ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И МУ...



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД БОР

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ОТ 13.07.2020 № 2888

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПРОФИЛАКТИКИ НАРУШЕНИЙ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ В СФЕРЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО КОНТРОЛЯ, МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА СОХРАННОСТЬЮ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ И МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В СФЕРЕ БЛАГОУСТРОЙСТВА НА 2020 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2021-2022 ГОДОВ

В целях приведения правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации администрация городского округа г.Бор постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и муниципального контроля в сфере благоустройства на 2020 год и плановый период 2021-2022 годов.

2. Общему отделу администрации городского округа г. Бор (Е.А. Копцова) обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «БОР сегодня» и размещение на официальном сайте www.borcity.ru.

Глава администрации

А.В. Киселев

Утвержден

постановлением администрации

городского округа г. Бор

от 13.07.2020  № 2888

Программа профилактики нарушений обязательных требований в сфере муниципального жилищного контроля, контроля за охранностью автомобильных дорог местного значения и муниципального контроля в сфере благоустройства на 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов

Раздел 1. АНАЛИЗ, ОЦЕНКА И СТАТИСТИЧЕСКИЕ ОКАЗАТЕЛИ СОСТОЯНИЯ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ

Настоящая Программа профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - Программа), направлена на предупреждение нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается администрацией городского округа город Бор Нижегородской области в лице уполномоченного функционального органа администрации городского округа город Бор Нижегородской области, созданного в сфере жилищно-коммунального хозяйства – Управления ЖКХ администрации городского округа г. Бор (далее-администрацией городского округа город Бор Нижегородской области) при проведении мероприятий по контролю, разработана в целях организации проведения профилактики нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, соблюдение которых оценивается органом муниципального контроля при организации и осуществлении мероприятий по контролю.

Программа предусматривает комплекс мероприятий по профилактики нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, в области сохранности автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Бор, муниципального контроля в сфере благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом следующих видов муниципального контроля:

-муниципальный жилищный контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральными законами и законами Нижегородской области в области жилищных отношений, а также муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор;

-муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области в области сохранности автомобильных дорог;

-муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области установленных муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Бор, а также требований, установленных федеральными законами, законами Нижегородской области;

Согласно данным Федерального государственного статистического наблюдения по форме № 1 - контроль "Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

Динамика числа проверок при осуществлении муниципального жилищного контроля:

Вид контроля

2017 год

2018 год

2019 год

Жилищный контроль

15

4

1

Дорожный контроль

2

2

1

Муниципальный контроль в сфере благоустройства*

-

-

-

___________________________________________

* Решение Совета депутатов городского округа город Бор Нижегородской области от 30.10.2018 № 82 об утверждении Положения о порядке организации и осуществления муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа город Бор Нижегородской области

Эксперты и представители экспертных организаций к проведению проверок не привлекались.

Случаев причинения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводились контрольные мероприятия, вреда жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, имуществу физических и юридических лиц, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера не установлено.

В ходе проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований направленных на предупреждение нарушений при проведении муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства, осуществлялись следующие мероприятия:

1)размещен на официальном сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства;

2)подготовлены и размещены на официальном сайте администрации городского округа город Бор доклады об осуществлении муниципального жилищного контроля на территории городского округа город Бор Нижегородской области и муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения на территории городского округа город Бор за 2018 и 2019 гг. и об эффективности такого контроля;

Предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований при осуществлении муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства юридическим лицам не выдавались.

При осуществлении муниципального жилищного контроля, муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения, муниципального контроля в сфере благоустройства мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами не проводились.

Раздел 2. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ

Цели Программы:

-повышение прозрачности контрольной деятельности органа муниципального контроля;

-разъяснение подконтрольным субъектам обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-снижение издержек органа муниципального контроля, подконтрольных субъектов по сравнению с ведением контрольной деятельности исключительно путем проведения контрольных мероприятий;

-предупреждение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

-снижение административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

-создание мотивации к добросовестному поведению подконтрольных субъектов;

-снижение уровня ущерба охраняемым законом ценностям.

Задачи Программы:

-выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

-повышение правосознания и правовой культуры руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

-снижение количества нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Срок реализации Программы - 2020 год и плановый период 2021 - 2022 годов.

Раздел 3. ОПИСАНИЕ ТЕКУЩИХ И ОЖИДАЕМЫХ ТЕНДЕНЦИЙ, КОТОРЫЕ МОГУТ ОКАЗАТЬ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА СОСТОЯНИЕ ПОДКОНТРОЛЬНОЙ СФЕРЫ

Организовано информирование органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в области жилищных отношений, в области сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа город Бор, муниципального контроля в сфере благоустройства, оценка соблюдения которых является предметом видов муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации городского округа город Бор Нижегородской области на официальном интернет-сайте органов местного самоуправления городского округа город Бор http://www.borcity.ru:

раздел: Органы власти –> муниципальный контроль.

План-график профилактических мероприятий на 2020 год

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации городского округа город Бор в информационно –коммуникационной сети «Интернет», в разделах «Муниципальный жилищный контроль», «Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения» и «Муниципального контроля в сфере благоустройства» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального  контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

постоянно

Управление ЖКХ и благоустройства

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Управление ЖКХ и благоустройства

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля, а также муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения и размещение на официальном интернет-сайте администрации городского округа город Бор в разделе «Муниципальный жилищный контроль» «Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения» и «Муниципального контроля в сфере благоустройства» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

4 квартал

Управление ЖКХ и благоустройства

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Управление ЖКХ и благоустройства

План-график профилактических мероприятий

на плановый период 2021 - 2022 гг.

№

п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации мероприятия

Исполнитель

1

Размещение на официальном сайте администрации городского округа город Бор в информационно –коммуникационной сети «Интернет», в разделах «Муниципальный жилищный контроль», «Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения» и «Муниципального контроля в сфере благоустройства» перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального  контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов.

постоянно

Управление ЖКХ и благоустройства

2

Осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами.

В случае изменения обязательных требований – подготовка и распространение комментариев о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендаций о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований.

Постоянно, по мере внесения изменений в нормативные правовые акты

Управление ЖКХ и благоустройства

3

Обеспечение регулярного (не реже одного раза в год) обобщения практики осуществления муниципального жилищного контроля, а также муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения  и размещение на официальном интернет-сайте администрации городского округа город Бор в разделе «Муниципальный жилищный контроль» «Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения» и «Муниципального контроля в сфере благоустройства» соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений.

4 квартал

Управление ЖКХ и благоустройства

4

Выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении  государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (если иной порядок не установлен федеральным законом).

По мере появления оснований, предусмотренных законодательством

Управление ЖКХ и благоустройства

___________________________________