Основная информация
Дата опубликования: | 13 мая 2020г. |
Номер документа: | RU23032917202000024 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Краснодарский край |
Принявший орган: | Глава Афипского городского поселения Северского района |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
Должность: Заместитель главы Афипского городского поселения"ул. Калинина
Дата подписи: 04.06.2020 8:08:12
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
СЕВЕРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2020 года № 164 п. Афипский
Об организации работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афипского городского поселения Северского района
Во исполнение требований федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях подготовки неработающего населения Афипского городского поселения Северского района и пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Афипского городского поселения Северского района постановляет:
1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афипского городского поселения Северского района на базе администрации Афипского городского поселения Северского района и разместить его в здании администрации Афипского городского поселения Северского района.
2. Утвердить положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить распорядок работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Утвердить программу обучения неработающего населения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
5. Утвердить список должностных лиц уполномоченных проводить занятия с неработающим населением, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
6. Должностным лицам, проводящим сходы граждан, собрания председателей ТОС, ТСЖ, совещания с руководителями предприятий и учреждений организовать разъяснительную работу и доводить требования нормативно-правовых актов и правил поведения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
7. Специалисту администрации уполномоченному по ГО и ЧС:
7.1. При формировании проектов местного бюджета подавать заявку на финансовые средства на подготовку и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса.
7.2. Ежегодно на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривать вопросы состояния организации подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и принимать меры по их совершенствованию.
7.3. Обеспечить планирование обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
7.4. Разработать образцы документов для учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
7.5. Обеспечить среди населения пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности, в том числе с использованием информационных стендов и СМИ.
7.6. За учебно-консультационным пунктом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям закрепить жителей домов улиц, распределить их по учебным группам и определить порядок оповещения о занятиях.
8. Финансирование и материально-техническое обеспечение по созданию и функционированию учебно-консультационного пункта, подготовки неработающего населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Афипского городского поселения Северского района.
9. Назначить начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афипского городского поселения Северского района специалиста администрации уполномоченного по ГО и ЧС.
10. Общему отдела администрации (Костина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Афипского городского поселения Северского района.
11. Постановление администрации Афипского городского поселения Северского района от 4 июня 2018 года № 313 «Об организации работы учебно-консультационного пункта по обучению населения Афипского городского поселения Северского района» считать утратившим силу.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
Афипского городского поселения
Северского района
В.М. Разумец
Приложение № 1
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020 г. № 164
Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Общие положения
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) Афипского городского поселения Северского района создан в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и в целях подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее – неработающего населения) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
УКП Афипского городского поселения Северского района предназначен для обучения неработающего населения Афипского городского поселения правилам поведения и основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи и правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
Главная цель создания УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения Афипского городского поселения Северского района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, антитерроризма, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах по месту жительства.
Основными задачами подготовки неработающего населения являются:
1. Выработка у людей практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
2. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
3. Пропаганда важности и необходимости мероприятий гражданской защиты в современных условиях.
4. Методическое руководство деятельностью УКП возложено на специалиста администрации уполномоченного по ГО и ЧС.
5. Финансирование расходов, связанных с работой УКП, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Организация работы УКП
Учебно – консультационный пункт (УКП) создан на базе администрации Афипского городского поселения Северского района. Непосредственными организаторами процесса обучения являются глава администрации Афипского городского поселения и специалист администрации уполномоченный по ГО и ЧС.
Руководитель организации издает постановление (распоряжение), в котором определяется:
1. Место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки не работающего населения.
2. Распорядок работы УКП.
3. Организация проведения занятий, консультаций, тренировок.
4. Руководителя УКП и лиц привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению.
5. Порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения.
6. Список жителей домов (улиц, кварталов), закрепленных за УКП, и распределение их по учебным группам, и другие организационные вопросы.
Обучение неработающего населения осуществляется методом:
1. Проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.).
2. Распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, антитерроризма.
3. Участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Доведения требований нормативно-правовых актов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Основное внимание при обучении неработающего населения Афипского городского поселения обращается на морально-психологическую подготовку, умение действовать в чрезвычайных ситуациях, характерных для данных мест проживания, на воспитание у людей чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок проведения занятий в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Учебные группы создаются из жителей нескольких домов. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек, при ее создании желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны.
В каждой учебной группе назначается руководитель, как правило, из числа офицеров (прапорщиков) запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.
Традиционные формы проведения занятий (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых, с подавляющим большинством неработающего населения основными формами обучения являются:
1. Практические занятия.
2. Беседы, викторины.
3. Уроки вопросов и ответов.
4. Игры, дискуссии.
5. Встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны.
6. Просмотр видеоматериалов.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых должны отрабатываться действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия могут привлекаться работники органов здравоохранения. Для обработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органа управления по делам ГО и ЧС района и преподаватели курсов ГО.
Подготовка работников УКП, консультантов проводится в ГКУ КК «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».
Контроль за деятельностью УКП Афипского городского поселения осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.
Оборудование и оснащение УКП
УКП Афипского городского поселения оборудуется в специально отведенном помещении, где есть необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа есть вывеска формата А3.
Учебно-материальная база УКП может включать технические средства обучения (телевизор, компьютер выход в сеть Интернет), стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, учебно - методическую литературу.
Класс может быть оборудован следующими стендами с плакатами и материалами:
- классификация ЧС и действия по ним;
- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Перечень комплектов плакатов, рекомендованных для оборудования УКП
Действия населения при авариях и катастрофах.
1. Действия населения при авариях и катастрофах (разрезной заголовок).
2. Оповещение населения об угрозе чрезвычайной ситуации.
3. Действия при аварии с выбросом хлора.
4. Действия при аварии с выбросом аммиака.
5. Первая помощь при поражении АХОВ.
6. Действия при радиоактивном загрязнении.
7. Правила поведения на радиоактивно загрязненной местности.
8. Действия при авариях со взрывами и пожарами.
9. Действия при авариях на транспорте.
10. Действия при разливе ртути.
Действия населения при стихийных бедствиях.
1. Действия населения при стихийных бедствиях (разрезной заголовок).
2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера.
3. Действия при землетрясении.
4. Действия при оползнях и селях.
5. Действия при ураганах, бурях, смерчах.
6. Действия при снежных заносах.
7. Действия при наводнениях.
8. Действия при лесных пожарах.
9. Действия при инфекционных заболеваниях.
10. Первая медицинская помощь.
Средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы).
1. Классификация средств индивидуальной защиты органов дыхания по принципу действия.
2. Противогаз гражданский фильтрующий ГП-7.
3. Патрон защитный универсальный (ПЗУ). Дополнительный патрон (ДПГ-3).
4. Кислородный изолирующий противогаз (КИП-8). Противогазы шланговые.
5. Противогазы изолирующие.
6. Противогазы промышленные.
7. Самоспасатели.
8. Респираторы противоарозольные.
9. Респираторы противогазовые, газопылезащитные.
Умей действовать при пожаре.
1. Умей действовать при пожаре (разрезной заголовок).
2. Требования законодательства о пожарной безопасности.
3. Причины пожаров.
4. Причины пожаров.
5. Первичные средства пожаротушения.
6. Пожарная техника и автоматика.
7. Общие требования пожарной безопасности.
8. Действия при пожаре в жилом доме.
9. Действия при пожаре в общественном здании.
10. Действия при пожаре на предприятии.
Первая помощь при чрезвычайных ситуациях.
1. Общие принципы оказания первой медицинской помощи.
2. Азбука выживания.
3. Первая помощь при ранениях.
4. Способы временной остановки кровотечений.
5. Первая помощь при переломах.
6. Первая помощь при ожогах и отморожениях.
7. Первая помощь при несчастных случаях.
8. Первая помощь при поражении аварийно-химически опасными веществами (АХОВ).
9. Первая помощь при радиационных поражениях.
10. Первая помощь при острых и инфекционных заболеваниях.
Уголок гражданской защиты.
1. Уголок гражданской защиты (разрезной заголовок).
2. Оповещение.
3. Авария.
4. Пожар.
5. Стихийные бедствия.
6. Укрытие в защитных сооружениях.
7. Использование средств индивидуальной защиты.
8. Эвакуация.
9. Первая медицинская помощь.
10. Гражданская оборона и защита от ЧС на объекте.
Терроризм – угроза обществу.
1. О мерах по противодействию терроризму.
2. Предупредительно-защитные меры.
3. Обязанности должностных лиц.
4. Действия населения при угрозе теракта.
5. Возможные места установки взрывных устройств.
6. Признаки наличия взрывных устройств.
7. Что делать при обнаружении взрывного устройства.
8. Поведение пострадавших.
9. Если вас захватили в заложники.
10. Телефоны для экстренного реагирования
Защитные сооружения гражданской обороны.
1. Защитные сооружения ГО (разрезной заголовок).
2. Федеральное законодательство о защите населения и территорий от ЧС.
3. Средства коллективной защиты.
4. Убежище.
5. Оборудование убежищ.
6. Противорадиационное укрытие.
7. Быстровозводимые защитные убежища и простейшие укрытия.
8. Служба убежищ и укрытий.
