Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»



АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 мая 2020 года № 763

Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 23 декабря 2019 года № 513-а «Об утверждении государственной программы Костромской области «Комплексное развитие сельских территорий Костромской области», постановлением администрации Костромского муниципального района от 20 декабря 2013 года № 1569 «Об утверждении порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования, реализации и проведения оценки эффективности их реализации», руководствуясь Уставом Костромского муниципального района,

администрация ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области» (Приложение).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на начальника Управления сельского хозяйства администрации Костромского муниципального района Балашову Н.Н.

3. Признать утратившими силу:

1) постановление администрации Костромского муниципального района от 06 февраля 2014 года № 123 «Об утверждении муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Костромского муниципального района на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»;

2) постановление администрации Костромского муниципального района от 20 июля 2015 года № 811 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014г. № 123»;

3) постановление администрации Костромского муниципального района от 19 августа 2016 года № 949 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123»;

4) постановление администрации Костромского муниципального района от 22 марта 2017 года № 446 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123»;

5) постановление администрации Костромского муниципального района от 05 апреля 2017 года № 568 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123»;

6) постановление администрации Костромского муниципального района от 29 мая 2017 года № 1038 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123»;

7) постановление администрации Костромского муниципального района от 13 апреля 2018 года № 631 «О внесении изменений в приложение, утвержденное постановлением администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123»;

8) постановление администрации Костромского муниципального района от 16 октября 2018 года № 2018 «Об утверждении порядка выполнения мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации направления (подпрограммы) «Устойчивое развитие сельских территорий» Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы в Костромском муниципальном районе");

9) постановление администрации Костромского муниципального района от 19 февраля 2019 года № 284 «О внесении изменений в постановление администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123»;

10) постановление администрации Костромского муниципального района от 26 апреля 2019 года № 1062 «О внесении изменений в постановление администрации Костромского муниципального района от 06.02.2014 № 123».

4. Настоящее постановление вступает в силу после опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.

Глава

Костромского муниципального района

В.Ю. Нода

Приложение УТВЕРЖДЕНА

постановлением  администрации

Костромского муниципального района

от 13 мая 2020 года № 763

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

г. Кострома, 2020 год

Раздел I. ПАСПОРТ

муниципальной программы Костромского муниципального района «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Администрация Костромского муниципального района

(Управление сельского хозяйства администрации Костромского муниципального района)

Сроки реализации муниципальной программы

2020-2025 годы

Цели и задачи муниципальной программы

Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Перечень основных целевых показателей муниципальной программы

1. Количество семей, получивших социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

2. Ввод жилых помещений (жилых домов) гражданами, проживающими на сельских территориях, в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

Объемы финансирования муниципальной программы по годам реализации, тыс. руб.

ВСЕГО - 48193,2, в том числе:

2020 год - 0

2021 год - 8712,0

2022 год - 9147,6

2023 год - 9622,8

2024 год - 10098,0

2025 год -10612,8

федеральный бюджет - 27470,1 ,в том числе:

2020 год - 0

2021 год - 4965,8

2022 год - 5214,1

2023 год - 5485,0

2024 год - 5755,9

2025 год - 6049,3

областной бюджет - 1445,8, в том числе:

2020 год - 0

2021 год - 261,4

2022 год - 274,4

2023 год - 288,7

2024 год - 302,9

2025 год - 318,4

бюджет Костромского муниципального района - 4819,4, в том числе:

2020 год - 0

2021 год - 871,2

2022 год - 914,8

2023 год - 962,3

2024 год - 1009,8

2025 год -1061,3

внебюджетные источники - 14457,9 , в том числе:

2020 год - 0

2021 год - 2613,6

2022 год - 2744,3

2023 год - 2886,8

2024 год - 3029,4

2025 год - 3183,8

Раздел II. Характеристика и анализ текущего состояния сферы социально-экономического развития муниципального образования

Сельские территории Костромского муниципального района обладают мощным природным, демографическим, экономическим и историко-культурным потенциалом. По состоянию на 1 января 2019 года численность населения Костромского муниципального района области составила 47090 человек. Жизненный уровень сельского населения, его благосостояние, создание трудового потенциала, закрепление кадров и как следствие - развитие сельских территорий, напрямую зависят от обеспеченности жильем и степени его благоустройства. В последние годы в Костромском муниципальном районе происходит существенный рост строительства многоквартирных и индивидуальных жилых домов.

