ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ И ПРОТОКОЛОВ ПЕРЕГОВ...



1

ГУБЕРНАТОР ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2010 года №205

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПЕРЕГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ПОДГОТОВКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, РЕГИСТРАЦИИ И УЧЕТА СОГЛАШЕНИЙ И ПРОТОКОЛОВ ПЕРЕГОВОРОВ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ, ПОДПИСЫВАЕМЫХ ОТ ИМЕНИ ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВА ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

{Утратило силу постановлением губернатора Еврейской автономной области от 23.06.2015 №180}

В соответствии с Федеральным законом от 04.01.99 №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.12.99 №1390 «О порядке регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации», от 01.02.2000 №91 «О принятии Правительством Российской Федерации решений о согласии на осуществление субъектами Российской Федерации международных и внешнеэкономических связей с органами государственной власти иностранных государств», от 24.07.2000 №552 «Об утверждении Правил государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации», законом Еврейской автономной области от 30.06.99 №122-ОЗ «О порядке заключения и утверждения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Еврейской автономной области», в целях упорядочения проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений и протоколов переговоров, подписываемых при осуществлении международных и внешнеэкономических связей от имени Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области.

2. Признать утратившими силу:

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 02.04.2002 №84 «Об утверждении порядка подготовки и проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, проводимых органами исполнительной власти области»;

- постановление губернатора Еврейской автономной области от 13.02.2008 №27 «Об утверждении порядка подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемых от имени Еврейской автономной области и от имени правительства Еврейской автономной области»;

- пункт 2 постановления губернатора Еврейской автономной области от 13.02.2008 №28 «О внесении изменений в некоторые постановления губернатора области по вопросам международных и внешнеэкономических связей»;

- пункт 2 постановления губернатора Еврейской автономной области от 27.02.2009 №39 «О внесении изменений в некоторые постановления губернатора Еврейской автономной области по вопросам международных и внешнеэкономических связей».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя правительства Еврейской автономной области Гуревича В.С.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Вице-губернатор области

Г.А. Антонов

УТВЕРЖДЕН

Постановлением губернатора

Еврейской

автономной области

от 13.07.2010 №205

Порядок

подготовки и проведения переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подготовки, согласования, регистрации и учета соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени Еврейской автономной области и правительства Еврейской автономной области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует организацию деятельности органов исполнительной власти, формируемых правительством Еврейской автономной области (далее – область), и структурных подразделений аппарата губернатора области (далее – подразделения) по подготовке и проведению переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей (далее – переговоры), подготовке, согласованию, регистрации и учету соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени области и правительства области с органами государственной власти иностранных государств, с субъектами иностранных федеративных государств и административно-территориальными образованиями иностранных государств (далее – иностранная сторона), устанавливает систему учета соглашений и протоколов переговоров об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, подписываемых от имени области и правительства области с иностранной стороной (далее соответственно – соглашения и протоколы переговоров), и контроля за их выполнением в целях эффективной и качественной реализации достигнутых договоренностей.

1.2. Подготовка проектов соглашений и протоколов переговоров, обоснование целесообразности их подписания, обеспечение их выполнения, а также информирование о ходе их выполнения возлагается на руководителей органов исполнительной власти, формируемых правительством области (далее – органы исполнительной власти области), инициирующих заключение соглашения или подписание протокола переговоров (далее – Инициатор).

2. Порядок проведения переговоров

2.1. Подписанию соглашений и протоколов переговоров обязательно предшествуют переговоры и консультации органов исполнительной власти области с иностранной стороной.

2.2. Условия вступления в переговоры с иностранной стороной и состав делегации для ведения переговоров определяются на основании распоряжения губернатора (правительства) области с учетом необходимости согласования таких переговоров с федеральными органами исполнительной власти.

2.3. Подготовку распоряжения губернатора (правительства) области о вступлении в переговоры осуществляет управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей правительства области (далее – управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей).

2.4. Перед вступлением в переговоры с иностранной стороной управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей уведомляет об этом соответствующие федеральные органы исполнительной власти. Для получения согласия Правительства Российской Федерации на осуществление международных и внешнеэкономических связей в случаях, определенных Федеральным законом от 04.01.99 №4-ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», документы для предоставления их губернатором области готовит управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей.

3. Порядок подготовки и подписания соглашений

3.1. Проект соглашения подготавливается Инициатором в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате губернатора Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области. К проекту соглашения прилагается пояснительная записка, в которой обосновывается необходимость и целесообразность его подписания.

3.2. Инициатор, руководствуясь пунктом 3.1 настоящего Порядка, согласовывает подготовленный проект соглашения с заинтересованными подразделениями и направляет его на юридическую экспертизу в юридическое управление аппарата губернатора области (далее – юридическое управление).

Согласование с заинтересованными подразделениями и юридическая экспертиза проекта соглашения проводятся в течение не более 5 рабочих дней каждая.

Замечания и предложения к проекту соглашения излагаются на отдельном листе, о чем делается отметка на проекте соглашения: «Замечания прилагаются», и направляются Инициатору.

Если в ходе согласования проекта соглашения в него вносятся существенные изменения, он подлежит повторному согласованию.

3.3. Проект соглашения после согласования с заинтересованными подразделениями и проведения юридической экспертизы направляется Инициатором иностранной стороне для согласования.

Согласованный иностранной стороной проект соглашения передается Инициатором в организационное управление аппарата губернатора области (далее – организационное управление) для осуществления перевода его текста на иностранный язык. Перевод текстов проектов соглашений осуществляется за счет средств аппарата губернатора области.

В случае обнаружения несоответствия или неточностей в текстах проекта соглашения на русском и иностранном языках Инициатор проводит согласование с иностранной стороной.

3.4. После согласования с иностранной стороной проект соглашения на русском и иностранном языках передается в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей в электронном виде и на бумажном носителе.

3.5. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей направляет проект соглашения губернатору области для рассмотрения.

3.6. В случаях, определенных законом области от 30.06.99 №122-ОЗ «О порядке заключения и утверждения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Еврейской автономной области», проекты соглашений подлежат направлению управлением потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей для согласования в Законодательное Собрание области.

3.7. Проект соглашения, прошедший согласование с иностранной стороной, заинтересованными подразделениями и Законодательным Собранием области, не позднее чем за месяц до подписания представляется управлением потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей для согласования в Министерство иностранных дел Российской Федерации и при необходимости в другие федеральные органы исполнительной власти.

3.8. Проект соглашения, получивший официальное согласование Министерства иностранных дел Российской Федерации и при необходимости других федеральных органов исполнительной власти, представляется управлением потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей Инициатору.

Инициатор при необходимости вносит в текст проекта соглашения поправки, направляет исправленный вариант проекта соглашения иностранной стороне для согласования, после чего представляет окончательный вариант проекта соглашения на русском и иностранном языках в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей.

3.9. Подписанные соглашения передаются в организационное управление.

3.10. В случаях, определенных законом области от 30.06.99 №122-ОЗ «О порядке заключения и утверждения соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органами государственной власти Еврейской автономной области», соглашения после их подписания направляются организационным управлением в Законодательное Собрание области для утверждения.

3.11. Подписанное (утвержденное Законодательным Собранием области) соглашение вместе с документами, перечень которых установлен Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №552, не позднее 10 дней с даты его подписания (утверждения Законодательным Собранием области) направляется организационным управлением на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Все изменения и дополнения, вносимые в соглашение, также направляются для государственной регистрации в Министерство юстиции Российской Федерации в соответствии с требованиями, установленными Правилами государственной регистрации соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 №552.

3.12. Обязанности по подготовке документов, необходимых для государственной регистрации соглашения в Министерстве юстиции Российской Федерации, возлагаются на Инициатора, который в течение 5 рабочих дней со дня подписания (утверждения Законодательным Собранием области) соглашения направляет необходимые документы в организационное управление.

3.13. Организационное управление в течение 7 рабочих дней со дня получения зарегистрированного Министерством юстиции Российской Федерации соглашения обеспечивает рассылку его копий всем заинтересованным органам, а также в территориальный орган Министерства юстиции Российской Федерации с приложением соответствующих документов федеральных органов исполнительной власти об их согласовании и регистрации соглашения.

3.14. Зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации соглашения подлежат введению в информационно-поисковую систему «Законодательство ЕАО».

3.15. Публикация соглашений организуется юридическим управлением в установленном законом области порядке.

3.16. Инициатор:

- обеспечивает выполнение соглашения;

- по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие с момента подписания соглашения информирует управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей о ходе выполнения соглашения;

- в случае возникновения обстоятельств, не позволяющих выполнить соглашение, информирует об этом управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей и вносит предложения губернатору области по устранению указанных обстоятельств;

- по исполнении всех условий соглашения либо по истечении срока его действия (если такой срок указан в соглашении) представляет губернатору области, вице-губернатору области или заместителю председателя правительства области, а также в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей итоговую информацию о выполнении соглашения.

3.17. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей на основе информации Инициатора:

- ежегодно составляет обобщенный материал о ходе выполнения соглашения, о причинах, препятствующих его выполнению, и направляет его губернатору области;

- предоставляет информацию о подписанных соглашениях в федеральные органы исполнительной власти по их обращениям.

3.18. Оригиналы соглашений и листы согласования к ним до передачи их в государственный архив области хранятся в организационном управлении.

3.19. Ознакомление с оригиналами соглашений допускается только по письменному обращению в адрес начальника организационного управления.

4. Порядок подготовки и подписания протоколов переговоров

4.1. Проект протокола переговоров подготавливается Инициатором в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в аппарате губернатора Еврейской автономной области и органах исполнительной власти области, формируемых правительством Еврейской автономной области.

4.2. Если в проекте протокола переговоров затрагиваются интересы подразделений, то он направляется им для согласования.

Проект протокола переговоров после согласования с заинтересованными подразделениями направляется иностранной стороне для согласования.

Согласованный иностранной стороной проект протокола переговоров передается Инициатором в организационное управление аппарата губернатора области для осуществления перевода его текста на иностранный язык. Перевод текстов проектов протоколов переговоров осуществляется за счет средств аппарата губернатора области.

4.3. После согласования с заинтересованными подразделениями и иностранной стороной проект протокола переговоров на русском и иностранном языках передается в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей в электронном виде и на бумажном носителе.

4.4. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей готовит проект распоряжения губернатора области о подписании протокола переговоров и вместе с проектом протокола переговоров представляет его на подпись губернатору области.

4.5. Протокол переговоров подписывается губернатором области или по его поручению уполномоченным на это членом правительства области.

4.6. Подписанный протокол переговоров передается в организационное управление для рассылки его копий всем заинтересованным органам.

4.7. Инициатор:

- обеспечивает выполнение протокола переговоров;

- по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие с момента подписания протокола переговоров информирует управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей о ходе его выполнения;

- в случае возникновения обстоятельств, не позволяющих выполнить протокол переговоров, информирует об этом управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей и вносит предложения подписавшему протокол переговоров лицу по устранению указанных обстоятельств;

- по исполнении всех условий протокола переговоров либо по истечении срока его действия (если такой срок указан в протоколе переговоров) представляет губернатору области, вице-губернатору области или заместителю председателя правительства области, а также в управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей итоговую информацию о выполнении протокола переговоров.

4.8. Управление потребительского рынка, предпринимательства и внешнеэкономических связей на основе информации Инициатора:

- ежегодно составляет обобщенный материал о ходе выполнения протокола переговоров, о причинах, препятствующих его выполнению, и направляет его губернатору области, вице-губернатору области или заместителям председателя правительства области;

- предоставляет информацию о подписанных протоколах переговоров в федеральные органы исполнительной власти по их обращениям.

4.9. Зарегистрированные оригиналы протоколов переговоров до передачи их в государственный архив области хранятся в организационном управлении.

4.10. Ознакомление с оригиналами протоколов переговоров допускается только по письменному обращению в адрес начальника организационного управления.