ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ»



ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ГУБЕРНАТОР СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 июня 2012 года № 386

(Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 января 2018 года № 17, НГР: ru26000201800006)

Об утверждении Административного регламента исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции «Государственный надзор в сфере образования»

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года, НГР: ru26000201400490;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 02 декабря 2015 года № 665, НГР: ru26000201501036;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 сентября 2017 года № 463, НГР: ru26000201700595)

В соответствии с Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года, НГР: ru26000201400490)

постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края государственной контрольной (надзорной) функции «Государственный надзор в сфере образования». - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года, НГР: ru26000201400490)

2. Министерству образования и молодежной политики Ставропольского края в пределах своей компетенции давать разъяснения по вопросам, связанным с применением Административного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года, НГР: ru26000201400490)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края Ткачеву Г.В.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Ставропольского края

В.Г. ЗЕРЕНКОВ

Утвержден

постановлением Губернатора

Ставропольского края

от 13 июня 2012 г. № 386

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ и молодежной политики СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В сфере ОБРАЗОВАНИЯ»

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 02 декабря 2015 года № 665, НГР: ru26000201501036)

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 сентября 2017 года № 463, НГР: ru26000201700595)

I. Общие положения

1. Административный регламент исполнения министерством образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министерство) государственной контрольной (надзорной) функции «Государственный надзор в сфере образования» определяет сроки и последовательность действий министерства, его структурных подразделений, а также порядок его взаимодействия с органами прокуратуры Ставропольского края, органами государственной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, осуществляющими управление в сфере образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, гражданами при осуществлении государственного надзора за исполнением законодательства Российской Федерации и законодательства Ставропольского края в сфере образования, включая осуществление государственного контроля (надзора) за обеспечением доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (далее соответственно - Регламент, государственная функция, законодательство об образовании). - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 сентября 2017 года № 463, НГР: ru26000201700595)

2. Исполнение государственной функции осуществляется министерством в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Ставропольского края (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации») (далее - образовательные организации), а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Ставропольского края, осуществляющих управление в сфере образования на соответствующей территории (далее - органы управления образованием). - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

3. При исполнении государственной функции министерство взаимодействует:

с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки (далее - Рособрнадзор) по вопросам подготовки отчета об осуществлении переданных полномочий Российской Федерации в сфере образования; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

с прокуратурой Ставропольского края по вопросам представления проекта ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - план проведения проверок), рассмотрения предложений о проведении совместных проверок, согласования внеплановых выездных проверок и представления статистических сведений о проведенных проверках;

с министерством экономического развития Ставропольского края по вопросам подготовки доклада об осуществлении государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации в области образования и его эффективности; - утратил силу (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

с надзорными органами, расположенными на территории Ставропольского края (Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ставропольскому краю, территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Ставропольскому краю, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ставропольскому краю, управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ставропольскому краю) по вопросам подготовки проекта плана проведения плановых проверок; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

с экспертами, экспертными организациями для оценки соответствия осуществляемой образовательной организацией, органом управления образованием деятельности требованиям, установленным Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ставропольского края (далее - обязательные требования), и анализа соблюдения указанных требований.

4. Исполнение министерством государственной функции осуществляется в соответствии с:

Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 2009, 21 января, № 7; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 4, ст. 445);

Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ («Российская газета», 2001, 31 декабря, № 256; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2002, № 1, ст. 1) (далее - Кодекс);

Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 «Об образовании» («Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации», 1992, № 30, ст. 1797; «Собрание законодательства Российской Федерации», 1996, № 3, ст. 150; «Российская газета», 1996, 23 января, № 13); - утратил силу (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Российская газета, 1995, 02 декабря, № 234; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 48, ст. 4563); (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 сентября 2017 года № 463, НГР: ru26000201700595)

Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» («Российская газета», 1999, 19 октября, № 206; «Собрание законодательства Российской Федерации», 1999, № 42, ст. 5005);

Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Российская газета», 2006, 5 мая, № 95; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060);

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Российская газета, 2003, 08 октября, № 202; Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822); - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» («Российская газета», 2006, 29 июля, № 165; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 31 (1 ч.), ст. 3448);

Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2008, 30 декабря, № 266; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 52, ст. 6249) (далее - Федеральный закон);

постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009 г. № 944 «Об утверждении перечня видов деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования и социальной сфере, осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых плановые проверки проводятся с установленной периодичностью» («Российская газета», 2009, 27 ноября, № 226; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2009, № 48, ст. 5824);

Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Российская газета, 2012, 31 декабря, № 303; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598) (далее - Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации»); - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2010 г. № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)» («Российская газета», 2010, 14 апреля, № 78; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 15, ст. 1807);

постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2010, № 28, ст. 3706);

постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2012 г. № 1311 «О порядке оплаты услуг экспертов и экспертных организаций, а также возмещения расходов, понесенных ими в связи с участием в мероприятиях по контролю» (Российская газета, 2012, 21 декабря, № 295; Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 52, ст. 7485);

постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2013 г. № 662 «Об осуществлении мониторинга системы образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 33, ст. 4378);

постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2013 г. № 719 «О государственной информационной системе государственного надзора в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 34, ст. 4448);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 2014 г. № 559 «Об утверждении Правил включения юридических лиц в реестр экспертных организаций» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 26 (часть II), ст. 3562);

постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 29, ст. 4142);

постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 2015 г. № 415 «О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 19, ст. 2825);

постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2015 г. № 1268 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 49, ст. 6964);

постановлением Правительства Российской Федерации от 18 апреля 2016 г. № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 17, ст. 2418);

распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, № 18, ст. 2647);

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

постановлением Правительства Российской Федерации от 11 марта 2011 г. № 164 «Об осуществлении государственного контроля (надзора) в сфере образования» («Российская газета», 2011, 18 марта, № 57; «Собрание законодательства Российской Федерации», 2011, № 12, ст. 1641);

приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», 2009, 14 мая, № 85) (далее - приказ Минэкономразвития России);

приказом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 22 декабря 2014 г. № 1934 «Об утверждении Перечня видов экспертиз, для проведения которых требуется привлечение экспертов» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2015, 25 мая, № 21);

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

Законом Ставропольского края от 11.08.98 № 21-кз «Об образовании» («Ставропольская правда», 1998, 21 августа, № 180; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 1998, № 10 (52), ст. 633); - утратил силу (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

Законом Ставропольского края от 10 апреля 2008 г. № 20-кз «Об административных правонарушениях в Ставропольском крае» («Ставропольская правда», 2008, 12 апреля, № 77-78; «Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2008, № 14, ст. 7175);

Законом Ставропольского края от 30 июля 2013 г. № 72-кз «Об образовании» (Ставропольская правда, 2013, 02 августа, № 213-214; Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края, 2013, № 54, ст. 10539); - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

постановлением Губернатора Ставропольского края от 09 августа 2006 г. № 517 «Об утверждении Положения о министерстве образования Ставропольского края» («Сборник законов и других правовых актов Ставропольского края», 2006, № 23, ст. 5807); - утратил силу (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

приказом министерства образования и молодежной политики Ставропольского края от 15 декабря 2014 г. № 1367-пр «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 2014 г. № 636 «Об аттестации экспертов, привлекаемых органами, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля, к проведению мероприятий по контролю»;

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

постановлением Правительства Ставропольского края от 20 ноября 2013 г. № 421-п «Об утверждении Положения о министерстве образования и молодежной политики Ставропольского края» (Ставропольская правда, 2013, 23 ноября, № 316-317); - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

настоящим регламентом.

5. Предметом государственного надзора за соблюдением законодательства об образовании (далее - государственный надзор) является предупреждение, выявление и пресечение нарушений образовательными организациями, органами управления образованием требований законодательства об образовании, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверка) образовательных организаций, органов управления образованием, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений таких требований. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 19 сентября 2017 года № 463, НГР: ru26000201700595)

6. К должностным лицам министерства, осуществляющим государственную функцию, относятся:

министр образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - министр); - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

заместитель министра образования и молодежной политики Ставропольского края (далее - заместитель министра); - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

начальник отдела надзора и контроля в сфере образования (далее - начальник отдела); - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

заместитель начальника отдела надзора и контроля в сфере образования (далее - заместитель начальника отдела); - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

специалисты отдела надзора и контроля в сфере образования (далее - специалисты отдела). - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

В ходе осуществления государственного надзора должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, имеют право:

посещать образовательные организации, органы управления образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при предъявлении копии приказа министерства о проведении проверки, а также служебных удостоверений;

знакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, осматривать территорию, а также используемые образовательной организацией здания, строения, сооружения, помещения, оборудование; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

запрашивать и получать в установленном порядке от образовательных организаций и органов управления образованием документы, материалы в письменной и устной форме, объяснения от должностных лиц и работников указанных организаций и органов управления образованием по вопросам, относящимся к предмету проверки; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

проводить наблюдение за ходом образовательного процесса; привлекать к проведению мероприятий по государственному надзору в случаях и порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации, экспертов и экспертные организации, аккредитованные в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании приказа министерства и в соответствии с заключенными с ними гражданско-правовыми договорами;

проводить анализ информации, размещенной на официальном сайте образовательной организации, органа управления образованием в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на предмет ее достоверности и соответствия требованиям законодательства Российской Федерации в сфере образования; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

проводить беседы с обучающимися, воспитанниками образовательных организаций, их родителями (законными представителями), работниками образовательных организаций и органов управления образованием по вопросам, подлежащим проверке.

Беседы с несовершеннолетними обучающимися или воспитанниками проводятся в присутствии их родителей (законных представителей).

7. В ходе осуществления государственного надзора должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, обязаны:

соблюдать ограничения при проведении проверки, установленные статьей 15 Федерального закона;

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований законодательства об образовании; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

соблюдать законодательство Российской Федерации и законодательство Ставропольского края, права и законные интересы образовательной организации, органа управления образованием, в отношении которых проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа министерства о проведении проверки в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа министерства о проведении проверки, а также в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона, копии документа о согласовании проведения внеплановой проверки с соответствующим органом прокуратуры;

составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием с результатами проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей,, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, образовательной организации, органа управления образованием; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании образовательной организацией, органом управления образованием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать сроки проведения проверки;

не требовать от образовательной организации, органа управления образованием документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации в том числе документы и (или) информацию, получение которых возможно в рамках межведомственного информационного взаимодействия министерства и органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края при организации и проведении министерством проверок (далее - межведомственное информационное взаимодействие), в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, перечень которых утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2016 г. № 724-р,, а также не изымать оригиналы документов; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

не требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием ознакомить их с положениями настоящего Регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок образовательной организации, органа управления образованием, проводимых органами государственного контроля (надзора) по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России (далее - журнал учета проверок) , при его наличии в образовательной организации, органе управления образованием. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

8. Руководитель образовательной организации, органа управления образованием, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации, органа управления образованием, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, имеют право:

непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

получать от должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки, информацию, относящуюся к предмету проверки, предоставление которой предусмотрено законодательством Российской Федерации;

знакомиться с документами и (или) информацией, полученной в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

представлять в министерство документы и (или) информацию, запрашиваемую в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе;

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки, составленном по результатам проверки, о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки;

представлять в министерство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного министерством образовательной организации, органу управления образованием предписания об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании по форме, утвержденной министерством (далее - предписание), в целом или его отдельных положений в течение 15 дней с даты получения акта проверки в случае несогласия с фактами, выводами и предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием с приложением к таким возражениям документов, подтверждающих их обоснованность (заверенных копий), либо направить их в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя образовательной организации, органа управления образованием;

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

обжаловать действия (бездействие), решения должностных лиц министерства, повлекшие за собой нарушение прав образовательной организации, органа управления образованием при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ставропольском крае к участию в проверке;

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

на возмещение вреда, причиненного при осуществлении государственного надзора вследствие действий (бездействия), решений должностных лиц министерства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными;

вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России. – (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 02 декабря 2015 года № 665, НГР: ru26000201501036;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

9. Образовательная организация, орган управления образованием, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору, при проведении проверки обязаны:

обеспечить присутствие руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием;

предоставить должностным лицам министерства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц министерства и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые образовательной организацией при осуществлении образовательной деятельности здания, строения, сооружения, помещения; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

направить в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса министерства указанные в запросе документы в порядке, установленном Федеральным законом;

(Абзац утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 02 декабря 2015 года № 665, НГР: ru26000201501036)

не препятствовать должностным лицам министерства при проведении проверки;

представить в министерство в установленный срок отчет об исполнении предписания;

до истечения срока исполнения выданного повторно предписания уведомить должностных лиц министерства об устранении выявленных нарушений законодательства об образовании и приложить к такому уведомлению документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

9.1. Руководитель, иные должностные лица или уполномоченный представитель образовательной организации, органа управления образованием, допустившие нарушение требований Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

10. Результатом исполнения государственной функции являются:

1) составление акта проверки образовательной организации, органа управления образованием;

2) принятие мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления нарушения образовательной организацией, органом управления образованием требований законодательства об образовании:

а) выдача образовательной организации, органу управления образованием, допустившим нарушение требований законодательства об образовании, предписания;

б) возбуждение дела об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом;

в) выдача повторно предписания об устранении ранее не устраненного нарушения;

г) запрет приема в соответствующую образовательную организацию полностью или частично;

д) в случае исполнения образовательной организацией выданного повторно предписания - возобновление приема в образовательную организацию;

е) в случае неустранения образовательной организацией нарушений в установленный срок исполнения выданного повторно предписания - приостановление действия лицензии на осуществление образовательной деятельности этой организации полностью или частично и обращение в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии;

ж) в случае неустранения органом управления образованием нарушений в установленный срок исполнения выданного повторно предписания - направление в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ставропольского края предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления образованием.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

Порядок информирования об исполнении государственной функции

11. Информация о министерстве:

почтовый адрес: 355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 3;

телефон для справок: (8652) 37-23-60;

адрес электронной почты: i№fo@stavmi№obr.ru;

адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: www.stavmi№obr.ru (далее - официальный сайт министерства).

График работы министерства: понедельник - пятница с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

12. Информация о порядке исполнения государственной функции размещается на информационном стенде, размещенном в помещении отдела, на официальном сайте министерства, публикуется в средствах массовой информации, а также сообщается при личном обращении заинтересованного лица в министерство с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронного информирования, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» по адресу: www.26gosuslugi.ru. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

На официальном сайте министерства размещается следующая информация:

извлечения из законодательных и нормативных правовых актов, касающиеся исполнения государственной функции;

перечень нормативных правовых актов, а также тексты соответствующих нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей, содержащие обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного надзора в сфере образования; (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

текст настоящего Регламента;

блок-схема исполнения государственной функции;

место нахождения, график работы, номера справочных телефонов министерства и отдела, адреса официального сайта министерства и электронной почты министерства;

образцы документов, используемые в ходе исполнения государственной функции.

обобщение практики государственного надзора в сфере образования, осуществляемого министерством в отношении образовательных организаций, органов управления образованием. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

При изменении информации, касающейся исполнения государственной функции, указанной в настоящем пункте, осуществляется ее периодическое обновление.

Письменное обращение заинтересованных лиц в министерство о предоставлении информации по вопросам исполнения государственной функции рассматривается в срок, не превышающий 30 рабочих дней со дня его регистрации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В процессе исполнения государственной функции консультации заинтересованным лицам предоставляются по вопросам:

представления перечня документов и комплектности представленных документов, необходимых для исполнения государственной функции;

сроков исполнения государственной функции;

порядка исполнения государственной функции;

стадии рассмотрения документов в процессе исполнения государственной функции;

порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых должностными лицами министерства в процессе исполнения государственной функции.

13. Исполнение государственной функции осуществляется на бесплатной основе.

Срок исполнения государственной функции

14. В отношении одной образовательной организации плановая проверка проводится министерством не чаще чем один раз в 3 года. В отношении одного органа управления образованием плановая проверка проводится не чаще чем один раз в 2 года.

Продолжительность проверки не может превышать 20 рабочих дней.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, специальных экспертиз, на основании мотивированных предложений должностных лиц министерства, участвующих в проведении проверки, срок проведения проверки может быть продлен министром или заместителем министра, но не более чем на 20 рабочих дней. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

Срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений не может превышать 6 месяцев. (Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

15. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

подготовка и проведение проверки;

оформление результатов проверки;

выдача образовательной организации или органу управления образованием предписания, контроль за его исполнением. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

16. Блок-схема исполнения министерством государственной функции приведена в приложении 1 к настоящему Регламенту. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

Подготовка и проведение проверки

17. Основанием для начала административной процедуры является издание в установленном порядке приказа министерства о проведении плановой или внеплановой проверки по типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития России (далее - приказ о проведении проверки).

Проверка проводится должностными лицами министерства, ответственными за выполнение каждого административного действия, определенными в соответствии с приказом о проведении проверки. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

К проведению проверки привлекаются эксперты и экспертные организации.

Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном Федеральным законом.

17.1. В пределах своей компетенции должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, проводят в отношении образовательной организации, органа управления образованием мероприятия по контролю соблюдения ими законодательства об образовании, осуществляемые без взаимодействия министерства с образовательной организацией, органом управления образованием (далее - мероприятия без взаимодействия с образовательной организацией, органом управления образованием) на основании заданий на проведение таких мероприятий, утвержденных министром или заместителем министра.

Порядок оформления и содержание заданий на проведение мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, органом управления образованием и порядок оформления результатов таких мероприятий должностными лицами министерства, уполномоченными на проведение соответствующих мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, органом управления образованием, устанавливаются приказом министерства.

В случае выявления по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, органом управления образованием нарушений законодательства об образовании должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, в пределах своей компетенции принимают меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме министру или заместителю министра мотивированное представление для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки образовательной организации, органа управления образованием.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

18. Плановые проверки проводятся в соответствии с планом проведения проверок на соответствующий календарный год, который разрабатывается и утверждается в соответствии со статьей 9 Федерального закона. Основанием для включения образовательной организации в план проведения проверок является истечение трех лет со дня: - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

государственной регистрации образовательной организации; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

окончания проведения последней плановой проверки образовательной организации. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

Основанием для включения органа управления образованием в план проведения проверок является истечение 2 лет со дня: - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

государственной регистрации органа управления образованием; - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

окончания проведения последней плановой проверки органа управления образованием. - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

План проведения проверок после его утверждения подлежит размещению на официальном сайте министерства в срок не позднее 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

О проведении плановой проверки образовательная организация, орган управления образованием уведомляется не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления в образовательную организацию, орган управления образованием, копии приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра или лица, наделенного соответствующими полномочиями, и направленного по адресу электронной почты образовательной организации, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо ранее был представлен образовательной организацией в министерство, или иным доступным способом. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

19. Внеплановые проверки проводятся при наличии следующих оснований:

1) истечение срока исполнения образовательной организацией или органом управления образованием ранее выданного предписания;

2) мотивированное представление должностного лица министерства, уполномоченного на проведение проверки, по результатам анализа результатов мероприятий без взаимодействия с образовательной организацией, органом управления образованием, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в министерство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти Ставропольского края, органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, из средств массовой информации о следующих фактах: (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан;

в) нарушение прав потребителей образовательных услуг (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

3) приказ министерства о проведении проверки, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Внеплановая выездная проверка образовательной организации или органа управления образованием может проводиться по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» подпункта «2» настоящего пункта после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности образовательного учреждения, органа управления образованием в порядке, установленном Федеральным законом.

3.1) выявление министерством нарушения требований законодательства об образовании на основе данных мониторинга в системе образования, предусмотренного статьей 97 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». - (Дополнение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

3.2.) выявление министерством нарушения требований законодательства об образовании при проведении государственной аккредитации образовательной деятельности. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

20. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в министерство, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки,

В случае, если информация, изложенная в обращении и (или) заявлении, может в соответствии с подпунктом «2» пункта 19 настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой выездной проверки, специалист отдела надзора и контроля в сфере образования, при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения и (или) заявления, обязан принять разумные меры к установлению лица, обратившегося в министерство.

Обращения и (или) заявления, направленные в министерство в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителей в Единой системе идентификации и аутентификации.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

20.1. При рассмотрении специалистами отдела надзора и контроля в сфере образования обращений и (или) заявлений, информации о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и (или) заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных проверок в отношении соответствующей образовательной организации или соответствующего органа управления образованием. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

20.2. При отсутствии достоверной информации об образовательной организации, органа управления образованием, допустившими нарушение законодательства об образовании, достаточных данных о нарушении образовательной  организацией,  органом управления образованием законодательства об образовании либо о других фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, специалистами отдела надзора и контроля в сфере образования может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, обратившихся в министерство, проводится рассмотрение документов образовательной организации, органа управления образованием, имеющихся в распоряжении министерства и при необходимости проводятся мероприятия без взаимодействия с образовательной организацией, органом управления образованием и без возложения на них обязанности по представлению информации и исполнению требований министерства.

В рамках проведения предварительной проверки у образовательной организации, органа управления образованием запрашиваются пояснения по вопросам полученной информации о нарушении указанными организацией, органом законодательства об образовании либо о других фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, но представление таких пояснений и документов не является обязательным. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

20.3. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение законодательства об образовании, получении достаточных данных о нарушении законодательства об образовании либо о фактах, указанных в пункте 19 настоящего Регламента, специалист отдела надзора и контроля в сфере образования подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в подпункте «2» пункта 19 настоящего Регламента.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению образовательной организации к ответственности не принимаются. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

20.4. По решению министра, заместителя министра предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения и (или) заявления, явившихся основанием для проведения такой проверки, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращен и (или) заявлении. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

20.5. Министерство вправе обратиться в суд с иском о взыскании с граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обратившихся в министерство, расходов, понесенных министерством в связи с рассмотрением их обращений и (или) заявлений, если в таких обращениях и (или) заявлениях были указаны заведомо ложные сведения. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

21. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой, указаны в подпункте «2» пункта 19 настоящего Регламента, образовательная организация или орган управления образованием уведомляются министерством не менее чем за 24 часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством направления электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью министра или лица, наделенного соответствующими полномочиями, по адресу электронной почты образовательной организации, органа управления образованием, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц или Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен образовательной организацией, органом управления образованием в министерство. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

В случае если в результате деятельности образовательной организации или органа управления образованием (действий (бездействия) его должностных лиц) причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, предварительное уведомление образовательной организации или органа управления образованием о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

22. Документарная проверка проводится должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, по месту нахождения министерства.

В процессе проведения документарной проверки в первую очередь рассматриваются документы образовательной организации, органа управления образованием, имеющиеся в распоряжении министерства, а также документы и (или) информация межведомственного информационного взаимодействия, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах проверок, осуществленных в отношении проверяемых образовательной организации или органа управления образованием. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении министерства, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение образовательной организацией, органом управления образованием обязательных требований, должностное лицо министерства, участвующее в проведении проверки, готовит и направляет в адрес образовательной организации, органа управления образованием мотивированный запрос о представлении документов для проведения документарной проверки по форме согласно приложению 2 к настоящему Регламенту (далее - запрос).

К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа о проведении проверки.

В рамках проведения проверки у образовательной организации должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, запрашиваются следующие документы и материалы:

1) учредительные документы образовательной организации;

2) лицензия на право ведения образовательной деятельности; (Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

3) свидетельство о государственной аккредитации; (Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

4) нормативные правовые и локальные акты, изданные учредителем в пределах его компетенции, локальные акты, изданные образовательной организацией в пределах ее компетенции, в том числе:

документы, регламентирующие структуру управления деятельностью образовательной организации, ее штатную численность;

документы по получению, учету и хранению бланков документов об образовании государственного образца, по выдаче документов об образовании;

документы по работе с обращениями граждан.

В рамках проведения проверки у органов управления образованием должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, запрашиваются следующие документы и материалы:

1) муниципальные правовые акты в сфере образования; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

2) документы, регламентирующие полномочия и деятельность органа управления образованием;

3) документы, регламентирующие обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение образования и организацию предоставления образования в соответствии с законодательством Российской Федерации;

4) документы, регламентирующие создание, реорганизацию и ликвидацию муниципальных образовательных организаций;

5) документы, устанавливающие дополнительные к федеральным и региональным требования к образовательным организациям, находящимся в ведении муниципального образования;

6) документы по информационному обеспечению муниципальных образовательных организаций;

7) документы по получению, учету и хранению бланков документов об образовании и выдаче их муниципальным образовательным организациям; - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

8) документы по работе с обращениями физических и юридических лиц;

9) нормативные документы, изданные органом управления образованием в пределах своей компетенции.

В течение 10 рабочих дней со дня получения запроса образовательная организация, орган управления образованием обязаны направить в министерство указанные в запросе документы, которые должны быть представлены в виде копий, заверенных печатью и подписью руководителя (его уполномоченного представителя) образовательной организации, органа управления образованием.

Образовательная организация, орган управления образованием вправе представить указанные в запросе министерства документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя образовательной организации, органа управления образованием.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

23. В случае если указанные в запросе документы не могут быть представлены в установленный срок или отсутствуют, руководитель (уполномоченное им лицо) проверяемой образовательной организации, органа управления образованием представляет письменное мотивированное объяснение причин невозможности их представления с ходатайством о продлении ранее установленного срока.

В случае отсутствия мотивированного объяснения причин невозможности представления документов в установленный в запросе срок должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом.

24. В ходе проверки должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, проводятся следующие административные действия:

1) при осуществлении государственного надзора в отношении образовательных организации:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность образовательной организации, в том числе локальных и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере образования при осуществлении образовательного процесса (при проведении выездных проверок); - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

анализ наличия и достоверности информации, размещенной образовательной организацией на ее официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок);

2) при осуществлении государственного надзора в отношении органов управления образованием:

анализ и экспертиза документов и материалов, характеризующих деятельность органа управления образованием, в том числе нормативных правовых и индивидуальных правовых актов, по вопросам, подлежащим проверке (при проведении документарных и выездных проверок);

анализ наличия и достоверности информации, размещенной органом управления образованием на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также иными способами в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (при проведении документарных и выездных проверок).

Максимальный срок выполнения каждого административного действия не может превышать общий срок проведения проверки, определенный приказом о проведении проверки. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

25. Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения образовательной организации, органа управления образованием.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в документах образовательной организации, органа управления образованием, имеющихся в распоряжении министерства;

2) оценить соответствие деятельности образовательной организации, органа управления образованием обязательным требованиям без проведения выездной проверки.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица, уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием с приказом о проведении проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку должностных лиц министерства, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель образовательной организации, органа управления образованием обязаны предоставить должностным лицам министерства, участвующим в проведении проверки, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ в используемые образовательной организацией, органом управления образованием при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения.

В случае, если при проведении выездной проверки установлено, что деятельность образовательной организации, органа управления образованием, эксплуатация зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств образовательной организацией представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан или такой вред причинен, должностные лица министерства, уполномоченные на проведение проверки, обязаны незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности образовательной организации в порядке, установленном Кодексом, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

По завершению выездной проверки должностным лицом министерства, участвующим в проведении проверки, осуществляется запись о проведенной проверке в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

25.1. В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием либо в связи с фактическим неосуществлением образовательной организацией образовательной деятельности, либо в связи с иными действиями (бездействием) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо министерства, уполномоченное на проведение проверки, составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения.

В этом случае министерство в течение 3 месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких образовательной организации, органа управления образованием плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в план проведения проверок и без предварительного уведомления об этом образовательной организации, органа управления образованием.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

26. Результатом исполнения административной процедуры является составление и вручение руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием акта проверки по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России.

Оформление результатов проверки

27. Основанием для начала административной процедуры является завершение проверки. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

Оформление результатов проверки осуществляется должностными лицами министерства, ответственными за проведение проверки и принимавшими участие в подготовке и проведении проверки, путем составления акта проверки по типовой форме, установленной приказом Минэкономразвития России (далее - акт проверки). (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

К акту проверки прилагаются заключения проведенных экспертами экспертиз, объяснения работников образовательной организации, органа управления образованием, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

В акте проверки указываются следующие сведения:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа, исполняющего государственную функцию;

3) дата и номер распорядительного акта министерства;

4) фамилии, имена, отчества (последнее - при наличии) и должности должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки, и привлеченных к проведению проверки экспертов;

5) наименование образовательной организации или органа управления образованием, в отношении которого проведена проверка, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе:

а) о выявлении либо о невыявлении нарушений законодательства об образовании;

б) об установлении факта исполнения или неисполнения предписания;

в) о лицах, допустивших нарушение законодательства об образовании;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием о наличии их подписи или об отказе от совершения подписи;

9) сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у образовательной организации, органа управления образованием указанного журнала;

10) подписи должностных лиц министерства, уполномоченных на проведение проверки.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием, а также в случае отказа руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием от подписи об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении.

В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершения проверки и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о его вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки.

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При наличии согласия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя образовательной организации, органа управления образованием на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного контроля (надзора) акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием.

Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего акт проверки, способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемой образовательной организацией, органом управления образованием.

(Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

28. Не позднее 10 рабочих дней после завершения проверки должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, на основании акта проверки составляет отчет о проведении плановой (внеплановой) проверки по форме согласно приложению 3 к настоящему Регламенту (далее - отчет), в котором указываются нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере образования, выявленные при проведении проверки, и меры, которые необходимо принять в отношении фактов таких нарушений. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

В отчете отражаются основания, цели и задачи проведенной проверки, сроки, результаты, предложения по устранению выявленных нарушений.

Отчет не позднее 3 рабочих дней после его составления подписывается должностным лицом министерства, ответственным за проведение проверки, согласовывается с начальником отдела, утверждается министром, а в случае его отсутствия - заместителем министра и передается в отдел для последующего хранения в порядке, установленном министерством. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

29. (Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

30. Результатом исполнения административной процедуры является составление отчета.

Выдача образовательной организации, органу управления образованием предписаний, контроль за их исполнением

31. Основанием для начала административной процедуры является выявление при проведении проверки несоблюдения требований законодательства об образовании. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

Должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, в случае выявления нарушений обязательных требований обязаны:

в течение 3 рабочих дней с момента утверждения отчета вручить руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю образовательной организации, органа управления образованием под расписку либо направить в образовательную организацию, орган управления образованием заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении предписание об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации по форме согласно приложению 5 к настоящему Регламенту;

осуществить контроль за исполнением предписания;

возбудить дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом (в случае установления факта совершения административного правонарушения).

К ответственным за выполнение административной процедуры относятся должностные лица министерства, ответственные за проведение проверки, принимавшие участие в подготовке и проведении проверки, оформлении ее результатов. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

Срок исполнения предписания не может превышать 6 месяцев. (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 27 апреля 2017 года № 196, НГР: ru26000201700286)

32. Образовательная организация, орган управления образованием, которым было направлено предписание, должны исполнить его в установленный срок и предоставить в министерство отчет об исполнении предписания, включающий в себя:

письмо на бланке образовательной организации, органа управления образованием с описанием сведений об исполнении предписания;

заверенные в установленном порядке копии документов, подтверждающих исполнение предписания.

33. Должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, в течение 2 рабочих дней со дня поступления в министерство отчета об исполнении предписания, рассматривает его на предмет комплектности, правильности оформления и заполнения представленных документов, подтверждающих исполнение предписания.

При некомплектности представленных документов, несоблюдении требований к их оформлению и заполнению должностное лицо министерства, ответственное за проведение проверки, в течение 3 рабочих дней с момента поступления отчета об исполнении предписания направляет в адрес образовательной организации, органа управления образованием заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении письмо министерства с указанием перечня недостающих документов и (или) замечаний по их оформлению и заполнению, а также срока для устранения замечаний и повторного представления документов в министерство.

Если замечания не устранены образовательной организацией, органом управления образованием в срок, указанный в письме министерства, предписание считается неисполненным.

В случае представления образовательной организацией, органом управления образованием документов в полном объеме, правильно оформленных и заполненных, отчет об исполнении предписания рассматривается должностным лицом, ответственным за проведение проверки, в течение 7 рабочих дней со дня его поступления в министерство.

В случае если отчет об исполнении предписания подтверждает факт исполнения предписания, министерство в течение 3 рабочих дней со дня его составления направляет в адрес проверяемой образовательной организации, органа управления образованием письмо о принятии отчета об исполнении предписания.

34. В случае неисполнения указанного предписания образовательной организацией, органом управления образованием (в том числе, если отчет об исполнении предписания не представлен до истечения срока, установленного предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение предписания в установленный им срок) должностные лица министерства, уполномоченные в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях, возбуждают дело об административном правонарушении в порядке, установленном Кодексом, выдают повторно предписание об устранении ранее не устраненного нарушения и запрещают прием в данную образовательную организацию полностью или частично. Срок исполнения выданного повторно предписания не может превышать 3 месяца. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

35. (Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

36. До истечения срока исполнения выданного повторно предписания министерство должно быть уведомлено органом управления образованием или образовательной организацией об устранении нарушения требований законодательства об образовании с приложением документов, содержащих сведения, подтверждающие исполнение указанного предписания. В течение 30 дней после получения такого уведомления министерство проводит проверку содержащейся в нем информации. Прием в образовательную организацию возобновляется по решению министерства со дня, следующего за днем подписания акта проверки, устанавливающего факт исполнения выданного повторно предписания, или со дня, следующего за днем вступления в законную силу судебного акта о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

37. В случае вынесения судом решения о привлечении образовательной организации и (или) должностных лиц этой организации к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания, министерство издает приказ о приостановлении действия лицензии этой образовательной организации полностью или частично и обращается в суд с заявлением об аннулировании такой лицензии. Действие лицензии приостанавливается до дня вступления в законную силу решения суда. В случае вынесения судом решения о привлечении органа управления образованием, должностных лиц органа управления образованием к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания и в случае неустранения нарушений требований законодательства об образовании в установленный министерством срок исполнения выданного повторно предписания, министерство направляет в орган местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ставропольского края предложение о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления образованием. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

38. При выявлении в ходе плановых и внеплановых проверок факта совершения образовательной организацией, органом управления образованием, их должностными лицами административного правонарушения, предусмотренного Кодексом, составляется протокол об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения должностными лицами министерства, уполномоченными в установленном порядке составлять протоколы об административных правонарушениях.

В случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств совершения административного правонарушения либо данных о должностном лице или сведений об образовательной организации, органе управления образованием, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение 2 рабочих дней с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении направляется в судебные органы в соответствии с компетенцией, установленной Кодексом, в течение 3 рабочих дней с момента составления протокола об административном правонарушении.

39. Результатами исполнения административной процедуры являются:

выдача предписания;

направление образовательной организации, органу управления образованием письма министерства о принятии отчета об исполнении предписания;

составление протокола об административном правонарушении;

издание приказа министерства о приостановлении действия лицензии образовательной организации;

издание приказа министерства о возобновлении действия лицензии образовательной организации;

издание приказа министерства об аннулировании лицензии;

направление в орган местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края предложения о рассмотрении вопроса об отстранении от должности руководителя органа управления образованием.

40. Способ фиксации результата исполнения административной процедуры - внесение сведений об осуществлении государственной функции в государственную информационную систему государственного надзора в сфере образования. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 30 мая 2014 года № 311, НГР: ru26000201400490)

41. Основания для отказа в исполнении государственной функции законодательством Российской Федерации не установлены.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

42. Текущий контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции, за соблюдением и исполнением должностными лицами министерства, участвующими в проведении проверки, положений настоящего Регламента и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, осуществляется начальником отдела, заместителем министра, министром. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

Текущий контроль исполнения государственной функции осуществляется как в плановом порядке (на основании плана работы министерства), так и путем проведения внеплановых контрольных мероприятий (по обращениям заинтересованных лиц, поступивших в министерство).

43. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав граждан, образовательных организаций и органов управления образованием, рассмотрение обращений граждан, образовательных организаций и органов управления образованием, содержащих жалобы на принятые решения, действия (бездействие) должностных лиц отдела, принятие решений по указанным обращениям и подготовку ответов по результатам их рассмотрения.

44. Должностные лица министерства, участвующие в проведении проверки, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за действия (бездействие) и решения, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции. Персональная ответственность должностных лиц отдела закрепляется в их должностных регламентах.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, исполняющего государственную функцию, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих

45. Решения и действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заинтересованными лицами непосредственно министру и (или) заместителю министра. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

46. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является нарушение министерством, а также должностными лицами министерства, государственными гражданскими служащими, участвовавшими в проведении проверки, положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, касающихся исполнения государственной функции.

47. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения или действия (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвовавших в проведении проверки, является поступление в министерство жалобы от заинтересованных лиц (далее - заявитель).

48. При рассмотрении жалобы заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну.

49. Жалоба на решение или действия (бездействие) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвовавших в проведении проверки, может быть направлена заявителем в письменной форме по почте либо в электронной форме с использованием официального сайта министерства, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» по адресу: www.gosuslugi.ru и государственной информационной системы Ставропольского края «Портал государственных и муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) органами исполнительной власти Ставропольского края и органами местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края» по адресу: www.26gosuslugi.ru, либо в устной форме в ходе личного приема начальника отдела, заместителя министра, министра. - (Изменения:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287;

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

В случае если изложенные в устной жалобе факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ заявителю с его согласия может быть дан устно в ходе личного приема.

Жалоба, направленная в письменной форме, должна соответствовать требованиям, установленным статьей 7 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

50. Жалоба, поступившая в министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом министерства в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации в министерстве, а в случае обжалования отказа министерства, должностного лица министерства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате выполнения каждой из административных процедур, определенных настоящим Регламентом, документах - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

Ответ на жалобу не дается в случаях, если:

1) в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

2) текст письменной жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Должностные лица министерства, государственные гражданские служащие при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, а также членов их семей, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностные лица министерства, государственные гражданские служащие вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же адрес или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

51. (Утратил силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 02 декабря 2015 года № 665, НГР: ru26000201501036)

52. В течение 3 рабочих дней с момента окончания рассмотрения жалобы заявителю направляется уведомление о результатах ее рассмотрения в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме на бланке письма министерства за подписью министра или заместителя министра по почтовому адресу, указанному в жалобе. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

53. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений и (или) действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих является отмена обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих, участвовавших в проведении проверки, либо отказ в отмене обжалуемых решений и (или) действий (бездействия) министерства, а также должностных лиц министерства, государственных гражданских служащих. - (Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 14 апреля 2015 года № 171, НГР: ru26000201500287)

Приложение 1

к Административному регламенту

исполнения министерством образования

и молодежной политики

Ставропольского края

государственной контрольной

(надзорной) функции «Государственный

надзор в сфере образования»

БЛОК-СХЕМА ИСПОЛНЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ КОНТРОЛЬНОЙ (НАДЗОРНОЙ) ФУНКЦИИ «ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ»

(Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

                     ┌───────────────────────────────┐

                     │    Подготовка и проведение    │

                     │            проверки           │

                     └─────────────┬─────────────────┘

                                   \/

  ┌──────────────────┐       ┌───────────┐           ┌───────────┐

  │   Нарушения не   │       │ Оформление│           │ Нарушения │

┌─┤     выявлены     │<──────┤результатов├──────────>│  выявлены │

│ │                  │       │  проверки │           │           │

│ └──────────────────┘       └───────────┘           └──┬───┬────┘

│                ┌──────────────────────────────────────┘   │

│                \/                                         \/

│      ┌─────────────────────┐           ┌───────────────────────┐

│      │     Направление     │           │  Возбуждение дела об  │

│      │     предписания     ├─────┐     │    административном   │

│      │                     │     │     │     правонарушении    │

│      └──────────┬──────────┘     │     └───────────────────────┘

│                 │                └──────────────────┐

│                 \/                                  \/

│      ┌─────────────────────┐           ┌───────────────────────┐

│      │    Предписание не   │           │ Предписание исполнено │

│      │      исполнено      │           │                       │

│      └──────┬────┬─────┬───┘           └────────────┬──────────┘

│             │    │     │                            \/

│             │    │     │   ┌───────────────────────────────────┐

│             │    │     │   │   Направление в образовательную   │

│             │    │     │   │   организацию, орган управления   ├───────────┐

│             │    │     │   │   образованием письма о принятии  │           │

│             │    │     │   │  отчета об исполнении предписания │           │

│             │    │     │   └───────────────────────────────────┘           │

│             │    │     └───────────────────────────────────────┐           │

│             │    └──────────────────────┐                      │           │

│             \/                          \/                     \/          │

│      ┌──────────────────┐  ┌─────────────────────┐ ┌──────────────────────┐│

│      │ Возбуждение дела │  │   Выдача повторно   │ │   Запрет на прием в  ││

│      │        об        │  │     предписания     │ │    образовательную   ││

│      │ административном │  │                     │ │ организацию полностью││

│      │  правонарушении  │  │                     │ │     или частично     ││

│      └────┬───────────┬─┘  └───────────────┬───┬─┘ └──────────────────────┘│

│           │           │                    │   └───────────────────┐       │

│           \/          \/                   \/                      \/      │

│ ┌────────────────┐ ┌────────────────┐  ┌───────────────┐  ┌───────────────┐│

│ │ Принятие судом │ │ Вынесение судом│  │  До истечения │  │  До истечения ││

│ │судебного акта о│ │    решения с   │  │     срока     │  │     срока     ││

│ │   прекращении  │ │   привлечении  │  │   исполнения  │  │   исполнения  ││

│ │ производства по│ │ образовательной│  │   выданного   │  │   выданного   ││

│ │     делу об    │ │  организации и │  │    повторно   │  │    повторно   ││

│ │административном│ │      (или)     │  │  предписания  │  │  предписания  ││

│ │ правонарушении │ │ должностных лиц│  │образовательная│  │образовательная││

│ │                │ │этой организации│  │ организация не│  │  организация  ││

│ │                │ │        к       │  │  представила  │  │  представила  ││

│ │                │ │административной│  │   документы,  │  │   документы,  ││

│ │                │ │ ответственности│  │ подтверждающие│  │ подтверждающие││

│ │                │ │                │  │   исполнение  │  │   исполнение  ││

│ │                │ │                │  │    данного    │  │    данного    ││

│ │                │ │                │  │  предписания  │  │  предписания  ││

│ └────────┬───────┘ └────────┬───────┘  └──────┬────────┘  └───────┬───────┘│

│          \/                 \/                \/                  \/       │

│ ┌────────────────┐ ┌───────────────────────────────┐  ┌───────────────────┐│

│ │  Возобновление │ │    Приостановление действия   │  │   Возобновление   ││

│ │    приема в    │ │    лицензии образовательной   │  │      приема в     ││

│ │ образовательную│ │   организации полностью или   │  │  образовательную  ││

│ │   организацию  │ │            частично           │  │    организацию    ││

│ └─────────┬──────┘ └───────────────┬───────────────┘  └────┬──────────────┘│

│           │                        \/                      │               │

│           │        ┌───────────────────────────────┐       │               │

│           │        │     Аннулирование лицензии    │       │               │

│           │        └───────────────┬───────────────┘       │               │

│           \/                       \/                      \/              │

│      ┌─────────────────────────────────────────────────────────┐           │

│      │  Внесение сведений об итогах государственного надзора в │           │

└─────>│   области образования в государственную информационную  │<──────────┘

       │   систему государственного надзора в сфере образования  │

       └─────────────────────────────────────────────────────────┘»

Приложение 2

к Административному регламенту

исполнения министерством образования

и молодежной политики

Ставропольского края

государственной контрольной

(надзорной) функции «Государственный

надзор в сфере образования»

(Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

                                       ____________________________________

                                          (наименование должности, Ф.И.О.

                                       ____________________________________

                                             руководителя образовательной

                                       ____________________________________

                                           организации, органа управления

                                       ____________________________________

                                                     образованием)

                                       ____________________________________

                                       (полное наименование образовательной

                                       ____________________________________

                                          организации, органа управления

                                       ____________________________________

                                             образованием с указанием

                                       ____________________________________

                                                их местонахождения)

                                 ЗАПРОС <*>

                 о представлении документов для проведения

                           документарной проверки

    В   соответствии  с  приказом  министерства  образования  и  молодежной

политики Ставропольского края от «__» ___________ 20__ г. № в период с «__»

___________ 20__ г. по «__» ___________ 20__ г.        в отношении ________

___________________________________________________________________________

             (полное наименование образовательной организации,

                      органа управления образованием)

будет проведена документарная проверка.

    Прошу  Вас  в  срок  до  «__» ___________ 20__ года представить в отдел

надзора   и   контроля  в  сфере  образования  министерства  образования  и

молодежной   политики   Ставропольского  края  заверенные  копии  следующих

документов:

    1. ___________________________________________________________________.

                            (название документа)

    2. ___________________________________________________________________.

                            (название документа)

Министр (заместитель министра)  ______________  ___________________________

                                   (подпись)             (Ф.И.О.)

    --------------------------------

    <*>  Запрос оформляется на бланке министерства образования и молодежной

политики Ставропольского края.»

Приложение 3

к Административному регламенту

исполнения министерством образования

и молодежной политики

Ставропольского края

государственной контрольной

(надзорной) функции «Государственный

надзор в сфере образования»

(Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                       ____________________________________

                                          (министр, заместитель министра)

                                       ______________ _____________________

                                                         (подпись) (Ф.И.О.)

                                       «___» __________________ 20______ г.

                                   ОТЧЕТ

                           о проведении проверки

    _______________________________________________________________________

             (полное наименование образовательной организации,

                      органа управления образованием)

    1.  Основание для проведения проверки - приказ министерства образования

и  молодежной  политики  Ставропольского края от «____» ___________ 20__ г.

№ ______.

    2. Цель и задачи проверки: ___________________________________________.

                          (в соответствии с приказом о проведении проверки)

    3. В ходе проверки проверялась деятельность ___________________________

                                                   (полное наименование

___________________________________________________________________________

        образовательной организации, органа управления образованием)

    4. Срок проведения проверки - ________________________________________.

    5.  Проверенный период деятельности образовательной организации, органа

управления образованием - ________________________________________________.

    6. По результатам проведения проверки выявлены следующие нарушения: ___

__________________________________________________________________________.

    7. Выводы по итогам проверки: ________________________________________.

    8. Предложения по итогам проверки: ___________________________________.

    9. Документы, прилагаемые к отчету: __________________________________.

    Дата составления отчета «___» _______________ 20___ г.

Отчет составил:

_______________________________  __________________  ______________________

(наименование должности лица,        (подпись)             (Ф.И.О.)

    составившего отчет)

СОГЛАСОВАНО

Начальник отдела надзора и контроля

в сфере образования министерства

образования и молодежной политики

Ставропольского края                   ________________ ___________________

                                           (подпись)          (Ф.И.О.)»

Приложение 4

к Административному регламенту

исполнения министерством

образования и молодежной политики

Ставропольского края государственной

контрольной (надзорной) функции

«Государственный надзор

в сфере образования»

(Утратило силу:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

Приложение 5

к Административному регламенту

исполнения министерством образования

и молодежной политики

Ставропольского края

государственной контрольной

(надзорной) функции «Государственный

надзор в сфере образования»

(Изменение:

Постановление Губернатора Ставропольского края от 17 сентября 2015 года № 500, НГР: ru26000201500774)

                                  _________________________________________

                                        (наименование должности, Ф.И.О.

                                  _________________________________________

                                  руководителя образовательной организации,

                                  _________________________________________

                                        органа управления образованием)

                                  _________________________________________

                                     полное наименование образовательной

                                  _________________________________________

                                        организации, органа управления

                                  _________________________________________

                                         образованием с указанием

                                  _________________________________________

                                             их местонахождения)

                              ПРЕДПИСАНИЕ <*>

                     об устранении выявленных нарушений

    В  результате  проверки, проведенной отделом надзора и контроля в сфере

образования  министерства образования и молодежной политики Ставропольского

края  в  соответствии с приказом от «___» ___________ 20__ г. № _________ в

отношении  ________________________________________________________________

                (полное наименование образовательной организации,

                          органа управления образованием)

были  выявлены  следующие  нарушения,  указанные  в  акте,  составленном по

результатам проведения проверки от «___» ___________ 20____ г.;

    Вам   необходимо  представить  в  отдел  надзора  и  контроля  в  сфере

образования  министерства образования и молодежной политики Ставропольского

края  отчет  об  исполнении  предписания  с  приложением  копий документов,

подтверждающих  исполнение данного предписания, в срок до «___» ___________

20___ года.

    В  случае  невыполнения  настоящего  предписания Вы будете привлечены к

административной   ответственности   в   соответствии  с  законодательством

Российской Федерации.

Министр (заместитель министра)  ____________________  _____________________

                                     (подпись)              (Ф.И.О.)

    --------------------------------

    <*>  Предписание  оформляется  на  бланке  министерства  образования  и

молодежной политики Ставропольского края.»