области, связанных с реализацией мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;

отражение сведений об объеме средств внебюджетных источников, привлекаемых для реализации проекта;

отражение средств, выделенных из федерального и областного бюджетов на софинансирование мероприятий, в местном бюджете;

осуществление перечисления субсидий (грантов), поступивших в доход бюджета соответствующего сельского поселения области для финансирования мероприятий, по адресному распределению субсидий (грантов);

обеспечение целевого использования бюджетных средств и представление отчетности о выполненных работах;

представление отчетности в установленном Соглашением порядке;

достижение целевых показателей результативности, установленных Соглашением;

иные условия, определяемые по соглашению сторон.

К Соглашению прилагается перечень проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии (гранты).

2.3. Расходование субсидий (грантов)  осуществляется в соответствии с обязательствами, предусмотренными пунктом 2.1 настоящих Правил, при условии представления органами местного самоуправления первичных документов, подтверждающих целевое назначение расходов, согласно установленному финансовым органом соответствующего сельского поселения области порядку санкционирования оплаты денежных обязательств.

3. Критерии отбора сельских поселений области

для предоставления субсидий (грантов)

Отбор муниципальных образований области и конкретных общественно значимых некоммерческих проектов для предоставления субсидий (грантов) осуществляется в рамках ежегодного конкурсного отбора, проводимого в соответствии с Порядком согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. Методика распределения субсидий (грантов)
между сельскими поселениями области

4.1. Департамент в соответствии с решением областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее – Комиссия) по итогам конкурсного отбора в срок до
20 сентября текущего года направляет в адрес Департамента финансов области проект распределения субсидий (грантов) по сельским поселениям области.

4.2. Распределение субсидий (грантов) между сельскими поселениями области осуществляется в соответствии с перечнем общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение субсидий (грантов) в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, исходя из следующих показателей:

сметная стоимость проектов на соответствующий финансовый год;

коэффициент, учитывающий обязательный вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технические средства и др.);

уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая  субсидию  из федерального бюджета) объектов, определенных к финансированию в текущем финансовом году.

4.3. Объем субсидии (гранта) бюджету i-го сельского поселения области определяется по формуле:

Сi  =  Sгрi  х Ki x 0,6, где:

Сi – объем субсидии (гранта) бюджету i-го сельского поселения области (руб.);

Sгрi – сметная стоимость проектов, реализуемых в i-м сельском поселении области, на соответствующий финансовый год (руб.);

Ki – коэффициент, учитывающий обязательный вклад граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставление помещений, технические средства и др.); 

0,6 – уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) мероприятий, предусмотренных в пункте 1.2 настоящих Правил, определенных к финансированию в соответствующем финансовом году.

5. Порядок определения уровня софинансирования 
и уровень софинансирования за счет средств

областного бюджета расходного обязательства

сельского поселения области

Уровень софинансирования за счет средств областного бюджета (включая субсидию из федерального бюджета) расходного обязательства сельского поселения области устанавливается не более 99%.

6. Порядок предоставления субсидий (грантов)

6.1. Субсидии (гранты) предоставляются бюджетам сельских поселений области в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных законом области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

6.2. Департамент при поступлении субсидий (грантов) из федерального бюджета в течение 30 дней информирует о поступлении субсидий (грантов) органы местного самоуправления сельского поселения области.

6.3. Для перечисления субсидии (гранта) орган местного самоуправления сельского поселения области не позднее 10 дней со дня получения информации о поступлении средств представляет в Департамент заверенные в установленном порядке копии следующих документов:

муниципальной программы, содержащей мероприятия;

выписки из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления сельского поселения области о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил.

6.4. Департамент в 5-дневный срок со дня поступления от органа местного самоуправления сельского поселения области документов, указанных в пункте 6.3 настоящих Правил:

для финансирования за счет средств федерального бюджета представляет в Управление Федерального казначейства по Вологодской области реестр получателей субсидий (грантов) и заявку на кассовый расход на перечисление субсидий (грантов);

для софинансирования за счет средств областного бюджета представляет в государственное казенное учреждение «Областное казначейство» (далее - ГКУ ВО «Областное казначейство») следующие документы:

а) соглашение между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Вологодской области о порядке и условиях предоставления субсидий из федерального бюджета бюджету Вологодской области на реализацию мероприятий Федеральной программы;

б) перечень проектов, на реализацию которых предоставляются гранты;

в) Соглашение;

г) муниципальную программу, содержащую мероприятия, предусмотренные пунктом 1.2 настоящих Правил;

д) выписку из нормативного правового акта представительного органа местного самоуправления сельского поселения о местном бюджете о размере средств местного бюджета, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящих Правил;

е) платежные документы на перечисление субсидий (грантов).

