О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ЗВЕРОВОДСТВА



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО

МУРМАНСКОЙ  ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.06.2017                                                                                       № 295-ПП

Мурманск

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ

ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА СУБСИДИИ НА ПОДДЕРЖКУ ЗВЕРОВОДСТВА

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО
«О развитии сельского хозяйства Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП «Об  утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия» Правительство Мурманской области п о с т а н о в л я е т:

1. Внести изменения в Правила предоставления из областного бюджета субсидии на поддержку звероводства, утвержденные постановлением Правительства Мурманской области от 14.06.2016 № 286-ПП, изложив их в новой редакции согласно приложению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие
с  1 января 2017 года.

Губернатор

Мурманской области                                                                                                                     М. Ковтун

Приложение

к постановлению Правительства

Мурманской области

от 13.06.2017 № 295-ПП

«Правила предоставления из областного бюджета

субсидии на поддержку звероводства

          1. Настоящие Правила предоставления из областного бюджета субсидии на поддержку звероводства (далее – соответственно Правила, субсидия) разработаны в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО «О развитии сельского хозяйства Мурманской области», постановлением Правительства Мурманской области от 11.11.2016 № 561-ПП «Об  утверждении государственной программы Мурманской области «Развитие рыбного и сельского хозяйства, регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и регламентируют порядок, цели и условия предоставления субсидии.

2. Источником средств субсидии являются средства областного бюджета.

Главным распорядителем как получателем бюджетных средств является Министерство рыбного и сельского хозяйства Мурманской области (далее - Министерство).

Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе об областном бюджете на соответствующий год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства как получателя средств областного бюджета на цели, указанные в пункте 4 настоящих Правил.

3. Субсидия предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям, определенным в соответствии с Законом Мурманской области от 20.04.2009 № 1082-01-ЗМО «О развитии сельского хозяйства Мурманской области», занимающимся разведением пушных зверей (далее - Заявители, Получатели).

4. Субсидия предоставляется в целях возмещения части затрат в связи с разведением пушных зверей.

5. Расчет размера субсидии, причитающейся Получателю в текущем году, производится исходя из ставки субсидии на 1 голову маточного поголовья пушных зверей и численности маточного поголовья пушных зверей, числящегося у Получателя по состоянию на 1 января текущего года.

Ставка субсидии на 1 голову маточного поголовья пушных зверей рассчитывается исходя из объема средств бюджетных ассигнований, предусмотренного на предоставление субсидии на текущий финансовый год, и общей численности маточного поголовья пушных зверей, числящегося у Получателей по состоянию на 1 января текущего года.

Размер ставки субсидии на 1 голову маточного поголовья пушных зверей утверждается приказом Министерства.

6. Размер субсидии, предоставленной Получателю, не должен превышать фактически произведенных Получателем в текущем году затрат по приобретению кормов для кормления пушных зверей, биопрепаратов и медикаментов для пушных зверей.

7. Предоставление субсидии носит заявительный характер.

8. Предоставление субсидии осуществляется при соблюдении следующих условий:

1) отсутствие у Заявителя неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

2) отсутствие у Заявителя просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

3) субсидия не предоставляется сельскохозяйственным товаропроизводителям – юридическим лицам, находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства, и сельскохозяйственным товаропроизводителям – индивидуальным предпринимателям, прекратившим деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

В случае если в субсидируемом периоде Получателем принято решение о своей реорганизации, ликвидации, банкротстве, введении процедуры наблюдения, финансового оздоровления, прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, изменении места нахождения (изменении адреса индивидуального предпринимателя, влекущем изменение его места нахождения), Получатель обязан письменно уведомить Министерство в течение трех рабочих дней с момента принятия такого решения, а также предоставить заверенную Получателем копию соответствующего решения;

4) Получатель (за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий) дает согласие на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидии;

5) Получатель не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

6) Получатель не должен получать средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил;

7) сохранение на 1 января текущего года поголовья пушных зверей не ниже уровня 1 января предыдущего года (условие применяется к сельскохозяйственным товаропроизводителям, являющимся Получателями  более одного финансового года).

9.Заявитель представляет в Министерство заявление на получение субсидии по форме согласно приложению № 1 к Правилам с обязательным приложением документов по перечню, определяемому приложением № 2 к Правилам.

Для принятия решения о заключении соглашения о предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней после получения заявления и документов осуществляет проверку соответствия Заявителя критериям отбора получателей субсидии и выполнения условий предоставления субсидии в соответствии с требованиями пунктов 3 и 8 Правил, а также на предмет соответствия документов требованиям приложений № 1 и № 2 к Правилам.

При выявлении в процессе рассмотрения документов несоотвествия  Заявителя критериям отбора получателей субсидии, установленных пунктом 3 Правил, нарушений условий предоставления субсидии, установленных пунктом 8 Правил, а также нарушений требований, указанных в настоящем пункте Правил, Министерство в течение 5 рабочих дней подготавливает и направляет в адрес Заявителя письмо об отказе в заключении соглашения на предоставление субсидии.

В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство заключает с Заявителем соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Мурманской области (далее - Соглашение).

10. Получатель берет на себя обязательство по достижению показателя результативности использования субсидии в объеме, определяемом Соглашением.

Показателем результативности использования субсидии являются:

- сохранность численности маточного поголовья пушных зверей (голов) по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, в количестве не менее численности на 1 января отчетного года;

- выход щенков не менее 6 голов на 1 голову маточного поголовья пушных зверей в отчетном (текущем) году.

Планируемый выход щенков определяется из расчета численности маточного поголовья, указанного в отчете «Сведения о состоянии пушного звероводства» по состоянию на 1 января текущего года, по форме, утвержденной приказом Министерства.

11. По итогам отчетного года Министерство не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным, осуществляет оценку достижения Получателем показателей результативности использования субсидии.

В случае если показатели результативности использования субсидии за отчетный год не достигнуты в объеме, определенном Соглашением, объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет в текущем году, рассчитывается по формуле:

Vштрафа = (Vпсxkxm/n) x 0,1,

где:

Vштрафа – объем средств, подлежащий возврату в областной бюджет;

Vпс– объем субсидии, перечисленный Получателю в отчетном году;

k - коэффициент возврата субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество показателей результативности использования субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

k = SUM Di/m,

где:

SUMDi – сумма индексов, отражающих уровень недостижения i-го  показателя результативности использования субсидии;

m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 – Фзнi / Пзнi,

где:

Фзнi – фактическое (достигнутое) значение i-го показателя результативности в отчетном году;

Пзнi- плановое значение i-го показателя результативности, установленное Получателю для выполнения в отчетном году.

При принятии Министерством решения о возврате Получателем средств в областной бюджет Министерство в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения направляет Получателю требование о возврате средств в областной бюджет с указанием нарушения, суммы, сроков возврата и реквизитов для перечисления.

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

12. Получатель обязан вести обособленный аналитический учет субсидии.

13. Для получения субсидии Получатель представляет в Министерство следующие документы:

а) единовременно:

- сведения о состоянии пушного звероводства по состоянию на 1 января текущего года по форме, утвержденной приказом Министерства;

- справку-расчет по форме, утвержденной приказом Министерства.

б) ежемесячно в срок до 10-го числа месяца, следующего за субсидируемым:

- внутрихозяйственный отчет о движении поголовья пушных зверей по форме, утвержденной приказом Министерства;

- копии документов, подтверждающих произведенные затраты в текущем году на приобретение кормов для кормления пушных зверей, биопрепаратов и медикаментов для пушных зверей (платежные документы, счета-фактуры, товарно-транспортные накладные, договоры купли-продажи, документы, подтверждающие расход кормов для кормления зверей, и др.), которые должны быть заверены руководителем или уполномоченным им лицом, действующим на основании доверенности, и скреплены печатью (при ее наличии);

в) ежеквартально отчетность о финансово-экономическом состоянии сельскохозяйственных товаропроизводителей по формам и в сроки, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, для представления Министерством сводной отчетности в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации;

г) ежегодно (начиная с 1 января 2018 года), не позднее 20 января текущего года:

- отчет о достижении значений показателей результативности использования субсидии за отчетный год по форме, утвержденной приказом Министерства;

- сведения о состоянии пушного звероводства по состоянию на 1 января текущего года по форме, утвержденной приказом Министерства.

14. Министерство в течение 15 рабочих дней после получения документов осуществляет проверку на предмет их соответствия требованиям Правил.

В случае выявления в процессе проверки документов нарушений полноты их представления, целей, порядка и условий предоставления субсидии, установленных Правилами, Министерство в течение 5 рабочих дней после окончания проверки документов направляет в адрес Получателя письмо об отказе в предоставлении субсидии до устранения выявленных нарушений.

15.  Субсидия предоставляется по мере предоставления Получателем документов в соответствии с подпунктом «б» пункта 13 Правил и в пределах лимитов бюджетных обязательств.

Окончательный расчет производится до 21 декабря текущего года.

16. Перечисление субсидии производится на расчетный счет Получателя не позднее 10-го рабочего дня после принятия Министерством решения о перечислении субсидии Получателю.

17. Для перечисления целевых средств на расчетный счет Получателя Министерство представляет в территориальный орган Федерального казначейства по Мурманской области следующие документы:

а) заявку на кассовый расход (форма 0531801);

б) сводную справку-расчет.

18. Получатель несет ответственность за достоверность представляемых документов, а также соблюдение условий предоставления субсидии.

При установлении недостоверности представленных документов, факта нарушения условий предоставления субсидии, предусмотренных Правилами, Министерство в течение 10 рабочих дней направляет Получателю требование о возврате предоставленной субсидии с указанием нарушения, суммы, подлежащей возврату, сроков возврата, счета главного распорядителя бюджетных средств (Министерства).

Получатель обязан в течение 15 рабочих дней с даты получения требования перечислить сумму денежных средств, указанную в требовании, в областной бюджет.

В случае невозврата или возврата не в полном объеме средств субсидии в установленные сроки их взыскание осуществляется в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

19. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения Получателями условий, целей и порядка предоставления субсидии.

___________________

Приложение № 1

к Правилам

Заявление

о предоставлении субсидии

____________________________________________________________________

      (наименование Получателя, ИНН, КПП, юридический адрес (адрес))

просит предоставить субсидию в целях ____________________________________________________________________

(целевое назначение субсидии)

в    соответствии    с __________________________________________________,

(наименование правил (порядка) предоставления субсидии  из областного бюджета Получателю)

утвержденными(ым) постановлением Правительства Мурманской области

от «___» ____20__ г. № __  (далее – Правила).

Опись документов, предусмотренных приложением № 2 к Правилам, прилагается.

Приложение: на ____ л. в ед. экз.

Получатель

_________________  ______________________________________________

(подпись)                                      (расшифровка подписи)(должность)

М.П. (при наличии)

«___»___________ 20__ г.

_______________

Приложение № 2

к Правилам

Перечень

документов, представляемых Заявителем для заключения соглашения на предоставление субсидии

1. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или  Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная территориальным органом Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Заявителя, а также содержащая сведения о том, что Заявитель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности.

2.  Информация, подписанная Заявителем, подтверждающая, что в отношении Заявителя не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

3. Справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у Заявителя на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

4. Справка, подтверждающая отсутствие у Заявителя по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом, по форме, утвержденной приказом Министерства.

5. Информация (предоставляется юридическими лицами), подписанная Заявителем, подтверждающая, что Заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов (предоставляется юридическими лицами).

6. Информация, подписанная Заявителем, подтверждающая, что Заявитель не получает средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 4 Правил.

7. Согласие (за исключением государственных областных (муниципальных) предприятий), подписанное Заявителем на проведение Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

8. Сведения о состоянии пушного звероводства по форме, утвержденной приказом Министерства, по состоянию на 1 января текущего года и 1 января предыдущего года (сведения по состоянию на 1 января предыдущего года предоставляют Заявители, являющиеся получателями субсидии более года).»

__________________