9. Эксплуатация защитных сооружений.
10. Наши защитные сооружения.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСНДР)
1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (разрезной заголовок).
2. Федеральное законодательство об организации и проведении АСДНР.
3. Аварийно-спасательные работы.
4. Неотложные работы при ликвидации ЧС.
5. Силы проведения АСДНР.
6. Организация и проведение АСДНР.
7. Средства проведения АСДНР.
8. Типовые технологии проведения АСДНР.
9. Особенности проведения АСДНР в чрезвычайных ситуациях военного, природного и техногенного характера.
10. Меры безопасности при проведении АСДНР.
Основы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Организационные основы гражданской обороны.
2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
3. Поражающие факторы ЧС мирного и военного времени.
4. Радиационная, химическая и медико-биологическая защита населения.
5. Инженерная защита и эвакуация населения.
6. Противопожарная защита.
7. Устойчивость функционирования объектов экономики в ЧС.
8. Организация и проведение АСДНР.
9. Нештатные аварийно-спасательные формирования.
10. Подготовка населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Учебное имущество:
- противогазы гражданские для взрослых и детей 3-5 шт.;
- камера защитная детская 1 шт.;
- респираторы (разные) до 5 шт.;
- средства защиты кожи 1-2 компл.;
- дозиметры бытовые 1-3 шт.
- аптечка индивидуальная АИ-2 – 1-3 шт.;
- огнетушители (разные) – 2-3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) – 3-5 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) 2-3 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) 2-3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ИПП) 2-3 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, законодательные и нормативные акты, журналы «Гражданская защита» и др.
Содержание стендов, оформленных на УКП по гражданской обороне, должно быть простым и доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.
Каждый посетивший УКП по гражданской обороне должен получить конкретную исчерпывающую информацию о чрезвычайных ситуациях, возможных в районе его проживания, о местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и порядке эвакуации.
Функциональные обязанности начальника УКП
Начальник УКП Афипского городского поселения Северского района подчиняется руководителю учреждения, предприятия, организации, при котором создан учебно-консультационный пункт.
Он обязан:
1. Разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
2. В соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя учреждения, предприятия, организации;
3. Оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
4. Проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
5. Вести учет подготовки не работающего населения;
6. Составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе администрации;
7. Составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их учет, хранение и своевременное списание;
8. Следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
9. Поддерживать взаимодействие по вопросам обучения со специалистом по делам ГОЧС района, преподавателями УМЦ.
Документация УКП
1. Постановление (распоряжение) главы Афипского городского поселения Северского района о создании УКП на территории Афипского городского поселения Северского района.
2. Постановление (распоряжение) главы Афипского городского поселения Северского района «Об организации работы УКП».
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурств по УКП сотрудников УКП и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписание занятий и консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки не работающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Приложение № 2
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020 г.№ 164
Распорядок
работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Третья среда каждого месяца с 15:00 до 17:00
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Приложение № 3
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020 г. № 164
Программа обучения неработающего населения
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
1. Пояснительная записка
Программа обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской защиты (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
В Программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
Обучение неработающего населения организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении настоящей Программы, совершенствуются при привлечении неработающего населения на учения и тренировки по месту жительства.
Обучение неработающего населения проводится по решению руководителя соответствующих предприятий, учреждений, организаций (далее - руководитель), на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по ГО и ЧС (далее -УКП по ГО и ЧС).
Для проведения занятий в УКП по ГО и ЧС приказом руководителя создаются учебные группы. Занятия проводят специалисты или инструкторы, прошедшие соответствующую подготовку на курсах ГО. Занятия по первой помощи и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя.
Занятия и тренировки, проводимые с неработающим населением должны быть нацелены на привитие навыков по действиям при различных сигналах оповещения в различных условиях обстановки.
На всех занятиях следует использовать технические средства обучения.
Руководители УКП по ГО и ЧС обязаны оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий с соответствующими записями в журнале учета занятий.
В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
2. Требования к уровню освоения курса обучения
В результате прохождения курса обучения, неработающее население должно знать:
- основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС на местах, правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени.
уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;
- правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
3. Учебно-тематический план
Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель обучения повышение готовности неработающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: неработающее население.
Продолжительность обучения: 12 учебных часов
Форма обучения: в повседневной обстановке.
№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1
Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Порядок действий населения по сигналу оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с получением информации об угрозе и возникновении ЧС, о радиационной опасности, воздушной и химической тревоги.
Беседы, лекции, чтение памяток, показ учебных фильмов
1
2
Порядок действий при чрезвычайных ситуациях природного характера (наводнение, сели, ураган, буря, смерч, землетрясение, оползень и т.д.)
2
3
Порядок действий при чрезвычайных ситуациях техногенного характера (аварии ХОО, ПВО, гидродинамическая авария и т.д.)
1
4
Радиоактивное заражение местности. Понятие о дозах облучения и уровне радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты.
1
5
Способы защиты населения. Правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты
1
6
Порядок действий при терактах
1
7
Требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации
1
8
Порядок действий при пожаре. Первичные средства пожаротушения. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.
2
9
Безопасность населения на водных объектах
1
10
Основы оказания первой помощи.
1
Режим занятий: определяет руководитель учебно- консультационного пункта по ГО и ЧС.
*Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения неработающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Приложение № 4
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020г. № 164
Список должностных лиц уполномоченных проводить занятия
с неработающим населением
1. Разумец Виталий Михайлович
- заместитель главы Афипского городского поселения
2. Вакуленко Юлия Евгеньевна
- заместитель главы Афипского городского поселения
3. Артамонова Надежда Олеговна
- начальник отдела имущественных отношений, благоустройства и ЖКХ
4. Чернышенко Александр Витальевич
- ведущий специалист юридического отдела администрации
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Документ подписан электронно-цифровой подписью:
Владелец: АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
Должность: Заместитель главы Афипского городского поселения"ул. Калинина
Дата подписи: 04.06.2020 8:08:12
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ
СЕВЕРСКИЙ РАЙОН
АДМИНИСТРАЦИЯ АФИПСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
СЕВЕРСКОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 мая 2020 года № 164 п. Афипский
Об организации работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афипского городского поселения Северского района
Во исполнение требований федеральных законов от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» в целях подготовки неработающего населения Афипского городского поселения Северского района и пропаганды знаний в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, администрация Афипского городского поселения Северского района постановляет:
1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афипского городского поселения Северского района на базе администрации Афипского городского поселения Северского района и разместить его в здании администрации Афипского городского поселения Северского района.
2. Утвердить положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
3. Утвердить распорядок работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
4. Утвердить программу обучения неработающего населения по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, согласно приложению № 3 к настоящему постановлению.
5. Утвердить список должностных лиц уполномоченных проводить занятия с неработающим населением, согласно приложению № 4 к настоящему постановлению.
6. Должностным лицам, проводящим сходы граждан, собрания председателей ТОС, ТСЖ, совещания с руководителями предприятий и учреждений организовать разъяснительную работу и доводить требования нормативно-правовых актов и правил поведения в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
7. Специалисту администрации уполномоченному по ГО и ЧС:
7.1. При формировании проектов местного бюджета подавать заявку на финансовые средства на подготовку и обучение неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности, в том числе на создание и совершенствование необходимой учебной и материальной базы для обеспечения учебного процесса.
7.2. Ежегодно на заседаниях комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности рассматривать вопросы состояния организации подготовки и обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности и принимать меры по их совершенствованию.
7.3. Обеспечить планирование обучения неработающего населения в области безопасности жизнедеятельности;
7.4. Разработать образцы документов для учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
7.5. Обеспечить среди населения пропаганду знаний в области безопасности жизнедеятельности, в том числе с использованием информационных стендов и СМИ.
7.6. За учебно-консультационным пунктом по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям закрепить жителей домов улиц, распределить их по учебным группам и определить порядок оповещения о занятиях.
8. Финансирование и материально-техническое обеспечение по созданию и функционированию учебно-консультационного пункта, подготовки неработающего населения, а также проведение учений и тренировок осуществляется за счет средств бюджета Афипского городского поселения Северского района.
9. Назначить начальником учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Афипского городского поселения Северского района специалиста администрации уполномоченного по ГО и ЧС.
10. Общему отдела администрации (Костина) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации Афипского городского поселения Северского района.
11. Постановление администрации Афипского городского поселения Северского района от 4 июня 2018 года № 313 «Об организации работы учебно-консультационного пункта по обучению населения Афипского городского поселения Северского района» считать утратившим силу.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
13. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Исполняющий обязанности главы
Афипского городского поселения
Северского района
В.М. Разумец
Приложение № 1
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020 г. № 164
Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Общие положения
Учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП) Афипского городского поселения Северского района создан в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановления Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и в целях подготовки населения, не занятого в сфере производства и обслуживания (далее – неработающего населения) в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
УКП Афипского городского поселения Северского района предназначен для обучения неработающего населения Афипского городского поселения правилам поведения и основным способам защиты в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи и правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты.
Главная цель создания УКП – обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения Афипского городского поселения Северского района по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, антитерроризма, пожарной безопасности, безопасности людей на водных объектах по месту жительства.
Основными задачами подготовки неработающего населения являются:
1. Выработка у людей практических навыков по действиям в условиях чрезвычайных ситуаций.
2. Повышение уровня морально-психологического состояния населения в условиях угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
3. Пропаганда важности и необходимости мероприятий гражданской защиты в современных условиях.
4. Методическое руководство деятельностью УКП возложено на специалиста администрации уполномоченного по ГО и ЧС.
5. Финансирование расходов, связанных с работой УКП, осуществляется за счет средств местного бюджета.
Организация работы УКП
Учебно – консультационный пункт (УКП) создан на базе администрации Афипского городского поселения Северского района. Непосредственными организаторами процесса обучения являются глава администрации Афипского городского поселения и специалист администрации уполномоченный по ГО и ЧС.
Руководитель организации издает постановление (распоряжение), в котором определяется:
1. Место расположения УКП и других помещений, используемых для подготовки не работающего населения.
2. Распорядок работы УКП.
3. Организация проведения занятий, консультаций, тренировок.
4. Руководителя УКП и лиц привлекаемых для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению.
5. Порядок обеспечения литературой, учебными пособиями и техническими средствами обучения.
6. Список жителей домов (улиц, кварталов), закрепленных за УКП, и распределение их по учебным группам, и другие организационные вопросы.
Обучение неработающего населения осуществляется методом:
1. Проведения пропагандистских и агитационных мероприятий (бесед, лекций, консультаций, показов учебных кино- и видеофильмов и др.).
2. Распространения и чтения памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, антитерроризма.
3. Участия в учениях и тренировках по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций.
4. Доведения требований нормативно-правовых актов по гражданской обороне и защите населения от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера.
Основное внимание при обучении неработающего населения Афипского городского поселения обращается на морально-психологическую подготовку, умение действовать в чрезвычайных ситуациях, характерных для данных мест проживания, на воспитание у людей чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
Обучение населения осуществляется, по возможности, круглогодично. Наиболее целесообразный срок проведения занятий в группах – с 1 ноября по 31 мая. В другое время проводятся консультации и другие мероприятия.
Учебные группы создаются из жителей нескольких домов. Оптимальным вариантом является группа из 10-15 человек, при ее создании желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны.
В каждой учебной группе назначается руководитель, как правило, из числа офицеров (прапорщиков) запаса, активистов и ветеранов ГО. По возможности за учебными группами закрепляются постоянные места проведения занятий.
Традиционные формы проведения занятий (с учетом возраста и здоровья) могут применяться ограниченно с отдельными группами обучаемых, с подавляющим большинством неработающего населения основными формами обучения являются:
1. Практические занятия.
2. Беседы, викторины.
3. Уроки вопросов и ответов.
4. Игры, дискуссии.
5. Встречи с участниками ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, руководящим составом и ветеранами гражданской обороны.
6. Просмотр видеоматериалов.
Большую часть учебного времени следует отводить практическим занятиям и тренировкам, в ходе которых должны отрабатываться действия по сигналам оповещения, правила пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты, эвакуационные мероприятия.
В конце учебного года проводится итоговое занятие методом беседы в сочетании с выполнением практических нормативов по выполнению оказания первой медицинской помощи, пользования средствами индивидуальной, коллективной защиты и первичными средствами пожаротушения.
Неработающее население, прошедшее обучение по полной программе, в следующем году вместо текущей подготовки (частично или полностью) может привлекаться на учения, проводимые при жилищных органах по месту жительства.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются сотрудники УКП, специалисты жилищно-эксплуатационных органов, консультанты из числа активистов гражданской обороны, прошедших подготовку в специальных учебных заведениях. По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия могут привлекаться работники органов здравоохранения. Для обработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органа управления по делам ГО и ЧС района и преподаватели курсов ГО.
Подготовка работников УКП, консультантов проводится в ГКУ КК «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям».
Контроль за деятельностью УКП Афипского городского поселения осуществляют должностные лица органов местного самоуправления и работники органов управления по делам ГО и ЧС всех уровней.
Оборудование и оснащение УКП
УКП Афипского городского поселения оборудуется в специально отведенном помещении, где есть необходимые условия для организации учебного процесса. Помещение обеспечивается необходимым количеством мебели. На видном месте располагается распорядок дня и расписание занятий и консультаций. У входа есть вывеска формата А3.
Учебно-материальная база УКП может включать технические средства обучения (телевизор, компьютер выход в сеть Интернет), стенды, учебные наглядные пособия, медицинское имущество, средства индивидуальной защиты, учебно - методическую литературу.
Класс может быть оборудован следующими стендами с плакатами и материалами:
- классификация ЧС и действия по ним;
- права и обязанности граждан по ГО и защите от ЧС;
- сигналы оповещения и действия по ним;
- средства индивидуальной и коллективной защиты;
- порядок и правила проведения эвакуации;
- оказание само- и взаимопомощи;
- действия населения по предупреждению террористических актов.
Перечень комплектов плакатов, рекомендованных для оборудования УКП
Действия населения при авариях и катастрофах.
1. Действия населения при авариях и катастрофах (разрезной заголовок).
2. Оповещение населения об угрозе чрезвычайной ситуации.
3. Действия при аварии с выбросом хлора.
4. Действия при аварии с выбросом аммиака.
5. Первая помощь при поражении АХОВ.
6. Действия при радиоактивном загрязнении.
7. Правила поведения на радиоактивно загрязненной местности.
8. Действия при авариях со взрывами и пожарами.
9. Действия при авариях на транспорте.
10. Действия при разливе ртути.
Действия населения при стихийных бедствиях.
1. Действия населения при стихийных бедствиях (разрезной заголовок).
2. Классификация чрезвычайных ситуаций природного характера.
3. Действия при землетрясении.
4. Действия при оползнях и селях.
5. Действия при ураганах, бурях, смерчах.
6. Действия при снежных заносах.
7. Действия при наводнениях.
8. Действия при лесных пожарах.
9. Действия при инфекционных заболеваниях.
10. Первая медицинская помощь.
Средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы).
1. Классификация средств индивидуальной защиты органов дыхания по принципу действия.
2. Противогаз гражданский фильтрующий ГП-7.
3. Патрон защитный универсальный (ПЗУ). Дополнительный патрон (ДПГ-3).
4. Кислородный изолирующий противогаз (КИП-8). Противогазы шланговые.
5. Противогазы изолирующие.
6. Противогазы промышленные.
7. Самоспасатели.
8. Респираторы противоарозольные.
9. Респираторы противогазовые, газопылезащитные.
Умей действовать при пожаре.
1. Умей действовать при пожаре (разрезной заголовок).
2. Требования законодательства о пожарной безопасности.
3. Причины пожаров.
4. Причины пожаров.
5. Первичные средства пожаротушения.
6. Пожарная техника и автоматика.
7. Общие требования пожарной безопасности.
8. Действия при пожаре в жилом доме.
9. Действия при пожаре в общественном здании.
10. Действия при пожаре на предприятии.
Первая помощь при чрезвычайных ситуациях.
1. Общие принципы оказания первой медицинской помощи.
2. Азбука выживания.
3. Первая помощь при ранениях.
4. Способы временной остановки кровотечений.
5. Первая помощь при переломах.
6. Первая помощь при ожогах и отморожениях.
7. Первая помощь при несчастных случаях.
8. Первая помощь при поражении аварийно-химически опасными веществами (АХОВ).
9. Первая помощь при радиационных поражениях.
10. Первая помощь при острых и инфекционных заболеваниях.
Уголок гражданской защиты.
1. Уголок гражданской защиты (разрезной заголовок).
2. Оповещение.
3. Авария.
4. Пожар.
5. Стихийные бедствия.
6. Укрытие в защитных сооружениях.
7. Использование средств индивидуальной защиты.
8. Эвакуация.
9. Первая медицинская помощь.
10. Гражданская оборона и защита от ЧС на объекте.
Терроризм – угроза обществу.
1. О мерах по противодействию терроризму.
2. Предупредительно-защитные меры.
3. Обязанности должностных лиц.
4. Действия населения при угрозе теракта.
5. Возможные места установки взрывных устройств.
6. Признаки наличия взрывных устройств.
7. Что делать при обнаружении взрывного устройства.
8. Поведение пострадавших.
9. Если вас захватили в заложники.
10. Телефоны для экстренного реагирования
Защитные сооружения гражданской обороны.
1. Защитные сооружения ГО (разрезной заголовок).
2. Федеральное законодательство о защите населения и территорий от ЧС.
3. Средства коллективной защиты.
4. Убежище.
5. Оборудование убежищ.
6. Противорадиационное укрытие.
7. Быстровозводимые защитные убежища и простейшие укрытия.
8. Служба убежищ и укрытий.
9. Эксплуатация защитных сооружений.
10. Наши защитные сооружения.
Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСНДР)
1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (разрезной заголовок).
2. Федеральное законодательство об организации и проведении АСДНР.
3. Аварийно-спасательные работы.
4. Неотложные работы при ликвидации ЧС.
5. Силы проведения АСДНР.
6. Организация и проведение АСДНР.
7. Средства проведения АСДНР.
8. Типовые технологии проведения АСДНР.
9. Особенности проведения АСДНР в чрезвычайных ситуациях военного, природного и техногенного характера.
10. Меры безопасности при проведении АСДНР.
Основы гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
1. Организационные основы гражданской обороны.
2. Единая государственная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС).
3. Поражающие факторы ЧС мирного и военного времени.
4. Радиационная, химическая и медико-биологическая защита населения.
5. Инженерная защита и эвакуация населения.
6. Противопожарная защита.
7. Устойчивость функционирования объектов экономики в ЧС.
8. Организация и проведение АСДНР.
9. Нештатные аварийно-спасательные формирования.
10. Подготовка населения в области ГО и защиты от чрезвычайных ситуаций.
Учебное имущество:
- противогазы гражданские для взрослых и детей 3-5 шт.;
- камера защитная детская 1 шт.;
- респираторы (разные) до 5 шт.;
- средства защиты кожи 1-2 компл.;
- дозиметры бытовые 1-3 шт.
- аптечка индивидуальная АИ-2 – 1-3 шт.;
- огнетушители (разные) – 2-3 шт.;
- ватно-марлевые повязки (ВМП) – 3-5 шт.;
- противопыльные тканевые маски (ПТМ-1) 2-3 шт.;
- индивидуальный противохимический пакет (ИПП) 2-3 шт.;
- пакет перевязочный индивидуальный (ИПП) 2-3 шт.;
- бинты, вата и другие материалы для изготовления простейших средств защиты;
- аптечка первой медицинской помощи.
Для повышения наглядности и обеспечения самостоятельной работы на УКП необходимо иметь комплекты плакатов, схем, видеофильмов, законодательные и нормативные акты, журналы «Гражданская защита» и др.
Содержание стендов, оформленных на УКП по гражданской обороне, должно быть простым и доступным в понимании, убеждать людей в реальности защиты от поражений при возникновении чрезвычайных ситуаций, воспитывать высокие морально-психологические качества.
Каждый посетивший УКП по гражданской обороне должен получить конкретную исчерпывающую информацию о чрезвычайных ситуациях, возможных в районе его проживания, о местах укрытия и маршрутах следования к ним, об адресах пунктов выдачи средств индивидуальной защиты и порядке эвакуации.
Функциональные обязанности начальника УКП
Начальник УКП Афипского городского поселения Северского района подчиняется руководителю учреждения, предприятия, организации, при котором создан учебно-консультационный пункт.
Он обязан:
1. Разрабатывать и вести планирующие, учетные и отчетные документы;
2. В соответствии с расписанием проводить занятия и консультации в объеме, установленном приказом руководителя учреждения, предприятия, организации;
3. Оказывать индивидуальную помощь обучаемым;
4. Проводить инструктаж руководителей занятий и старших групп;
5. Вести учет подготовки не работающего населения;
6. Составлять годовой отчет о выполнении плана работы УКП и представлять его главе администрации;
7. Составлять заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы, организовывать их учет, хранение и своевременное списание;
8. Следить за содержанием помещения, соблюдением правил пожарной безопасности;
9. Поддерживать взаимодействие по вопросам обучения со специалистом по делам ГОЧС района, преподавателями УМЦ.
Документация УКП
1. Постановление (распоряжение) главы Афипского городского поселения Северского района о создании УКП на территории Афипского городского поселения Северского района.
2. Постановление (распоряжение) главы Афипского городского поселения Северского района «Об организации работы УКП».
3. Положение об УКП.
4. План работы УКП на год.
5. Распорядок дня работы УКП.
6. График дежурств по УКП сотрудников УКП и других привлекаемых для этого лиц.
7. Расписание занятий и консультаций на год.
8. Журналы учета занятий и консультаций.
9. Журнал персонального учета населения, прошедшего обучение на УКП.
10. Списки не работающих жильцов с указанием адреса, телефона и старших учебных групп.
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Приложение № 2
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020 г.№ 164
Распорядок
работы учебно-консультационного пункта по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
Третья среда каждого месяца с 15:00 до 17:00
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Приложение № 3
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020 г. № 164
Программа обучения неработающего населения
по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям
1. Пояснительная записка
Программа обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания (далее - неработающее население), в области гражданской защиты (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также в повседневной деятельности.
В Программе изложены организация и методика обучения неработающего населения, тематика, содержание занятий и расчет часов, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
Обучение неработающего населения организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Знания, умения и навыки, полученные при освоении настоящей Программы, совершенствуются при привлечении неработающего населения на учения и тренировки по месту жительства.
Обучение неработающего населения проводится по решению руководителя соответствующих предприятий, учреждений, организаций (далее - руководитель), на базе которых созданы учебно-консультационные пункты по ГО и ЧС (далее -УКП по ГО и ЧС).
Для проведения занятий в УКП по ГО и ЧС приказом руководителя создаются учебные группы. Занятия проводят специалисты или инструкторы, прошедшие соответствующую подготовку на курсах ГО. Занятия по первой помощи и по проблемам психологической подготовки проводят соответствующие специалисты.
Руководители учебных групп ежегодно назначаются приказом руководителя.
Занятия и тренировки, проводимые с неработающим населением должны быть нацелены на привитие навыков по действиям при различных сигналах оповещения в различных условиях обстановки.
На всех занятиях следует использовать технические средства обучения.
Руководители УКП по ГО и ЧС обязаны оказывать организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществлять постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий с соответствующими записями в журнале учета занятий.
В ходе занятий постоянное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
2. Требования к уровню освоения курса обучения
В результате прохождения курса обучения, неработающее население должно знать:
- основные средства и способы защиты от АХОВ, современных средств поражения, последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС на местах, правила проведения эвакомероприятий в ЧС мирного и военного времени.
уметь:
- пользоваться индивидуальными и коллективными средствами защиты и изготавливать простейшие средства защиты органов дыхания;
- правильно действовать по сигналу «Внимание всем!» и другим речевым сообщениям органов, специально, уполномоченных решать задачи ГО и задачи предупреждения и ликвидации ЧС в условиях стихийных бедствий, аварий и катастроф;
- оказывать само- и взаимопомощь при травмах, ожогах, отравлениях, поражении электрическим током и тепловом ударе;
- защищать детей и обеспечивать безопасность при выполнении мероприятий ГО.
3. Учебно-тематический план
Программа обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Цель обучения повышение готовности неработающего населения к умелым и адекватным действиям в условиях угрозы и возникновения опасностей при чрезвычайных ситуациях, ведении военных действий или вследствие этих действий.
Категория обучаемых: неработающее население.
Продолжительность обучения: 12 учебных часов
Форма обучения: в повседневной обстановке.
№ п/п
Наименование тем
Вид занятия
Количество часов
1
Оповещение о чрезвычайных ситуациях. Порядок действий населения по сигналу оповещения "ВНИМАНИЕ ВСЕМ!" с получением информации об угрозе и возникновении ЧС, о радиационной опасности, воздушной и химической тревоги.
Беседы, лекции, чтение памяток, показ учебных фильмов
1
2
Порядок действий при чрезвычайных ситуациях природного характера (наводнение, сели, ураган, буря, смерч, землетрясение, оползень и т.д.)
2
3
Порядок действий при чрезвычайных ситуациях техногенного характера (аварии ХОО, ПВО, гидродинамическая авария и т.д.)
1
4
Радиоактивное заражение местности. Понятие о дозах облучения и уровне радиоактивного загрязнения. Режимы радиационной защиты.
1
5
Способы защиты населения. Правила пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты
1
6
Порядок действий при терактах
1
7
Требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации
1
8
Порядок действий при пожаре. Первичные средства пожаротушения. Права и обязанности граждан в области пожарной безопасности.
2
9
Безопасность населения на водных объектах
1
10
Основы оказания первой помощи.
1
Режим занятий: определяет руководитель учебно- консультационного пункта по ГО и ЧС.
*Беседа - это вопросно-ответный метод организации и осуществления процесса обучения неработающего населения в области ГО и ЧС. Он представляет собой диалогический путь изложения и обсуждения учебной информации, когда содержание материала знакомо обучаемым или близко к их жизненной практике, но при этом их теоретическая подготовка не превышает среднего уровня
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Приложение № 4
Утверждено
постановлением администрации
Афипского городского поселения
Северского района
от 13.05.2020г. № 164
Список должностных лиц уполномоченных проводить занятия
с неработающим населением
1. Разумец Виталий Михайлович
- заместитель главы Афипского городского поселения
2. Вакуленко Юлия Евгеньевна
- заместитель главы Афипского городского поселения
3. Артамонова Надежда Олеговна
- начальник отдела имущественных отношений, благоустройства и ЖКХ
4. Чернышенко Александр Витальевич
- ведущий специалист юридического отдела администрации
Начальник
юридического отдела администрации
Афипского городского поселения
Северского района
С.С. Алборова
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Газета " Зори Предгорья". Специальный выпуск "Афипский вестник" № 47-48(1931-1932) от 03.06.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ, 120.010.000 Гражданская оборона (ГО). Чрезвычайные ситуации (ЧС), 120.010.120 Другие вопросы |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: