Основная информация
Дата опубликования: | 13 мая 2020г. |
Номер документа: | RU91001708202000018 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Камчатский край |
Принявший орган: | Администрация Раздольненского сельского поселения |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РАЗДОЛЬНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Раздольненского сельского поселения
От 13.05.2020 № 62
п. Раздольный
О внесении изменений в Постановление от 09.12.2015 г. № 207 «Об утверждении муниципальной программы Раздольненского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2018 годы» (с изменениями от 13.05.2016 г. № 95, от 14.11.2016 г. № 255, от 10.05.2017 г. № 98, 20.06.2017г. №125, №47 от 26.03.2019, №100 от 20.09.2019)
В целях осуществления на территории Раздольненского сельского поселения мероприятий по государственной программе Камчатского края «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 г. № 525-П, администрация Раздольненского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести следующие изменения в муниципальную программу Раздольненского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы», утвержденную Постановлением от 09.12.2015 г. № 207 (с изменениями от 13.05.2016 № 95, от 14.11.2016 № 255, от 10.05.2017 № 98, от 20.06.2017 № 125, от 26.03.2019 № 47):
1.1. Срок реализации программы продлить на 2020 год.
1.2. Блок «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в редакции:
«общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составляет 148 671,21241 тыс. рублей», в том числе:
за счет средств краевого бюджета 142 339,95791 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) - 6 331,2545 тыс. рублей;
объем финансового обеспечения на реализацию:
подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении» - 142 401,29561 тыс. рублей;
подпрограммы 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении» - 589,51000 тыс. рублей;
подпрограммы 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения» - 3 723,754 тыс. рублей;
подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении» - 1 956,6528 тыс. рублей»
1.7. Приложение № 1 к муниципальной программе Раздольненского сельского поселения "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы" изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за реализацией Программы возложить на отдел финансовых, имущественных и земельных отношений.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Раздольненского сельского поселения http://www.kamgov.ru/bmr/novolechttps://www.kamgov.ru/emr/razdolnoe.
Глава администрации
Раздольненского
сельского поселения М.В.Меркушев
Приложение к Постановлению
администрации Раздольненского
сельского поселения
от 13 мая 2020 г. № 62
Муниципальная программа Раздольненского сельского поселения
«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016 - 2020 годы»
п. Раздольный
2015 год
Паспорт
Муниципальной программы Раздольненского сельского поселения
«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы»
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения;
Организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории поселения.
Основание разработки программы
постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 г. № 525-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2016-2020 годы»
Подпрограммы Программы
подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении»;
подпрограмма 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении»;
подпрограмма 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения»;
подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении»;
Цели Программы
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Раздольненского сельского поселения
Задачи Программы
1) развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) развитие систем водоснабжения и водоотведения;
3) благоустройство территорий муниципального образования;
4) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели Программы
1) уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового продукт, (%);
2) уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающий гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, (%);
3) увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, (%);
4) увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов, (м²);
5) увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок, (шт.);
6) доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, (%);
7) улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, (тыс. чел.)
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в период 2016-2020 годов
Объемы бюджетных
ассигнований Программы
общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составляет 148 671,21241 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета 142 339,95791 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) - 6 331,2545 тыс. рублей;
объем финансового обеспечения на реализацию:
подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении» - 142 401,29561тыс. рублей;
подпрограммы 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении» - 589,51 тыс. рублей;
подпрограммы 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения» - 3 723,754 тыс. рублей;
подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении» - 1956,6528 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы
1) снижение энергоемкости валового продукта;
2) увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
3) снижение доли потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке;
4) увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в общем объеме сточных вод;
5) снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям;
6) увеличение доли отремонтированных дорог общего пользования;
7) увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.1. Раздольненское сельское поселение расположено на территории Елизовского района Камчатского края, по форме рельефа, как и большая часть полуострова Камчатка, представляет собой типично горную местность. Особенность географического расположения рассматриваемой территории в том, что она находится в центре так называемого Восточного вулканического пояса, представленного Восточным вулканическим хребтом и прилегающим к нему плато.
1.2. Водоснабжение
Источником водоснабжения населенных пунктов Раздольненского сельского поселения являются подземные воды. Основной эксплуатирующей организацией Раздольненского сельского поселения является ОАО «Наш Дом». Охват населения централизованной услугой водоснабжения составляет 74,3%.
Подача воды потребителям осуществляется без предварительной водоподготовки и обеззараживания, так как качество добываемой воды по результатам анализов соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Система водоснабжения п. Раздольный централизованная, включает:
- подземный водозабор, расположенный в створе ул. Лесной. Водозабор состоит из двух артезианских скважин № 4 и № 5 и недействующей водонапорной башни. Производительность скважин составляет 676,2 м3/сут каждой. Год ввода скважин в эксплуатацию 1977 г., степень износа 84%. Балансовая принадлежность скважин – администрация Раздольненского сельского поселения. Зона строгой санитарной охраны водозабора соблюдается;
- подземный водозабор, расположенный по ул. Советская. Водозабор состоит из одной скважины и водонапорной башни. Производительность скважины составляет 676,2 м3/сут. Зона санитарной охраны водозабора не соблюдается, так как водозабор расположен в зоне сельскохозяйственного использования;
подземный водозабор для технических нужд, расположенный южнее автотракторного парка. Водозабор состоит из двух скважин, производительностью 50 м3/час каждая;
хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 9,8 км. Схема водопровода кольцевая. Износ водопроводных сетей составляет 63,4%.
Централизованным водоснабжением в п. Кеткино обеспечена малоэтажная застройка. Остальная часть населенного пункта обеспечивается водой децентрализовано.
Система водоснабжения п. Кеткино включает:
подземный водозабор, расположенный в северной части населенного пункта. Водозабор состоит из двух артезианских скважин № 7 и № 8 и водонапорной башни. Производительность каждой скважины составляет 676,2 м3/сут. Год ввода скважин в эксплуатацию 1983г., степень износа 80%. Балансовая принадлежность скважин – администрация Раздольненского сельского поселения. Зона строгой санитарной охраны водозабора соблюдается.
хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 1,2 км. Схема водопровода тупиковая. Износ водопроводных сетей составляет 28,5%.
В с. Пиначево до ноября 2014 года водоснабжение было децентрализованное. В ноябре 2014 г. по программе «Социальное развитие села в Камчатском крае» введен в эксплуатацию «Наружный водопровод в с.Пиначево»
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Раздольненского сельского поселения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств.
Положительные качества:
источником централизованного и децентрализованного водоснабжения являются подземные воды, имеющие лучший состав в отличие от поверхностных вод;
качество воды, подаваемой потребителю, соответствует питьевым требованиям.
Отрицательные качества:
высокий амортизационный износ водопроводных сетей и сооружений.
Для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу (20 лет) требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
1.3. Водоотведение
На территории п. Раздольный Раздольненского сельского поселения система водоотведения централизованная.
Централизованная система водоотведения п. Раздольный включает в себя:
канализационную насосную станцию № 1 (далее по тексту КНС № 1) производительностью 0,43 м3/сек. Степень износа составляет 70%;
КНС № 2, производительностью 0,43 м3/сек. Степень износа составляет 70%;
КНС № 3, производительностью 0,43 м3/сек. Степень износа составляет 60%;
недействующие канализационные очистные сооружения, производительностью 493м3/сут. Сброс сточных вод осуществляется в протоку реки Авача. Сточные воды после очистки классифицируются как недостаточно очищенные сточные воды;
канализационную сеть, представленную напорными и безнапорными коллекторами Ø200-250мм. Сети имеют высокую степень износа.
На территории п. Кеткино и с. Пиначево Раздольненского сельского поселения система водоотведения децентрализованная.
Сброс сточных вод от п. Кеткино и с. Пиначево осуществляется в выгребные ямы и септики, с последующим вывозом ассенизаторскими машинами и сбросом на канализационные очистные сооружения.
Анализируя современное состояние систем водоотведения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств:
Положительные качества:
в п. Раздольный система водоотведения централизованная;
Отрицательные качества:
высокий износ канализационных сетей.
Необходимо предусмотреть формирование надежной централизованной системы водоотведения для объектов первоочередного канализования в п. Раздольный и обеспечить выгребами полной заводской готовности п. Кеткино и с. Пиначево.
1.4. Теплоснабжение
п. Раздольный
Система теплоснабжения поселка Раздольный централизованная.
Теплоснабжение общественных зданий и жилой застройки осуществляется от котельной № 1, расположенной в южной части поселка, со следующими техническими характеристиками:
год ввода в эксплуатацию 1978 г.;
вид топлива – уголь;
установленная мощность котельной 12 Гкал/ч, расчетная – 6,2 Гкал/ч;
котлы ДКВр 4/13 (3шт.) и КЕ 6,5-14 (1 шт.) работают в водогрейном режиме.
Часть жилых зданий обеспечивается теплоснабжением от котельной №2:
год ввода в эксплуатацию 1970 г.;
вид топлива – уголь;
установленная мощность котельной 0,6 Гкал/ч, расчетная – 0,27 Гкал/ч.
От котельной № 1 магистральная теплотрасса 2Ду200 мм проложена до тепловой перекачивающей насосной станции (ТПНС). От ТПНС тепловые сети проложены до потребителей.
Система теплоснабжения открытая. Схема тепловых сетей двухтрубная тупиковая. Расчетный температурный график 95/70 0С. Способ прокладки: надземный, подземный (в непроходных каналах).
п. Кеткино
Система теплоснабжения поселка Кеткино также централизованная.
Теплоснабжение многоэтажных жилых домов, а также объектов воинской части № 44138 осуществляется от угольной котельной мощностью 5,5 Гкал/ч. Котельная работает на дизельном топливе.
Индивидуальная жилая застройка отапливается от собственных котлов. Топливом служат дрова и уголь.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения поселков Раздольный и Кеткино, установлено наличие положительных и отрицательных качеств:
на территории населенных пунктов ведется планомерная работа по замене тепловых сетей на трубопроводы в пенополиуретановой изоляции;
оборудование ТПНС и котельных физически изношено и требует капитального ремонта или замены;
основным топливом для котельных является уголь и дизельное топливо.
Для обеспечения надежности теплоснабжения поселков необходима реконструкция ТПНС и котельных (с переводом котлов на газ), а также дальнейшая работа по замене изношенных тепловых сетей.
с. Пиначево
Система теплоснабжения села Пиначево децентрализованная.
Индивидуальная жилая застройка отапливается от собственных котлов. Топливом служат дрова и уголь.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения, установлено, что существующая система теплоснабжения населённого пункта является оптимальным вариантом.
Большая часть потребляемого топлива поставляется в Камчатский край морским транспортом. Завозятся 100% потребляемых нефтепродуктов (бензин, керосин, дизельное топливо, мазут топочный, мазут флотский) и большая часть (90%) каменного угля.
1.5. Электроснабжение
Система электроснабжения Раздольненского сельского поселения является централизованной. Источником централизованного электроснабжения является понизительная подстанция (ПС) 35/10 кВ «Раздольная», с двумя трансформаторами ТМН с номинальной мощностью 4 МВА каждый, расположенная на территории п. Кеткино. Передача мощности от ПС 35 кВ «Раздольная» осуществляется по воздушным линиям электропередачи (ЛЭП) 10 кВ до трансформаторных подстанций ТП-10/0,4 кВ, расположенных в п. Раздольный, п. Кеткино и с. Пиначево.
Электроснабжение потребителей электрической энергии населенных пунктов сельского поселения обеспечивается в основном по третьей категории.
По территории Раздольненского сельского поселения проходят ЛЭП 35 кВ, общей протяженностью 14 км и ЛЭП 10 кВ протяженностью 8,6 км.
п. Раздольный
Электроснабжение 12 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4 кВ п. Раздольный осуществляется по линии 10 кВ, подключенной к ПС 35/10 кВ «Раздольная».
Сеть электроснабжения 10 кВ выполнена воздушными линиями электропередачи, материал – неизолированный (голый) провод.
Общая длина линий электропередачи (ЛЭП) 10 кВ в границах п. Раздольный составляет 6 км.
От ТП 10/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии населенных пунктов поселения осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Анализируя современное состояние, выявлены отрицательные качества:
оборудование трансформаторных подстанций морально и физически устарело, так же большой срок службы претерпели опоры и голый провод, что привело к их эксплуатационному износу.
п. Кеткино
Электроснабжение 5 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4 кВ п. Кеткино осуществляется по линии 10 кВ, подключенные от ПС 35/10 «Раздольная».
Сеть электроснабжения 10 кВ выполнена воздушными линиями электропередачи, материал – неизолированный (голый) провод.
Общая длина линий электропередачи (ЛЭП) 10 кВ в границах п. Кеткино составляет 3,8 км.
От ТП 10/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии населенных пунктов поселения осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Анализируя современное состояние, выявлены отрицательные качества:
оборудование трансформаторных подстанций морально и физически устарело, так же большой срок службы претерпели опоры и голый провод, что привело к их эксплуатационному износу.
с. Пиначево
Электроснабжение одной трансформаторной подстанций ТП 10/0,4 кВ с. Пиначево осуществляется по линии 10 кВ, подключенной к ПС 35/10 «Раздольная».
От ТП 10/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии населенных пунктов поселения осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Общая длина линий электропередачи (ЛЭП) 10 кВ в границах п. Лесной составляет 0,6 км.
Анализируя современное состояние отрицательные качества:
оборудование трансформаторной подстанции морально и физически устарело, так же большой срок службы претерпели опоры и голый провод, что привело к их эксплуатационному износу.
1.6. Газоснабжение
Централизованное газоснабжение Раздольненского сельского поселения отсутствует.
По территории сельского поселения завершено строительство магистрального газопровода высокого давления (МГВД) диаметром 530 мм от Нижне-Квакчикского месторождения до города Петропавловск-Камчатский.
Программа газификации Камчатского края, утвержденная Распоряжением Правительства Камчатского края от 24.06.2011 года № 289-РП, Программа развития газоснабжения Камчатского края на 2012-2015 годы, утвержденная Губернатором Камчатского края и Председателем правления ОАО «Газпром» 21.03.2012 года, являются отраслевыми программами развития газовой отрасли на долгосрочную перспективу. Документами определены экономически обоснованные стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения газоснабжения потребителей региона.
1.7. Принятые в последние годы меры по приведению тарифов на коммунальные услуги до уровня федеральных стандартов, обоснованной стоимости, ликвидация перекрестного субсидирования, работа по повышению собираемости коммунальных платежей в целом позволили стабилизировать финансовое положение в энергетике и коммунальном хозяйстве региона. Вместе с тем, нагрузка на бюджет, связанная с необходимостью сдерживания роста тарифов на электрическую и тепловую энергию продолжает оставаться чрезвычайно высокой, уровень финансовой обеспеченности отрасли – крайне низким, не позволяющим решать задачи расширенного воспроизводства.
В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены значительные ресурсы бюджета Камчатского края, ОАО «Газпром», ОАО «Камчатскэнерго». Вместе с тем, требуется консолидация дополнительных ресурсов, в том числе федерального бюджета на реализацию региональной и муниципальной программы энергосбережения, привлечение иных внебюджетных источников, развитие энергосервисной деятельности.
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из самых крупных отраслей экономики Раздольненского сельского поселения. К числу наиболее важных составляющих жилищно-коммунального хозяйства следует отнести содержание и эксплуатацию жилищного фонда, водоснабжение и водоотведение, тепло- и электроснабжение, благоустройство территорий населенных пунктов. Конечные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
В Раздольненском сельском поселении существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество жилищно-коммунальных услуг, в частности:
1) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
2) низкий уровень благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
3) высокий объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта или реконструкции:
а) минимальный износ (от 0 до 30 %) имеет 34,7 % жилищного фонда;
б) износ от 31 до 65 %, при котором требуется ремонт либо реконструкция, имеет 54,8 % жилищного фонда;
в) износ от 66 до 70 %, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции или сноса жилых зданий, имеет 2,7 % жилищного фонда;
г) критическую степень износа (свыше 70 %) имеет 7,8 % жилищного фонда;
4) неполное оснащение приборами учета и контроля потребления энергоресурсов;
5) низкий уровень благоустройства поселения и состояния транспортной инфраструктуры.
Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью.
1.9. В условиях роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года повысится в полтора и более раз. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию становится продолжение снижения конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики, эффективности управления. Это приведет к следующим негативным последствиям:
1) росту затрат предприятий, расположенных на территории поселка, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
2) росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
3) снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах;
1.10. Модернизация топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения, так как техническое состояние инженерной инфраструктуры поселения характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения, проведение производственного контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах водоснабжения достаточного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокий уровень износа водопроводных сетей, из которых 64,3 % нуждаются в замене. Построенные в 60-70-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и сети имеют высокий износ. В большинстве скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования не производился со времени их ввода в эксплуатацию.
Из-за ветхого состояния водопроводных сетей и неучтенного расхода потери воды при её транспортировке составляют более 15%. Число аварийных ситуаций растет.
Причинами загрязнения поверхностных водных объектов является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых и дренажных вод.
1.11. К приоритетам инновационного, энергоэффективного развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего, относятся технологическое обновление всего многоотраслевого комплекса, внедрение энергосберегающих технологий, использующих все виды энергоресурсов, а также формирование эффективной инвестиционной политики и развитие рыночных отношений.
Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку затрагивает все отрасли экономики, жилищную и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие, исполнение краевой государственной программы и муниципальных целевых программ в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
1.12. Необходимость решения проблем, накопившихся в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Раздольненского сельского поселения обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблем в требуемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;
2) комплексным характером проблем и необходимостью координации действий по ее решению;
3) недостатком средств краевого и местных бюджетов для финансирования всего комплекса программных мероприятий и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов органов исполнительной власти Камчатского края;
4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне;
5) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков социально-экономического развития.
1.13. В целом реализация настоящей Программы позволит создать более комфортную среду обитания граждан, повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, улучшить инвестиционный климат в топливно-энергетическом и коммунальном секторе, повысить энергетическую эффективность экономики поселения.
2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Раздольненского сельского поселения.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении».
Мероприятия подпрограммы 1 направлены на энергосбережение и повышение энергетической эффективности производства и потребления энергетических ресурсов во всех отраслях экономики, жилищной и социальной сферах.
Для расширения практики применения инновационных, энергосберегающих технологий предусматривается реализация технических и инвестиционных мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей, реконструкцию, модернизацию и строительство объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов.
Реализация Программы газификации Раздольненского сельского поселения предусматривается за счет проведения организационно-правовых, технических и инвестиционных мероприятий;
2) развитие систем водоснабжения и водоотведения.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении».
В рамках решения настоящей задачи предполагается реализовать:
Мероприятия подпрограммы 2 направлены на развитие систем водоснабжения и водоотведения в Раздольненском сельском поселении;
3) благоустройство территорий Раздольненского сельского поселения.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения».
Мероприятия подпрограммы 3 направлены на обновление и ремонт дорог, дворовых территорий, ландшафтную организацию, освещение и обустройство мест массового отдыха населения в Раздольненском сельском поселении;
4) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении».
Мероприятия подпрограммы 4 направлены на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении.
2.3. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
2.4. Программа будет реализовываться в течение 2016 - 2018 годов.
2.5. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
2.6. Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в приложении 3 к Программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
в Раздольненском сельском поселении
Муниципальная программа Раздольненского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016 - 2020 годы» разработана в целях осуществления мероприятий по государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 г. № 525-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2018 годы», на территории Раздольненского сельского поселения.
Непосредственное участие Раздольненского сельского поселения в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий следующих подпрограмм:
1) подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 1 предусматривает:
а) проведение комплекса мероприятий по управлению энергосбережением в муниципальных бюджетных учреждениях;
б) проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
г) проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение потребления и сокращения потерь энергетических ресурсов, в том числе ремонт, замена ветхих инженерных сетей ( в том числе приобретение материалов для ремонта ветхих сетей, ремонта колодцев (септиков) на сетях инженерной инфраструктуры);
д) расширение практики применения инновационных, энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
е) обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
ж) создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения;
з) реализацию Программы газификации в Раздольненском сельском поселении;
2) подпрограмма 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 2 предусматривает:
а) развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;
б) снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;
в) создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
3) подпрограмма 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 3 предусматривает:
а) обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Раздольненского сельского поселения, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним на территории Раздольненского сельского поселения;
б) благоустройство внутридомовых территорий Раздольненского сельского поселения, включая восстановление и устройство детских и других придомовых площадок;
в) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения;
г) обустройство мест массового отдыха населения;
4) подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 4 предусматривает:
а) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
б) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта.
4. Анализ рисков реализации Программы
4.1. При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.
4.2. Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) не освоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
5.1. Реализация Программы в полном объеме позволит:
1) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. Реализация Программы позволит создать современную систему учета потребления коммунальных ресурсов, снизить потери коммунальных ресурсов при их транспортировке, оптимизировать расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в государственных учреждениях и жилищном фонде Раздольненского сельского поселения. В конечном итоге уменьшить удельные расходы всех видов энергетических ресурсов в учреждениях и многоквартирных домах поселения;
2) снизить долю потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод;
4) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;
5) увеличить долю отремонтированных дорог общего пользования;
6) увеличить долю многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.
5.2. Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении 1 к Программе.
5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Программы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Программы.
Подпрограмма 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Раздольненском сельском поселении» (далее – Подпрограмма 1)
Паспорт Подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники
Подпрограммы 1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения
Цели Подпрограммы 1
Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Раздольненского сельского поселения
Задачи Подпрограммы 1
- Обеспечение условий для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- Оказание поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы 1
1) уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового продукта, (%);
2) увеличение доли объема электрической энергии / тепловой энергии /холодной воды/ горячей воды/ расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической/тепловой энергии/воды, потребляемой на территории Раздольненского сельского поселения, (%);
3) доля получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, (%)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в период 2016-2019 годов.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1
общий объем финансирования Подпрограммы 1 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет всех источников финансирования - 142 401,29561 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 138 774,95791 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) – 3 626,337 тыс. рублей;
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 1 по годам составит:
2016 год – 4 176,817 тыс. рублей;
2017 год – 26 851,947 тыс. рублей;
2018 год – 2 295,44033 тыс. рублей
2019 год – 53 706,74434 тыс. рублей
2020 год - 55 370,34694 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Подпрограммы 1
- повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания;
-надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- комфортность и безопасность условий проживания.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
В настоящее время предоставление жилищно-коммунальных услуг в Раздольненском сельском поселении осуществляют 4 предприятий, в числе которых:
- ПАО «Камчатскэнерго» - обеспечивающее услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также является основным поставщиком энергоснабжения п. Раздольный, п. Кеткино, с. Пиначево;
- ООО «КамТэк» - обеспечивающее услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в п. Кеткино;
- ОАО «Наш дом» - обеспечивает услуги водоснабжения, водоотведения;
- ООО «Атлант» - занимается сбором и вывозом ТБО, обслуживанием и содержанием жилого фонда Раздольненского сельского поселения;
По данным государственной статистической отчетности общая площадь жилищного фонда Раздольненского сельского поселения всех форм собственности составляет – 49,4 тыс. кв.м., в том числе в многоквартирных жилых домах – 40,9 тыс. кв.м. На балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Раздольненском сельском поселении находится 6,7 км. тепловых сетей и 2 котельные. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 11,0 км. Для приема канализационных стоков имеется 3 коллектора. Объём собираемых и вывозимых ТБО составляет более 40,0 тыс. м3.
Одним из приоритетов жилищной политики Камчатского края является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Раздольненского сельского поселения характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причиной возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость. 80 процентов сетей коммунальной инфраструктуры нуждаются в замене.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в Раздольненском сельском поселении составляет более 60 процентов:
- тепловые сети – 85 процентов;
- оборудование теплосетевого хозяйства – 85 процентов;
- водопроводные сети более 40 процентов;
- канализационные сети более 65 процентов;
- электрические сети – 60 процентов;
- оборудование водопроводно-канализационного хозяйства более 50 процентов.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 35 процентов произведенной тепловой энергии в год. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
Наблюдается обострение проблемы снабжения населения Раздольненского сельского поселения питьевой водой. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают более 10 процентов от поданной в сеть воды.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Раздольненского сельского поселения, установлено что для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу (20 лет) требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
Загрязнение окружающей среды связано с отсутствием очистных сооружений по очистке канализационных стоков. Как следствие, неочищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, зачастую рыбохозяйственного значения, что обостряет экологическую обстановку на территории Раздольненского сельского поселения.
Постоянное недофинансирование отрасли не дает возможности в полном объеме осуществить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Раздольненского сельского поселения, так как все средства расходуются, в основном, на ремонтные работы и на поддержание существующих технологических процессов. В результате позитивного изменения ситуации по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставления коммунальных услуг достигнуть не удалось.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг, эффективности использования природных ресурсов, снижение уровня загрязнения окружающей среды необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении на 2016 - 2019 годы» позволит:
- привлечь к модернизации объектов коммунальной инфраструктуры средства федерального, краевого, местного бюджетов;
- обеспечить направление бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- выявить и использовать доступные источники собственных средств предприятий для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры.
Реализация проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания населения Раздольненского сельского поселения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- снизить потребление теплоэнергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки их потребителям;
- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние на территории Раздольненского сельского поселения.
Преобразования, проводимые в рамках Программы, будут способствовать сдерживанию темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечению частного капитала в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации,
характеристика основных мероприятий.
2.1. Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Раздольненского сельского поселения.
Проводимые мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры должны привести к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры.
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения уровня износа;
2) снижение издержек производства и себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
3) формирование инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры путем создания эффективных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий;
4) развитие деятельности по управлению муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры с использованием частногосударственного партнерства;
5) получение информации о состоянии недвижимого муниципального имущества.
2.3. Программные мероприятия включают в себя широкий спектр вопросов в области модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, затрагивающих все стороны жилищно-коммунального комплекса Раздольненского сельского поселения.
2.4. Реализация Программы предусматривает мероприятия, обеспечивающие решение поставленных задач по разделам:
- проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей;
- проведение мероприятий, направленных на проведение технического учета и технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах.
Технические мероприятия, не требующие разработки проектно-сметной документации, направлены на решение вопросов по улучшению работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем установки приборов учета, ремонта и замены изношенных инженерных сетей, замены устаревшего оборудования, укрепления (восстановления) зон санитарной охраны источников водоснабжения, технического учета и инвентаризации муниципального жилого фонда и передаточных устройств.
2.5. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2019 годы.
2.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Программе.
2.7. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 1 представлено в приложении 3 к Программе.
2.8. Непосредственное участие Раздольненского сельского поселения в реализации Подпрограммы 1 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;
2) основное мероприятие 1.2 «Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;
3) основное мероприятие 1.3 «Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Раздольненском сельском поселении, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;
4) основное мероприятие 1.4 «Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений». Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации. Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий, в рамках заключенных концессионных соглашений, направленных на реализацию программы газификации Камчатского края.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 1.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) не освоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 1 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1.
4.1. Выполнение мероприятий Программы позволит получить результаты в производственной, экономической, социальной и экологической сферах:
1) в производственной сфере:
а) создать условия для ускорения технического прогресса в жилищно-коммунальном комплексе Раздольненского сельского поселения, разработки и освоения новых технологических процессов;
б) снизить потери при производстве, транспортировании и использовании тепло-энергоресурсов;
2) в экономической сфере:
а) обеспечить условия для финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;
б) обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
3) в социальной сфере:
а) улучшить условия труда;
б) создать новые рабочие места и повысить уровень занятости населения;
4) в экологической сфере – сократить вредные выбросы в окружающую среду.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 Подпрограммы 1.
Подпрограмма 2
«Чистая вода в Раздольненском сельском поселении» (далее – Подпрограмма 2)
Паспорт Подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники
Подпрограммы 2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения
Цели Подпрограммы 2
обеспечение населения Раздольненского сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства;
рациональное использование водных объектов;
охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности
Задачи Подпрограммы 2
развитие систем водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;
снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
1) уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, (%);
2) увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, (%);
3) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, (%).
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в период 2016-2018 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2
общий объем финансирования Подпрограммы 2 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет всех источников финансирования - 589,51 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 355,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) – 234,51 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 2 по годам составит:
2016 год – 125,51 тыс. рублей;
2017 год – 464,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации
Подпрограммы 2
увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и в общем объеме сточных вод;
снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2.
Источником водоснабжения населенных пунктов Раздольненского сельского поселения являются подземные воды. Основной эксплуатирующей организацией Раздольненского сельского поселения является ОАО «Наш Дом». Охват населения централизованной услугой водоснабжения составляет 74,3%.
Подача воды потребителям осуществляется без предварительной водоподготовки и обеззараживания, так как качество добываемой воды по результатам анализов соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Система водоснабжения п. Раздольный централизованная, включает:
- подземный водозабор, расположенный в створе ул. Лесной. Водозабор состоит из двух артезианских скважин №4 и №5 и недействующей водонапорной башни. Производительность скважин составляет 676,2 м3/сут каждой. Год ввода скважин в эксплуатацию 1977г., степень износа 84%.
- подземный водозабор, расположенный по ул. Советской. Водозабор состоит из одной скважины и водонапорной башни. Производительность скважины составляет 676,2 м3/сут.
- подземный водозабор для технических нужд, расположенный южнее автотракторного парка. Водозабор состоит из двух скважин, производительностью 50 м3/час каждая.
- хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 9,8 км. Схема водопровода кольцевая. Износ водопроводных сетей составляет 63,4%.
Централизованным водоснабжением в п. Кеткино обеспечена малоэтажная застройка. Остальная часть населенного пункта обеспечивается водой децентрализовано.
Система водоснабжения п. Кеткино включает:
- подземный водозабор, расположенный в северной части населенного пункта. Водозабор состоит из двух артезианских скважин № 7 и № 8 и водонапорной башни. Производительность каждой скважины составляет 676,2 м3/сут. Год ввода скважин в эксплуатацию 1983г., степень износа 80;
- хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 1,2 км. Схема водопровода тупиковая. Износ водопроводных сетей составляет 28,5%.
В с. Пиначево до ноября 2014 года водоснабжение было децентрализованное. В ноябре 2014г. по программе «Социальное развитие села в Камчатском крае» введен в эксплуатацию «Наружный водопровод в с. Пиначево» протяженностью 485 п.м. на 3 водоразборных колонки.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Раздольненского сельского поселения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств.
Положительные качества:
- источником централизованного и децентрализованного водоснабжения являются подземные воды, имеющие лучший состав в отличие от поверхностных вод;
- качество воды, подаваемой потребителю, соответствует питьевым требованиям.
Отрицательные качества:
- высокий амортизационный износ водопроводных сетей и сооружений.
Для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу (20 лет) требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий.
2.1. Основными целями Подпрограммы 2 являются:
1) обеспечение населения Раздольненского сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства;
2) рациональное использование водных объектов;
3) охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) развитие систем водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения:
- основное мероприятие 2.1 «Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Раздольненского сельского поселения с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
2) снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации.
- основное мероприятие 2.2 «Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства Камчатского края с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.3. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2020 годы.
2.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении 2 к Программе.
2.5. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 2 представлено в приложении 3 к Программе.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 2. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 2.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 2 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 2 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 2 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы 2;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 2 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 2 на всех этапах ее выполнения.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2.
4.1. Реализация Подпрограммы 2 позволит:
1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;
2) сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
4) увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
5) снизить долю уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 Подпрограммы 2.
Подпрограмма 3
«Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения»
Паспорт Подпрограммы 3.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники Подпрограммы 3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения;
Организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории поселения.
Цели Подпрограммы 3
формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения и улучшение внешнего облика Раздольненского сельского поселения
Задачи Подпрограммы 3
- обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог общего пользования на территории поселения;
- ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории поселения;
- обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения на территории поселения;
- восстановление детских и других придомовых площадок на территории поселения.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3
увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов, (м²);
увеличение общей протяженности отремонтированных линий наружного освещения, (км);
увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок, (шт.)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в период 2016-2018 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3
общий объем финансирования Подпрограммы 3 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет всех источников финансирования - 3 723,754 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 3 210,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов (по согласованию) – 513,7544 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 3 по годам составит:
2016 год – 3 623,754 тыс. рублей;
2017 год – 100,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий, многоквартирных домов и проездов к ним;
- увеличение общей протяженности отремонтированных и построенных линий наружного освещения;
- увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3.
Реализация Подпрограммы 3 отражает в себе основные направления благоустройства Раздольненского сельского поселения до 2018 года.
При успешной реализации Подпрограммы 3 на территории Раздольненского сельского поселения появятся спортивные площадки, детские площадки, будут установлены элементы благоустройства, обустроены места для торговли, будет проведено озеленение территории поселения, приведены в порядок места захоронения, появятся памятные знаки.
Программно-долгосрочный подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Раздольненского сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по показателям и по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
1.1. Организация освещения улиц.
Необходимость совершенствования уличного освещения территории сельского поселения вызвана значительным ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы.
Протяженность линий наружного освещения в черте Раздольненского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 1,8 км (протяженность освещенных частей улиц, проездов, дворов, площадей). Сети наружного освещения включают в себя светильники, которые обслуживаются на договорной основе.
В целях улучшения эстетического облика сельского поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по организации освещения улиц.
В области организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы:
- изношенность электрооборудования и линий наружного освещения, а также отсутствие полных данных о состоянии сетей наружного освещения.
Анализ технического состояния сетей наружного освещения на территории сельского поселения свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования, в том числе:
- воздушные линии - 75,7%;
- фотоэлектрические реле для отключения уличного освещения - 70%;
- светильники наружного освещения - 70%.
В этой связи перспективными направлениями в организации освещения улиц являются:
- модернизация электросетей в сельском поселении, оснащение их приборами учета;
-установка систем автоматического управления освещением и использование рациональных (внепиковых) режимов;
- установка и использование энергосберегающих ламп (замена ламп ДРЛ на лампы ДНаТ (дуговые натриевые трубчатые лампы) приведет к снижению затрат на эксплуатацию светильников и в 5 раз увеличит нормативное число часов горения используемых ламп (для ламп ДРЛ-400 - 3150 часов, для ламп ДНаТ-250 - 16000 часов), также применение светильников с лампами ДНаТ снижает затраты на электроэнергию на 22% в сравнении с расчетными нормативами потребления);
- исключение случаев нерационального использования электрической энергии, несанкционированного подключения к источникам, несоблюдения норм и правил при проектировании и эксплуатации объектов.
1.2. Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, воспроизводство многолетних насаждений расположенных в границах сельского поселения.
Cуществующие участки зеленых насаждений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего: отсутствие штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
1.3. Организация содержания мест захоронения в сельском поселении.
По состоянию на 01.01.2015 г. всего в Раздольненском сельском поселении имеется два действующих кладбища. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:
- ранее отведенная территория проездов кладбища не благоустроена, что затрудняет продвижение похоронной процессии и выполнение работ по текущему содержанию.
- отмечается потребность в благоустройстве дорог и проездов к местам захоронения.
1.4. Организация прочих мероприятий по благоустройству территории сельского поселения
1) Наличие несанкционированных свалок на территории Раздольненского сельского поселения.
Основная причина - засорение территорий путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, предприятиями и жителями поселения. Работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения ведутся в основном в черте населенных пунктов из-за отсутствия специализированной техники и рабочих.
2) Недостаточное количество обустроенных мест массового отдыха на территории сельского поселения.
В существующем жилищном фонде Раздольненского сельского поселения объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.
Не все придомовые территории жилых микрорайонов оснащены детскими и спортивными площадками, зонами отдыха, устарели и пришли в негодность малые архитектурные формы.
Основной проблемой в области благоустройства является негативное отношение жителей к элементам благоустройства.
Проблема заключается в низком уровне культуры жителей поселения в соблюдении порядка на улицах и во дворах.
Для решения этой проблемы в течение 2014 - 2018 годов организовывались и необходимо организовать, проводить смотры-конкурсы, направленные на благоустройство территории сельского поселения, такие как - «Лучший дом, двор, улица», «Дом образцового содержания» и т.п.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Необходимо продолжать комплексное благоустройство в жилых кварталах, продолжить строительство детских игровых площадок с установкой малых архитектурных форм, спортивных площадок, продолжить регулярный вывоз ТБО от населения.
3) Наличие бродячих животных на территории сельского поселения.
Из-за слабой разъяснительной работы ветеринарных и санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими зооносными инфекциями и несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории поселения появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.
4) Наблюдается износ и разрушение дорожного полотна, отсутствие тротуаров, не в полном объеме производится подсыпка и грейдерование грунтовых дорог.
2. Цель и задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий.
2.1. Для достижения поставленных целей в Подпрограмме 3 реализуются меры для решения следующих основных задач инженерного обустройства дворовых территорий внутриквартальной жилой застройки:
- ремонт существующих покрытий внутриквартальных проезжих и пешеходных дорог с использованием современных технологий и прогрессивных типов покрытий, организацией стоянок и парковочных «карманов» для временного хранения автотранспортных средств, с решением пешеходной доступности от жилых домов;
- охрана и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения путем создания зеленых насаждений различного функционального назначения;
- искусственное освещение дворовых территорий в вечернее и ночное время с целью создания благоприятных и безопасных условий для жителей;
- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских, спортивных площадок малыми архитектурными формами.
2.2. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2020 годы.
2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении 2 к Программе.
2.4. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 3 представлено в приложении 3 к Программе.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 3 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 3. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 3.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 3 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 3 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 3 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 3 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3.
4.1. Реализация Подпрограммы 3 позволит:
1) создать комфортные условия для проживания населения в Раздольненском сельском поселении;
2) улучшить эксплуатационное состояние объектов благоустройства;
3) улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним;
4) создать внешнюю привлекательность улиц и дворов поселения;
5) организовать места отдыха населения;
6) повысить привлекательность условий проживаний.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 3 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 Подпрограммы 3.
Подпрограмма 4
«Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении»
(далее – Подпрограмма 4)
Паспорт Подпрограммы 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края
Участники Подпрограммы 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения
Цели Подпрограммы 4
уменьшение доли многоквартирных домов, требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи Подпрограммы 4
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда с целью повышения его комфортности и энергоэффективности
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4
1) увеличение доли капитально отремонтированных многоквартирных домов, (%);
2) улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, (тыс. чел.)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в период 2016-2020 годов
Объемы ассигнований из МБ
Подпрограммы 4
общий объем финансирования Подпрограммы 4 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет средств местных бюджетов (по согласованию) – 1 956,6528 тыс. рублей;
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 4 по годам составит:
2016 год – 416,16000 тыс. рублей;
2017 год – 340,00000 тыс. рублей;
2018 год – 328,00000 тыс. рублей.
2019 год – 486,2464 тыс. рублей
2020 год – 386,2464 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Подпрограммы 4
сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Раздольненском сельском поселении;
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4.
1.1. Подпрограмма 4 является основой для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении.
1.2. По состоянию на 01.01.2015 в поселении насчитывается 25 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 40,9 тыс. кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 18 домов, общей площадью жилых помещений 24,5 тыс. кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.
1.3. Реализация мероприятий Программы по капитальному ремонту многоквартирных домов реализованных с участием средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за период 2010-2013 годов позволила:
1) выполнить частичный капитальный ремонт в 17 многоквартирных домах общей площадью 20,9 тыс. кв. м;
В том числе: с участием средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году:
1) выполнить частичный капитальный ремонт в 8 многоквартирных домах общей площадью 13,75 тыс. кв. м;
2) улучшить жилищные условия 684 граждан.
1.4. Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не снижает доли многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников.
1.5. В целях решения этой проблемы в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации – обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир.
1.6. Актуальность принятия Подпрограммы 4 обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
1.7. Разработка и реализация Подпрограммы 4 необходима для улучшения технического состояния многоквартирных домов, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населении Раздольненского сельского поселения.
1.8. Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.
2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий.
2.1. Основной целью Подпрограммы 4 является уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
Основное мероприятие 4.1 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае» содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов (бюджетное софинансирование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края).
2.3. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края организует проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Камчатском крае (в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыш, ремонт фасадов, ремонт фундаментов), в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и местных бюджетов.
2.4. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2020 годы.
2.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении 2 к Программе.
2.6. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 4 представлено в приложении 3 к Программе.
2.7. Непосредственное участие Раздольненского сельского поселения в реализации Подпрограммы 4 предусмотрено в рамках реализации следующего основного мероприятия 4.1 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении». Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета, местных бюджетов.
2.8. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств краевого бюджета, местных бюджетов.
2.9. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Программы будет обеспечиваться путем:
1) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;
2) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 4 Программы;
3) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;
4) организации краевых совещаний и семинаров;
5) размещения информации о ходе реализации Подпрограммы 4 на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 4. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 4 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 4 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 4 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 4;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 4 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 4 на всех этапах ее выполнения.
4. Описание основных ожидаемых
конечных результатов Подпрограммы 4.
4.1. Реализация Подпрограммы 4 позволит:
1) снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
2) создать комфортные условия для проживания населения в Раздольненском сельском поселении.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 настоящей Подпрограммы 4.
Приложение 1 к Постановлению №114 от 20.08.2019 в Постановление от 09.12.2015 г. № 207 "Об утверждении муниципальной программы Раздольненского сельского поселения "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2018 годы" (с изменениями от 13.05.2016 г. № 95, от 14.11.2016 г. № 255, от 10.05.2017 г. № 98, от 20.036.2017г. №125, №47 от 26.03.2019)
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Раздольненского сельского поселения "Энергоэффективность,развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы"
руб.
№ п/п
Наименование государственной программы / подпрограммы / мероприятия
Код бюджетной классификации
Объем средств на реализацию программы
ГРБС
ЦСР *
ВСЕГО
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
9
1
Программа "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненкого сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2018 годы"
Всего
х
х
148 671 212,41
8 342 241,00
27 755 947,00
2 623 440,33
54 192 990,74
55 756 593,34
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
х
х
148 671 212,41
8 342 241,00
27 755 947,00
2 623 440,33
54 192 990,74
55 756 593,34
за счет средств федерального бюджета**
х
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
х
х
142 339 957,91
6 754 790,00
26 164 660,00
1 470 238,46
53 687 329,45
54 262 940,00
за счет средств местных бюджетов
х
х
6 331 254,50
1 587 451,00
1 591 287,00
1 153 201,87
505 661,29
1 493 653,34
за счет средств внебюджетных фондов
х
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
х
х
-
-
-
-
-
-
1.1
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
142 401 295,61
4 176 817,00
26 851 947,00
2 295 440,33
53 706 744,34
55 370 346,94
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
142 401 295,61
4 176 817,00
26 851 947,00
2 295 440,33
53 706 744,34
55 370 346,94
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
138 774 957,91
3 421 790,00
25 932 660,00
1 470 238,46
53 687 329,45
54 262 940,00
за счет средств местных бюджетов
930
х
3 626 337,70
755 027,00
919 287,00
825 201,87
19 414,89
1 107 406,94
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.1
Основное мероприятие 1.1. "Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей"
Всего
930
х
8 803 419,71
3 271 620,00
1 502 710,00
1 500 243,33
970 744,34
1 558 102,04
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
8 803 419,71
3 271 620,00
1 502 710,00
1 500 243,33
970 744,34
1 558 102,04
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
8 627 357,91
3 206 190,00
1 472 660,00
1 470 238,46
951 329,45
1 526 940,00
за счет средств местных бюджетов
930
х
176 061,80
65 430,00
30 050,00
30 004,87
19 414,89
31 162,04
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.2
Основное мероприятие 1.2. "Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов"
Всего
930
х
514 040,00
-
404 040,00
110 000,00
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
514 040,00
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
400 000,00
-
400 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
114 040,00
-
4 040,00
110 000,00
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Основное мероприятие 1.3. "Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Камчатском крае, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов"
Всего
930
х
420 000,00
220 000,00
200 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
420 000,00
220 000,00
200 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
215 600,00000
215 600,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
204 400,00000
4 400,00
200 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.4.
Основное мероприятие 1.4."Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений"
Всего
930
х
108 603 835,90
685 197,00
685 197,00
685 197,00
52 736 000,00
53 812 244,90
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
108 603 835,90
685 197,00
685 197,00
685 197,00
52 736 000,00
53 812 244,90
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
105 472 000,00
-
-
-
52 736 000,00
52 736 000,00
за счет средств местных бюджетов
930
х
3 131 835,90
685 197,00
685 197,00
685 197,00
1 076 244,90
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.5
Основное мероприятие 1.5."Капитальный ремонт котельной № 1 п. Раздольный
Всего
930
24 060 000,00
-
24 060 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
24 060 000,00
-
24 060 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
24 060 000,00
-
24 060 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
-
-
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
-
-
-
-
-
-
1.2
Подпрограмма 2
"Чистая вода в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
589 510,00
125 510,00
464 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
589 510,00
125 510,00
464 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
355 000,00
123 000,00
232 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
234 510,00
2 510,00
232 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.2.1
Основное мероприятие 2.1. "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения "
Всего
930
х
464 000,00
-
464 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
464 000,00
-
464 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
232 000,00
-
232 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
232 000,00
-
232 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.2.2
Основное мероприятие 2.2. "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.2.3
Основное мероприятие 2.3. "Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
125 510,00
125 510,00
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
123 000,00
123 000,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
2 510,00
2 510,00
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3
Подпрограмма 3 "Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения"
Всего
930
х
3 723 754,00
3 623 754,00
100 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
3 723 754,00
3 623 754,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
3 210 000,00
3 210 000,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
513 754,00
413 754,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.1
Основное мероприятие 3.1. "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Раздольненского сельского поселения (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.2
Основное мероприятие 3.2. "Приобретение строительно-дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.3
Основное мероприятие 3.3. "Ремонт и реконструкция уличных сетей наружного освещения"
Всего
930
х
3 573 754,00
3 573 754,00
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
3 573 754,00
3 573 754,00
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
3 210 000,00
3 210 000,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
363 754,00
363 754,00
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.4
Основное мероприятие 3.4 ."Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения, а также ремонт, реконструкция, устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.5.
Основное мероприятие 3.5. "Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок"
Всего
930
х
150 000,00
50 000,00
100 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
150 000,00
50 000,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
150 000,00
50 000,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.4
Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.4.1
Основное мероприятие 4.1."Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАМЧАТСКИЙ КРАЙ
ЕЛИЗОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
РАЗДОЛЬНЕНСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
________________________________________________________________________________
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Администрации Раздольненского сельского поселения
От 13.05.2020 № 62
п. Раздольный
О внесении изменений в Постановление от 09.12.2015 г. № 207 «Об утверждении муниципальной программы Раздольненского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2018 годы» (с изменениями от 13.05.2016 г. № 95, от 14.11.2016 г. № 255, от 10.05.2017 г. № 98, 20.06.2017г. №125, №47 от 26.03.2019, №100 от 20.09.2019)
В целях осуществления на территории Раздольненского сельского поселения мероприятий по государственной программе Камчатского края «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 г. № 525-П, администрация Раздольненского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Внести следующие изменения в муниципальную программу Раздольненского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы», утвержденную Постановлением от 09.12.2015 г. № 207 (с изменениями от 13.05.2016 № 95, от 14.11.2016 № 255, от 10.05.2017 № 98, от 20.06.2017 № 125, от 26.03.2019 № 47):
1.1. Срок реализации программы продлить на 2020 год.
1.2. Блок «Объемы бюджетных ассигнований Программы» изложить в редакции:
«общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составляет 148 671,21241 тыс. рублей», в том числе:
за счет средств краевого бюджета 142 339,95791 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) - 6 331,2545 тыс. рублей;
объем финансового обеспечения на реализацию:
подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении» - 142 401,29561 тыс. рублей;
подпрограммы 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении» - 589,51000 тыс. рублей;
подпрограммы 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения» - 3 723,754 тыс. рублей;
подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении» - 1 956,6528 тыс. рублей»
1.7. Приложение № 1 к муниципальной программе Раздольненского сельского поселения "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы" изложить в редакции согласно Приложению 1 к настоящему Постановлению.
2. Контроль за реализацией Программы возложить на отдел финансовых, имущественных и земельных отношений.
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня официального опубликования (обнародования) и подлежит размещению на официальном сайте Раздольненского сельского поселения http://www.kamgov.ru/bmr/novolechttps://www.kamgov.ru/emr/razdolnoe.
Глава администрации
Раздольненского
сельского поселения М.В.Меркушев
Приложение к Постановлению
администрации Раздольненского
сельского поселения
от 13 мая 2020 г. № 62
Муниципальная программа Раздольненского сельского поселения
«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016 - 2020 годы»
п. Раздольный
2015 год
Паспорт
Муниципальной программы Раздольненского сельского поселения
«Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы»
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники Программы
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения;
Организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории поселения.
Основание разработки программы
постановление Правительства Камчатского края от 29.11.2013 г. № 525-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2016-2020 годы»
Подпрограммы Программы
подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении»;
подпрограмма 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении»;
подпрограмма 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения»;
подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении»;
Цели Программы
повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Раздольненского сельского поселения
Задачи Программы
1) развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
2) развитие систем водоснабжения и водоотведения;
3) благоустройство территорий муниципального образования;
4) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда
Целевые индикаторы и показатели Программы
1) уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового продукт, (%);
2) уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, не отвечающий гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, (%);
3) увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, (%);
4) увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов, (м²);
5) увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок, (шт.);
6) доля капитально отремонтированных многоквартирных домов, (%);
7) улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, (тыс. чел.)
Этапы и сроки реализации Программы
Программа реализуется в период 2016-2020 годов
Объемы бюджетных
ассигнований Программы
общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составляет 148 671,21241 тыс. рублей, в том числе:
за счет средств краевого бюджета 142 339,95791 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) - 6 331,2545 тыс. рублей;
объем финансового обеспечения на реализацию:
подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении» - 142 401,29561тыс. рублей;
подпрограммы 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении» - 589,51 тыс. рублей;
подпрограммы 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения» - 3 723,754 тыс. рублей;
подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении» - 1956,6528 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации программы
1) снижение энергоемкости валового продукта;
2) увеличение доли объемов электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета;
3) снижение доли потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке;
4) увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения в общем объеме сточных вод;
5) снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям;
6) увеличение доли отремонтированных дорог общего пользования;
7) увеличение доли многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
1.1. Раздольненское сельское поселение расположено на территории Елизовского района Камчатского края, по форме рельефа, как и большая часть полуострова Камчатка, представляет собой типично горную местность. Особенность географического расположения рассматриваемой территории в том, что она находится в центре так называемого Восточного вулканического пояса, представленного Восточным вулканическим хребтом и прилегающим к нему плато.
1.2. Водоснабжение
Источником водоснабжения населенных пунктов Раздольненского сельского поселения являются подземные воды. Основной эксплуатирующей организацией Раздольненского сельского поселения является ОАО «Наш Дом». Охват населения централизованной услугой водоснабжения составляет 74,3%.
Подача воды потребителям осуществляется без предварительной водоподготовки и обеззараживания, так как качество добываемой воды по результатам анализов соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Система водоснабжения п. Раздольный централизованная, включает:
- подземный водозабор, расположенный в створе ул. Лесной. Водозабор состоит из двух артезианских скважин № 4 и № 5 и недействующей водонапорной башни. Производительность скважин составляет 676,2 м3/сут каждой. Год ввода скважин в эксплуатацию 1977 г., степень износа 84%. Балансовая принадлежность скважин – администрация Раздольненского сельского поселения. Зона строгой санитарной охраны водозабора соблюдается;
- подземный водозабор, расположенный по ул. Советская. Водозабор состоит из одной скважины и водонапорной башни. Производительность скважины составляет 676,2 м3/сут. Зона санитарной охраны водозабора не соблюдается, так как водозабор расположен в зоне сельскохозяйственного использования;
подземный водозабор для технических нужд, расположенный южнее автотракторного парка. Водозабор состоит из двух скважин, производительностью 50 м3/час каждая;
хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 9,8 км. Схема водопровода кольцевая. Износ водопроводных сетей составляет 63,4%.
Централизованным водоснабжением в п. Кеткино обеспечена малоэтажная застройка. Остальная часть населенного пункта обеспечивается водой децентрализовано.
Система водоснабжения п. Кеткино включает:
подземный водозабор, расположенный в северной части населенного пункта. Водозабор состоит из двух артезианских скважин № 7 и № 8 и водонапорной башни. Производительность каждой скважины составляет 676,2 м3/сут. Год ввода скважин в эксплуатацию 1983г., степень износа 80%. Балансовая принадлежность скважин – администрация Раздольненского сельского поселения. Зона строгой санитарной охраны водозабора соблюдается.
хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 1,2 км. Схема водопровода тупиковая. Износ водопроводных сетей составляет 28,5%.
В с. Пиначево до ноября 2014 года водоснабжение было децентрализованное. В ноябре 2014 г. по программе «Социальное развитие села в Камчатском крае» введен в эксплуатацию «Наружный водопровод в с.Пиначево»
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Раздольненского сельского поселения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств.
Положительные качества:
источником централизованного и децентрализованного водоснабжения являются подземные воды, имеющие лучший состав в отличие от поверхностных вод;
качество воды, подаваемой потребителю, соответствует питьевым требованиям.
Отрицательные качества:
высокий амортизационный износ водопроводных сетей и сооружений.
Для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу (20 лет) требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
1.3. Водоотведение
На территории п. Раздольный Раздольненского сельского поселения система водоотведения централизованная.
Централизованная система водоотведения п. Раздольный включает в себя:
канализационную насосную станцию № 1 (далее по тексту КНС № 1) производительностью 0,43 м3/сек. Степень износа составляет 70%;
КНС № 2, производительностью 0,43 м3/сек. Степень износа составляет 70%;
КНС № 3, производительностью 0,43 м3/сек. Степень износа составляет 60%;
недействующие канализационные очистные сооружения, производительностью 493м3/сут. Сброс сточных вод осуществляется в протоку реки Авача. Сточные воды после очистки классифицируются как недостаточно очищенные сточные воды;
канализационную сеть, представленную напорными и безнапорными коллекторами Ø200-250мм. Сети имеют высокую степень износа.
На территории п. Кеткино и с. Пиначево Раздольненского сельского поселения система водоотведения децентрализованная.
Сброс сточных вод от п. Кеткино и с. Пиначево осуществляется в выгребные ямы и септики, с последующим вывозом ассенизаторскими машинами и сбросом на канализационные очистные сооружения.
Анализируя современное состояние систем водоотведения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств:
Положительные качества:
в п. Раздольный система водоотведения централизованная;
Отрицательные качества:
высокий износ канализационных сетей.
Необходимо предусмотреть формирование надежной централизованной системы водоотведения для объектов первоочередного канализования в п. Раздольный и обеспечить выгребами полной заводской готовности п. Кеткино и с. Пиначево.
1.4. Теплоснабжение
п. Раздольный
Система теплоснабжения поселка Раздольный централизованная.
Теплоснабжение общественных зданий и жилой застройки осуществляется от котельной № 1, расположенной в южной части поселка, со следующими техническими характеристиками:
год ввода в эксплуатацию 1978 г.;
вид топлива – уголь;
установленная мощность котельной 12 Гкал/ч, расчетная – 6,2 Гкал/ч;
котлы ДКВр 4/13 (3шт.) и КЕ 6,5-14 (1 шт.) работают в водогрейном режиме.
Часть жилых зданий обеспечивается теплоснабжением от котельной №2:
год ввода в эксплуатацию 1970 г.;
вид топлива – уголь;
установленная мощность котельной 0,6 Гкал/ч, расчетная – 0,27 Гкал/ч.
От котельной № 1 магистральная теплотрасса 2Ду200 мм проложена до тепловой перекачивающей насосной станции (ТПНС). От ТПНС тепловые сети проложены до потребителей.
Система теплоснабжения открытая. Схема тепловых сетей двухтрубная тупиковая. Расчетный температурный график 95/70 0С. Способ прокладки: надземный, подземный (в непроходных каналах).
п. Кеткино
Система теплоснабжения поселка Кеткино также централизованная.
Теплоснабжение многоэтажных жилых домов, а также объектов воинской части № 44138 осуществляется от угольной котельной мощностью 5,5 Гкал/ч. Котельная работает на дизельном топливе.
Индивидуальная жилая застройка отапливается от собственных котлов. Топливом служат дрова и уголь.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения поселков Раздольный и Кеткино, установлено наличие положительных и отрицательных качеств:
на территории населенных пунктов ведется планомерная работа по замене тепловых сетей на трубопроводы в пенополиуретановой изоляции;
оборудование ТПНС и котельных физически изношено и требует капитального ремонта или замены;
основным топливом для котельных является уголь и дизельное топливо.
Для обеспечения надежности теплоснабжения поселков необходима реконструкция ТПНС и котельных (с переводом котлов на газ), а также дальнейшая работа по замене изношенных тепловых сетей.
с. Пиначево
Система теплоснабжения села Пиначево децентрализованная.
Индивидуальная жилая застройка отапливается от собственных котлов. Топливом служат дрова и уголь.
Анализируя современное состояние системы теплоснабжения, установлено, что существующая система теплоснабжения населённого пункта является оптимальным вариантом.
Большая часть потребляемого топлива поставляется в Камчатский край морским транспортом. Завозятся 100% потребляемых нефтепродуктов (бензин, керосин, дизельное топливо, мазут топочный, мазут флотский) и большая часть (90%) каменного угля.
1.5. Электроснабжение
Система электроснабжения Раздольненского сельского поселения является централизованной. Источником централизованного электроснабжения является понизительная подстанция (ПС) 35/10 кВ «Раздольная», с двумя трансформаторами ТМН с номинальной мощностью 4 МВА каждый, расположенная на территории п. Кеткино. Передача мощности от ПС 35 кВ «Раздольная» осуществляется по воздушным линиям электропередачи (ЛЭП) 10 кВ до трансформаторных подстанций ТП-10/0,4 кВ, расположенных в п. Раздольный, п. Кеткино и с. Пиначево.
Электроснабжение потребителей электрической энергии населенных пунктов сельского поселения обеспечивается в основном по третьей категории.
По территории Раздольненского сельского поселения проходят ЛЭП 35 кВ, общей протяженностью 14 км и ЛЭП 10 кВ протяженностью 8,6 км.
п. Раздольный
Электроснабжение 12 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4 кВ п. Раздольный осуществляется по линии 10 кВ, подключенной к ПС 35/10 кВ «Раздольная».
Сеть электроснабжения 10 кВ выполнена воздушными линиями электропередачи, материал – неизолированный (голый) провод.
Общая длина линий электропередачи (ЛЭП) 10 кВ в границах п. Раздольный составляет 6 км.
От ТП 10/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии населенных пунктов поселения осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Анализируя современное состояние, выявлены отрицательные качества:
оборудование трансформаторных подстанций морально и физически устарело, так же большой срок службы претерпели опоры и голый провод, что привело к их эксплуатационному износу.
п. Кеткино
Электроснабжение 5 трансформаторных подстанций ТП 10/0,4 кВ п. Кеткино осуществляется по линии 10 кВ, подключенные от ПС 35/10 «Раздольная».
Сеть электроснабжения 10 кВ выполнена воздушными линиями электропередачи, материал – неизолированный (голый) провод.
Общая длина линий электропередачи (ЛЭП) 10 кВ в границах п. Кеткино составляет 3,8 км.
От ТП 10/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии населенных пунктов поселения осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Анализируя современное состояние, выявлены отрицательные качества:
оборудование трансформаторных подстанций морально и физически устарело, так же большой срок службы претерпели опоры и голый провод, что привело к их эксплуатационному износу.
с. Пиначево
Электроснабжение одной трансформаторной подстанций ТП 10/0,4 кВ с. Пиначево осуществляется по линии 10 кВ, подключенной к ПС 35/10 «Раздольная».
От ТП 10/0,4 кВ передача мощности потребителям электрической энергии населенных пунктов поселения осуществляется по распределительным сетям 0,4 кВ.
Общая длина линий электропередачи (ЛЭП) 10 кВ в границах п. Лесной составляет 0,6 км.
Анализируя современное состояние отрицательные качества:
оборудование трансформаторной подстанции морально и физически устарело, так же большой срок службы претерпели опоры и голый провод, что привело к их эксплуатационному износу.
1.6. Газоснабжение
Централизованное газоснабжение Раздольненского сельского поселения отсутствует.
По территории сельского поселения завершено строительство магистрального газопровода высокого давления (МГВД) диаметром 530 мм от Нижне-Квакчикского месторождения до города Петропавловск-Камчатский.
Программа газификации Камчатского края, утвержденная Распоряжением Правительства Камчатского края от 24.06.2011 года № 289-РП, Программа развития газоснабжения Камчатского края на 2012-2015 годы, утвержденная Губернатором Камчатского края и Председателем правления ОАО «Газпром» 21.03.2012 года, являются отраслевыми программами развития газовой отрасли на долгосрочную перспективу. Документами определены экономически обоснованные стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения газоснабжения потребителей региона.
1.7. Принятые в последние годы меры по приведению тарифов на коммунальные услуги до уровня федеральных стандартов, обоснованной стоимости, ликвидация перекрестного субсидирования, работа по повышению собираемости коммунальных платежей в целом позволили стабилизировать финансовое положение в энергетике и коммунальном хозяйстве региона. Вместе с тем, нагрузка на бюджет, связанная с необходимостью сдерживания роста тарифов на электрическую и тепловую энергию продолжает оставаться чрезвычайно высокой, уровень финансовой обеспеченности отрасли – крайне низким, не позволяющим решать задачи расширенного воспроизводства.
В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены значительные ресурсы бюджета Камчатского края, ОАО «Газпром», ОАО «Камчатскэнерго». Вместе с тем, требуется консолидация дополнительных ресурсов, в том числе федерального бюджета на реализацию региональной и муниципальной программы энергосбережения, привлечение иных внебюджетных источников, развитие энергосервисной деятельности.
1.8. Жилищно-коммунальное хозяйство - одна из самых крупных отраслей экономики Раздольненского сельского поселения. К числу наиболее важных составляющих жилищно-коммунального хозяйства следует отнести содержание и эксплуатацию жилищного фонда, водоснабжение и водоотведение, тепло- и электроснабжение, благоустройство территорий населенных пунктов. Конечные цели реформирования жилищно-коммунального хозяйства - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.
В Раздольненском сельском поселении существует ряд проблем, которые негативно влияют на качество жилищно-коммунальных услуг, в частности:
1) высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
2) низкий уровень благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства;
3) высокий объем жилищного фонда, требующего капитального ремонта или реконструкции:
а) минимальный износ (от 0 до 30 %) имеет 34,7 % жилищного фонда;
б) износ от 31 до 65 %, при котором требуется ремонт либо реконструкция, имеет 54,8 % жилищного фонда;
в) износ от 66 до 70 %, при котором обязательным является проведение капитального ремонта либо реконструкции или сноса жилых зданий, имеет 2,7 % жилищного фонда;
г) критическую степень износа (свыше 70 %) имеет 7,8 % жилищного фонда;
4) неполное оснащение приборами учета и контроля потребления энергоресурсов;
5) низкий уровень благоустройства поселения и состояния транспортной инфраструктуры.
Ситуация в жилищно-коммунальном комплексе характеризуется ростом износа основных фондов, ростом аварийности, высокими потерями ресурсов и низкой энергоэффективностью.
1.9. В условиях роста цен на газ, электроэнергию и другие виды топлива стоимость тепловой энергии, производимой энергоснабжающими организациями, в период до 2020 года повысится в полтора и более раз. Близкие значения дает прогноз темпов роста стоимости услуг по водоснабжению и водоотведению. В этих условиях одной из основных угроз социально-экономическому развитию становится продолжение снижения конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики, эффективности управления. Это приведет к следующим негативным последствиям:
1) росту затрат предприятий, расположенных на территории поселка, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности;
2) росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения;
3) снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах;
1.10. Модернизация топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Раздольненского сельского поселения, так как техническое состояние инженерной инфраструктуры поселения характеризуется высоким (более 70 процентов) уровнем износа, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.
Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения питьевой водой, дефицит мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов, планово-предупредительный ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, затраты на которые в 2-3 раза выше.
Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения, проведение производственного контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах водоснабжения достаточного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокий уровень износа водопроводных сетей, из которых 64,3 % нуждаются в замене. Построенные в 60-70-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и сети имеют высокий износ. В большинстве скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования не производился со времени их ввода в эксплуатацию.
Из-за ветхого состояния водопроводных сетей и неучтенного расхода потери воды при её транспортировке составляют более 15%. Число аварийных ситуаций растет.
Причинами загрязнения поверхностных водных объектов является сброс неочищенных, недостаточно очищенных и обеззараженных сточных вод от коммунальных, промышленных, сельскохозяйственных объектов, а также сброс ливневых, талых и дренажных вод.
1.11. К приоритетам инновационного, энергоэффективного развития топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства, прежде всего, относятся технологическое обновление всего многоотраслевого комплекса, внедрение энергосберегающих технологий, использующих все виды энергоресурсов, а также формирование эффективной инвестиционной политики и развитие рыночных отношений.
Существенное повышение уровня энергетической эффективности может быть обеспечено только при комплексном подходе к вопросу энергосбережения, поскольку затрагивает все отрасли экономики, жилищную и социальную сферу, всех производителей и потребителей энергетических ресурсов.
Основным инструментом управления качеством предоставления жилищно-коммунальных услуг является программно-целевой метод, предусматривающий разработку, принятие, исполнение краевой государственной программы и муниципальных целевых программ в сфере топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства.
1.12. Необходимость решения проблем, накопившихся в топливно-энергетическом комплексе и жилищно-коммунальном хозяйстве Раздольненского сельского поселения обусловлена следующими причинами:
1) невозможностью комплексного решения проблем в требуемые сроки за счет использования действующих рыночных механизмов;
2) комплексным характером проблем и необходимостью координации действий по ее решению;
3) недостатком средств краевого и местных бюджетов для финансирования всего комплекса программных мероприятий и необходимостью координации действий и управленческих ресурсов органов исполнительной власти Камчатского края;
4) необходимостью обеспечить выполнение задач социально-экономического развития, поставленных на федеральном, региональном и местном уровне;
5) необходимостью повышения эффективности расходования бюджетных средств и снижения рисков социально-экономического развития.
1.13. В целом реализация настоящей Программы позволит создать более комфортную среду обитания граждан, повысить качество предоставления жилищно-коммунальных услуг, обеспечить высокую надежность их предоставления, улучшить инвестиционный климат в топливно-энергетическом и коммунальном секторе, повысить энергетическую эффективность экономики поселения.
2. Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг, комфортных условий для жизнедеятельности и улучшение внешнего облика Раздольненского сельского поселения.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач:
1) развитие энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении».
Мероприятия подпрограммы 1 направлены на энергосбережение и повышение энергетической эффективности производства и потребления энергетических ресурсов во всех отраслях экономики, жилищной и социальной сферах.
Для расширения практики применения инновационных, энергосберегающих технологий предусматривается реализация технических и инвестиционных мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей, реконструкцию, модернизацию и строительство объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов.
Реализация Программы газификации Раздольненского сельского поселения предусматривается за счет проведения организационно-правовых, технических и инвестиционных мероприятий;
2) развитие систем водоснабжения и водоотведения.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении».
В рамках решения настоящей задачи предполагается реализовать:
Мероприятия подпрограммы 2 направлены на развитие систем водоснабжения и водоотведения в Раздольненском сельском поселении;
3) благоустройство территорий Раздольненского сельского поселения.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения».
Мероприятия подпрограммы 3 направлены на обновление и ремонт дорог, дворовых территорий, ландшафтную организацию, освещение и обустройство мест массового отдыха населения в Раздольненском сельском поселении;
4) создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда.
Для решения указанной задачи предусматривается реализация подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении».
Мероприятия подпрограммы 4 направлены на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении.
2.3. Для каждой подпрограммы сформулированы цели, задачи, целевые индикаторы, составлен план мероприятий, реализация которых позволит достичь намеченные цели и решить соответствующие задачи.
2.4. Программа будет реализовываться в течение 2016 - 2018 годов.
2.5. Перечень основных мероприятий Программы представлен в приложении 2 к Программе.
2.6. Финансовое обеспечение реализации Программы представлено в приложении 3 к Программе.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых
в Раздольненском сельском поселении
Муниципальная программа Раздольненского сельского поселения «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016 - 2020 годы» разработана в целях осуществления мероприятий по государственной программе, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 г. № 525-П «Об утверждении государственной программы Камчатского края «Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014-2018 годы», на территории Раздольненского сельского поселения.
Непосредственное участие Раздольненского сельского поселения в реализации Программы предусмотрено в рамках реализации основных мероприятий следующих подпрограмм:
1) подпрограмма 1 «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 1 предусматривает:
а) проведение комплекса мероприятий по управлению энергосбережением в муниципальных бюджетных учреждениях;
б) проведение комплекса мероприятий по прединвестиционной подготовке проектов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, включая разработку программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры со схемами электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения;
г) проведение комплекса мероприятий, направленных на снижение потребления и сокращения потерь энергетических ресурсов, в том числе ремонт, замена ветхих инженерных сетей ( в том числе приобретение материалов для ремонта ветхих сетей, ремонта колодцев (септиков) на сетях инженерной инфраструктуры);
д) расширение практики применения инновационных, энергосберегающих технологий при модернизации, реконструкции и капитальном ремонте объектов топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства;
е) обеспечение учета всего объема потребляемых энергетических ресурсов;
ж) создание системы мониторинга реализации мероприятий энергосбережения;
з) реализацию Программы газификации в Раздольненском сельском поселении;
2) подпрограмма 2 «Чистая вода в Раздольненском сельском поселении».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 2 предусматривает:
а) развитие систем водоснабжения путем строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;
б) снижение объема сброса загрязненных сточных вод в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации;
в) создание условий для привлечения долгосрочных частных инвестиций в сектор водоснабжения и водоотведения;
3) подпрограмма 3 «Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 3 предусматривает:
а) обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов в Раздольненского сельского поселения, дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним на территории Раздольненского сельского поселения;
б) благоустройство внутридомовых территорий Раздольненского сельского поселения, включая восстановление и устройство детских и других придомовых площадок;
в) ремонт и реконструкция сетей наружного освещения;
г) обустройство мест массового отдыха населения;
4) подпрограмма 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении».
Участие Раздольненского сельского поселения в достижении целей и задач подпрограммы 4 предусматривает:
а) создание условий для увеличения объема капитального ремонта и модернизации жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
б) проведение активной агитационно-разъяснительной работы с населением;
в) обеспечение высокой степени готовности собственников помещений в многоквартирных домах к проведению капитального ремонта.
4. Анализ рисков реализации Программы
4.1. При реализации целей и задач Программы осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Программы. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Программы.
4.2. Основные риски реализации Программы можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) не освоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных настоящей Программой в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Программы в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
4.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Программы позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
4.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Программы и расходования финансовых ресурсов.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
5.1. Реализация Программы в полном объеме позволит:
1) увеличить долю объемов электрической, тепловой энергии, холодной и горячей воды, расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета. Реализация Программы позволит создать современную систему учета потребления коммунальных ресурсов, снизить потери коммунальных ресурсов при их транспортировке, оптимизировать расходы на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых в государственных учреждениях и жилищном фонде Раздольненского сельского поселения. В конечном итоге уменьшить удельные расходы всех видов энергетических ресурсов в учреждениях и многоквартирных домах поселения;
2) снизить долю потерь всех видов энергетических ресурсов при их транспортировке с одновременным снижением числа аварий в системах электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;
3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод;
4) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;
5) увеличить долю отремонтированных дорог общего пользования;
6) увеличить долю многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.
5.2. Сведения о показателях (индикаторах) Программы представлены в приложении 1 к Программе.
5.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Программы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 4 Программы.
Подпрограмма 1
«Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
в Раздольненском сельском поселении» (далее – Подпрограмма 1)
Паспорт Подпрограммы 1
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники
Подпрограммы 1
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения
Цели Подпрограммы 1
Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Раздольненского сельского поселения
Задачи Подпрограммы 1
- Обеспечение условий для повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
- Оказание поддержки модернизации жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры
Целевые индикаторы и показатели
Подпрограммы 1
1) уменьшение отношения расходов на приобретение энергетических ресурсов к объему валового продукта, (%);
2) увеличение доли объема электрической энергии / тепловой энергии /холодной воды/ горячей воды/ расчеты за которую осуществляются с использованием приборов учета, в общем объеме электрической/тепловой энергии/воды, потребляемой на территории Раздольненского сельского поселения, (%);
3) доля получателей субсидий на оплату жилищно-коммунальных услуг, (%)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1
Подпрограмма 1 реализуется в период 2016-2019 годов.
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1
общий объем финансирования Подпрограммы 1 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет всех источников финансирования - 142 401,29561 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 138 774,95791 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) – 3 626,337 тыс. рублей;
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 1 по годам составит:
2016 год – 4 176,817 тыс. рублей;
2017 год – 26 851,947 тыс. рублей;
2018 год – 2 295,44033 тыс. рублей
2019 год – 53 706,74434 тыс. рублей
2020 год - 55 370,34694 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Подпрограммы 1
- повышение эффективности, качества жилищно-коммунального обслуживания;
-надежность работы инженерных систем жизнеобеспечения;
- комфортность и безопасность условий проживания.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
В настоящее время предоставление жилищно-коммунальных услуг в Раздольненском сельском поселении осуществляют 4 предприятий, в числе которых:
- ПАО «Камчатскэнерго» - обеспечивающее услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения, а также является основным поставщиком энергоснабжения п. Раздольный, п. Кеткино, с. Пиначево;
- ООО «КамТэк» - обеспечивающее услуги теплоснабжения и горячего водоснабжения в п. Кеткино;
- ОАО «Наш дом» - обеспечивает услуги водоснабжения, водоотведения;
- ООО «Атлант» - занимается сбором и вывозом ТБО, обслуживанием и содержанием жилого фонда Раздольненского сельского поселения;
По данным государственной статистической отчетности общая площадь жилищного фонда Раздольненского сельского поселения всех форм собственности составляет – 49,4 тыс. кв.м., в том числе в многоквартирных жилых домах – 40,9 тыс. кв.м. На балансе предприятий жилищно-коммунального хозяйства в Раздольненском сельском поселении находится 6,7 км. тепловых сетей и 2 котельные. Общая протяженность водопроводных сетей составляет 11,0 км. Для приема канализационных стоков имеется 3 коллектора. Объём собираемых и вывозимых ТБО составляет более 40,0 тыс. м3.
Одним из приоритетов жилищной политики Камчатского края является обеспечение комфортных условий проживания и доступности коммунальных услуг для населения.
В настоящее время деятельность коммунального комплекса Раздольненского сельского поселения характеризуется недостаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.
Причиной возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры, их технологическая отсталость. 80 процентов сетей коммунальной инфраструктуры нуждаются в замене.
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры в Раздольненском сельском поселении составляет более 60 процентов:
- тепловые сети – 85 процентов;
- оборудование теплосетевого хозяйства – 85 процентов;
- водопроводные сети более 40 процентов;
- канализационные сети более 65 процентов;
- электрические сети – 60 процентов;
- оборудование водопроводно-канализационного хозяйства более 50 процентов.
Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в тепловых сетях достигают 35 процентов произведенной тепловой энергии в год. Ветхое состояние тепловых и электрических сетей становится причиной отключения теплоснабжения домов в зимний период.
Наблюдается обострение проблемы снабжения населения Раздольненского сельского поселения питьевой водой. Утечки и неучтенный расход воды при транспортировке в системах водоснабжения достигают более 10 процентов от поданной в сеть воды.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Раздольненского сельского поселения, установлено что для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу (20 лет) требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
Загрязнение окружающей среды связано с отсутствием очистных сооружений по очистке канализационных стоков. Как следствие, неочищенные сточные воды сбрасываются в открытые водоемы, зачастую рыбохозяйственного значения, что обостряет экологическую обстановку на территории Раздольненского сельского поселения.
Постоянное недофинансирование отрасли не дает возможности в полном объеме осуществить модернизацию жилищно-коммунального хозяйства Раздольненского сельского поселения, так как все средства расходуются, в основном, на ремонтные работы и на поддержание существующих технологических процессов. В результате позитивного изменения ситуации по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры и улучшения качества предоставления коммунальных услуг достигнуть не удалось.
Для повышения качества предоставления коммунальных услуг, эффективности использования природных ресурсов, снижение уровня загрязнения окружающей среды необходимо обеспечить масштабную реализацию проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.
Программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении на 2016 - 2019 годы» позволит:
- привлечь к модернизации объектов коммунальной инфраструктуры средства федерального, краевого, местного бюджетов;
- обеспечить направление бюджетных средств на реализацию инвестиционных проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры;
- выявить и использовать доступные источники собственных средств предприятий для капитальных вложений в объекты коммунальной инфраструктуры.
Реализация проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит:
- обеспечить более комфортные условия проживания населения Раздольненского сельского поселения путем повышения качества предоставления коммунальных услуг;
- снизить уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры;
- снизить потребление теплоэнергетических ресурсов в результате снижения потерь в процессе производства и доставки их потребителям;
- обеспечить более рациональное использование водных ресурсов;
- улучшить экологическое состояние на территории Раздольненского сельского поселения.
Преобразования, проводимые в рамках Программы, будут способствовать сдерживанию темпов роста тарифов на коммунальные услуги и привлечению частного капитала в проекты модернизации коммунальной инфраструктуры.
2. Цели, задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации,
характеристика основных мероприятий.
2.1. Целью Программы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, снижение уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, улучшение экологической ситуации на территории Раздольненского сельского поселения.
Проводимые мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры должны привести к улучшению состояния коммунальной инфраструктуры.
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
1) модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения уровня износа;
2) снижение издержек производства и себестоимости услуг предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
3) формирование инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры путем создания эффективных процедур тарифного регулирования коммунальных предприятий;
4) развитие деятельности по управлению муниципальными объектами коммунальной инфраструктуры с использованием частногосударственного партнерства;
5) получение информации о состоянии недвижимого муниципального имущества.
2.3. Программные мероприятия включают в себя широкий спектр вопросов в области модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, затрагивающих все стороны жилищно-коммунального комплекса Раздольненского сельского поселения.
2.4. Реализация Программы предусматривает мероприятия, обеспечивающие решение поставленных задач по разделам:
- проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей;
- проведение мероприятий, направленных на проведение технического учета и технической инвентаризации объектов жилищно-коммунального хозяйства;
- проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах.
Технические мероприятия, не требующие разработки проектно-сметной документации, направлены на решение вопросов по улучшению работы систем теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем установки приборов учета, ремонта и замены изношенных инженерных сетей, замены устаревшего оборудования, укрепления (восстановления) зон санитарной охраны источников водоснабжения, технического учета и инвентаризации муниципального жилого фонда и передаточных устройств.
2.5. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2019 годы.
2.6. Перечень мероприятий Подпрограммы 1 представлен в приложении 2 к Программе.
2.7. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 1 представлено в приложении 3 к Программе.
2.8. Непосредственное участие Раздольненского сельского поселения в реализации Подпрограммы 1 предусмотрено в рамках реализации следующих основных мероприятий:
1) основное мероприятие 1.1 «Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;
2) основное мероприятие 1.2 «Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;
3) основное мероприятие 1.3 «Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Раздольненском сельском поселении, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов». Предусматривается реализация мероприятий, не требующих разработки проектной документации;
4) основное мероприятие 1.4 «Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений». Предусматривается реализация мероприятий, требующих разработки проектной документации. Предусматривается реализация инвестиционных мероприятий, в рамках заключенных концессионных соглашений, направленных на реализацию программы газификации Камчатского края.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 1.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 1 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 1. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 1.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 1 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) не освоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 1 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 1 в целом, что может оказать негативное влияние на финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 1;
б) социально-экономические риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 1 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 1 и расходования финансовых ресурсов.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1.
4.1. Выполнение мероприятий Программы позволит получить результаты в производственной, экономической, социальной и экологической сферах:
1) в производственной сфере:
а) создать условия для ускорения технического прогресса в жилищно-коммунальном комплексе Раздольненского сельского поселения, разработки и освоения новых технологических процессов;
б) снизить потери при производстве, транспортировании и использовании тепло-энергоресурсов;
2) в экономической сфере:
а) обеспечить условия для финансового оздоровления жилищно-коммунальных предприятий;
б) обеспечить условия для снижения издержек и повышения качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;
3) в социальной сфере:
а) улучшить условия труда;
б) создать новые рабочие места и повысить уровень занятости населения;
4) в экологической сфере – сократить вредные выбросы в окружающую среду.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 1 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 Подпрограммы 1.
Подпрограмма 2
«Чистая вода в Раздольненском сельском поселении» (далее – Подпрограмма 2)
Паспорт Подпрограммы 2
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники
Подпрограммы 2
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения
Цели Подпрограммы 2
обеспечение населения Раздольненского сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства;
рациональное использование водных объектов;
охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности
Задачи Подпрограммы 2
развитие систем водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения;
снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2
1) уменьшение удельного веса проб воды, отбор которых произведен из водопроводной сети, и которые не отвечают гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям, (%);
2) увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод, (%);
3) увеличение доли сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, (%).
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2
Подпрограмма 2 реализуется в период 2016-2018 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2
общий объем финансирования Подпрограммы 2 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет всех источников финансирования - 589,51 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 355,0 тыс. рублей;
за счет средств местного бюджета (по согласованию) – 234,51 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 2 по годам составит:
2016 год – 125,51 тыс. рублей;
2017 год – 464,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации
Подпрограммы 2
увеличение объема сточных вод, пропущенных через очистные сооружения и в общем объеме сточных вод;
снижение удельного веса проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2.
Источником водоснабжения населенных пунктов Раздольненского сельского поселения являются подземные воды. Основной эксплуатирующей организацией Раздольненского сельского поселения является ОАО «Наш Дом». Охват населения централизованной услугой водоснабжения составляет 74,3%.
Подача воды потребителям осуществляется без предварительной водоподготовки и обеззараживания, так как качество добываемой воды по результатам анализов соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Система водоснабжения п. Раздольный централизованная, включает:
- подземный водозабор, расположенный в створе ул. Лесной. Водозабор состоит из двух артезианских скважин №4 и №5 и недействующей водонапорной башни. Производительность скважин составляет 676,2 м3/сут каждой. Год ввода скважин в эксплуатацию 1977г., степень износа 84%.
- подземный водозабор, расположенный по ул. Советской. Водозабор состоит из одной скважины и водонапорной башни. Производительность скважины составляет 676,2 м3/сут.
- подземный водозабор для технических нужд, расположенный южнее автотракторного парка. Водозабор состоит из двух скважин, производительностью 50 м3/час каждая.
- хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 9,8 км. Схема водопровода кольцевая. Износ водопроводных сетей составляет 63,4%.
Централизованным водоснабжением в п. Кеткино обеспечена малоэтажная застройка. Остальная часть населенного пункта обеспечивается водой децентрализовано.
Система водоснабжения п. Кеткино включает:
- подземный водозабор, расположенный в северной части населенного пункта. Водозабор состоит из двух артезианских скважин № 7 и № 8 и водонапорной башни. Производительность каждой скважины составляет 676,2 м3/сут. Год ввода скважин в эксплуатацию 1983г., степень износа 80;
- хозяйственно-питьевой водопровод, протяженностью 1,2 км. Схема водопровода тупиковая. Износ водопроводных сетей составляет 28,5%.
В с. Пиначево до ноября 2014 года водоснабжение было децентрализованное. В ноябре 2014г. по программе «Социальное развитие села в Камчатском крае» введен в эксплуатацию «Наружный водопровод в с. Пиначево» протяженностью 485 п.м. на 3 водоразборных колонки.
Анализируя существующее состояние систем водоснабжения в населенных пунктах Раздольненского сельского поселения, установлено наличие положительных и отрицательных качеств.
Положительные качества:
- источником централизованного и децентрализованного водоснабжения являются подземные воды, имеющие лучший состав в отличие от поверхностных вод;
- качество воды, подаваемой потребителю, соответствует питьевым требованиям.
Отрицательные качества:
- высокий амортизационный износ водопроводных сетей и сооружений.
Для обеспечения потребителей водой питьевого качества на долгосрочную перспективу (20 лет) требуется выполнить реконструкцию системы водоснабжения.
2. Цели, задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий.
2.1. Основными целями Подпрограммы 2 являются:
1) обеспечение населения Раздольненского сельского поселения питьевой водой, соответствующей требованиям санитарного законодательства;
2) рациональное использование водных объектов;
3) охрана окружающей среды и обеспечение очистки сточных вод до нормативных требований экологической безопасности.
2.2. Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:
1) развитие систем водоснабжения путем модернизации, строительства и реконструкции водоочистных сооружений, объектов и сетей централизованного водоснабжения:
- основное мероприятие 2.1 «Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов водопроводного хозяйства Раздольненского сельского поселения с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности;
2) снижение объема сброса загрязняющих веществ в открытые водоемы за счет строительства и реконструкции канализационных очистных сооружений и сетей канализации.
- основное мероприятие 2.2 «Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения». Предусматривается реализация мероприятий, направленных на решение вопросов по проектированию, строительству и реконструкции объектов канализационного хозяйства Камчатского края с использованием инновационной продукции, обеспечивающей энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
2.3. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2020 годы.
2.4. Перечень мероприятий Подпрограммы 2 представлен в приложении 2 к Программе.
2.5. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 2 представлено в приложении 3 к Программе.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 2 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 2 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 2. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 2.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 2 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 2 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 2 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Программы 2;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 2 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 2 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 2 на всех этапах ее выполнения.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2.
4.1. Реализация Подпрограммы 2 позволит:
1) снизить удельный вес проб воды, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим и бактериологическим показателям, отбор которых произведен из водопроводной сети;
2) сократить потери воды в сетях централизованного водоснабжения с одновременным снижением числа аварий в системах водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод;
3) увеличить объем сточных вод, пропущенных через очистные сооружения, в общем объеме сточных вод;
4) увеличить долю сточных вод, очищенных до нормативных значений, в общем объеме сточных вод, пропущенных через очистные сооружения;
5) снизить долю уличных водопроводных и канализационных сетей, нуждающихся в замене.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 2 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 Подпрограммы 2.
Подпрограмма 3
«Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения»
Паспорт Подпрограммы 3.
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3
Администрация Раздольненского сельского поселения
Участники Подпрограммы 3
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения;
Организации и предприятия, осуществляющие деятельность на территории поселения.
Цели Подпрограммы 3
формирование благоприятных и комфортных условий для жизнедеятельности населения и улучшение внешнего облика Раздольненского сельского поселения
Задачи Подпрограммы 3
- обновление и ремонт покрытий автомобильных дорог общего пользования на территории поселения;
- ремонт и реконструкция сетей наружного освещения на территории поселения;
- обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения на территории поселения;
- восстановление детских и других придомовых площадок на территории поселения.
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3
увеличение общей площади отремонтированных придомовых проездов, (м²);
увеличение общей протяженности отремонтированных линий наружного освещения, (км);
увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок, (шт.)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3
Подпрограмма 3 реализуется в период 2016-2018 годов
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3
общий объем финансирования Подпрограммы 3 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет всех источников финансирования - 3 723,754 тыс. рублей;
за счет средств краевого бюджета – 3 210,0 тыс. рублей;
за счет средств местных бюджетов (по согласованию) – 513,7544 тыс. рублей.
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 3 по годам составит:
2016 год – 3 623,754 тыс. рублей;
2017 год – 100,0 тыс. рублей;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3
- увеличение доли отремонтированных автомобильных дорог общего пользования, дворовых территорий, многоквартирных домов и проездов к ним;
- увеличение общей протяженности отремонтированных и построенных линий наружного освещения;
- увеличение количества обустроенных и восстановленных детских площадок.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3.
Реализация Подпрограммы 3 отражает в себе основные направления благоустройства Раздольненского сельского поселения до 2018 года.
При успешной реализации Подпрограммы 3 на территории Раздольненского сельского поселения появятся спортивные площадки, детские площадки, будут установлены элементы благоустройства, обустроены места для торговли, будет проведено озеленение территории поселения, приведены в порядок места захоронения, появятся памятные знаки.
Программно-долгосрочный подход к решению проблем благоустройства необходим, так как без стройной комплексной системы благоустройства Раздольненского сельского поселения невозможно добиться каких-либо значимых результатов в обеспечении комфортных условий для деятельности и отдыха жителей поселения. Важна четкая согласованность действий администрации и предприятий, обеспечивающих жизнедеятельность поселения и занимающихся благоустройством.
Для определения комплекса проблем, подлежащих программному решению, проведен анализ существующего положения в комплексном благоустройстве поселения. Анализ проведен по показателям и по результатам исследования которых сформулированы цели, задачи и направления деятельности при осуществлении программы.
1.1. Организация освещения улиц.
Необходимость совершенствования уличного освещения территории сельского поселения вызвана значительным ростом деловой и досуговой активности в вечерние и ночные часы.
Протяженность линий наружного освещения в черте Раздольненского сельского поселения по состоянию на 01.01.2014 г. составляет 1,8 км (протяженность освещенных частей улиц, проездов, дворов, площадей). Сети наружного освещения включают в себя светильники, которые обслуживаются на договорной основе.
В целях улучшения эстетического облика сельского поселения, повышения безопасности движения автотранспорта и пешеходов в ночное и вечернее время, повышения качества наружного освещения необходимо своевременное выполнение мероприятий по организации освещения улиц.
В области организации освещения улиц имеются следующие основные проблемы:
- изношенность электрооборудования и линий наружного освещения, а также отсутствие полных данных о состоянии сетей наружного освещения.
Анализ технического состояния сетей наружного освещения на территории сельского поселения свидетельствует о большом проценте износа электросетевого оборудования, в том числе:
- воздушные линии - 75,7%;
- фотоэлектрические реле для отключения уличного освещения - 70%;
- светильники наружного освещения - 70%.
В этой связи перспективными направлениями в организации освещения улиц являются:
- модернизация электросетей в сельском поселении, оснащение их приборами учета;
-установка систем автоматического управления освещением и использование рациональных (внепиковых) режимов;
- установка и использование энергосберегающих ламп (замена ламп ДРЛ на лампы ДНаТ (дуговые натриевые трубчатые лампы) приведет к снижению затрат на эксплуатацию светильников и в 5 раз увеличит нормативное число часов горения используемых ламп (для ламп ДРЛ-400 - 3150 часов, для ламп ДНаТ-250 - 16000 часов), также применение светильников с лампами ДНаТ снижает затраты на электроэнергию на 22% в сравнении с расчетными нормативами потребления);
- исключение случаев нерационального использования электрической энергии, несанкционированного подключения к источникам, несоблюдения норм и правил при проектировании и эксплуатации объектов.
1.2. Организация благоустройства и озеленения территории сельского поселения, воспроизводство многолетних насаждений расположенных в границах сельского поселения.
Cуществующие участки зеленых насаждений имеют неудовлетворительное состояние: недостаточно благоустроены, нуждаются в постоянном уходе. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, декоративная обрезка, подсадка саженцев, разбивка клумб. Причин такого положения много и, прежде всего: отсутствие штата рабочих по благоустройству, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, трудящихся предприятий, недостаточности средств, определяемых ежегодно бюджетом поселения.
Для решения этой проблемы необходимо, чтобы работы по озеленению выполнялись специалистами, по плану, в соответствии с требованиями стандартов. Кроме того, действия участников, принимающих участие в решении данной проблемы, должны быть согласованы между собой.
1.3. Организация содержания мест захоронения в сельском поселении.
По состоянию на 01.01.2015 г. всего в Раздольненском сельском поселении имеется два действующих кладбища. К числу основных проблем в части организации содержания мест захоронения относятся следующие:
- ранее отведенная территория проездов кладбища не благоустроена, что затрудняет продвижение похоронной процессии и выполнение работ по текущему содержанию.
- отмечается потребность в благоустройстве дорог и проездов к местам захоронения.
1.4. Организация прочих мероприятий по благоустройству территории сельского поселения
1) Наличие несанкционированных свалок на территории Раздольненского сельского поселения.
Основная причина - засорение территорий путем несанкционированной выгрузки бытовых и строительных отходов организациями, предприятиями и жителями поселения. Работы по ликвидации несанкционированных свалок на территории поселения ведутся в основном в черте населенных пунктов из-за отсутствия специализированной техники и рабочих.
2) Недостаточное количество обустроенных мест массового отдыха на территории сельского поселения.
В существующем жилищном фонде Раздольненского сельского поселения объекты благоустройства дворов за многолетний период эксплуатации пришли в ветхое состояние и не отвечают в полной мере современным требованиям.
Не все придомовые территории жилых микрорайонов оснащены детскими и спортивными площадками, зонами отдыха, устарели и пришли в негодность малые архитектурные формы.
Основной проблемой в области благоустройства является негативное отношение жителей к элементам благоустройства.
Проблема заключается в низком уровне культуры жителей поселения в соблюдении порядка на улицах и во дворах.
Для решения этой проблемы в течение 2014 - 2018 годов организовывались и необходимо организовать, проводить смотры-конкурсы, направленные на благоустройство территории сельского поселения, такие как - «Лучший дом, двор, улица», «Дом образцового содержания» и т.п.
Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.
Необходимо продолжать комплексное благоустройство в жилых кварталах, продолжить строительство детских игровых площадок с установкой малых архитектурных форм, спортивных площадок, продолжить регулярный вывоз ТБО от населения.
3) Наличие бродячих животных на территории сельского поселения.
Из-за слабой разъяснительной работы ветеринарных и санэпиднадзорных служб среди населения о соблюдении санитарно-ветеринарных правил в целях предупреждения заболеваний животных и людей бешенством и другими зооносными инфекциями и несоблюдения общих требований содержания животных населением на территории поселения появляется большое количество бродячих животных, которые подлежат отлову.
4) Наблюдается износ и разрушение дорожного полотна, отсутствие тротуаров, не в полном объеме производится подсыпка и грейдерование грунтовых дорог.
2. Цель и задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий.
2.1. Для достижения поставленных целей в Подпрограмме 3 реализуются меры для решения следующих основных задач инженерного обустройства дворовых территорий внутриквартальной жилой застройки:
- ремонт существующих покрытий внутриквартальных проезжих и пешеходных дорог с использованием современных технологий и прогрессивных типов покрытий, организацией стоянок и парковочных «карманов» для временного хранения автотранспортных средств, с решением пешеходной доступности от жилых домов;
- охрана и улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения путем создания зеленых насаждений различного функционального назначения;
- искусственное освещение дворовых территорий в вечернее и ночное время с целью создания благоприятных и безопасных условий для жителей;
- создание новых и обустройство существующих хозяйственных, детских, спортивных площадок малыми архитектурными формами.
2.2. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2020 годы.
2.3. Перечень мероприятий Подпрограммы 3 представлен в приложении 2 к Программе.
2.4. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 3 представлено в приложении 3 к Программе.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 3.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 3 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 3. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы 3.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 3 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 3 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 3 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 3;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 3 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 3 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 3 на всех этапах ее выполнения.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3.
4.1. Реализация Подпрограммы 3 позволит:
1) создать комфортные условия для проживания населения в Раздольненском сельском поселении;
2) улучшить эксплуатационное состояние объектов благоустройства;
3) улучшить состояние автомобильных дорог общего пользования (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним;
4) создать внешнюю привлекательность улиц и дворов поселения;
5) организовать места отдыха населения;
6) повысить привлекательность условий проживаний.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 3 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 3 влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 Подпрограммы 3.
Подпрограмма 4
«Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении»
(далее – Подпрограмма 4)
Паспорт Подпрограммы 4
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края
Участники Подпрограммы 4
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края;
Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края;
Администрация Раздольненского сельского поселения
Цели Подпрограммы 4
уменьшение доли многоквартирных домов, требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению
Задачи Подпрограммы 4
создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда с целью повышения его комфортности и энергоэффективности
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4
1) увеличение доли капитально отремонтированных многоквартирных домов, (%);
2) улучшение жилищных условий на основе программы финансирования капитального ремонта многоквартирных домов, (тыс. чел.)
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4
Подпрограмма 4 реализуется в период 2016-2020 годов
Объемы ассигнований из МБ
Подпрограммы 4
общий объем финансирования Подпрограммы 4 по основным мероприятиям на 2016-2020 годы составит:
за счет средств местных бюджетов (по согласованию) – 1 956,6528 тыс. рублей;
Объем ресурсного обеспечения реализации Подпрограммы 4 по годам составит:
2016 год – 416,16000 тыс. рублей;
2017 год – 340,00000 тыс. рублей;
2018 год – 328,00000 тыс. рублей.
2019 год – 486,2464 тыс. рублей
2020 год – 386,2464 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации
Подпрограммы 4
сохранение, восстановление и повышение качества жилищного фонда в Раздольненском сельском поселении;
повышение удовлетворенности населения уровнем жилищно-коммунального обслуживания.
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4.
