Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве под...



Во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от _______ № _______ «Об обеспечении доступа граждан и ор

Администрация Алатырского района Чувашской Республики

Постановление

13.07.2020 № 259

Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Алатырского района Чувашской Республики

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-I «О недрах», Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2011 г. № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», администрация Алатырского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Алатырского района Чувашской Республики.

2. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы – начальника отдела по сельскому хозяйству, экономике, экологии, имущественных и земельных отношений администрации Алатырского района Чувашской Республики.

Глава администрации - Н.И. Шпилевая

Утвержден

постановлением администрации

Алатырского района

от 13.07.2020 № 259

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Алатырского района Чувашской Республики

1. Общие положения

1.1. Административный регламент осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Алатырского района Чувашской Республики (далее - Административный регламент), разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной функции, защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан при проведении проверок муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.2. Требования к порядку информирования об исполнении муниципальной функции.

1.2.1. Место нахождения и график работы администрации Алатырского района, исполняющей муниципальную функцию; способы получения информации о месте нахождения и графике работы администрации Алатырского района:

Юридический адрес: 429810, Чувашская Республика, Алатырский район, с. Чуварлеи, ул. Ворошилова, д. 144, тел/факс: 8(83531) 2-13-39, е-mail:

Фактический адрес: 429820, Чувашская Республика, г. Алатырь, ул. Ленина, д. 29.

График работы должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной функции:

понедельник - пятница с 8.00 до 17.00

перерыв - с 12.00 до 13.00

выходные - суббота, воскресенье, а также нерабочие праздничные дни.

Сведения о месте нахождения и графике работы администрации Алатырского района, структурного подразделения ответственного за качества исполнения данной муниципальной функции, номера телефонов для справок, адреса электронной почты размещаются на информационных стендах, в средствах массовой информации, на официальном сайте администрации Алатырского района (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).

1.3. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции.

Информация по вопросам исполнения муниципальной функции предоставляется:

1.3.1. непосредственно в администрации Алатырского района в форме устного разъяснения, в том числе и по телефону.

По телефону специалисты администрации Алатырского района обязаны предоставлять следующую информацию:

- о местонахождении и графике работы администрации;

- о справочных телефонах администрации;

- о порядке получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения муниципальной функции, в том числе о ходе исполнения муниципальной функции;

- о входящих номерах, под которыми зарегистрированы в системе делопроизводства письменные обращения;

- о принятии решения по конкретному письменному обращению;

- о нормативных правовых актах по использованию земельных участков, расположенных на территории Алатырского района (наименование, номер, дата принятия нормативного правового акта).

1.3.2. Письменный ответ заявителю, по просьбе заявителя может быть направлен ему факсимильной связью, почтой или непосредственно выдаваться лично, или через уполномоченного представителя, а также путем передачи на электронный носитель или по электронной почте.

1.3.3. На информационных стендах администрации Алатырского района размещаются:

- сведения о графике (режиме) работы структурного подразделения ответственного за качества исполнения данной муниципальной функции;

- информация о порядке и условиях исполнения муниципальной функции;

- перечень документов, необходимых для решения вопроса исполнения муниципальной функции.

1.3.4. Путем публичного информирования заинтересованных лиц о порядке исполнения муниципальной функции посредством привлечения средств массовой информации, а также путем размещения информации на официальном сайте администрации Алатырского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Структурное подразделение ответственное за качества исполнения муниципальной функции в данном вопросе взаимодействует с главами сельских поселений Алатырского района.

2. Стандарт исполнения муниципальной функции

2.1. Органом муниципального контроля исполняющим муниципальную функцию является администрация Алатырского района Чувашской Республики. Исполнение муниципальной функции осуществляется должностными лицами администрации Алатырского района Чувашской Республики (далее – должностные лица), перечень которых определяется муниципальными правовыми актами.

2.2. Взаимодействие с государственными и муниципальными органами и организациями при исполнении муниципальной функции.

При исполнении муниципальной функции администрация Алатырского района Чувашской Республики взаимодействует с:

- Министерством экономического развития и имущественных отношений Чувашской Республики;

- Министерством природных ресурсов и экологии Чувашской Республики;

- Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики;

- органами местного самоуправления сельских поселений Алатырского района;

- Межмуниципальным отделом по Алатырскому и Порецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике;

- Межмуниципальным отделом МВД России «Алатырский»;

- Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой и Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики;

- с территориальным отделом Федеральной налоговой службы;

- с государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, являющиеся операторами государственных и муниципальных информационных систем, владельцами архивных фондов, правообладателями полученной дистанционными методами информации, сведений и материалов, хранящихся в указанных ресурсах, в том числе в электронной форме, для получения документов и (или) информации включенной в определенный Правительством Российской Федерации перечень, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации при условии, что получение соответствующих документов и (или) информации обусловлено необходимостью установления факта соблюдения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

2.3. Результат исполнения муниципальной функции является, выявление и пресечение нарушений обязательных требований соблюдение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативно правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района за нарушение которых предусмотрена административная и иная ответственность (далее – обязательные требования).

Юридическими фактами завершения исполнения муниципальной функции являются:

- составление акта проверки;

- выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

- направление копии акта проверки в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами и территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования.

2.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований;

2.4.1. В целях профилактики нарушений обязательных требований, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований орган муниципального контроля:

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» для муниципального контроля перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения обязательных требований органы муниципального контроля подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения (представления) о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с пунктами 2.4.4. - 2.4.6. настоящего Административного регламента, если иной порядок не установлен Федеральным законом.

2.4.2. Федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора), порядком организации и осуществления отдельных видов государственного контроля (надзора), муниципального контроля может быть предусмотрено осуществление органом муниципального контроля специальных профилактических мероприятий, направленных на предупреждение причинения вреда, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.4.3. Правительство Российской Федерации вправе определить общие требования к организации и осуществлению органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований.

2.4.4. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у органа муниципального контроля сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало непосредственную угрозу указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин, ранее не привлекались к ответственности за нарушение соответствующих требований, орган муниципального контроля объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок, орган муниципального контроля.

2.4.5. Предостережение (представление) о недопустимости нарушения обязательных требований должно содержать указания на соответствующие обязательные требования, нормативно правовой акт их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований.

2.4.6. Порядок составления и направления предостережения (представления) о недопустимости нарушения обязательных требований, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином возражений на такое предостережение (представление) и их рассмотрения, порядок уведомления об исполнении такого предостережения определяются Правительством Российской Федерации (постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»).

2.5. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами.

2.5.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, гражданами далее - мероприятия по контролю, относятся:

1) плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территорий, акваторий, транспортных средств в соответствии со статьей 13.2 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ;

2) административные обследования объектов земельных отношений;

3) исследование и измерение параметров природных объектов окружающей среды (атмосферного воздуха, вод, почвы, недр) при осуществлении государственного экологического мониторинга, социально-гигиенического мониторинга в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) измерение параметров функционирования сетей и объектов электроэнергетики, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения, сетей и средств связи, включая параметры излучений радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств гражданского назначения, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5) наблюдение за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации;

6) наблюдение за соблюдением обязательных требований посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, гражданина обязанность по представлению которой (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) возложена на такие лица в соответствии с федеральным законом;

7) другие виды и формы мероприятий по контролю, установленные федеральными законами.

2.5.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами проводятся уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании поручений на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой администрации Алатырского района или заместителями главы администрации Алатырского района.

2.5.3. В соответствии с федеральным законом, положением о виде федерального государственного контроля (надзора) мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами могут осуществляться с привлечением органом муниципального контроля государственных или муниципальных учреждений, иных организаций. В этом случае положением о виде федерального государственного контроля (надзора) должны определяться условия участия государственных учреждений, иных организаций в осуществлении мероприятий по контролю, в том числе положения, не допускающие возникновения конфликта интересов.

2.5.4. Порядок оформления и содержание заданий, указанных в пункте 2.5.2. настоящего Административного регламента и порядок оформления должностными лицами органа муниципального контроля результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами, в том числе результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований, исследований, измерений, наблюдений, устанавливаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими нормативно-правовое регулирование в соответствующих сферах государственного контроля (надзора), а также уполномоченными органами местного самоуправления.

2.5.5. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 1 пункта 2.5.1. настоящего Административного регламента, нарушений обязательных требований, должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе администрации Алатырского района или заместителям главы администрации Алатырского района акт осмотра (Приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

2.5.6. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, указанных в пункте 2.4.5. – 2.4.7. настоящего Административного регламента, орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение (представление) о недопустимости нарушения обязательных требований.

2.6. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных настоящим Административным регламентом, не может превышать двадцати рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае необходимости при проведении проверки, указанной в абзаце 2 настоящего пункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на объектах земельных отношений (территории) субъекта проверки, в том числе зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта проверки.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.7. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение муниципальной функции.

Исполнение муниципальной функции осуществляются в соответствии с:

- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», первоначальный текст документа опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 06.10.2003 года № 40, ст. 3822; в «Парламентской газете» от 08.10.2003 года, № 186; в «Российской газете» от 08.10.2003 года, № 202;

- Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», первоначальный текст документа опубликован в «Российской газете» от 30.12.2008 года, № 266; в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 29.12.2008 года, № 52 (ч. 1), ст. 6249; в «Парламентской газете» от 31.12.2008 года № 90;

- Федеральным законом от 02.11.2013 года № 294-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- Законом Российской Федерации от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах»;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», текст постановления опубликован в «Собрании законодательства РФ», 12.07.2010 года, № 28, ст. 3706;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011года № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», текст постановления опубликован в «Собрании законодательства Российской Федерации» от 30.05.2011 года, № 22, ст. 3169;

- приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 года № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», первоначальный текст документа опубликован в издании «Российская газета», № 85, 14.05.2009 года;

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 года № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг», текст постановления опубликован в газете «Вести Чувашии» от 06.05.2007 года, №18;

- постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;

- постановлением Правительства Российской Федерации 26.12.2014 года №1515 «Об утверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальный земельный контроль»;

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11.06.2015 года № 223 «Об утверждении порядка осуществления муниципального земельного контроля на территории Чувашской Республики»;

- постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.06.2009 года № 192 «Об утверждении Порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения на территории Чувашской Республики»;

- постановлением администрации Алатырского района Чувашской Республики от 16 ноября 2015 года № 454 «Об утверждении Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Алатырского района Чувашской Республики»;

- Уставом Алатырского района Чувашской Республики.

