Вопросы представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации



Вопросы представительства Правительства

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 июля 2012 года № 404-П

Вопросы представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации

В редакции Постановления Правительства Саратовской области от 12.02.2014 года № 68-П – RU64000201400127.

от 09.02.2015 года № 44-П – RU64000201500086.

от 30.09.2015 года № 494-П – RU64000201501126.

от 05.09.2016 года № 474-П – RU64000201601112.

На основании Устава (Основного Закона) Саратовской области Правительство области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Постановлением Правительства Саратовской области от 30.09.2015 года № 494-П (RU64000201501126) в пункт 1 вносится изменение.

1. Утвердить Положение и штатную численность представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации согласно приложениям № 1, 2.

2. Расходы, связанные с реализацией настоящего постановления, произвести за счет и в пределах средств областного бюджета текущего года, предусмотренных на содержание представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации.

3. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 года № 486-П «Об утверждении штатной численности представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации»;

пункт 1 постановления Правительства Саратовской области от 28 января 2008 года № 23-П «Вопросы представительства Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации»;

пункт 22 приложения к постановлению Правительства Саратовской области от 25 марта 2008 года № 125-П «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Саратовской области»;

постановление Правительства Саратовской области от 20 августа 2008 года № 333-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 28 января 2008 года № 23-П»;

постановление Правительства Саратовской области от 9 апреля 2009 года
№ 133-П «О внесении изменений в постановление Правительства Саратовской области от 29 декабря 2007 года № 486-П»;

постановление Правительства Саратовской области от 9 августа 2010 года
№ 359-П «О внесении изменения в постановление Правительства Саратовской области от 28 января 2008 года № 23-П».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Губернатор области                                                                                                                В.В.Радаев

1

Приложение № 1 к постановлению

Правительства области от

13 июля 2012 года № 404-П

Положение

о представительстве Правительства Саратовской области

при Правительстве Российской Федерации

I. Общие положения

1. Представительство Правительства Саратовской области при Правительстве Российской Федерации (далее – представительство) является органом исполнительной власти области и образуется постановлением Правительства области.

2. Представительство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
и распоряжениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора области, органов государственной власти области, а также настоящим Положением.

3. Деятельность представительства основывается на принципах законности, гуманизма, уважения прав человека, гласности, делового взаимодействия с органами исполнительной власти области.

4. Представительство обладает правами юридического лица и имеет самостоятельный баланс, смету, печать с изображением герба Саратовской области и своим наименованием, лицевой счет получателя бюджетных средств, иные счета в банках, штампы, бланки со своими реквизитами.

5. Имущество представительства является государственной собственностью области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Представительство владеет, пользуется, распоряжается имуществом в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством.

6. Финансирование расходов по содержанию и обеспечению деятельности представительства осуществляется за счет средств областного бюджета.

Постановлением Правительства Саратовской области от 30.09.2015 года № 494-П (RU64000201501126) в пункт 7 вносится изменение.

7. Положение и штатная численность представительства утверждаются Правительством области.

8. Местонахождение представительства: 109028, г.Москва, Подкопаевский переулок, дом 7, строение 3.

II. Основные задачи представительства

9. Основными задачами представительства являются:

обеспечение взаимодействия органов государственной власти области
с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти города Москвы, Московской области и иных субъектов Российской Федерации по вопросам, представляющим интерес для Саратовской области, а также для развития взаимовыгодного торгово-экономического, научно-технического, культурного, гуманитарного и иного сотрудничества, установления, развития и расширения деловых связей и контактов с дипломатическими, торговыми, культурными и иными представительствами и миссиями иностранных государств, международными правительственными и неправительственными организациями, иностранными компаниями, банковскими учреждениями, торгово-промышленными палатами, другими организациями, учреждениями и общественными объединениями;

обеспечение представления правовых, социально-экономических, организационных и иных интересов в Правительстве Российской Федерации, других федеральных органах исполнительной власти, органах законодательной и судебной власти;

обеспечение своевременного согласования с Правительством Российской Федерации, с федеральными органами исполнительной и законодательной власти вопросов, касающихся приоритетных направлений развития области;

содействие деятельности органов исполнительной власти области, осуществляемой в рамках взаимодействия органов исполнительной власти области с Правительством Российской Федерации и федеральными органами государственной власти;

обеспечение в соответствии с законодательством области деятельности Губернатора области, вице-губернатора – руководителя аппарата Губернатора области, заместителей Председателя Правительства области, министров и иных руководителей органов исполнительной власти Саратовской области в г.Москве в пределах своей компетенции;

проведение в соответствии с законодательством совместно с другими органами исполнительной власти единой политики по привлечению инвестиций в Саратовскую область, участие в установленном порядке
в реализации соответствующих инвестиционных проектов;

содействие в разработке технико-экономических обоснований
по объектам капитального строительства и локальных проблем, их защите
в финансовых и других федеральных органах в пределах своей компетенции;

участие в необходимых случаях в работе промышленных
и коммерческих выставок, ярмарок, конференций и презентаций, форумах
в г.Москве с последующим представлением информации об их подготовке, содержании, предложениях и перспективных направлениях в отраслевые органы исполнительной власти области;

оказание содействия органам государственной власти области, предприятиям, учреждениям и организациям в осуществлении выставочной деятельности, организации смотров достижений народного хозяйства, науки, образования и культуры области в г.Москве и других субъектах Российской Федерации;

обеспечение оперативной доставки документов, направляемых Правительством Российской Федерации, а также документов федеральных органов исполнительной власти в Правительство области;

подготовка аналитических материалов по заданиям и поручениям Губернатора области.

III. Основные функции представительства

10. Основными функциями представительства являются:

регулярное информирование Губернатора области, Правительства области и областной Думы о деятельности, планах и решениях Правительства Российской Федерации, других федеральных органов государственной власти, а также о ходе решения вопросов, поставленных перед федеральными органами власти и затрагивающих вопросы, относящиеся к интересам области;

информирование по согласованию с Губернатором области
и Правительством области органов государственной власти Российской Федерации о политической, экономической обстановке в области;

содействие развитию внешнеэкономической деятельности хозяйствующих субъектов области с целью привлечения иностранного капитала, передовой зарубежной технологии, создания совместных предприятий с иностранными инвесторами, проведению рекламных мероприятий, укреплению дружественных связей с государствами – участниками Содружества Независимых Государств, другими государствами, городами-побратимами;

участие в разработке инвестиционных проектов и программ развития области совместно с органами исполнительной власти области, взаимодействие с органами исполнительной власти, предприятиями
и организациями, участвующими в их реализации, оказание содействия
в проведении переговоров с инвесторами для привлечения финансирования
и обсуждение условий их участия в реализации конкретных проектов
на территории области;

содействие инвесторам и партнерам в установлении связей
с соответствующими государственными органами, хозяйствующими субъектами области;

способствование развитию деловых связей с представителями иностранных фирм в г.Москве, банками, инвесторами и инвестиционными компаниями;

содействие деятельности предприятий и организаций области, общественных и хозяйственных объединений (организаций) области, функционирующих в г.Москве, оказание помощи в решении задач общеобластного значения в пределах своей компетенции;

выполнение отдельных заданий и поручений Губернатора области;

содействие выполнению служебных заданий работниками органов исполнительной власти области, командированными в г.Москву руководством области;

организация приема граждан по вопросам, входящим в компетенцию представительства;

оказание в случае необходимости содействия жителям Саратовской области по решению их проблем в г.Москве;

прием, размещение и обслуживание работников органов государственной власти области, командированных в г.Москву;

Постановлением Правительства Саратовской области от 09.02.2015 года № 44-П(RU64000201500086) пункт 10 дополняется абзацем 14.

осуществление в соответствии с законодательством функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета, предусмотренных
на содержание представительства Саратовской области в г.Севастополе
и на реализацию возложенных на него задач;

осуществление иных функций в соответствии с законодательством.

IV. Права представительства

11. Представительство имеет право:

взаимодействовать с Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации, Правительством Российской Федерации и областной Думой;

представлять Правительство области в Администрации Президента Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, иных федеральных органах государственной власти, посольствах, торговых представительствах, международных, правительственных и общественных организациях, аккредитованных в Российской Федерации, а также за рубежом;

вносить предложения в Правительство Российской Федерации, другие федеральные органы государственной власти, Губернатору области
и Правительству области по всему спектру управления социально-экономическим развитием области, а также по входящим в компетенцию представительства вопросам, затрагивающим интересы области, оказывать содействие в их рассмотрении;

участвовать в установленном порядке в разработке проектов, предложений, прогнозов, областных и федеральных целевых программ по международному, экономическому и финансово-инвестиционному сотрудничеству, развитию внешнеэкономических связей области, по социально-экономическому развитию области;

участвовать в порядке, установленном законодательством, в заседаниях государственных органов, их коллегий;

участвовать в заседаниях Правительства области;

осуществлять подготовку предложений по проектам постановлений
и распоряжений Правительства Российской Федерации в пределах своей компетенции;

оказывать содействие, помощь организациям области в решении их вопросов в соответствии с функциями, предусмотренными настоящим Положением;

размещать заказы на выполнение работ по техническому, коммунальному, хозяйственному, транспортному и иному обслуживанию представительства;

участвовать в работе комиссий, образованных Правительством области, с целью повышения эффективности оперативного и стратегического управления социально-экономическим развитием области;

взаимодействовать со средствами массовой информации по вопросам, отнесенным к компетенции представительства области;

представлять по запросам Правительства Российской Федерации
и федеральных органов исполнительной власти информацию по вопросам социально-экономического развития области, а также иную информацию, представление которой входит в компетенцию органов исполнительной власти;

взаимодействовать с отраслевыми органами исполнительной власти области по вопросам:

разработки и реализации мероприятий по развитию взаимовыгодных связей области с другими субъектами Российской Федерации, организации проведения презентаций области и участия делегаций области в мероприятиях общероссийского масштаба;

содействия осуществлению в установленном порядке внешнеэкономических связей области в пределах своей компетенции;

участия в организации и проведении международных торгово-экономических мероприятий в области, других субъектах Российской Федерации и за рубежом;

содействия развитию внешнеэкономических связей организаций области в продвижении на внешние рынки, оказания консультаций
по вопросам осуществления внешнеэкономической деятельности в пределах своей компетенции;

содействия в организации и проведении международных мероприятий в области, других субъектах Российской Федерации и за рубежом.

V. Организация деятельности представительства

12. Представительство возглавляет министр области – руководитель представительства (далее – руководитель представительства), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором области.

Руководитель представительства имеет заместителей, в том числе первого, которые назначаются на должность и освобождаются от должности Губернатором области по его представлению.

13. Руководитель представительства:

представляет по доверенности Правительство Саратовской области
в Правительстве Российской Федерации и федеральных органах исполнительной власти, а также по поручению Губернатора Саратовской области принимает участие в переговорах от имени Правительства Саратовской области;

руководит деятельностью представительства на основе единоначалия, организует его деятельность, осуществляет права и обязанности, вытекающие из настоящего Положения, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на представительство задач, подбор
и расстановку кадров;

подписывает на основании доверенности соглашения, договоры и другие документы от имени Правительства Саратовской области по вопросам экономики, культуры, международных связей;

действует без доверенности от имени представительства, представляет его интересы во всех государственных органах, открывает в банках счета
в соответствии с установленным порядком, заключает от имени представительства соглашения и договоры с юридическими и физическими лицами;

назначает и освобождает от должности работников представительства
в установленном порядке;

направляет в установленном порядке в служебные командировки работников представительства, в том числе заместителей руководителя представительства, и подписывает их командировочные удостоверения;

Постановлением Правительства Саратовской области от 30.09.2015 года № 494-П (RU64000201501126) в абзац восьмой пункта 13 вносится изменение.

утверждает должностные регламенты работников представительства;

издает приказы о поощрении и наложении взысканий, предоставлении отпусков, выплате материальной помощи, единовременной выплаты и денежной компенсации за неиспользованное санаторно-курортное лечение в отношении работников представительства, в том числе заместителей руководителя представительства;

издает в пределах компетенции представительства приказы
на основании и во исполнение постановлений, распоряжений и поручений Губернатора области, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями органов исполнительной власти области совместные приказы;

распоряжается бюджетными средствами в пределах утвержденных смет и ассигнований;

отвечает за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны в представительстве, за исполнение возложенных
на него обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации, за соблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;

осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством.

В случае отсутствия в связи с командировкой, отпуском, болезнью
и другими обстоятельствами, исключающими исполнение обязанностей, полномочия руководителя представительства исполняет первый заместитель руководителя представительства, а в его отсутствие один из заместителей руководителя представительства.

VI. Ответственность

14. Представительство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов. Невыполнение или нарушение представительством Устава (Основного Закона) Саратовской области, законов области и иных нормативных правовых актов органов государственной власти области влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами области. Представительство несет предусмотренную законодательством ответственность за ненадлежащее исполнение возложенных на него задач (функций) и принятых на себя обязательств.

В случае принятия представительством нормативных правовых актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам и федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушения прав и свобод человека и гражданина, представительство несет ответственность в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

15. Руководитель представительства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на представительство задач и функций.

Руководитель представительства, а также другие должностные лица представительства несут персональную ответственность за:

целевое использование выделенных в распоряжение представительства бюджетных средств;

достоверность и своевременное представление установленной отчетности и другой информации, связанной с исполнением бюджета;

своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств;

своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;

утверждение смет доходов и расходов подведомственных бюджетных учреждений;

соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом области об областном бюджете;

соблюдение нормативов финансовых затрат на предоставление государственных услуг при утверждении смет доходов и расходов;

эффективное использование бюджетных средств;

соответствие иным требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и федеральных законов.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12.02.2014 года № 68-П(RU64000201400127) пункт 15 дополняется частью.

Руководитель представительства несет персональную ответственность за выполнение представительством обязанностей по представлению и защите своих интересов по всем судебным делам и во всех судебных инстанциях.

16. Работники представительства несут ответственность с учетом предоставленных им прав и возложенных на них обязанностей в соответствии с действующим законодательством.

17. Руководитель, работники представительства несут ответственность за подготавливаемые и принимаемые решения, неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, а также несут предусмотренную федеральным законом ответственность за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан,
в том числе за нарушение порядка рассмотрения обращений граждан.

Руководитель, другие должностные лица представительства несут ответственность за сокрытие фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, в соответствии с действующим законодательством, за исполнение возложенных обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации в соответствии с законодательством Российской Федерации, организацию работ по обеспечению сохранности сведений, составляющих государственную и служебную тайну, в том числе и от утечки по различным каналам, а также за исполнение других обязанностей, предусмотренных федеральными законами.

Руководитель, работники представительства несут дисциплинарную ответственность за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей.

При реорганизации, ликвидации представительства или прекращении работ со сведениями, составляющими государственную тайну, руководитель представительства обязан обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и реализации системы мер режима секретности.

VII. Реорганизация и ликвидация представительства

18. Прекращение деятельности представительства осуществляется путем реорганизации или ликвидации. Реорганизация или ликвидация представительства производятся на основании постановления Правительства области либо в соответствии с решением суда в порядке и случаях, предусмотренных законодательством.

_________________________

1

Постановлением Правительства Саратовской области от 05.09.2016 года № 474-П (RU64000201601112) приложение № 2 излагается в новой редакции.

Приложение № 2 к постановлению

Правительства области  от

13 июля 2012 года № 404-П

Штатная численность

представительства Правительства Саратовской области

при Правительстве Российской Федерации

Наименование должности

Количество единиц

Министр области – руководитель представительства

1

Первый заместитель руководителя представительства

1

Заместитель руководителя представительства

1

Советник министра области – руководителя представительства, главный бухгалтер

1

Советник министра области – руководителя представительства

7

Консультант

1

Старший специалист

1

Делопроизводитель

1

Всего по представительству:

14

в том числе:

государственных должностей области

1

должностей государственной гражданской службы

12

технических должностей

    1».

________________________

1

Постановлением Правительства Саратовской области от 30.09.2015 года № 494-П (RU64000201501126) приложение № 3 считать приложением № 2

Приложение № 3 к постановлению

Правительства области от

13 июля 2012 года № 404-П

Штатная численность

представительства Правительства Саратовской области
при Правительстве Российской Федерации

Наименование структурного подразделения
и должности

Количество единиц

Министр области – руководитель представительства

1

Первый заместитель руководителя представительства

1

Заместитель руководителя представительства

2

Советник министра области – руководителя представительства, главный бухгалтер

1

Советник министра области – руководителя представительства

7

Отдел бюджетного учета и организационной работы

Начальник отдела

1

Старший специалист

1

Итого по отделу:

2

Всего по представительству:

14