Однако, проблема улучшения жилищных условий граждан остается одной из главных социальных проблем. В настоящее время на учете для улучшения жилищных условий в Костромском муниципальном районе состоит около 500 сельских семей, большая часть из которых - молодые семьи. В большинстве случаев сельские жители, особенно работающие в отрасли сельского хозяйства и социальной сфере, не могут улучшить свои жилищные условия без бюджетной поддержки. Но именно в молодых кадрах нуждаются предприятия сельского хозяйства, которое составляет основу экономики района, а также учреждения образования, здравоохранения, культуры.

По состоянию на 1 января 2020 года для работы в организациях агропромышленного комплекса района недостает 134 человека, в том числе 6 высококвалифицированных специалистов. Почти 10% работников сельского хозяйства - лица, достигшие пенсионного возраста. Среди специалистов доля пенсионеров достигает 12% (более 60 человек). В дальнейшем потребность в кадрах будет лишь возрастать, а основная проблема привлечения работников в сельское хозяйство – отсутствие жилья. Не менее сложной является ситуация с обеспеченностью кадрами и в социальной сфере.

Ежегодно на предприятия агропромышленного комплекса района приходит до 20 выпускников образовательных учреждений, а в учреждения социальной сферы - до 25. Оказание помощи в приобретении и строительстве жилья - основной путь решения задачи по закреплению молодых перспективных кадров. Одним из условий закрепления населения в сельской местности является строительство жилья и общее повышение комфортности проживания.

Определенную роль в обеспечении сельского населения жильем, сыграли мероприятия федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года». За период с 2009 год по 2013 год субсидии на приобретение (строительство) жилья в Костромском районе получили 78 семей, том числе 53 - молодые семьи и молодые специалисты. Общая сумма государственной поддержки составила более 62 млн. рублей. Построено и приобретено 7,6 тыс. кв.м жилых помещений. Кроме того, проведена реконструкция фельдшерско-акушерского пункта в д.Кузьмищи.

За годы реализации муниципальной программы «Устойчивое развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области на 2014-2017 годы и на период до 2020 года» улучшили жилищные условия 38 семей, большая часть из которых составили молодые семьи и молодые специалисты - 33 семьи. Объем субсидий - 28,9 млн.рублей, из которых 4,6 млн. рублей - средства бюджета Костромского муниципального района. Ввод жилья составил 3,8 тыс. кв.м.

В 2018 году был реализован проект местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку, по созданию и обустройству хоккейного корта в п.Сухоногово. Сумма субсидии составила 1200 тыс.рублей.

В 2019 году проведена реконструкция двух дорог в Кузнецовском и Сандогорском сельских поселениях общей протяженностью 1,933 км. Стоимость работ оставила более 48,1 млн.рублей, в том числе 2,4 млн.рублей - средства муниципального бюджета.

Благодаря реализации вышеуказанных программ созданы определенные предпосылки для укрепления производственного и инфраструктурного потенциала села, развития его экономики, улучшения жилищных условий жителей района и социальной среды обитания. Однако проблемы повышения качества жизни населения, проживающего на сельских территориях, остаются весьма актуальными. Без значительной государственной поддержки в современных условиях сельские поселения не в состоянии эффективно участвовать в социальных реформах и удовлетворении основных жизненных потребностей проживающего на их территории населения.    Одним из основных инструментов решения задачи по повышению уровня и качества жизни на селе должна стать муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

В результате реализации Программы предусматривается создание условий, способствующих повышению уровня и качества жизни сельского населения путем решения жилищной проблемы 25 семей, проживающих на сельских территориях, что позволит сократить недостаток кадров, а также улучшить демографическую ситуацию в Костромском муниципальном районе.

Раздел III. Цели и задачи муниципальной программы, целевые показатели реализации муниципальной программы

Основной целью муниципальной программы является повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующей задачи: улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях.

Достижение поставленной цели и решение указанной задачи муниципальной программы будет обеспечено путем реализации комплекса нормативных правовых, организационных и консультационных мер.

Целевые показатели реализации муниципальной программы по годам ее реализации представлены в приложении № 1 к настоящей муниципальной программе.

Раздел IV. План мероприятий по выполнению муниципальной программы

Для достижения цели и решения задачи муниципальной программы предусматривает выполнение мероприятия по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях Костромского муниципального района. План мероприятий по содержанию, срокам и ресурсам представлен в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет средств бюджетов Российской Федерации, Костромской области, Костромского муниципального района, а также внебюджетных источников - собственных или заемных средств граждан. Объемы финансирования настоящей муниципальной программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета. При изменении объемов финансирования на реализацию мероприятий муниципальной программы ответственный исполнитель муниципальной программы производит корректировку в плане мероприятий.

Ответственный исполнитель муниципальной программы (далее - Программа) по ходу ее реализации:

1) обеспечивает реализацию мероприятий Программы;

2) ежегодно проводит оценку эффективности реализации Программы;

3) подготавливает мотивированное обоснование необходимости внесения изменений в Программу;

4) обеспечивает нормативно-правовое сопровождение Программы;

5) обеспечивает информационно-консультационное сопровождение мероприятий Программы;

6) несет ответственность за полноту и своевременность осуществления мероприятий Программы, целевое использование бюджетных средств, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий Программы, достижение ожидаемых результатов реализации Программы;

7) предоставляет отчеты о ходе реализации Программы.

Приложение № 1

к муниципальной программе «Комплексное

развитие сельских территорий Костромского

муниципального района Костромской области»

Цели, задачи и целевые показатели реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

№ строки

Наименование цели и задач, целевых показателей

Единица измерения

Значение целевого показателя

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

1.1.

Количество семей, получивших социальную выплату на строительство (приобретение) жилья в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

семей

-

5

5

5

5

5

1.2.

Ввод жилых помещений (жилых домов) гражданами, проживающими на сельских территориях, в рамках реализации муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

тыс.

кв.м

-

-

0,4

0,4

0,4

0,4

Приложение № 2

к муниципальной программе «Комплексное

развитие сельских территорий Костромского

муниципального района Костромской области»

План мероприятий

по выполнению муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Костромского муниципального района Костромской области»

Наименование мероприятия и источники финансирования

Исполнитель

Объем расходов на выполнение мероприятия за счет всех источников ресурсного обеспечения, тыс. рублей

Ожидаемый результат

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Задача 1. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности

Мероприятие 1.1 Предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья

Управление сельского хозяйства

48193,2

-

8712,0

9147,6

9622,8

10098,0

10612,8

Ввод жилых помещений общей площадью 1,6 тыс. кв. м

Федеральный бюджет

27470,1

-

4965,8

5214,1

5485,0

5755,9

6049,3

Областной бюджет

1445,8

-

261,4

274,4

288,7

302,9

318,4

Бюджет Костромского муниципального района

4819,4

-

871,2

914,8

962,3

1009,8

1061,3

Внебюджетные источники

14457,9

-

2613,6

2744,3

2886,8

3029,4

3183,8

Всего по муниципальной программе

Управление сельского хозяйства

48193,2

-

8712,0

9147,6

9622,8

10098,0

10612,8

Федеральный бюджет

27470,1

-

4965,8

5214,1

5485,0

5755,9

6049,3

Областной бюджет

1445,8

-

261,4

274,4

288,7

302,9

318,4

Бюджет Костромского муниципального района

4819,4

-

871,2

914,8

962,3

1009,8

1061,3

Внебюджетные источники

14457,9

-

2613,6

2744,3

2886,8

3029,4

3183,8

Приложение № 3

к муниципальной программе

«Комплексное развитие сельских территорий

Костромского муниципального района

Костромской области»

Перечень населенных пунктов

Костромского муниципального района Костромской области, в которых планируется реализация мероприятий государственной программы Костромской области "Комплексное развитие сельских территорий Костромской области"

№ п/п

Наименование сельского населенного пункта

№ п/п

Наименование сельского населенного пункта

Апраксинское сельское поселение

1

п. Апраксино

11

д. Кастилово

2

д. Бедрино

12

д. Китариха

3

д. Борок

13

д. Которово

4

д. Брыкотино

14

д. Легково

5

д. Гуздырёво

15

д. Никитино

6

д. Дворищи

16

д. Скоморохово

7

д. Денисово

17

д. Солониково

8

д. Деревнищи

18

д. Терехово

9

д. Ильинское

19

д. Холм

10

д. Карцево

20

д. Царево

Бакшеевское сельское поселение

21

д. Бакшейка

39

д. Конюхово

22

д. Борщино

40

д. Коряково

23

д. Будихино

41

д. Косино

24

д. Василёво

42

д. Любовниково

25

д. Веригино

43

д. Палкино

26

д. Деньгино

44

п. Паточного завода

27

д. Дербино

45

д. Пепелино

28

д. Емельянка

46

д. Песочное

29

д. Заречье

47

п. Рыбное

30

п. Зарубино

48

д. Самково

31

д. Зарубино

49

д. Самычево

32

д. Захарово

50

д. Скородумки

33

д. Злобино

51

д. Слободка

34

д. Каримово

52

д. Терентьево

35

ж/д ст. Каримово

53

д. Уварово

36

д. Клобушнево

54

д. Филино

37

д. Клюшниково

55

х. Филино

38

д. Конино

56

д. Чижово

Караваевское сельское поселение

57

п. Караваево

59

д. Поддубное

58

д. Малое Андрейково

60

д. Семёнково

Кузнецовское сельское поселение

61

д. Алферицино

68

д. Давыдково

62

д. Афанасово

69

д. Котово

63

д. Бычиха

70

с. Кузнецово

64

п. Бычиха-12

71

д. Мотово

65

п. Василёво

72

п. Новый

66

д. Горбовщина

73

д. Спас-Бураки

67

д. Городище

74

д. Шелково

Кузьмищенское сельское поселение

75

д. Александрицино

83

д. Медениково

76

д. Башутино

84

д. Молодеево

77

д. Брино

85

д. Панино

78

д. Бурово

86

д. Прошево

79

д. Камень

87

д. Прудищи

80

д. Константиново

88

д. Сенцово

81

д. Кузовцово

89

д. Слобода

82

д. Кузьмищи

90

д. Стропеево

Минское сельское поселение

91

д. Горинское

100

с. Минское

92

д. Жужелино

101

д. Нажерово

93

д. Зубино

102

д. Новинки

94

д. Иванниково

103

д. Подолец

95

д. Катино

104

д. Пушкино

96

м. Козловы горы

105

д. Руболдино

97

м. Колос

106

д. Становщиково

98

п. Крутик

107

д. Турабьево

99

д. Куликово

108

д. Юрьево

Никольское сельское поселение

109

п. Безгачево

122

д. Рудаково

110

д. Большое Безгачево

123

ж/д ст. Сендега

111

д. Глазово

124

д. Суконниково

112

п. Губачёво

125

д. Таранино

113

п. Дорожный

126

д. Татариново

114

д. Дровинки

127

д. Убебиново

115

д. Ерёмкино

128

п. Фанерник

116

п. Кирово

129

п. Филипцево

117

с. Костенево

130

д. Харино

118

д. Малое Безгачево

131

д. Хорговино

119

п. Никольское

132

д. Чечулино

120

д. Песиково

133

д. Щетниково

121

д. Пустошки

Самсоновское сельское поселение

134

д. Воронино

142

д. Полевая

135

д. Горки

143

д. Пьяньково

136

д. Дьяконово

144

д. Самсонка

137

д.Ивакино

145

д. Сельцо

138

с. Ильинское

146

д. Серково

139

д. Калинино

147

п. Тихий уголок

140

д. Обломихино

148

п. Трифоныч

141

х. 1-е Мая

149

х. Филиповка

Сандогорское сельское поселение

150

д. Колесово

155

д. Починок-Чапков

151

д. Молчаново

156

с. Сандогора

152

п. Мисково

157

с. Фоминское

153

д. Нукша

158

д. Ямково

154

д. Орлово

Середняковское сельское поселение

159

д. Задубье

162

д. Середняя

160

д. Коркино

163

д. Симаково

161

д. Лежнево

164

д. Становщиково

Сущёвское сельское поселение

165

д. Абабурово

170

д. Крутик

166

д. Акулово

171

д. Невежино

167

д. Болтаново

172

п. Прибрежный

168

д. Жданово

173

с. Сущёво

169

д. Иванищево

174

п. Шувалово

Чернопенское сельское поселение

175

д. Авдотьино

184

д. Лыщёво

176

д. Асташево

185

д. Наумово

177

д. Карпово

186

д. Пахомьево

178

д. Качалка

187

д. Свотиново

179

д. Качалово

188

д. Сулятино

180

д. Козлищево

189

п. Сухоногово

181

д. Коростелёво

190

д. Тимонино

182

д. Кузьминка

191

д. Фатьянка

183

д. Лунёво

192

с. Чернопенье

Шунгенское сельское поселение

193

д. Аганино

202

с. Петрилово

194

д. Афёрово

203

д. Пустошка

195

д. Захарово

204

с. Саметь

196

д. Казанка

205

с. Спас

197

д. Колебино

206

д. Стрельниково

198

д. Курочино

207

д. Тепра

199

д. Малый Борок

208

д. Шемякино

200

д. Некрасово

209

с. Шунга

201

д. Пасынково

210

с. Яковлевское