6.5. Департамент перечисляет субсидию (грант) в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования расходов областного бюджета на счет Управления Федерального казначейства по Вологодской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в местные бюджеты сельских поселений области:

в части средств, поступивших из федерального бюджета, – с лицевого счета, открытого в Управлении Федерального казначейства по Вологодской области;

в части средств областного бюджета – с лицевого счета, открытого Департаменту в Департаменте финансов области.

7. Порядок оценки результативности использования субсидий (грантов) и

порядок (методика) расчета значений целевых показателей
результативности предоставления субсидий (грантов), достигнутых

сельскими поселениями области

7.1. Оценка результативности использования субсидий (грантов) сельскими поселениями области (далее – оценка) осуществляется ежегодно Департаментом по итогам отчетного финансового года.

7.2. Оценка производится на основе анализа отчетности сельского поселения области о достижении показателей результативности предоставления субсидий (грантов).

7.3. Для оценки применяются следующие показатели:

количество реализованных проектов, получивших грантовую поддержку;

численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грантовую поддержку.

Целевой показатель  «количество реализованных проектов, получивших грантовую поддержку» соответствует количеству проектов, отобранных Комиссией, на реализацию которых предоставлены субсидии (гранты).

Целевой показатель «численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грантовую поддержку» соответствует численности населения, принявшего участие в осуществлении проектов, отобранных Комиссией, на реализацию которых предоставлены субсидии (гранты), согласно паспортам общественно значимых некоммерческих проектов, представленных сельскими поселениями.

7.4. Результаты оценки оформляются в виде аналитической записки, которая представляется в Департамент финансов области до 1 февраля очередного финансового года.

8. Порядок обеспечения Департаментом соблюдения органом местного самоуправления целей, условий порядка, установленного при предоставлении субсидии (гранта), в том числе сроков и порядка представления отчетности
об использовании субсидий (грантов)

8.1. Органы местного самоуправления сельского поселения области представляют в Департамент:

ежемесячно - в срок до 3 числа месяца, следующего за отчетным, и ежегодного – в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным, отчет по форме федерального статистического наблюдения № 1-УРСТ «Сведения о ходе реализации Федеральной программы», утвержденной приказом Федерального службы государственной статистики от 16 января 2014 года № 35;

ежегодно в срок до 12 января года, следующего за отчетным, отчет о достижении показателей результативности предоставления субсидий (грантов) на реализацию мероприятий Федеральной программы по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

С отчетами представляются в Департамент копий следующих документов, подтверждающих целевое расходование гранта, заверенных органом местного самоуправления сельского поселения области:

актов (документов) органа местного самоуправления или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения об утверждении графика проведения работ и объема работ;

договоров на приобретение материалов (оборудования);

документов, подтверждающих оплату материалов (оборудования) (платежные поручения, приходные ордера, иные платежные документы), в том числе по авансовым платежам;

счетов и (или) счетов-фактур и актов выполненных работ;

нарядов или иных документов, подтверждающих трудовое участие граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

8.2. В целях обеспечения соблюдения органами местного самоуправления сельских поселений области целей, условий и порядка предоставления субсидий (грантов) Департамент проверяет представленные муниципальными образованиями в соответствии с пунктом 8.1 настоящих Правил документы.

9. Предельный объем сокращения субсидий (грантов)
в случае невыполнения сельским поселением области
условий предоставления субсидий (грантов)

9.1. При несоблюдении органами местного самоуправления сельского поселения области условий предоставления субсидий (грантов), а также при нарушении условий, установленных пунктом 3 статьи 92.1 и статьей 107 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Департамент финансов области вправе принять решение о приостановлении (сокращении) предоставления межбюджетных трансфертов в установленном им порядке.

9.2. В случае если размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий (грантов), не соответствует установленному для сельского поселения области уровню софинансирования из областного бюджета, то размер субсидии (гранта) подлежит сокращению до соответствующего уровня софинансирования, а высвобождающиеся средства перераспределяются (при наличии потребности) между другими сельскими поселениями области, имеющими право на получение субсидий (грантов) и обеспечивающими необходимое увеличение объема расходных обязательств сельского поселения области с учетом уровня софинансирования.

Размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в местном бюджете на исполнение расходных обязательств, софинансирование которых будет осуществляться за счет субсидий (грантов) из областного бюджета, может быть увеличен в одностороннем порядке, что не влечет за собой обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии (гранта).

9.3. Не использованные в текущем финансовом году субсидии (гранты) подлежат возврату в доход областного бюджета. Завершение операций по исполнению бюджета в текущем финансовом году осуществляется в Порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.4. Несоблюдением условий предоставления субсидий (грантов) в части обязательств по достижению значений целевых показателей результативности использования субсидий (грантов) признается отклонение хотя бы одного из целевых показателей результативности предоставления субсидий (грантов) более чем на 20% от среднеобластного уровня.

9.5. Предложения о сокращении объема субсидий (грантов), содержащие предельный размер сокращения объема субсидий (грантов) сельскому поселению области, и обоснование сокращения объема субсидий (грантов) оформляются Департаментом по результатам оценки и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки. Объем субсидий (грантов) сокращается в порядке, установленном Департаментом финансов области.

9.6. Средства, высвобождающиеся в результате сокращения объема субсидий (грантов), перераспределяются между сельскими поселениями области, в которых выполнены показатели результативности использования субсидий (грантов), предусмотренные пунктом 7.3 настоящих Правил.

Предложения о перераспределении субсидий (грантов) разрабатываются Департаментом на основании анализа результатов оценки показателей результативности и представляются в Департамент финансов области одновременно с результатами оценки.

Приложение 1

к Правилам

ПОРЯДОК

КОНКУРСНОГО ОТБОРА  МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ОБЛАСТИ ПО ВКЛЮЧЕНИЮ СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ  ОБЛАСТИ В ЧИСЛО УЧАСТНИКОВ ПОДПРОГРАММЫ

(далее – Порядок)

1. Настоящий Порядок определяет условия конкурсного отбора для включения сельских поселений области в число участников Подпрограммы.

2. Включение сельских поселений области  в число участников Подпрограммы осуществляется в соответствии с конкурсным отбором муниципальных образований области.

3. Муниципальные образования области допускаются к участию в конкурсном отборе при соблюдении следующих условий:

наличие муниципальной программы устойчивого развития сельских территорий, разработанной в соответствии с документами территориального планирования в муниципальном районе, в котором расположено сельское поселение (далее – муниципальная программа);

наличие в муниципальной программе мероприятий, предусмотренных в пункте 1.2 Правил предоставления и расходования субсидий на грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – Правила);

наличие бюджетных ассигнований в местном бюджете сельского  поселения либо обязательство по выделению средств из местного бюджета сельского поселения на реализацию мероприятий, предусмотренных в пункте 1.2 Правил;

привлечение внебюджетных средств.

4. Для участия в конкурсном отборе муниципальные образования в срок до 1 августа представляют в Департамент по адресу: г. Вологда, ул. Предтеченская, д. 19 – следующие документы:

заявку на включение в число участников Подпрограммы сельского поселения, расположенного на территории муниципального образования, по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

заверенную копию нормативного правового акта муниципального образования об утверждении муниципальной программы и копию муниципальной программы;

выписку из нормативного правового акта  сельского  поселения (проекта нормативного правового акта сельского  поселения) с указанием объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование мероприятий, указанных в пункте 1.2 Правил, или гарантийное письмо о том, что необходимый для софинансирования объем бюджетных ассигнований будет предусмотрен в местном бюджете;

заявку на предоставление субсидии (гранта) по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

предварительный перечень проектов, на реализацию которых предоставляются субсидии (гранты), по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

паспорта общественно значимых проектов, претендующего на получение гранта, по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

5. Документы, указанные в пункте 4 настоящего Порядка, представляются в Департамент с сопроводительным письмом, подписанным уполномоченным  лицом местного самоуправления муниципального образования.

6. Департамент принимает представленные муниципальным образованием документы, регистрирует их в день принятия в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Департамента. Департамент в течение 15 рабочих дней со дня принятия документов проверяет их на соответствие условиям конкурсного отбора, установленным пунктом 3 настоящего Порядка

В случае несоответствия муниципального образования условиям, установленных пунктом 3 настоящего Порядка, отсутствия полного пакета документов, указанных в пункте 4 настоящего Порядка, представленные документы в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце 1 настоящего пункта, возвращаются муниципальному образованию с указанием причин возврата.

При соответствии муниципального образования условиям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, документы направляется Департаментом на рассмотрение областной комиссии по реализации Подпрограммы (далее – Комиссия).

7. Комиссия рассматривает представленные муниципальными образованиями области документы по следующим критериям:

актуальность и востребованность некоммерческого проекта для населения сельского поселения области и его социальная значимость;

численность сельского населения, принимающего участие в реализации проекта.

8. Комиссия принимает решение о включении муниципального образования в число участником Подпрограммы, если представленные им документы одновременно соответствует критериям отбора, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Комиссия принимает решение об отклонении заявки и отказе муниципальному образованию во включении в число участников Подпрограммы, если представленные муниципальным образованием документы не соответствует хотя бы одному из критериев отбора, указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

Обоснование принятия решения отражается в протоколе Комиссии.

9. Решение Комиссии должно быть вынесено до 15 сентября текущего финансового года.

Решение принимается путем голосования членов Комиссии по каждому муниципальному образованию, с указанием конкретных общественно значимых проектов.

На основании решения Комиссии Департамент составляет и утверждает перечень общественно значимых некоммерческих проектов, реализуемых в сельских поселениях области и претендующих на получение субсидии (гранта) в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности.

10. Департамент уведомляет муниципальное образование и сельское поселение области о решении Комиссии в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения Комиссией.

Приложение 1

к Порядку

Форма

Начальнику Департамента

сельского хозяйства и

продовольственных ресурсов

области

Н.И. Анищенко

ЗАЯВКА

________________________________________________

(наименование сельского поселения Вологодской области)

на включение в число участников подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

_______________________________________________________________

(наименование сельского поселения)

заявляет о намерении участвовать  в отборе  муниципальных программ устойчивого развития сельских территорий для предоставления субсидий (грантов) на реализацию мероприятий в рамках подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы» и федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и гарантирует достоверность представляемых сведений.

Руководитель сельского поселения     ___________    __________________

                                                                 (подпись)         (расшифровка подписи)

                                                                            М.П.

1

Приложение 2

к Порядку

Форма

ЗАЯВКА

_______________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления)

о размере субсидий (грантов), необходимых для реализации мероприятий по предоставлению грантовой поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в рамках реализации федеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» и подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Вологодской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы»

на _____________ год

Наименование мероприятия,
целевого показателя

Единица измерения

Запрашиваемый объем субсидий из федерального бюджета

Запрашиваемый объем субсидий из областного бюджета

Объем средств местного бюджета

Объем средств внебюджетных источников

Значение целевого показателя

Грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности

тыс.рублей

Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

ед.

х

х

х

х

- численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грантовую поддержку

ед.

х

х

х

х

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    __________________

                                                                                (М.П. подпись)      (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    __________________

(должность)                                                         (М.П. подпись)        (расшифровка подписи)      (контактный телефон)

Приложение 3

к Порядку

Форма

Предварительный перечень общественно значимых некоммерческих проектов, претендующих на получение грантов в рамках поддержки местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, в _________ году

_______________________________________________________

(наименование муниципального образования области)

№ п/п

Наименование проекта с указанием населенного пункта1

Наименование и реквизиты документа, подтверждающего принятие решения о реализации проекта2

Численность населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек3

Стоимость проекта, тыс.руб.

Цель и ожидаемые результаты реализации проекта

всего

в том числе средства:

федерального бюджета

областного бюджета

местного бюджета

внебюджетных источников

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

I. Создание и обустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок

Итого

х

х

II. Сохранение и восстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников

Итого

х

х

III. Поддержка национальных культурных традиций, народных промыслов и ремесел

Итого

х

х

Всего

х

х

1 По I-му направлению могут быть включены проекты, направленные на создание и обустройство зон отдыха, оборудование сельских парков, береговых зон и пр.: беседками, скамьями, игровыми и спортивными площадками, тентами, кабинками для переодевания, туалетами, урнами, обустройство пешеходных дорожек, установление освещения и т.д. площадью не менее 500м2; проекты по созданию некоммерческих спортивных площадок площадью не менее 200 м2, в том числе в виде суммы участков, занятых уличными тренажерами и спортивными сооружениями с антивандальным покрытием и предусматривающих возможность заниматься несколькими видами спорта одновременно; проекты по созданию некоммерческих детских игровых площадок должны быть площадью не менее 100 м2, в том числе в виде суммы площадок и должны быть предназначены для детей от 3 до 11 лет, должны иметь антивандальное покрытие и предусматривать не менее 5 элементов: горки, качели, карусели, шведские стенки, лабиринты, песочницы и пр.;

по II-му направлению: проекты по сохранению и восстановлению природных ландшафтов должны быть направлены на поддержание и восстановление средозащитной функции экосистем, обеспечение природной и территориальной целостности природного комплекса, сохранение единого с прилегающими территориями природно-экологического каркаса (например, очистка водоемов, лесных насаждений, береговых зон); проекты по сохранению и восстановлению историко–культурных памятников должны быть направлены на поддержание объектов культурного наследия (статья 3 Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»), возраст которых не менее 40 лет, обязательное условие - наличие разрешения на сохранение или восстановление объекта, полученное от Минкультуры России, регионального или местного (муниципального) территориального органа власти в зависимости от категории объекта;

III-е направление предполагает реализацию проектов в области краеведения, создание музеев, связанных с основным профилем работы сельских жителей данного сельского поселения, создание потребительских кооперативов по поддержанию старинных промыслов Руси, организацию смотров-фестивалей межэтнической культуры, поддержка информационных и авторских проектов по подготовке циклов передач, фильмов и публикаций, обеспечивающих популяризацию сельского образа жизни и национальных культурных традиций.

2 Документами, подтверждающим принятие решения о реализации проекта могут быть: протокол собрания граждан, проживающих в сельском поселении, или органа территориального общественного самоуправления сельского поселения, акты органов местного самоуправления муниципального образования области и т.п.

3 Численность населения определяется на основании списков граждан с указанием фамилии, имени, отчества, года рождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность, и подписи участника. Граждане-участники проекта соглашаются представлять персональные данные в установленном законодательством Российской Федерации порядке для дальнейшей обработки и учета.

Руководитель уполномоченного

органа муниципального образования      ___________    ____________________

                                                                 (М.П. подпись)         (расшифровка подписи)

Исполнитель:                                             ___________    ___________________    ___________________

(должность)                                                (подпись)           (расшифровка подписи)        (контактный телефон)

1

1

Приложение 4

к Порядку

Форма

Паспорт общественно значимого некоммерческого проекта, претендующего на получение гранта

в ______ году

____________________________________________

(наименование сельского поселения области)

Общая характеристика проекта

Направление реализации проекта[1]

Наименование проекта, адрес или описание местоположения

Проект соответствует нормам безопасности и законодательству Российской Федерации (да/нет)

Площадь, на которой реализуется проект, кв.м

Цель и задачи проекта

Инициатор проекта

Заявитель проекта

Продолжительность реализации проекта (количество месяцев, не более 12)

Дата начала реализации проекта

Дата окончания реализации проекта

Общие расходы по проекту, тыс. рублей:

    в том числе за счет средств:

     гранта

     местного бюджета

     обязательного вклада граждан, индивидуальных предпринимателей

     и юридических лиц, всего

                из них:

                    вклад граждан, тыс. рублей:

     денежными средствами

     трудовым участием

     предоставлением помещений

     техническими средствами

     иное (указать наименование вида расходов)

вклад индивидуальных

предпринимателей, тыс. рублей:

     денежными средствами

     трудовым участием

     предоставлением помещений

     техническими средствами

     иное (указать наименование вида расходов)

  вклад юридических лиц, тыс. рублей:

    денежными средствами

    предоставлением помещений

    техническими средствами

    трудовым участием

    иное (указать наименование вида расходов)

Трудовое участие:

№

Описание работ

Трудовые затраты, количество человеко-часов

Стоимость одного человека-часа, руб.

Стоимость трудовых затрат, руб.

Целевая группа:

Численность сельского населения, подтвердившего участие в реализации проекта, человек

       из них молодежь до 30 лет

Группы населения, которые будут пользоваться результатами проекта (например, дети, учащиеся в конкретной школе; население, живущее в определенной части села; молодежь, жители пожилого возраста и т.д.)

Количество человек, которые получат пользу непосредственно и косвенно (например, в случае ремонта улицы непосредственную пользу получат жители этой и прилегающих улиц, а косвенную - все жители села), человек

в том числе прямо, чел.

                     косвенно, чел.

II. Инициаторы проекта

Описание инициаторов проекта – названия, состав, Ф.И.О., обязанности по проекту. Описание вклада и роль каждого участника проекта.

III. Описание проекта (не более 3 страниц)

1. Описание проблемы и обоснование ее актуальности для сообщества

- характеристика существующей ситуации и описание решаемой проблемы;

- необходимость выполнения данного проекта;

- круг людей, которых касается решаемая проблема;

- актуальность решаемой проблемы для сельского поселения, общественная значимость.

2. Цели и задачи проекта

3. Мероприятия по реализации проекта

Конкретные  мероприятия (работы) предполагаемые к реализации в проекте, в том числе с участием общественности, основные этапы. Способы привлечения населения для реализации  проекта (формы и методы работы с местным населением). Предполагаемое воздействие на окружающую среду. Если реализация проекта может оказать отрицательное воздействие на состояние окружающей среды, то кратко опишите это воздействие и предлагаемые меры по его устранению или смягчению. (Например, если для осуществления работ вырубаются деревья, то в другом месте высаживаются деревья для компенсации нанесенного ущерба).

4. Ожидаемые результаты реализации проекта

Конкретные практические результаты, которые  планируется достичь в ходе выполнения проекта. Результаты, характеризующие решение заявленной проблемы. По возможности указать количественные показатели.

5. Дальнейшее развитие проекта

Дальнейшее развитие проекта после завершения финансирования, использование результатов реализации проекта в будущем, мероприятия по поддержанию и/или развитию результатов.

6. Календарный план проекта

Календарный план выполнения запланированных мероприятий с указанием сроков и ответственных лиц из числа исполнителей проекта. Необходимо перечислить все мероприятия, которые должны быть осуществлены в рамках проекта, в хронологическом порядке с указанием сроков.

Наименование мероприятия (указываются только те части, которые имеют непосредственное отношение к проекту)

Сроки реализации

Ответственный исполнитель

Проектные, изыскательские и другие подготовительные работы (опишите, какие конкретно подготовительные мероприятия необходимо выполнить):

Ремонтно-строительные работы (опишите, что необходимо отремонтировать или построить):

Приобретение оборудования (опишите, что конкретно необходимо приобрести и с какой целью):

Прочая деятельность (указать наименование)

IV. Смета расходов по проекту

Статьи сметы

Запрашиваемые средства

Вклад инициатора проекта

Общие расходы по проекту

Руководитель сельского поселения

_______________

__________________

(М.П. подпись)

(расшифровка подписи)

Исполнитель:

_______________

_________________

(должность, контактный телефон)

(подпись)

(расшифровка подписи)

Приложение 2

к Правилам

Форма

ОТЧЕТ

о достижении показателей результативности предоставления

субсидий (грантов) на реализацию мероприятий федеральной целевой программы  «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

по __________________________________________________

(наименование сельского поселения области)

за 20__ год

Наименование показателя

Ед. измерения

Значение показателя, установленное соглашением

Фактичес-кое значение показателя

1

2

3

4

Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку

ед.

- численность сельского населения, принявшего участие в реализации проектов, получивших грантовую поддержку

ед.

Руководитель органа 

местного самоуправления              ______________         ___________________

                                                          (подпись)                     (расшифровка подписи)

                                                                    М.П.

Исполнитель      _____________     _____________________     тел:__________

                              (подпись)                 (расшифровка подписи)

«___» _____________ 20___ г.

1

[1]