1.1. Подпрограмма 4 является основой для реализации мероприятий по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении.
1.2. По состоянию на 01.01.2015 в поселении насчитывается 25 многоквартирных домов общей площадью жилых помещений 40,9 тыс. кв. метров. Из общего числа многоквартирных домов 18 домов, общей площадью жилых помещений 24,5 тыс. кв. метров, имеют износ от 31 до 65%.
1.3. Реализация мероприятий Программы по капитальному ремонту многоквартирных домов реализованных с участием средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства за период 2010-2013 годов позволила:
1) выполнить частичный капитальный ремонт в 17 многоквартирных домах общей площадью 20,9 тыс. кв. м;
В том числе: с участием средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в 2010 году:
1) выполнить частичный капитальный ремонт в 8 многоквартирных домах общей площадью 13,75 тыс. кв. м;
2) улучшить жилищные условия 684 граждан.
1.4. Высокая стоимость капитального ремонта, невозможность привлечения в полном объеме средств собственников жилых помещений в многоквартирных домах приводит к тому, что проведение частичного капитального ремонта не снижает доли многоквартирных домов, требующих капитального ремонта, так как капитальный ремонт проводится не комплексно, а лишь по самым необходимым видам, работ на которые хватает накопленных средств собственников, даже при низком проценте софинансирования (5%) за счет средств собственников.
1.5. В целях решения этой проблемы в Жилищный кодекс Российской Федерации внесены изменения касающиеся организации проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в субъектах Российской Федерации. В соответствии с указанными изменениями на собственников помещений многоквартирных домов возложена обязанность по выплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а на органы государственной власти субъекта Российской Федерации – обязанность по организации обеспечения своевременного проведения капремонтов домов. Органы местного самоуправления могут софинансировать капитальный ремонт дома, проводимого собственниками квартир.
1.6. Актуальность принятия Подпрограммы 4 обусловлена рядом социальных и экономических факторов. Социальные факторы связаны с низким качеством жилищных услуг и потенциальной аварийностью жилья, экономические – с высокими эксплуатационными затратами на его содержание.
1.7. Разработка и реализация Подпрограммы 4 необходима для улучшения технического состояния многоквартирных домов, снижения бремени нагрузки на проведение капитального ремонта с населения, в конечном счете - улучшения уровня жизни населении Раздольненского сельского поселения.
1.8. Программные мероприятия направлены на преодоление последствий недофинансирования жилищно-коммунального комплекса, обеспечение государственной финансовой поддержки капитального ремонта многоквартирных домов, а также на привлечение средств местных бюджетов и собственников помещений в многоквартирных домах. Реализация мероприятий Подпрограммы 4 позволит привести в нормативное состояние инженерные сети, строительные конструкции и элементы жилых зданий, обеспечивающие безопасность и комфортность проживания граждан.
2. Цели, задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации, характеристика основных мероприятий.
2.1. Основной целью Подпрограммы 4 является уменьшение доли многоквартирных домов требующих капитального ремонта и повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению.
2.2. Для достижения указанной цели необходимо решение следующей задачи - создание условий для увеличения объема капитального ремонта жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности.
Основное мероприятие 4.1 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Камчатском крае» содействие проведению капитального ремонта многоквартирных домов (бюджетное софинансирование Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края).
2.3. Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края организует проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в Камчатском крае (в том числе ремонт внутридомовых инженерных систем, ремонт крыш, ремонт фасадов, ремонт фундаментов), в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета и местных бюджетов.
2.4. Срок реализации Подпрограммы – 2016 - 2020 годы.
2.5. Перечень мероприятий Подпрограммы 4 представлен в приложении 2 к Программе.
2.6. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы 4 представлено в приложении 3 к Программе.
2.7. Непосредственное участие Раздольненского сельского поселения в реализации Подпрограммы 4 предусмотрено в рамках реализации следующего основного мероприятия 4.1 «Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении». Планируется реализация мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов, в том числе за счет средств софинансирования Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого бюджета, местных бюджетов.
2.8. Финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах осуществляться с применением мер финансовой поддержки, предоставляемой товариществам собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, управляющим организациям, региональному оператору за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, средств краевого бюджета, местных бюджетов.
2.9. Координация и взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в рамках Программы будет обеспечиваться путем:
1) информационного обеспечения органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;
2) согласования в ходе бюджетного процесса объемов софинансирования мероприятий Подпрограммы 4 Программы;
3) взаимного обмена информацией, в том числе нормативной, статистической, отчетной по вопросам, относящимся к сфере действия Подпрограммы 4;
4) организации краевых совещаний и семинаров;
5) размещения информации о ходе реализации Подпрограммы 4 на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4 и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 4.
3.1. При реализации цели и задач Подпрограммы 4 осуществляются меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.
Возникновение рисков может быть обусловлено недостаточным финансированием мероприятий Подпрограммы 4. Управление рисками планируется осуществлять на основе регулярного мониторинга реализации Подпрограммы.
3.2. Основные риски реализации Подпрограммы 4 можно подразделить на внутренние и внешние:
1) к внутренним рискам относятся:
а) неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий;
б) недостаточный уровень бюджетного финансирования;
б) неэффективное расходование бюджетных средств;
в) неосвоение предусмотренных бюджетных средств;
г) необоснованное перераспределение средств, определенных Подпрограммой 4 в ходе ее исполнения;
2) к внешним рискам можно отнести:
а) нормативные правовые пробелы в нормативной базе, риски изменения действующего законодательства, регулирующего сферу действия Подпрограммы 4 в целом, что может оказать негативное влияние финансовое и материально-техническое обеспечение выполнения мероприятий Подпрограммы 4;
б) социально-экономические – риски, связанные с осложнением социально-экономической обстановки в Камчатском крае, сопровождающиеся значительным ростом социальной напряженности;
в) техногенные и экологические риски – неблагоприятные климатические условия, экологические катастрофы, эпидемии, природные катаклизмы и стихийные бедствия, а также иные чрезвычайные ситуации.
3.3. Минимизировать возможные отклонения в реализации Подпрограммы 4 позволит осуществление рационального, оперативного управления ее осуществлением с совершенствованием механизма ее реализации.
3.4. Для своевременного реагирования на причины и условия возникновения рисков, минимизации их последствий будет осуществляться регулярный контроль реализации основных мероприятий Подпрограммы 4 и расходования финансовых ресурсов, включая возможные меры усиления контроля за финансово-экономической деятельностью участников реализации Подпрограммы 4 на всех этапах ее выполнения.
4. Описание основных ожидаемых
конечных результатов Подпрограммы 4.
4.1. Реализация Подпрограммы 4 позволит:
1) снизить средний уровень износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня;
2) создать комфортные условия для проживания населения в Раздольненском сельском поселении.
4.2. Целевые значения индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы 4 представлены в приложении 1 к Программе.
4.3. На достижение целевых значений индикаторов целей и показателей решения задач Подпрограммы влияют внешние факторы и риски, характеристика которых представлена в разделе 3 настоящей Подпрограммы 4.
Приложение 1 к Постановлению №114 от 20.08.2019 в Постановление от 09.12.2015 г. № 207 "Об утверждении муниципальной программы Раздольненского сельского поселения "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2018 годы" (с изменениями от 13.05.2016 г. № 95, от 14.11.2016 г. № 255, от 10.05.2017 г. № 98, от 20.036.2017г. №125, №47 от 26.03.2019)
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы Раздольненского сельского поселения "Энергоэффективность,развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненского сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2020 годы"
руб.
№ п/п
Наименование государственной программы / подпрограммы / мероприятия
Код бюджетной классификации
Объем средств на реализацию программы
ГРБС
ЦСР *
ВСЕГО
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
9
9
1
Программа "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей Раздольненкого сельского поселения коммунальными услугами и услугами по благоустройству территории на 2016-2018 годы"
Всего
х
х
148 671 212,41
8 342 241,00
27 755 947,00
2 623 440,33
54 192 990,74
55 756 593,34
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
х
х
148 671 212,41
8 342 241,00
27 755 947,00
2 623 440,33
54 192 990,74
55 756 593,34
за счет средств федерального бюджета**
х
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
х
х
142 339 957,91
6 754 790,00
26 164 660,00
1 470 238,46
53 687 329,45
54 262 940,00
за счет средств местных бюджетов
х
х
6 331 254,50
1 587 451,00
1 591 287,00
1 153 201,87
505 661,29
1 493 653,34
за счет средств внебюджетных фондов
х
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
х
х
-
-
-
-
-
-
1.1
Подпрограмма 1 "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
142 401 295,61
4 176 817,00
26 851 947,00
2 295 440,33
53 706 744,34
55 370 346,94
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
142 401 295,61
4 176 817,00
26 851 947,00
2 295 440,33
53 706 744,34
55 370 346,94
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
138 774 957,91
3 421 790,00
25 932 660,00
1 470 238,46
53 687 329,45
54 262 940,00
за счет средств местных бюджетов
930
х
3 626 337,70
755 027,00
919 287,00
825 201,87
19 414,89
1 107 406,94
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.1
Основное мероприятие 1.1. "Проведение мероприятий, направленных на ремонт ветхих и аварийных сетей"
Всего
930
х
8 803 419,71
3 271 620,00
1 502 710,00
1 500 243,33
970 744,34
1 558 102,04
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
8 803 419,71
3 271 620,00
1 502 710,00
1 500 243,33
970 744,34
1 558 102,04
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
8 627 357,91
3 206 190,00
1 472 660,00
1 470 238,46
951 329,45
1 526 940,00
за счет средств местных бюджетов
930
х
176 061,80
65 430,00
30 050,00
30 004,87
19 414,89
31 162,04
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.2
Основное мероприятие 1.2. "Мероприятия, направленные на проведение технического учета и инвентаризации объектов топливно-энергетического и жилищно-коммунального комплексов"
Всего
930
х
514 040,00
-
404 040,00
110 000,00
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
514 040,00
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
400 000,00
-
400 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
114 040,00
-
4 040,00
110 000,00
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.3.
Основное мероприятие 1.3. "Проведение мероприятий по установке коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах в Камчатском крае, индивидуальных приборов учета для малоимущих граждан, узлов учета тепловой энергии на источниках тепло-, водоснабжения на отпуск коммунальных ресурсов"
Всего
930
х
420 000,00
220 000,00
200 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
420 000,00
220 000,00
200 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
215 600,00000
215 600,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
204 400,00000
4 400,00
200 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.4.
Основное мероприятие 1.4."Проведение мероприятий в рамках заключенных концессионных соглашений"
Всего
930
х
108 603 835,90
685 197,00
685 197,00
685 197,00
52 736 000,00
53 812 244,90
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
108 603 835,90
685 197,00
685 197,00
685 197,00
52 736 000,00
53 812 244,90
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
105 472 000,00
-
-
-
52 736 000,00
52 736 000,00
за счет средств местных бюджетов
930
х
3 131 835,90
685 197,00
685 197,00
685 197,00
1 076 244,90
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.1.5
Основное мероприятие 1.5."Капитальный ремонт котельной № 1 п. Раздольный
Всего
930
24 060 000,00
-
24 060 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
24 060 000,00
-
24 060 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
24 060 000,00
-
24 060 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
-
-
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
-
-
-
-
-
-
1.2
Подпрограмма 2
"Чистая вода в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
589 510,00
125 510,00
464 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
589 510,00
125 510,00
464 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
355 000,00
123 000,00
232 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
234 510,00
2 510,00
232 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.2.1
Основное мероприятие 2.1. "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоснабжения "
Всего
930
х
464 000,00
-
464 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
464 000,00
-
464 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
232 000,00
-
232 000,00
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
232 000,00
-
232 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.2.2
Основное мероприятие 2.2. "Проведение мероприятий, направленных на реконструкцию и строительство систем водоотведения"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.2.3
Основное мероприятие 2.3. "Проведение технических мероприятий, направленных на решение вопросов по улучшению работы систем водоснабжения и водоотведения"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
125 510,00
125 510,00
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
123 000,00
123 000,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
2 510,00
2 510,00
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3
Подпрограмма 3 "Благоустройство территории Раздольненского сельского поселения"
Всего
930
х
3 723 754,00
3 623 754,00
100 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
3 723 754,00
3 623 754,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
3 210 000,00
3 210 000,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
513 754,00
413 754,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.1
Основное мероприятие 3.1. "Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования населенных пунктов Раздольненского сельского поселения (в том числе элементов улично-дорожной сети, включая тротуары и парковки), дворовых территорий многоквартирных домов и проездов к ним"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.2
Основное мероприятие 3.2. "Приобретение строительно-дорожной и коммунальной техники, устройство площадок под установку мусоросборных контейнеров, приобретение мусоросборных контейнеров"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.3
Основное мероприятие 3.3. "Ремонт и реконструкция уличных сетей наружного освещения"
Всего
930
х
3 573 754,00
3 573 754,00
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
3 573 754,00
3 573 754,00
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
3 210 000,00
3 210 000,00
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
363 754,00
363 754,00
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.4
Основное мероприятие 3.4 ."Обустройство мест массового отдыха населения, мест традиционного захоронения, а также ремонт, реконструкция, устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов"
Всего
930
х
-
-
-
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.3.5.
Основное мероприятие 3.5. "Устройство, проектирование, восстановление детских и других придомовых площадок"
Всего
930
х
150 000,00
50 000,00
100 000,00
-
-
-
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
150 000,00
50 000,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
150 000,00
50 000,00
100 000,00
-
-
-
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.4
Подпрограмма 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
1.4.1
Основное мероприятие 4.1."Капитальный ремонт многоквартирных домов в Раздольненском сельском поселении"
Всего
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
Всего, в том числе без учета планируемых объемов обязательств
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств федерального бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств краевого бюджета
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств местных бюджетов
930
х
1 956 652,80
416 160,00
340 000,00
328 000,00
486 246,40
386 246,40
за счет средств внебюджетных фондов
930
х
-
-
-
-
-
-
за счет средств юридических лиц
930
х
-
-
-
-
-
-
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Библиотека Раздольненского сельского поселения от 13.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 050.020.000 Муниципальные программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: