Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления дете...



1

RU09000201700218

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.07.2017                                   г. Черкесск                                              № 194

Об утверждении порядка осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Карачаево-Черкесской Республике

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок осуществления регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Карачаево-Черкесской Республике согласно приложению.

2. Определить Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Карачаево-Черкесской Республике.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                    А.А. Озов

Приложение к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики от  13.07.2017 № 194

П О Р Я Д О К

осуществления регионального государственного контроля (надзора)

за соблюдением требований законодательства Российской Федерации

в сфере организации отдыха и оздоровления детей

в Карачаево-Черкесской Республике

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и устанавливает требования к осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за соблюдением требований  законодательства Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Карачаево-Черкесской Республике (далее - региональный государственный контроль (надзор).

2. Под региональным государственным контролем (надзором) понимается деятельность, осуществляемая на территории Карачаево-Черкес-ской Республики уполномоченным исполнительным органом государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы и (или) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдых и оздоровление детей (далее - Уполномоченный орган, организации отдыха детей и их оздоровления) требований к качеству и безопасности отдыха и оздоровления детей, установленных Федеральным законом  от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей, принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность Уполномоченного органа государственной власти Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей по систематическому наблюдению, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей при осуществлении организациями отдыха детей и их оздоровления своей деятельности.

3. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный государственный контроль (надзор), утверждается приказом Уполномоченного органа.

2. Требования к осуществлению регионального

государственного контроля (надзора)

4. Мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) в отношении организаций отдыха детей и их оздоровления осуществляются с соблюдением требований Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

5. Региональный государственный контроль (надзор) осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок, документарных и выездных проверок в соответствии со статьями 9 - 14 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», а также систематического наблюдения, анализа и прогнозирования состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей при осуществлении организациями отдыха детей и их оздоровления своей деятельности.

6. Предметом проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) являются:

соблюдение организациями отдыха детей и их оздоровления в процессе своей деятельности требований к качеству и безопасности отдыха и оздоровления детей, порядку и условиям их оказания, установленных Федеральным законом от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и принимаемыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления детей;

выполнение организациями отдыха детей и их оздоровления предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений в сфере организации отдыха и оздоровления.

3. Права и обязанности должностных лиц, осуществляющих

региональный государственный контроль (надзор)

7. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), имеют право:

беспрепятственно посещать организацию отдыха детей и их оздоровления и проверять исполнение ею законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

получать доступ к документам, а также к используемым при осуществлении деятельности организации отдыха детей и их оздоровления территориям, зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, связанным с целями, задачами и предметом проверки деятельности организации отдыха детей и их оздоровления;

получать от должностных лиц организации отдыха детей и их оздоровления справочную и иную информацию, связанную с целями, задачами и предметом проверки деятельности организации отдыха детей и их оздоровления;

привлекать по согласованию к проведению проверки деятельности поставщика социальных услуг должностных лиц и (или) специалистов других органов государственной власти Карачаево-Черкесской Республики и (или) подведомственных им организаций, а также должностных лиц и (или) специалистов других организаций отдыха детей и их оздоровления в рамках межведомственного и внутриведомственного взаимодействия;

предъявлять организации отдыха детей и их оздоровления требования об устранении нарушений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, а также осуществлять контроль за выполнением этих требований;

привлекать к ответственности организацию отдыха детей и их оздоровления за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере организации отдыха детей и их оздоровления, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

8. Должностные лица Уполномоченного органа, осуществляющие региональный государственный контроль (надзор), обязаны:

своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации и Карачаево-Черкес-ской Республики полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений организациями отдыха детей и их оздоровления обязательных требований в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

соблюдать законодательство Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики, права и законные интересы организации отдыха детей и их оздоровления, в отношении которого проводится проверка;

проводить проверку на основании приказа Уполномоченного органа о ее проведении и в соответствии с ее назначением;

проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа Уполномоченного органа, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации отдыха детей и их оздоровления присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю организации отдыха детей и их оздоровления, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя организации отдыха детей и их оздоровления с результатами проверки;

учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов организации отдыха детей и их оздоровления;

доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании организацией отдыха детей и их оздоровления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

соблюдать установленные Федеральным законом от 26.12.2008        № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» сроки проведения проверки;

не требовать от организации отдыха детей и их оздоровления документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя организации отдыха детей и их оздоровления ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка (при его наличии);

осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

размещать информацию о результатах проведенной проверки деятельности организации отдыха детей и их оздоровления на официальном сайте Уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование

состояния исполнения требований законодательства

Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики

в сфере организации отдыха детей и их оздоровления при осуществлении

организациями отдыха детей и их оздоровления своей деятельности

9. Систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование состояния исполнения требований законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха и оздоровления при осуществлении организациями отдыха детей и их оздоровления своей деятельности (далее - систематическое наблюдение, анализ и прогнозирование) осуществляются по результатам проверок, проводимых в рамках регионального государственного контроля (надзора), и направлены на профилактику нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в организации отдыха и оздоровления.

10. Систематическое наблюдение и прогнозирование осуществляются должностными лицами Уполномоченного органа, уполномоченными на проведение регионального государственного контроля (надзора), на основании сбора и обработки следующих сведений о количестве:

проверок, проведенных в рамках регионального государственного контроля (надзора);

выявленных нарушений законодательства Российской Федерации и Карачаево-Черкесской Республики в сфере организации отдыха детей и их оздоровления;

лиц, привлеченных к административной ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица Уполномоченного органа, осуществляющего государственный контроль (надзор) об устранении нарушений законодательства в сфере организации отдыха детей и их оздоровления.

11. По результатам систематического наблюдения, анализа и прогнозирования формируются статистические отчеты, доклад об осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.04.2010 № 215 «Об утверждении Правил подготовки докладов об осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля (надзора)», а также размещаются соответствующие данные посредством государственной автоматизированной информационной системы «Управление» в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2015 № 1149 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».