Основная информация
| Дата опубликования: | 13 июня 2007г. |
| Номер документа: | ru33000200700224 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Владимирская область |
| Принявший орган: | Губернатор Владимирской области |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
13.06.2007 № 432
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области
Утратило силу.
(постановление Губернатора Владимирской области от 29.6.2012 № 697, НГР: ru33000201200297)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 896, НГР:ru33000200800526,
постановление Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 № 415, НГР: ru33000201000198)
В целях повышения качества и доступности деятельности по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора области от 20.12.2005 №739 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области» постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений А.В. Денисова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
В.В.Веретенников
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13.06.2007 № 432
(приложение в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 896)
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, в постоянное (бессрочное) пользование и ее доступности.
1.2. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - владение и пользование земельным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №211-212, 30.10.2001);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», №238-239, 08.12.1994);
Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации («Российская газета», №211-212, 30.10.2001);
постановлением Губернатора области от 20.12.2005 №739«Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», №413-416, 28.12.2005).
1.4. Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (далее - земельные участки), осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент).
1.5. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (г. Владимир, ул. Офицерская, 33-а).
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 № 415)
1.6. Результатом исполнения Департаментом государственной функции могут являться:
- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Владимирской области;
- предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
1.7. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем:
- распоряжения директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- мотивированного отказа в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
1.8. Заявителями являются государственные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти Владимирской области (далее - юридические лица).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности либо представители, действующие на основании доверенности или договора.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в Департаменте по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, 68.
Сайт: www.avo.ru, http:// dio.avo.ru/
Адрес электронной почты: E-mail: post@kugi.vladinfo.ru
Телефоны:
- приемной директора Департамента - (4922) 32-51-22;
- отдела по регулированию земельных отношений - (4922) 32-65-60, 32-33-71, 32-62-72.
Режим работы:
Понедельник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Вторник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Среда: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Четверг: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Пятница: неприемный день.
Суббота: выходной день.
Воскресенье: выходной день.
2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Сроки исполнения государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков указаны в главе 3 «Административные процедуры» настоящего Административного регламента.
2.2.2. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
2.3. Необходимые для исполнения государственной функции документы:
2.3.1. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении юридических лиц, заявителем предоставляются в Департамент следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
- сведения об обременениях земельного участка;
- копия устава юридического лица, заверенная учредителем;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав заявителя на здание (помещения в нем), или иные документы, подтверждающие права заявителя на объект недвижимого имущества;
- сведения, подтверждающие отсутствие прав граждан и юридических лиц на земельный участок;
- опись представленных документов.
2.3.2. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в целях строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов заявители обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.4. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также некомплектности представленных документов и материалов исполнение государственной функции приостанавливается до поступления в Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Прием документов осуществляется в помещении отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента. Выдача документов и консультирование - в помещении отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
2.5.2. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.5.3. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.6. Государственная функция и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение Департаментом письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения;
- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Блок-схемы последовательности административных процедур приведены в приложениях №1, 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Административная процедура «Прием и рассмотрение Департаментом письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование».
3.2.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в Департамент с заявлением и комплектом документов, указанных в пунктах 2.3.1.и 2.3.2. настоящего Административного регламента, по почте или представляет их лично в отдел делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента.
3.2.2. При направлении заявителем документов по почте специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- аннотацию к документу.
На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.3. При представлении заявителем документов при личном обращении специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента регистрирует указанное обращение в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату, которые проставляет на экземпляре обращения заявителя, остающемся в Департаменте, и на экземпляре обращения, остающемся у заявителя.
3.2.4. Документ Департамента считается учтенным, когда запись о нем внесена в электронную базу данных по учету документов и на него оформлена карточка учета.
3.2.5. В день поступления документов специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения все поступившие документы передает директору Департамента.
3.2.6. После рассмотрения директором Департамента или лицом, его замещающим, документы в течение одного рабочего дня передаются начальнику отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
Срок рассмотрения документов начальником отдела по регулированию земельных отношений Департамента - один рабочий день.
3.2.7. Начальник отдела по регулированию земельных отношений Департамента передает на исполнение документы специалисту указанного отдела для:
- подготовки распорядительного акта директора Департамента о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;
- мотивированного отказа в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.2.8. В случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям заявителю в течение 10 дней со дня поступления обращения в Департамент направляется письменное сообщение об имеющихся недостатках и способах их устранения.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация представленных заявителем документов.
3.3. Административная процедура «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Владимирской области».
3.3.1. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Административного регламента.
Необходимые для исполнения административной процедуры документы, указанные в пункте 2.3.1. настоящего Административного регламента, представляются заявителем в подлинниках и копиях.
Копии документов заверяются специалистом отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
Копии документов хранятся вместе с экземпляром распоряжения директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Документы землепользователя, носящие общий характер для нескольких случаев предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, направляются в Департамент один раз, хранятся в отдельном деле и обновляются в случае их изменения.
3.3.2. Распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления заявления в Департамент. Копия данного распоряжения передается (направляется по почте) заявителю.
3.3.3. Подготовка проекта распоряжения директора Департамента производится специалистами отдела по регулированию земельных отношений Департамента, которые:
- проверяют наличие сведений о земельном участке, предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование, в реестре государственного имущества Владимирской области. При отсутствии сведений в реестре отделом приватизации, реестра и архива Департамента осуществляется их внесение в установленном порядке;
- проверяют комплектность документов. Отсутствие необходимых документов или их недостаточность восполняются путем письменного или устного запроса Департамента заявителю о представлении дополнительных материалов.
При соответствии направленных заявителем в Департамент документов всем требованиям, готовится проект распоряжения директора Департамента, который визируется специалистом отдела по регулированию земельных отношений, подготовившим проект распоряжения, начальником отдела по регулированию земельных отношений, начальником экспертно-юридического отдела, после чего направляется на подпись директору Департамента или уполномоченному им лицу.
3.3.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании обращения Департамента в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Юридическое лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В этом случае распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
3.3.5. Специалистом отдела по регулированию земельных отношений Департамента распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование вносится в электронную базу по учету указанных распоряжений.
3.3.6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Копия свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит хранению в Департаменте.
3.3.7. Результатом исполнения государственной функции является предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.4. Административная процедура «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов».
3.4.1. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Административного регламента.
3.4.2. При предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с предварительным согласованием места размещения объекта Департамент:
- обращается в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в целях выбора земельного участка для строительства;
- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения;
- принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в порядке, установленном статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, или об отказе в его предоставлении.
3.4.3. Распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления в Департамент заявления и приложенного к нему кадастрового плана земельного участка в соответствии подпунктом с 3.3.3. настоящего Административного регламента. Копия данного распоряжения передается (направляется по почте) заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3.4.4. Специалистом отдела по регулированию земельных отношений Департамента распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование вносится в электронную базу по учету указанных распоряжений.
3.4.5. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Копия свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит хранению в Департаменте.
3.4.6. Результатом исполнения государственной функции является предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или мотивированный отказ в его предоставлении.
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела по регулированию земельных отношений Департамента и директором Департамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Департамент заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. За исполнение государственной функции государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 № 415)
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие служащих и должностных лиц Департамента, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение граждан с жалобой.
5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7. Должностные лица Департамента проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
Приложение №1
к Административному регламенту
Начало исполнения государственной функции: Заявитель обращается в Департамент с заявлением или комплектом документов по почте или представляет их лично
Прием и регистрация документов
Рассмотрение документов, предоставленных заявителем, на предмет соответствия их действующему законодательству
Соответствуют требованиям
Принимается решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование
Принимается решение о приостановлении исполнения государственной функции до предоставления заявителем недостающих сведений и (или) документов и материалов
Принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование
документы заявителем представлены
издание распорядительного акта директора Департамента
подготовка мотивированного отказа
направление распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю
регистрация распоряжения о предоставлении земельного участка в электронной базе по учету распоряжений
Исполнение государственной функции завершено
Приложение №2
к Административному регламенту
Начало исполнения государственной функции:
Заявитель обращается в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения
Прием и регистрация документов
обращение в орган местного самоуправления в целях выбора земельного участка для строительства
Принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта
Принимается решение о приостановлении исполнения государственной функции до предоставления заявителем недостающих сведений и (или) документов и материалов
Принимается решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта
документы заявителем представлены
издание распорядительного акта директора Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта
подготовка мотивированного отказа
принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства
направление распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю
регистрация распоряжения о предоставлении земельного участка в электронной базе по учету распоряжений
Исполнение государственной функции завершено
АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА
13.06.2007 № 432
Об утверждении административного регламента исполнения департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области
Утратило силу.
(постановление Губернатора Владимирской области от 29.6.2012 № 697, НГР: ru33000201200297)
(Изменения:
постановление Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 896, НГР:ru33000200800526,
постановление Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 № 415, НГР: ru33000201000198)
В целях повышения качества и доступности деятельности по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, в постоянное (бессрочное) пользование, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005 № 1789-р «О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2008 годах», постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Губернатора области от 20.12.2005 №739 «Об утверждении положения о департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области» постановляю:
1. Утвердить административный регламент исполнения департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, согласно приложению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора области, директора департамента имущественных и земельных отношений А.В. Денисова.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Губернатора области
В.В.Веретенников
Приложение
к постановлению
Губернатора области
от 13.06.2007 № 432
(приложение в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 896)
1.1. Настоящий административный регламент разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции по предоставлению земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области, в постоянное (бессрочное) пользование и ее доступности.
1.2. Постоянное (бессрочное) пользование земельным участком - владение и пользование земельным участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.
1.3. Исполнение государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (далее - государственная функция), осуществляется в соответствии с:
Земельным кодексом Российской Федерации («Российская газета», №211-212, 30.10.2001);
Гражданским кодексом Российской Федерации («Российская газета», №238-239, 08.12.1994);
Федеральным законом от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации («Российская газета», №211-212, 30.10.2001);
постановлением Губернатора области от 20.12.2005 №739«Об утверждении Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области» («Владимирские ведомости», №413-416, 28.12.2005).
1.4. Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Владимирской области (далее - земельные участки), осуществляется Департаментом имущественных и земельных отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент).
1.5. В процессе исполнения государственной функции Департамент взаимодействует с Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (г. Владимир, ул. Офицерская, 33-а).
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 № 415)
1.6. Результатом исполнения Департаментом государственной функции могут являться:
- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Владимирской области;
- предоставление земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов;
- мотивированный отказ в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
1.7. Процедура исполнения государственной функции завершается путем получения заявителем:
- распоряжения директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование;
- мотивированного отказа в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
1.8. Заявителями являются государственные учреждения, казенные предприятия, а также органы государственной власти Владимирской области (далее - юридические лица).
От имени юридических лиц заявления о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование могут подавать лица, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами без доверенности либо представители, действующие на основании доверенности или договора.
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется в Департаменте по адресу: г. Владимир, ул. Большая Московская, 68.
Сайт: www.avo.ru, http:// dio.avo.ru/
Адрес электронной почты: E-mail: post@kugi.vladinfo.ru
Телефоны:
- приемной директора Департамента - (4922) 32-51-22;
- отдела по регулированию земельных отношений - (4922) 32-65-60, 32-33-71, 32-62-72.
Режим работы:
Понедельник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Вторник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Среда: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Четверг: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
Пятница: неприемный день.
Суббота: выходной день.
Воскресенье: выходной день.
2.1.2. Консультации по процедуре исполнения государственной функции предоставляются по письменным обращениям, по телефону, по электронной почте.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Сроки исполнения государственной функции по предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков указаны в главе 3 «Административные процедуры» настоящего Административного регламента.
2.2.2. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов заявителями не должно превышать 20 минут.
2.3. Необходимые для исполнения государственной функции документы:
2.3.1. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования на земельные участки, на которых расположены здания, строения, сооружения, находящиеся в оперативном управлении юридических лиц, заявителем предоставляются в Департамент следующие документы:
- кадастровый паспорт земельного участка (при его наличии);
- сведения об обременениях земельного участка;
- копия устава юридического лица, заверенная учредителем;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица;
- копии документов, подтверждающих государственную регистрацию прав заявителя на здание (помещения в нем), или иные документы, подтверждающие права заявителя на объект недвижимого имущества;
- сведения, подтверждающие отсутствие прав граждан и юридических лиц на земельный участок;
- опись представленных документов.
2.3.2. Для приобретения права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении земельного участка в целях строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов заявители обращаются в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
2.4. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, а также некомплектности представленных документов и материалов исполнение государственной функции приостанавливается до поступления в Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.
2.5. Требования к местам исполнения государственной функции.
2.5.1. Прием документов осуществляется в помещении отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента. Выдача документов и консультирование - в помещении отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
2.5.2. Места для информирования заявителей, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются стульями, столами и обеспечиваются образцами заполнения документов и канцелярскими принадлежностями.
2.5.3. Места ожидания в очереди на подачу или получение документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
2.6. Государственная функция и предоставление информации о ней осуществляются бесплатно.
3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и рассмотрение Департаментом письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование;
- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения;
- предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Блок-схемы последовательности административных процедур приведены в приложениях №1, 2 к настоящему Административному регламенту.
3.2. Административная процедура «Прием и рассмотрение Департаментом письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование».
3.2.1. Заинтересованное лицо (далее - заявитель) обращается в Департамент с заявлением и комплектом документов, указанных в пунктах 2.3.1.и 2.3.2. настоящего Административного регламента, по почте или представляет их лично в отдел делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента.
3.2.2. При направлении заявителем документов по почте специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента в день их получения регистрирует и вносит в электронную базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
- регистрационный номер;
- дату приема документов;
- наименование заявителя;
- аннотацию к документу.
На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата приема.
3.2.3. При представлении заявителем документов при личном обращении специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения Департамента регистрирует указанное обращение в электронной базе данных, присваивает ему регистрационный номер и дату, которые проставляет на экземпляре обращения заявителя, остающемся в Департаменте, и на экземпляре обращения, остающемся у заявителя.
3.2.4. Документ Департамента считается учтенным, когда запись о нем внесена в электронную базу данных по учету документов и на него оформлена карточка учета.
3.2.5. В день поступления документов специалист отдела делопроизводства и материально-технического обеспечения все поступившие документы передает директору Департамента.
3.2.6. После рассмотрения директором Департамента или лицом, его замещающим, документы в течение одного рабочего дня передаются начальнику отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
Срок рассмотрения документов начальником отдела по регулированию земельных отношений Департамента - один рабочий день.
3.2.7. Начальник отдела по регулированию земельных отношений Департамента передает на исполнение документы специалисту указанного отдела для:
- подготовки распорядительного акта директора Департамента о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка;
- мотивированного отказа в предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка.
3.2.8. В случае выявления несоответствия документов установленным законодательством требованиям заявителю в течение 10 дней со дня поступления обращения в Департамент направляется письменное сообщение об имеющихся недостатках и способах их устранения.
3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является прием и регистрация представленных заявителем документов.
3.3. Административная процедура «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам, имеющим в оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной собственности Владимирской области».
3.3.1. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Административного регламента.
Необходимые для исполнения административной процедуры документы, указанные в пункте 2.3.1. настоящего Административного регламента, представляются заявителем в подлинниках и копиях.
Копии документов заверяются специалистом отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
Копии документов хранятся вместе с экземпляром распоряжения директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование.
Документы землепользователя, носящие общий характер для нескольких случаев предоставления земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование, направляются в Департамент один раз, хранятся в отдельном деле и обновляются в случае их изменения.
3.3.2. Распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления заявления в Департамент. Копия данного распоряжения передается (направляется по почте) заявителю.
3.3.3. Подготовка проекта распоряжения директора Департамента производится специалистами отдела по регулированию земельных отношений Департамента, которые:
- проверяют наличие сведений о земельном участке, предоставляемом в постоянное (бессрочное) пользование, в реестре государственного имущества Владимирской области. При отсутствии сведений в реестре отделом приватизации, реестра и архива Департамента осуществляется их внесение в установленном порядке;
- проверяют комплектность документов. Отсутствие необходимых документов или их недостаточность восполняются путем письменного или устного запроса Департамента заявителю о представлении дополнительных материалов.
При соответствии направленных заявителем в Департамент документов всем требованиям, готовится проект распоряжения директора Департамента, который визируется специалистом отдела по регулированию земельных отношений, подготовившим проект распоряжения, начальником отдела по регулированию земельных отношений, начальником экспертно-юридического отдела, после чего направляется на подпись директору Департамента или уполномоченному им лицу.
3.3.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании обращения Департамента в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Юридическое лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В этом случае распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня предоставления кадастрового паспорта земельного участка.
3.3.5. Специалистом отдела по регулированию земельных отношений Департамента распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование вносится в электронную базу по учету указанных распоряжений.
3.3.6. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Копия свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит хранению в Департаменте.
3.3.7. Результатом исполнения государственной функции является предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования.
3.4. Административная процедура «Предоставление в постоянное (бессрочное) пользование земельных участков юридическим лицам для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов».
3.4.1. Заявление принимается и регистрируется в соответствии с пунктом 3.2. настоящего Административного регламента.
3.4.2. При предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование с предварительным согласованием места размещения объекта Департамент:
- обращается в соответствующий орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка в целях выбора земельного участка для строительства;
- принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Копия решения о предварительном согласовании места размещения объекта с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории или об отказе в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня его утверждения;
- принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства в порядке, установленном статьей 32 Земельного кодекса Российской Федерации, или об отказе в его предоставлении.
3.4.3. Распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование юридическим лицам принимается в двухнедельный срок со дня поступления в Департамент заявления и приложенного к нему кадастрового плана земельного участка в соответствии подпунктом с 3.3.3. настоящего Административного регламента. Копия данного распоряжения передается (направляется по почте) заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
3.4.4. Специалистом отдела по регулированию земельных отношений Департамента распоряжение директора Департамента о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование вносится в электронную базу по учету указанных распоряжений.
3.4.5. Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Копия свидетельства о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком подлежит хранению в Департаменте.
3.4.6. Результатом исполнения государственной функции является предоставление земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования или мотивированный отказ в его предоставлении.
4.1. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, осуществляется начальником отдела по регулированию земельных отношений Департамента и директором Департамента и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав обратившихся в Департамент заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей, принятие по ним решений и подготовку на них ответов.
4.2. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается директором Департамента и может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заинтересованных лиц).
4.3. Результаты проверки оформляются в виде акта (справки, письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
4.4. За исполнение государственной функции государственные гражданские служащие Департамента несут персональную ответственность, которая закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.
4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за исполнением государственной функции может быть осуществлен путем запроса соответствующей информации при условии, что она не является конфиденциальной.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции
5.1. Заинтересованные лица имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции, в досудебном (внесудебном) порядке путем обращения в Департамент и (или) администрацию Владимирской области или в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.2. В досудебном (внесудебном) порядке заинтересованные лица могут обжаловать действия (бездействие) и решения, не подлежащие рассмотрению в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации:
- служащих Департамента - директору Департамента;
- директора Департамента и его заместителей - Губернатору Владимирской области.
(пункт в редакции постановления Губернатора Владимирской области от 05.04.2010 № 415)
5.3. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия или бездействие служащих и должностных лиц Департамента, решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является личное устное или письменное обращение граждан с жалобой.
5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7. Должностные лица Департамента проводят личный прием заявителей по утвержденному графику или в соответствии с режимом работы.
5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалоб заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию договоренности (в случае личного устного обращения) или подготовка мотивированного ответа (в случае письменного обращения).
Приложение №1
к Административному регламенту
Начало исполнения государственной функции: Заявитель обращается в Департамент с заявлением или комплектом документов по почте или представляет их лично
Прием и регистрация документов
Рассмотрение документов, предоставленных заявителем, на предмет соответствия их действующему законодательству
Соответствуют требованиям
Принимается решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование
Принимается решение о приостановлении исполнения государственной функции до предоставления заявителем недостающих сведений и (или) документов и материалов
Принимается решение об отказе в предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование
документы заявителем представлены
издание распорядительного акта директора Департамента
подготовка мотивированного отказа
направление распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю
регистрация распоряжения о предоставлении земельного участка в электронной базе по учету распоряжений
Исполнение государственной функции завершено
Приложение №2
к Административному регламенту
Начало исполнения государственной функции:
Заявитель обращается в Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения
Прием и регистрация документов
обращение в орган местного самоуправления в целях выбора земельного участка для строительства
Принимается решение о предварительном согласовании места размещения объекта
Принимается решение о приостановлении исполнения государственной функции до предоставления заявителем недостающих сведений и (или) документов и материалов
Принимается решение об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта
документы заявителем представлены
издание распорядительного акта директора Департамента о предварительном согласовании места размещения объекта
подготовка мотивированного отказа
принятие решения о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование для строительства
направление распоряжения о предоставлении земельного участка заявителю
регистрация распоряжения о предоставлении земельного участка в электронной базе по учету распоряжений
Исполнение государственной функции завершено
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Владимирские ведомости № 118 от 06.06.2007 стр. 6 |
| Рубрики правового классификатора: | 010.120.000 Исполнительная власть (см. 020.010.000), 020.010.050 Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, 030.090.080 Право собственности и другие вещные права на землю и иные природные ресурсы (см. также 110.020.070, 110.030.040, 110.030.050, 110.040.060, 110.050.060, 110.060.050, 110.060.060, 110.070.030, 110.080.030), 030.090.030 Право государственной собственности (см. также 030.150.050, 200.030.030) |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
