Об обеспечении безопасности на водных объектах муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» на 2020 год



Постановление № 18 от 10 марта 2020 г.

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КРАСНОСТЕКЛОВАРСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«13» мая 2020г. № 35

Об обеспечении безопасности на водных объектах муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» на 2020 год

В исполнении требований Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131- ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в области обеспечения безопасности людей на водных объектах

Администрация сельского поселения п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить Правила использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение, для личных и бытовых нужд» (приложение № 1);

2.Утвердить перечень водных объектов, рекомендуемых для организации массового отдыха людей (приложение № 2).

3. Утвердить Акт обследования водоема, рекомендуемого для организации массового отдыха людей (приложение №3);

4.Утвердить перечень водных объектов, мест на водных объектах, признанных опасными для здоровья и жизни людей и запрещенных для массового отдыха людей (приложение № 4).

5.Утвердить перечень должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах (приложение № 5).

6. Утвердить состав оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» по обеспечению безопасности людей на водных объектах (приложение № 6).

7.Утвердить План обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах на 2020 год (приложение № 7).

8.Утвердить План подготовки места для массового отдыха людей (приложение № 8).

9.Утвердить план – график обеспечения безопасности людей на водных объектах (приложение № 9).

10.Определить срок массового отдыха людей на территории МО «Красностекловарское сельское поселение» с 6 июня по 2 августа 2020 г.

11. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава администрации

Красностекловарского сельского поселения

Т.Н. Губайдуллина

Приложение № 1

к постановлению администрации

МО «Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

ПРАВИЛА

использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение, для личных и бытовых нужд

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии со ст. 6, 27 Водного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливают порядок использования поверхностных водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд на территории МО «Красностекловарское сельское поселение» Моркинского района Республики Марий Эл.

1.2. Настоящие Правила определяют требования, предъявляемые к забору (изъятию) воды для личных и бытовых нужд, купанию людей, отдыху, туризму, спорту, любительскому и спортивному рыболовству, водопоя и обязательны для населения и организаций любой формы собственности на территории МО «Красностекловарское сельское поселение».

1.3. Использование водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд общедоступно и осуществляется бесплатно.

1.4. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса), ширина которой установлена Водным кодексом Российской Федерации, предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

1.5. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования должны соблюдать режим использования водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов, ширина которых в зависимости от их протяженности установлена Водным кодексом Российской Федерации.

В границах водоохранных зон запрещаются:

а) использование сточных вод для удобрения почв;

б) размещение кладбищ, скотомогильников, мест захоронения отходов производства и потребления, радиоактивных, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ;

в) осуществление авиационных мер по борьбе с вредителями и болезнями растений;

г) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

В границах прибрежных защитных полос наряду с ограничениями, указанными выше, запрещаются:

а) распашка земель;

б) размещение отвалов размываемых грунтов;

в) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

1.6. При использовании водных объектов общего пользования, в том числе береговой полосы водного объекта, устанавливаются следующие запреты, определенные СанПиН 2.1.5.980-00 «Гигиенические требования к охране поверхностных вод»:

- мойка автотранспортных средств и других механизмов в водных объектах и на их берегах;

- загрязнение и засорение водоемов и береговой полосы, размещение твердых и жидких бытовых отходов, мусора;

- совершение иных действий, угрожающих жизни и здоровью людей и наносящих вред окружающей природной среде.

1.7. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования руководствуются законодательством Российской Федерации, в том числе Водным кодексом Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, законодательством об особо охраняемых природных территориях, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, о водных биоресурсах, о природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах, устанавливающим, в частности, соответствующие режимы особой охраны для водных объектов:

- отнесённых к особо охраняемым водным объектам;

- входящих в состав особо охраняемых природных территорий;

- расположенных в границах зон, округов санитарной охраны водных объектов — источников питьевого водоснабжения;

- расположенных в границах рыбохозяйственных заповедных зон;

- содержащих природные лечебные ресурсы;

- расположенных на территории лечебно-оздоровительной местности или курорта в границах зон округа их санитарной охраны.

1.8. Юридические лица, физические лица или индивидуальные предприниматели при использовании водных объектов общего пользования соблюдают иные требования, установленные водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды.

2. Требования к водозабору для личных и бытовых нужд

2.1. Для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться водные объекты общего пользования, защищенные от загрязнения и засорения, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений в соответствии с законодательством.

2.2. Водопользование на объектах общего пользования может быть ограничено в случаях:

- угрозы причинения вреда жизни и здоровью человека;

- возникновения чрезвычайных ситуаций;

- причинения вреда окружающей среде;

- в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

2.3. Запрещается забор воды для полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными в количестве, наносящем ущерб другим водопользователям.

3. Места, отведенные для купания

3.1. Купание людей на водных объектах общего пользования осуществляется в соответствии с требованиями, установленными правилами охраны жизни людей на воде Постановление Правительства Республики Марий Эл от 24.08.2009 №194 (ред. от 29.12.2014) «О мерах по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья в Республике Марий Эл»( вместе с «Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Республики Марий Эл», «Правилами пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Республики Марий Эл» .

3.2. В соответствии с ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» к зонам для купания людей устанавливаются следующие требования:

- наличие или возможность устройства удобных и безопасных подходов к воде;

- безопасный рельеф дна (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

3.3. На территории МО «Красностекловарского сельского поселения» запрещено купание в следующих зонах:

- Озеро «Кужерское» (п. Красный Стекловар) – по правому берегу;

- Река Илеть под мостом на дороге «Коркатово-Помары» на расстоянии 10 метров вниз и вверх по течению реки Илеть.

3.4. При использования водных объектов запрещается:

- купаться в местах, где выставлены щиты с предупреждениями и запрещающими надписями;

- купаться в необорудованных, незнакомых местах;

- заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

- подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавательным средствам;

- прыгать в воду с катеров, лодок, причалов, а также сооружений, не приспособленных для этих целей;

- распивать спиртные напитки, купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- приходить с собаками и другими животными;

- оставлять мусор на берегу и в кабинах для переодевания;

- играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этого местах, нырять в воду с захватом купающихся;

- подавать крики ложной тревоги;

- плавать на средствах, не предназначенных для этого.

4. Требования к выбору мест для любительского и спортивного рыболовства

4.1. Любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках может быть запрещено в случае несогласия пользователей рыбопромысловыми участками в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

5. Требования к выбору мест для водопоя сельскохозяйственных животных

5.1. Места водопоя сельскохозяйственных животных располагаются на расстоянии не менее 500 метров – выше по течению от зон отдыха и купания людей.

5.2. Запрещается устраивать водопой и купание сельскохозяйственных животных в местах, отведенных для купания людей.

5.3. Водопой сельскохозяйственных животных осуществляется под наблюдением пастуха.

6. Оповещение населения и органов местного самоуправления

6.1. Об условиях осуществления общего водопользования или его запрещении население оповещается через средства массовой информации, специальными информационными знаками, устанавливаемыми вдоль берегов водных объектов, иными способами.

6.2. Об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах, расположенных на территории МО «Красностекловарское сельское поселение», граждане обязаны незамедлительно информировать органы местного самоуправления.

7. Ответственность за нарушение условий общего водопользования

7.1 Виновные в нарушении установленных условий общего водопользования несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение № 2

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

П Е Р Е Ч Е Н Ь

водных объектов, рекомендуемых для организации массового отдыха людей на территории муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение»

1. Озеро «Кужерское» (п. Красный Стекловар) - середина левого берега.

Приложение № 3  к постановлению главы администрации   МО «Красностекловарское сельское поселение» от «13» мая 2020г. № 35

Акт обследования озера «Кужерское»

7 мая 2020г. п. Красный Стекловар

Комиссия в составе:

Председатель:

Губайдуллина Т.Н.– глава администрации МО «Красностекловарское сельское поселение».

Члены комиссии:

Борисова С.П. – главный специалист администрации МО «Красностекловарское сельское поселение»;

Парфёнов Н.В. – депутат Собрания депутатов МО «Красностекловарское сельское поселение»

Иванов Д.Е. – житель поселка Красный Стекловар

провела обследование акватории оз. «Кужерское» на предмет выявления опасных для купания людей мест.

По результатам работы комиссии выявлены следующие опасные места:

1. Правый берег – вязкое заиленное дно, коряги, осколки железобетонных конструкций, затопленная древесина.

2. Место около моста (левый берег) – загромождение камнями, дно переплетено корневой системой растений.

Вывод: указанное место опасно для купания людей.

Место, предназначенное для купания и отдыха комиссией признано неопасным.

1. Оборудовано лавочками, столиками, раздевалкой, туалетом, защитные «зонты»;

2. Установлены информационные щиты;

3. Наличие песчаного пляжного места.

Председатель комиссии Губайдуллина Т.Н.

Члены комиссии Борисова С.П.

Васильев С.Н.

Иванов Д.Е.

Приложение № 4

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

П Е Р Е Ч Е Н Ь

водных объектов, мест на водных объектах, признанных опасными для здоровья и жизни людей и запрещенных для массового отдыха людей на территории администрации муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение»

№ п/п

Наименование водного объекта и мест на водных объектах

Основание для признания водных объектов опасными для здоровья и жизни людей

1

2

3

1.

Озеро «Кужерское»

(правый берег)

1. На дне имеются арматуры

2. Наличие на дне толстого слоя ила

и водорослей

3. Наличие на дне воронок

4. Наличие на дне затопленного леса

2.

Река Илеть под мостом на дороге «Коркатово-Помары» на расстоянии 10 метров вниз и вверх по течению реки Илеть.

На дне имеются строительные отходы

Приложение № 5

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

П Е Р Е Ч Е Н Ь

должностных лиц, ответственных за выполнение мероприятий по обеспечению безопасности людей на воде.

1. Губайдуллина Т.Н., глава администрации муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение» - ответственный за разработку нормативно - правовых актов и планов мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, расположенных на территории муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение».

2. Организаторы мероприятий с использованием водных объектов – ответственные за безопасность людей в период проведения мероприятий (по согласованию).

Приложение № 6

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

СОСТАВ

оперативной группы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации МО "Красностекловарское сельское поселение" по обеспечению безопасности людей на водных объектах

№ п/п

Фамилия, имя, отчество члена комиссии

Номер телефона

1

Губайдуллина Татьяна Николаевна

9-25-18

2

Абдрахманов Равиль Ракибович /по согласованию/

9-25-82

3

Варламова Людмила Михайловна /по согласованию/

9-25-43

4

Романов Николай Владимирович /по согласованию/

9-25-71

Приложение № 7

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

П Л А Н

обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение»

№ п/п

Мероприятия

Дата проведения

Ответственный исполнитель

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

1

На водоемах вблизи населенных пунктов выявить места, опасные для массового отдыха людей, установить вблизи них предупреждающие аншлаги и запрещающие знаки, довести до населения информацию о местах, запрещенных для купания.

до 15 мая 2020 года

Глава администрации Красностекловарского сельского поселения

2

Месячник безопасности на водных объектах.

по отдельному плану

Ведущий специалист администрации Красностекловарского сельского поселения

Приложение № 8

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

П Л А Н

подготовки места для массового отдыха людей муниципального образования «Красностекловарское сельское поселение»

№ п/п

Мероприятия

Дата

проведения

Ответственный

исполнитель

Отметка о выполнении

1

2

3

4

5

1.

На водоемах вблизи населенных пунктов выявить места, опасные для массового отдыха людей.

до 15 мая 2020 года.

Глава администрации

2.

Определение объема работ по подготовке места для массового отдыха людей.

до 25 мая 2020 года.

Глава администрации

3.

Выполнение работ:

- текущий ремонт скамеек-2 шт.;

- текущий ремонт стола – 1 шт.;

-текущий ремонт раздевалки-1шт.;

- очистка места массового отдыха людей от шишек, веток падающих с деревьев.

до 25 мая 2020 года.

Ведущий специалист администрации

4.

Установить предупреждающие аншлаги и запрещающие знаки вблизи мест, опасных и запрещенных для массового отдыха людей

до 25 мая 2020 года.

Ведущий специалист администрации

5.

Провести комиссионное обследование готовности места для массового отдыха людей

до 25 мая 2020 года.

Комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и ОПБ при администрации поселения

Приложение № 9

к постановлению главы администрации МО

«Красностекловарское сельское поселение»

от «13» мая 2020г. № 35

ПЛАН - ГРАФИК

обеспечения безопасности людей на водных объектах на территории  муниципального образования "Красностекловарское сельское поселение"

№

п/п

Проводимые

мероприятия

Время

Ответственный

Отметка о выполнении

минуты

часы

сутки

10

60

2

4

8

12

1

3

7

15

При обычном режиме работы

1.

Рассмотрение вопроса обеспечения безопасности людей на водоемах при прогнозе

повышения температуры воздуха

КЧС и ОПБ сельского поселения

2.

Создание оперативной группы комиссии по ЧС по обеспечению безопасности людей на водных объектах

Председатель комиссии по КЧС и ОПБ

3.

Проверка мест купания и отдыха населения

Оперативная группа администрации сельского поселения

4.

Принятие распорядительных документов на дооборудование мест купания и отдыха

Председатель комиссии по КЧС и ОПБ

5.

Установка наблюдения за местами массового купания

Оперативная группа администрации сельского поселения

6.

Организация связи с районными и республиканскими службами

Специалисты администрации

сельского поселения

7.

Публикация материалов соблюдения мер безопасности при купании на открытых водоемах

Администрация сельского поселения.

При резком повышении температуры воздуха

1.

Сбор оперативной группы КЧС и ОПБ администрации МО

по обеспечению людей на водных объектах

Председатель комиссии по КЧС и ОПБ

2.

Доведение распорядительных документов до руководителей предприятий, организаций, учреждений сельского поселения, по принятию неотложных мер по выполнению распорядительных документов

Оперативная группа администрации сельского поселения

3.

Приведение сил и средств постоянной готовности районного звена ТП РСЧС в режим "Повышенная готовность"

Председатель комиссии по КЧС и ОПБ

4.

Уточнение плана действий сельского звена и оценка обстановки

Председатель комиссии по КЧС и ОПБ, секретарь комиссии по КЧС и ОПБ

5.

Организация дежурства спасателей в местах массового купания

Оперативная группа администрации сельского поселения

6.

Организация связи и оповещения населения о сложившейся ситуации

Специалисты администрации

сельского поселения

7.

Организация поставки предметов первой необходимости, медикаментов в места массового отдыха людей у водных объектов

Администрация сельского поселения.