2.8. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля.

2.8.1. В период проведения проверок должностные лица имеют право:

- посещать с целью обследования объекты земельных отношений находящихся в собственности, владении, пользовании, аренде граждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, в порядке установленном законодательством Российской Федерации, в том числе посещать с целью обследования объекты земельных отношений используемые лицами, не имеющими предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок (объект земельных отношений), при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрации Алатырского района;

- пользоваться собственными необходимыми для проведения проверки техническими средствами, в том числе компьютерами, электронными носителями информации, калькуляторами, копировальными аппаратами, сканерами, телефонами (в том числе сотовой связи), видео, фотокамерами, техническими средствами используемых при измерении физических величин или техническими средствами принадлежащими органу муниципального контроля;

- запрашивать и получать на основании мотивированного письменного запроса от субъекта проверки все необходимые для достижения целей проверки документы (информацию), а также требовать письменные или устные пояснения от субъекта проверки по вопросам, возникающим в ходе проведения проверки;

- осуществлять копирование документов и выносить подготовленные копии за пределы места нахождения и (или) ведения деятельности субъекта проверки для приобщения к материалам проверки;

- обращаться в Алатырскую межрайонную прокуратуру (Чебоксарскую межрайонную природоохранную прокуратуру) за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению должностными лицами законной деятельности, а также в установлении личности граждан, виновных в нарушении законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики;

- истребовать необходимые для проведения муниципального контроля сведения, материалы, документы, доказательства наличия или отсутствия правонарушений на проверяемых земельных участках и другую информацию, необходимую для осуществления муниципального контроля;

- формировать исходные материалы, необходимые для принятия мер по устранению выявленных правонарушений, привлечения правонарушителей к административной ответственности с приложением доказательной базы и последующим направлением документов в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами, территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования и иным органам (МВД, прокуратура, суд) для принятия процессуальных решений по данным материалам;

- разъяснять нарушителям законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики их права и обязанности, консультировать по вопросам права.

2.8.2. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица обязаны:

- составлять по результатам проведенных проверок акты проверок по установленной форме в двух экземплярах (согласно приложения № 3 к административному регламенту) с обязательным ознакомлением с ними руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами (приложение № 4 Административному регламенту);

- направлять копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами, территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования и иным органам (МВД, прокуратура, суд) для принятия процессуальных решений по данным материалам;

- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина проверка которых проводится;

- проводить проверку на основании распоряжения администрации Алатырского района о ее проведении в соответствии с ее назначением (приложение № 5 к Административному регламенту);

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения администрации Алатырского района и в случаях, предусмотренных абзацами 4 - 5 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, копии документа о согласовании проведения проверки с органами Прокуратуры;

- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

- знакомить руководителя, иного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя с результатами проверки;

- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- соблюдать сроки проведения проверки, установленные настоящим Административным регламентом;

- не требовать от гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями настоящего регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, типовая форма которого утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 года № 141;

- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

- размещать результаты проверок, проведенных должностными лицами в пределах своих полномочий, на официальном сайте администрации Алатырского района Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

- осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2.9. Права и обязанности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль;

2.9.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель (далее - заинтересованные лица) при проведении проверки имеют право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от соответствующих должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 года № 294-ФЗ);

- привлекать к участию в проверке Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике;

- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц;

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

- представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия в орган муниципального контроля по собственной инициативе.

2.9.2. Заинтересованные лица при осуществлении муниципального контроля обязаны:

- исполнять в установленный срок предписания должностных лиц об устранении выявленных нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района;

- обеспечить беспрепятственный проход и проезд должностного лица, осуществляющего проверку, к месту проверки.

- при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

- индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

Заинтересованные лица, допустившие нарушение настоящего Административного регламента, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.10. Ограничения при проведении проверки

При проведении проверки должностные лица не вправе:

- проверять выполнение обязательных требований, если такие требования не относятся к полномочиям органа муниципального контроля;

- проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти Российской Федерации и не соответствующих законодательству Российской Федерации;

- проверять выполнение обязательных требований, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному абзацем 4 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента, а также проверки соблюдения требований земельного законодательства в случаях надлежащего уведомления собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов и лиц использующих земельные участки, не имеющих предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанные земельные участки;

- требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

- отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- превышать установленные сроки проведения проверки;

- осуществлять выдачу юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину, предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенных в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган муниципального контроля после принятия распоряжения о проведении проверки, вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Перечень административных процедур, необходимых для исполнения муниципальной функции

Исполнение муниципальной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) организация и проведение плановых проверок:

- утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, граждан;

- подготовка к проведению плановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении проверки;

- подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведении плановой проверки;

2) организация и проведение внеплановых проверок:

- обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки;

- подготовка к проведению внеплановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки;

3) документарная проверка;

4) выездная проверка;

5) оформление акта проверки;

6) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений;

7) направление копии акта проверки в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами, территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования и иным органам (МВД, прокуратура, суд) для принятия процессуальных решений по данным материалам.

Описание последовательности административных действий (процедур) по исполнению муниципальной функции отражена в блок-схеме, представленной в приложении № 8 к Административному регламенту.

3.1.1. Организация и проведение плановых проверок

Утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей, граждан.

Основанием для начала действия данной административной процедуры является полномочие администрации Алатырского района по организации и осуществлению муниципального контроля на территории Алатырского района, закрепленное в пункте 1 части 2 статьи 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также соответствие сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, обязательным требованиям.

Плановые проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей могут проводиться не чаще одного раза в три года.

Плановые проверки в отношении органов местного самоуправления могут проводиться не чаще одного раза в два года.

Плановые проверки в отношении граждан могут проводиться не чаще одного раза в год.

Плановые проверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок (далее - План проведения плановых проверок).

Структурное подразделение ответственное за качество исполнения данной муниципальной функции осуществляет подготовку и согласование проекта постановления администрации Алатырского района об утверждении ежегодного плана проверок (далее - постановление).

Основанием для включения плановой проверки в План проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

- Правительством Российской Федерации может быть установлена иная периодичность проведения плановых проверок при осуществлении видов государственного контроля (надзора), определяемых в соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ при осуществлении муниципального контроля в зависимости от отнесения деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя и (или) используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности, в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.1.2. В Плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, фамилии, имена, отчества граждан (физических лиц), места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, место нахождение объекта земельных отношений;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;

- наименование органа муниципального контроля, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.

Ежегодно в срок до 1 июня года, предшествующего году проведения плановых проверок, должностные лица (лицо) готовит проект Плана проведения плановых проверок по форме и содержанию, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 года № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и направляет его в Межрайонный отдел по Алатырскому и Порецкому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике для согласования, в срок до 1 сентября согласованный План направляет в Алатырскую межрайонную прокуратуру.

Должностные лица (лицо) дорабатывают проект Плана с учетом предложений прокуратуры, вносят его на утверждение главы администрации Алатырского района и в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет утвержденный План проведения плановых проверок в Алатырскую межрайонную прокуратуру.

Утвержденный постановлением администрации Алатырского района План проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации Алатырского района в сети «Интернет».

Результатом данной административной процедуры является утвержденный постановлением администрации Алатырского района План проведения плановых проверок.

Срок исполнения данной административной процедуры ежегодно до 1 ноября.

3.1.2.1. Проведение проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» с нарушением требований статьи 26.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ является грубым нарушением требований законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки в соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

3.1.3. Подготовка к проведению плановой проверки: издание распоряжения администрации Алатырского района о проведении проверки.

Основанием для подготовки к проведению плановой проверки является утвержденный План проведения плановых проверок.

Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проведения плановых проверок на основании распоряжения администрации Алатырского района (типовая форма распоряжения утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 года № 141).

В распоряжении администрации Алатырского района указываются:

1) наименование органа муниципального контроля, а также вид муниципального контроля;

2) правовые основания проведения проверки;

3) фамилия, имя, отчество, должность должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;

4) наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится, места нахождения юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальными предпринимателями, место нахождение объекта земельных отношений;

5) даты начала и окончания проведения проверки.

Результатом данной административной процедуры является распоряжение утвержденное главой администрации Алатырского района о проведении проверки.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.

3.1.4. Подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведении плановой проверки.

Основанием для начала действия данной административной процедуры является утвержденное распоряжение администрации Алатырского района о проведении проверки.

О проведении плановой проверки юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин уведомляются должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль, не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации Алатырского района о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в орган муниципального контроля, или иным доступным способом.

Заверенная печатью копия распоряжения администрации Алатырского района вручается под роспись должностными лицами (лицом) проводящими проверку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц, должностные лица (лицо) обязаны представить информацию об этих органах, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

Результатом исполнения административной процедуры является уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина о проведении проверки использования земельного участка.

Общий срок исполнения административной процедуры составляет не более 3 рабочих дней.

3.2. Организация и проведение внеплановых проверок.

3.2.1. Обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в процессе осуществления деятельности, гражданами в процессе владения, пользования, распоряжения объектами земельных отношений, требований, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, выполнение предписаний должностных лиц (лица) уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

Основанием для проведения внеплановой проверки является:

1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

1.1) поступление в орган муниципального контроля заявления от юридического лица или индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осуществление иных юридически значимых действий, если проведение соответствующей внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя предусмотрено правилами предоставления правового статуса, специального разрешения (лицензии), выдачи разрешения (согласования);

2) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию Алатырского района, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная информация может в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностные лица (лицо) органа муниципального контроля при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационного-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в подпункте 2 пункта 3.2.1. настоящего Административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа муниципального контроля может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина имеющихся в распоряжении органа муниципального контроля, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов муниципального контроля. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

Результатом административной процедуры является одно или несколько оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры является период с даты регистрации входящих документов по дату регистрации исходящих документов в администрации Алатырского района, но не более срока установленного нормами Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и настоящим Административным регламентом.

3.2.2. Подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: издание распоряжения администрации Алатырского района о проведении выездной проверки.

Основанием для проведения внеплановой выездной проверки является одно или несколько оснований для проведения внеплановой проверки, указанных в пункте 3.2.1 настоящего Административного регламента.

В целях проведения внеплановой выездной проверки должностные лица (лицо) готовит проект распоряжения администрации Алатырского района о проведении внеплановой выездной проверки. В распоряжении администрации Алатырского района должна содержаться информация, указанная в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан может быть проведена по основаниям, указанным в подпункте 2 пункта 3.2.1 настоящего Административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является распоряжение администрации Алатырского района о проведении внеплановой выездной проверки.

Срок исполнения административной процедуры – не более чем 3 рабочих дня.

3.2.3. Подготовка к проведению внеплановой выездной проверки: согласование проведения внеплановой выездной проверки с Алатырской межрайонной прокуратурой Чувашской Республики и (или) с Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой.

Основанием для начала административной процедуры является распоряжение администрации Алатырского района о проведении внеплановой выездной проверки.

В день подписания распоряжения администрации Алатырского района о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в целях согласования ее проведения должностные лица структурного подразделения ответственного за качество исполнения данной муниципальной функции, представляют нарочно либо направляют заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в Алатырскую межрайонную прокуратуру и (или) с Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки (типовая форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития Российской Федерации от 30.04.2009 года № 141), приложение № 6 к настоящему Административному регламенту. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации Алатырского района о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер орган муниципального контроля вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных статьей 10 Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов.

В случае, если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина, либо в связи с фактическим не осуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица (лицо), органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

Результатом исполнения административной процедуры является согласованное с Алатырской межрайонной прокуратурой (Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой) проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Срок исполнения административной процедуры - в течение рабочего дня, следующего за днем подписания главой администрации Алатырского района распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.3. Документарная проверка.

Основанием для начала административной процедуры является распоряжение администрации Алатырского района о проведении документарной проверки.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний должностных лиц.

Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном настоящим Административным регламентом, и проводится по месту нахождения администрации Алатырского района Чувашской Республики.

В процессе проведения документарной проверки должностными лицами (лицом), осуществляющими муниципальный контроль, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина имеющиеся в распоряжении должностных лиц (лица), осуществляющих муниципальный контроль, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных в отношении этого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина мероприятий по контролю.

В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении должностных лиц (лица), вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, должностные лица (лицо) направляют в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя, гражданина мотивированный запрос с требованием предоставить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении проверки. Указанный запрос направляется по электронной почте, почтовым отправлением, по факсу либо нарочно.

В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин обязаны направить в администрацию Алатырского района указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Гражданин, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию Алатырского района, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у должностных лиц документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, гражданин представляющие пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах вправе представить дополнительно документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Должностные лица (лицо), которые проводят документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом юридического лица, индивидуальным предпринимателем, его уполномоченным представителем, гражданином пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов, либо при отсутствии пояснений должностные лица установят признаки нарушения обязательных требований, должностные лица (лицо) вправе провести выездную проверку. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина предоставления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

При проведении документарной проверки должностные лица (лицо) не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки.

Результатом исполнения административной процедуры является завершение документарной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства Российской Федерации.

Максимальный срок исполнения процедуры - не более 20 рабочих дней.

3.4. Выездная проверка

Основанием для начала административной процедуры является распоряжение администрации Алатырского района о проведении выездной проверки.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по месту нахождения используемого земельного участка гражданином.

Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении администрации Алатырского района документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя требованиям, установленным нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения должностными лицами (лицом) осуществляющих муниципальный контроль, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации Алатырского района о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, гражданин или его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам (лицу), проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц (лица) и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территории Алатырского района.

Администрация Алатырского района привлекает к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.

Результатом исполнения административной процедуры является завершение выездной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства Российской Федерации.

Максимальный срок исполнения процедуры - не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В случае, если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием гражданина, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, гражданина повлекшими невозможность проведения проверки, должностные лица (лицо) органа муниципального контроля составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган муниципального контроля в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении такого юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина.

3.5. Оформление акта проверок.

Основанием для начала административной процедуры является завершение документарной и (или) выездной проверки и внесение записи в журнал учета проверок соблюдения законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки должностными лицами, осуществляющими муниципальный контроль, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах (типовая форма акта утверждена приложением № 3 к административному регламенту).

В акте проверки указываются:

1) дата, время и место составления акта проверки;

2) наименование органа муниципального контроля;

3) дата и номер распоряжения администрации Алатырского района;

4) фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

5) наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество гражданина или его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки;

6) дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

7) сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях требований, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алатырского района, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

9) подписи должностных лиц или должностного лица, проводивших проверку.

10) утверждается подписью главы администрации Алатырского района или подписью заместителя главы администрации Алатырского района.

Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина или его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с Алатырской межрайонной прокуратурой и (или) Чебоксарской межрайонной природоохранной прокуратурой, копия акта проверки направляется в прокуратуру, которой принимается решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

Результаты проверки, содержащие информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную тайну, оформляются с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Результатом исполнения административной процедуры является оформление акта проверки.

Срок исполнения процедуры – непосредственно после завершения проверки.

3.6. Выдача предписаний об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в результате проверки нарушения обязательных требований и требований установленных в нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алатырского района.

Должностные лица (лицо), осуществляющее муниципальный контроль, составляет предписание об устранении нарушения обязательных требований, в котором описывает выявленные нарушения и указывает срок для их устранения.

Результатом исполнения административной процедуры является направление предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению нарушений обязательных требований руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину или его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного выдавать предписание (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа муниципального контроля.

Срок исполнения административной процедуры – факт вручения под расписку либо отправки почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, не превышающий 3 рабочих дней.

3.7. Направление копии акта проверки в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами, территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования и иным органам (МВД, прокуратура, суд) для принятия процессуальных решений по данным материалам.

Основанием для начала административной процедуры являются выявленные в результате проверки нарушения обязательных требований.

В случае выявления в ходе проведения проверки нарушения обязательных требований, должностные лица (лицо) органа муниципального контроля в течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в копии акта проверки в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами, территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования и иным органам (МВД, прокуратура, суд) для принятия процессуальных решений по данным материалам.

Результатом исполнения административной процедуры является направление акта проверки в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью должностного лица органа муниципального контроля, или на бумажном носителе в случае невозможности направления в форме электронного документа.

Срок исполнения административной процедуры – факт вручения под расписку либо отправки почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, не превышающий 3 рабочих дней.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению муниципальной функции, осуществляется соответствующим заместителем главы администрации Алатырского района курирующим данное направление.

4.2. Должностные лица, ответственные за осуществление муниципальной функции, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения административных процедур. Персональная ответственность закрепляется в соответствующих должностных инструкциях.

4.3. Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителем главы администрации Алатырского района проверок соблюдения и исполнения должностными лицами обязанностей в которые входит исполнение муниципальной функции, положений настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления Алатырского района.

4.4. Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции включает в себя выявление и устранение ошибок документации, соблюдения сроков подготовки документов.

4.5. Граждане, их объединения и организации имеют право на любые предусмотренные действующим законодательством формы контроля за деятельностью администрации Алатырского района при исполнении муниципальной функции.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействий) органа местного самоуправления, исполняющего муниципальную функцию, а также должностных лиц, муниципальных служащих

5.1. Обжалование действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции в досудебном порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, исполняющий муниципальную функцию (приложение № 7 к Административному регламенту).

Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа, исполняющего муниципальную функцию, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

При обращении заинтересованного лица устно к главе администрации Алатырского района ответ на обращение с согласия заинтересованного лица может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

В письменном обращении заинтересованные лица в обязательном порядке указывают:

1) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, исполняющего муниципальную функцию, должностного лица органа, исполняющего муниципальную функцию, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

Письменное обращение должно быть написано разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.

В случае если в письменном обращении заинтересованного лица содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава администрации Алатырского района принимает решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки по данному вопросу. О принятом решении в адрес заинтересованного лица, направившего обращение, направляется сообщение.

По результатам рассмотрения жалобы орган, исполняющий муниципальную функцию, принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, исполняющим муниципальную функцию, опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

Обращение заинтересованного лица считается разрешенным, если рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные ответы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Приложение № 1

к административному регламенту

Сведения о местонахождении и графике работы

Администрация Алатырского района

Глава администрации Алатырского района

Юридический адрес: 429810, Алатырский район, с. Чуварлеи, ул. Ворошилова, д. 144

Фактический адрес: 429820, г. Алатырь, ул. Ленина, д. 29

Адрес электронной почты alatr@cap.ru

Контактный телефон: (83531)2-13-39

главный специалист – эксперт отдела по строительству и жилищно – коммунальному хозяйству администрации Алатырского района

Контактный телефон: (83531)2-05-08

адрес электронной почты: alatr@cap.ru

главный специалист – эксперт отдела по сельскому хозяйству, экономике, экологии, имущественных и земельных отношений администрации Алатырского района

Контактный телефон: (83531)2-02-67

адрес электронной почты: alatr@cap.ru

Приложение № 2

к административному регламенту

______________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего муниципальный контроль)

АКТ

осмотра (обследования) земельного участка

«____»____________20__ г. __________________________ № _____________

(место составления акта осмотра

(обследования) земельного участка)

________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество должностного лица, составившего акт осмотра (обследования) земельного участка)

Проведен осмотр (обследование) земельного участка

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(кадастровый номер, адрес, описание местоположения и иное описание земельного участка или нескольких земельных участков)

Осмотр (обследование) земельного участка проведен путем

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(описание действий, произведенных в рамках осмотра (обследования) земельного участка)

В результате осмотра (обследования) земельного участка установлено__________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________________

(указываются обстоятельства, выявленные при проведении осмотра (обследования) земельного участка признаки нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики предусмотрена административная и иная ответственность (при наличии), а также нарушенные нормы законодательства Российской Федерации, законодательства Чувашской Республики)

Дополнительная информация _______________________________________

_____________________________________________________________________________________

(заполняется при необходимости)

В соответствии с Административным регламентом выявление по итогам проведения осмотра (обследования) земельного участка признаков нарушений требований законодательства Российской Федерации, за которые законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики предусмотрена административная и иная ответственность, является основанием для проведения внеплановой проверки соблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (физическими лицами) в отношении объектов земельных отношений требований законодательства Российской Федерации.

_________________________________________________________________________

(подпись и расшифровка подписи должностного лица, проводившего осмотр (обследование) земельного участка

Утверждаю

_________________________________________________________________________

(должность, подпись и расшифровка подписи должностного лица, наделенного полномочиями по утверждению акта осмотра (обследования) земельного участка)

Приложение № 3

к административному регламенту

____________________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего муниципальный контроль)

Акт проверки

____________________________ «____» _________ 20___ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

Дата начала проверки «____» ___________ 20___ г.

Дата окончания проверки «____» ___________ 20___ г.

На основании _____________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата))

проведена _________________________________________________ проверка

(плановая/внеплановая, документарная/выездная)

соблюдения требований законодательства Российской Федерации при использовании участка: _______________________________________________________

(сведения о земельном участке: адрес, кадастровый номер (при его отсутствии - номер кадастрового квартала), вид разрешенного использования, площадь (при наличии таких сведений))

_________________________________________________________________________________________

(сведения о правообладателях (пользователях) земельного участка (Ф.И.О., адрес), реквизиты правоустанавливающих (правоподтверждающих) документов - при наличии)

Лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, проводившие проверку: _______________________________________________________

(Ф.И.О., должность)

Проверка проведена с участием

_________________________________________________________________________________________

должность, место работы, наименование экспертной организации)

в присутствии ___________________________________________

(Ф.И.О. физического лица - правообладателя (пользователя)

_________________________________________________________________________________________

земельного участка или его представителя)

Проверкой установлено: _____________________________________________

(описание территорий, строений, сооружений,

_________________________________________________________________________________________

ограждений, межевых знаков и т.д.)

_________________________________________________________________________________________

(сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях)

Подписи лиц, проводивших проверку:

________________ _______________________________

(подпись) (Ф.И.О., должность)

_____________________________ с актом проверки ознакомлен, копия получена

_______ _____________ ____________________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О.)

Отметка об отказе в ознакомлении с актом проверки

_______________________________________________________

(дата, Ф.И.О., подпись лица, проводившего проверку)

Приложение № 4

к административному регламенту

__________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего муниципальный контроль)

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении нарушений обязательных требований

№ ______

«___»______________20___ г.                                                        ___________________

(место составления)

В период с «              «              20              года по «              «               20              года

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. проверяющего)

проведена проверка соблюдения требований законодательства Российской Федерации ___________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, индивидуального предпринимателя, гражданина) .

в результате которой установлено ненадлежащее использование земельного участка:

____________________________________________________________________________

(описание нарушения с указанием площади, местоположения,

______________________________________________________________________________

кадастрового номера земельного участка (при наличии), где допущено

______________________________________________________________________________

нарушение, наименования нормативных правовых актов,

______________________________________________________________________________

ссылки на структурные единицы таких актов, требования которых

______________________________________________________________________________

были нарушены, и установленная за это ответственность)

Руководствуясь статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации,

ПРЕДПИСЫВАЮ

________________________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. ее руководителя, должностного лица,

_____________________________________________________________________________

индивидуального предпринимателя, гражданина)

устранить указанное нарушение в установленном законодательством Российской Федерации порядке в срок до «___»_______________________ 20______года,

Для решения вопроса о продлении срока устранения нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации лицо, которому выдано предписание, вправе представить должностному лицу, вынесшему предписание:

-              ходатайство о продлении срока устранения нарушения;

-              документы, справки и иные материалы, подтверждающие принятие необходимых мер для устранения нарушения.

В соответствии со статьей 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего муниципальный земельный контроль, об устранении нарушений законодательства Российской Федерации установлена административная ответственность.

В случае не устранения в установленный срок указанного нарушения информация о неисполнении предписания будет направлена в_____________________________________________________________

(наименование органа государственной власти или органа государственного земельного надзора)

для принятия мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

___________________________________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости), рекомендации о порядке

____________________________________________________________________________

и способах устранения нарушений)

_____________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, вынесшего предписание)

_____________________________________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством почтовой связи)

Приложение № 5

к административному регламенту

____________________________________________________

(наименование органа местного самоуправления,

осуществляющего муниципальный контроль)

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении проверки

«___» ____________ 20___ г.                                           № _________________

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации на основании ________________________________________________________

(рассмотренные материалы, кем представлены)

направить ________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. лица, уполномоченного на осуществление муниципального контроля)

для проведения (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки требований законодательства Российской Федерации ______________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. правообладателя, пользователя земельного участка - при наличии информации)

на земельном участке, расположенном по адресу: ____________________

_________________________________________________________________________________,

площадью ____________ кв. м ___________________________________

__________________________________________________________________________________

(сведения о земельном участке: кадастровый номер (при его отсутствии - номер кадастрового квартала), вид разрешенного использования, вид права, правоустанавливающие (правоподтверждающие) документы - при наличии)

Дата начала проверки «____» ___________ 20___ г.

Дата окончания проверки «____» ___________ 20___ г.

___________________ ___________ _________________________

(должность) (подпись) (Ф.И.О.)

________________________________

(отметка о вручении)

Приложение № 6

к административному регламенту

ЗАЯВЛЕНИЕ

о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении ______________________________________________________

___________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу: _________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

2. Основание проведения проверки:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

3. Дата начала проведения проверки:

«__» ______________ 20__ года.

4. Время начала проведения проверки:

«__» ______________ 20__ года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»)

Приложения: ______________________________________________________

_______________________________________________________________

_______________________________________________________________

(копия распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

______________________ _________ ____________________________

(наименование должностного лица) (подпись) (фамилия, имя, отчество

(в случае, если имеется)

М.П.

Дата и время составления документа: ___________________________________

Приложение № 7

к административному регламенту

Главе администрации Алатырского района

_______________________

от __________________________

__________________________

__________________________

(наименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, физического лица)

__________________________

__________________________

_________________________

__________________________

(ИНН, ОГРН, дата и место регистрации, паспорт гражданина или иные документы удостоверяющие личность

_________________________

_________________________

(юридический (домашний) адрес, контактные телефоны)

Жалоба

на неправомерные действия должностного лица органа муниципального контроля

«_______» 20 ______ г. _____________________________________________

(указать должностное лицо

_________________________________________________________________________

органа муниципального контроля, какие совершены действия, нарушающие

_________________________________________________________________________

права и законные интересы заявителя, подающего жалобу, время их

________________________________________________________________________.

совершения)

Неправомерные действия _____________________________________________

(указать должностное лицо органа

___________________ подтверждаются следующим: _____________________

муниципального контроля)                                                        (указать мотивы,

_________________________________________________________________________

по которым заявитель считает действия должностного лица органа

________________________________________________________________________.

муниципального контроля неправомерными, ущемляющими его интересы)

прошу:

обязать _____________________ ______________________________________

(должностное лицо) (наименование органа муниципального

________________ восстановить допущенное нарушение моего права_____.

земельного контроля

_________________________________________________________________________

В порядке подготовки к рассмотрению истребовать материалы по данной жалобе от _______________________________________________________________

(наименование вышестоящего в порядке подчиненности должностного

________________________________________________________________________.

лица или органа муниципального контроля)

Приложение:

1. Документы от органа муниципального контроля или должностного лица, в связи с которыми подана жалоба (при наличии).

2. Имеющиеся письменные или иные доказательства неправомерности действий должностного лица органа муниципального контроля.

«____» ____ 20__ г. ________________________________ ________________

(фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,              (подпись)

физического лица, уполномоченного представителя органа

государственной власти, органа местного самоуправления,

юридического лица)

Приложение № 8

к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР

осуществления муниципального контроля на территории Алатырского района Чувашской Республики

организация и проведение плановых проверок

организация и проведение внеплановых проверок

утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), индивидуальных предпринимателей, граждан;

обращения, заявления и факты, являющиеся основаниями для проведения внеплановой проверки

подготовка к проведению плановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении проверки

подготовка к проведению внеплановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки

подготовка к проведению плановой проверки: уведомление о проведении плановой проверки

подготовка к проведению внеплановой проверки: издание распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки

документарная/выездная проверка

оформление акта проверки

выдача предписаний об устранении выявленных нарушений

направление копии акта проверки в территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) в сфере пользования недрами, территориальный орган исполнительной власти осуществляющих надзор (контроль) налогообложения недропользования и иным органам (МВД, прокуратура, суд) для принятия процессуальных решений по данным материалам