Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья среди населения Надеждинского муниципального района» на 2020-2024 годы



1

ПРИМОРСКИЙ КРАЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ НАДЕЖДИНСКОГО МУНИЦИАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 июля 2020 года           с. Вольно-Надеждинское                                        № 313

Об утверждении муниципальной программы

«Укрепление общественного здоровья среди населения Надеждинского муниципального района» на 2020-2024 годы

Руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Надеждинского муниципального района, администрация Надеждинского муниципального района.

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья среди населения Надеждинского муниципального района» на 2020-2024 годы (прилагается).

              2. Общему отделу администрации Надеждинского муниципального района (Ульянич) опубликовать настоящее постановление в районной газете «Трудовая слава».

3. Отделу по информатизации администрации Надеждинского муниципального района (Кихтенко) разместить настоящее постановление на официальном сайте администрации Надеждинского муниципального района в сети «Интернет».

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

5. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Надеждинского муниципального района, курирующего социальные вопросы.

И.о. главы администрации Надеждинского

муниципального района                                                                                                 О.Г. Серебренникова

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации Надеждинского муниципального района

№ 313 от 13.07.2020

Муниципальная программа
«Укрепление общественного здоровья среди населения
Надеждинского муниципального района» на 2020-2024 годы

Надеждинский муниципальный район

2020 г.

ПАСПОРТ

муниципальной  программы

«Укрепление общественного здоровья среди населения Надеждинского муниципального района» на 2020-2024 годы»

Наименование  Программы

Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья среди населения
Надеждинского муниципального района» на 2020-2024 годы»

Основание разработки Программы

1.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2.Постановление Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 932-па «Об утверждении государственной программы Приморского края "Развитие здравоохранения Приморского края" на 2020 - 2027 годы (с изменениями на 15 мая 2020 года),

3.Постановление администрации Надеждинского муниципального района от 28.08.2013 № 1160 «Об утверждении Положения о Порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ Надеждинского муниципального района»

Заказчик Программы

Администрация Надеждинского муниципального района

Разработчик Программы

Администрация Надеждинского муниципального района

Ответственный исполнитель Программы

Администрация Надеждинского муниципального района

КГБУЗ Надеждинская центральная районная больница

Соисполнители Программы

Администрация Надеждинского муниципального района,

Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Надеждинского муниципального района,

КГБУЗ Надеждинская центральная районная больница.

Цели Программы

Цель - обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни посредством:

- формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, включая снижение потребления табака, алкоголя, увеличение физической активности, здоровое питание;

- обеспечения межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и программ, направленных на укрепление общественного здоровья..

Задачи Программы

Задачи:

- формирование и обеспечение функционирования в Приморском крае службы общественного здоровья, включающей региональный и первичные центры общественного здоровья;

- проведение ежегодной информационно-коммуникационной кампании, направленной на минимизацию действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни,  с использованием основных телекоммуникационных каналов;

- организация системы предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни;

- формирование корпуса инструкторов ЗОЖ и волонтеров, направленных на укрепления здоровья населения;

- внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте.

Объёмы и источники финансирования программы

Мероприятия программы выполняются без финансирования.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности индикаторов в Надеждинском муниципальном районе.

1. Смертность мужчин, проживающих в Надеждинском муниципальном районе, в возрасте 16-59 лет.

2022 – 700.0

2024 – 650.0

2. Смертность женщин, проживающих в Надеждинском муниципальном районе, в возрасте 16-54 лет.

2022 – 400.0

2024 – 350.0

3. Обращаемость в медицинские организации в Надеждинском муниципальном районе по вопросам здорового образа жизни.

2022 – 8.7

2024 – 9.5

Сроки и этапы реализации Программы

Программа разрабатывается на срок – до 2024 года включительно:

1-й этап с 2020 по2022

2-й этап с 2023 по 2024

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

   Основными ожиданиями реализации Программы к 2024 году станут:

  Увеличение доли граждан ведущих здоровый образ жизни;

Формирование навыков ведения здорового образа жизни у населения Надеждинского муниципального района за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения Надеждинского муниципального района по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

Содержание проблемы и обоснование необходимости её решения программными методами.

В Надеждинском  муниципальном районе реализуется комплекс мероприятий, направленных на формирование ЗОЖ, борьбу с неинфекционными заболеваниями и факторами риска их развития.

Вопросы формирования ЗОЖ рассматриваются на заседаниях межведомственных комиссий района – антинаркотической комиссии, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Ежегодно в районе проводятся пропагандистские мероприятия (акции, «круглые столы», открытые уроки и т.д.) с участием различных социальных и возрастных групп.

При проведении массовых мероприятий начато использование тренингов, акций с участием волонтеров.

Ежегодно проводятся диспансеризация и медицинские осмотры взрослого и детского населения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Среди жителей Надеждинского муниципального района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний, в том числе являющихся лидирующими причинами смертности – сердечно-сосудистых и онкологических. Сохраняются недостаточная мотивация и ответственность граждан за сохранение собственного здоровья.

Одна из причин – недостаточная информированность жителей округа по вопросам здоровья. В связи с этим необходимы меры, повышающие приверженность населения к ЗОЖ, раннему выявлению факторов риска, а так же ранней диагностике и лечению самих заболеваний.

Без преобразований в сфере культуры ЗОЖ и профилактики заболеваний не удастся добиться кардинального изменения существующих показателей смертности и заболеваемости населения.

Формирование ЗОЖ у граждан, в том числе у детей и подростков, существенным образом должно быть поддержано мероприятиями, направленными на повышение информированности граждан о факторах риска для их здоровья, формирование мотивации к ведению ЗОЖ.

ЗОЖ предполагает отказ от потребления табака и наркотиков, злоупотребления алкоголем, а также рациональное питание и наличие достаточного уровня физической активности, предотвращающих развитие ожирения.

Активное информирование населения о факторах риска для здоровья и формирование мотивации к ведению ЗОЖ должны осуществляться через все средства массовой информации (сеть «Интернет», печатные издания с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу).

Существует необходимость формирования системы непрерывного образования граждан и медицинских специалистов по проблемам ЗОЖ, в том числе здорового питания.

Особое значение в настоящее время имеет формирование ЗОЖ у детей, подростков, молодежи, что обусловлено большой распространенностью среди них курения, а также высокой частотой выявления нерационального питания, избыточной массы тела и ожирения, низкой физической активности.

Отдельного внимания заслуживают проблемы наркомании и алкоголизма. Процесс повышения мотивации населения, в том числе детей и подростков, к ведению ЗОЖ предполагает межведомственное многоуровневое взаимодействие с привлечением к реализации программы районных учреждений, общественных организаций, участвующих в информировании населения о факторах риска неинфекционных заболеваний и зависимостей, создании системы мотивации к ведению ЗОЖ и обеспечении для этого соответствующих условий, а также осуществлении контроля за всеми этими процессами через проведение мониторинга.

Профилактические мероприятия должны стать ключевыми в борьбе с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста. Один из важнейших ресурсов – проведение информационных кампаний.

Цели Программы.

       Цель - обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни посредством:

- формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя;

- формирования у населения мотивации к ведению здорового образа жизни, включая снижение потребления табака, алкоголя, увеличение физической активности, здоровое питание;

- обеспечения межведомственного взаимодействия при реализации мероприятий и программ, направленных на укрепление общественного здоровья.

Задачи Программы

- формирование и обеспечение функционирования в Приморском крае службы общественного здоровья, включающей региональный и первичные центры общественного здоровья;

- проведение ежегодной информационно-коммуникационной кампании, направленной на минимизацию действия факторов риска развития неинфекционных заболеваний и формирование здорового образа жизни, с использованием основных телекоммуникационных каналов;

- организация системы предоставления субсидий некоммерческим организациям, реализующим проекты по формированию приверженности здоровому образу жизни;

- формирование корпуса инструкторов ЗОЖ и волонтеров, для проведения мероприятий, направленных на укрепления здоровья населения;

- внедрение корпоративных программ укрепления здоровья сотрудников на рабочем месте.

Ресурсное обеспечение Программы.

Мероприятия программы выполняются без финансирования.

Целевые индикаторы.

Плановые значения целевых индикаторов:

№ п/п

Наименование показателя

Период, год

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Смертность мужчин, проживающих в Надеждинском муниципальном районе, в возрасте 16-59 лет (на 100 тыс. населения)

761,0

750,0

700,0

670,0

650,0

2.

Смертность женщин, проживающих в Надеждинском муниципальном районе, в возрасте 16-54 лет
(на 100 тыс. населения)

440,0

415,3

400,0

395,0

350,0

3.

Обращаемость в медицинские организации в Надеждинском муниципальном районе по вопросам здорового образа жизни (тысяч человек)

8,4

8,6

8,7

9,0

9,5

Сроки реализации Программы.

Программа предусматривает комплекс мероприятий, которые предполагается выполнить в течение 2020-2024 годов.

Перечень мероприятий Программы.

Основные мероприятия по реализации Программы определены исходя из основных целей. Перечень мероприятий Программы  представлен в приложении к настоящей Программе.

8. Механизм реализации Программы.

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения запланированных результатов установленных в Программе показателей в рамках, выделяемых из бюджета Надеждинского муниципального района средств, путём последовательного выполнения предусмотренных Программой мероприятий.

Механизм реализации Программы включает:

 выполнение программных мероприятий за счет всех источников финансирования;

 ежегодную подготовку отчета о реализации Программы;

 корректировку Программы;

 ежегодное составление перечня мероприятий Программы, реализуемых в текущем году за счет средств всех источников финансирования, с учетом результатов выполнения Программы за предыдущий год.

Координатор программы осуществляет текущую работу по координации деятельности муниципальных заказчиков, обеспечивая их согласованные действия по реализации мероприятий программы, а также по целевому и эффективному использованию бюджетных и внебюджетных средств.

9. Управление реализацией Программы и контроль за ходом её исполнения

Отдел экономического развития и привлечения инвестиций администрации Надеждинского муниципального района, Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации Надеждинского муниципального района, КГБУЗ Надеждинская центральная районная больница являются координаторами Программы и осуществляют текущее управление и контроль за исполнением мероприятий.

Управление Программой предусматривает совокупность скоординированных действий, призванных обеспечить реализацию Программы, контроль и анализ ее выполнения, корректировку Программы в случае необходимости, анализ и оценку конечных результатов реализации Программы.

  Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы координатор Программы ежеквартально готовит отчёт о ходе выполнения программных мероприятий.

10. Оценка эффективности реализации мероприятий Программы.

     Реализация муниципальной программы в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения Надеждинского муниципального района за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения Надеждинского муниципального района по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

1

Приложение

к муниципальной программе «Укрепление

общественного здоровья среди населения Надеждинского

муниципального района» на 2020-2024 годы

Перечень  мероприятий Программы

N

п/п

Наименование мероприятия, контрольной точки

Сроки реализации проекта

Ответственный исполнитель

Характеристика результата

Примечание

Начало

Окончание

1

2

3

4

5

6

7

Мероприятия по формированию и обеспечению функционирования службы общественного здоровья

1.1

Внедрение федеральных и республиканских нормативных правовых актов и методических документов по вопросам здорового образа жизни.

Постоянно

КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, Администрация Надеждинского муниципального района

     Реализация мероприятий в полном объеме будет способствовать улучшению здоровья, формированию навыков ведения здорового образа жизни у населения Надеждинского муниципального района за счет повышения уровня санитарно-гигиенического просвещения и повышения уровня информированности населения по вопросам сохранения и укрепления здоровья.

1.2

Организация деятельности межведомственной комиссии по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией, пивом, табаком и формированию здорового образа жизни среди населения в муниципальном районе.

Постоянно

Межведомственная комиссия  по профилактике злоупотребления алкогольной продукции

1.3

Организация информационно -коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения.

-Организация информационно-коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни системы образования;

-Организация информационно-коммуникационных кампаний, направленных на мотивацию граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание, двигательную активность и отказ от вредных привычек, для различных целевых групп населения.

Постоянно

КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации НМР, 

Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

1.4

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

Праздник «ГТО всей семьей».

05.05.2021

05.09.2024

Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

2. Мероприятия по выявлению и коррекции факторов риска основных хронических неинфекционных заболеваний у населения Приморского края

2.1.

Проведение диспансеризации и медицинских осмотров населения Надеждинского муниципального округа

Постоянно

КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, Администрация Надеждинского муниципального района

3. Мероприятия по ограничению потребления табака, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ и алкоголя в Приморском крае

3.1.

Контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению федеральных и краевых нормативных правовых актов, регламентирующих порядок, в том числе ограничения, реализации спиртосодержащей продукции.

Постоянно

ОМВД России по Надеждинскому району

3.2.

Взаимодействие и сотрудничество с учреждениями социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса, по вопросам снижения злоупотребления алкогольной продукцией

-проведение профилактической работы с семьями СОП, на социальных участках, в целях снижения уровня их алкоголизации (патронаж по месту жительства, проведение лекции, беседы, групповые и индивидуальные занятия психолога, социального педагога).

Постоянно

КГКУ "Центр социальной поддержки населения» по Надеждинскому муниципальному району, КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации НМР,  Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

3.3.

Мероприятия по организации и контролю реализации Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»

Постоянно

ОМВД России по Надеждинскому району

3.4.

Взаимодействие и сотрудничество с учреждениями социальной сферы, образования, культуры, здравоохранения, представителями бизнеса, по вопросам снижения распространенности курения.

Постоянно

КГКУ "Центр социальной поддержки населения» по Надеждинскому муниципальному району, КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации НМР,  Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

3.5.

Организация деятельности антинаркотической комиссии по   предотвращению потребления    наркотических средств и психотропных веществ и формированию здорового образа жизни среди населения в муниципальном округе.

Постоянно

Антинаркотическая комиссия

4. Мероприятия по мотивированию граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании

4.1.

Тиражирование и распространение печатной продукции (плакаты, памятки, листовки, буклеты, флайеры) для населения по вопросам формирования здорового образа жизни, в том числе здорового питания и физической активности.

-Распространение среди населения района, наглядной информации (буклеты, памятки), направленной на профилактику вредных привычек, пропаганду ЗОЖ.

- Распространение наглядной информации  (баннеры) для системы образования

Постоянно

КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации ТМР,  Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

4.2.

Освещение негативных последствий употребления алкогольной продукции, пива и спиртосодержащих жидкостей в средствах массовой информации, сети интернет.

Постоянно

КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, Администрация Надеждинского муниципального района,

4.3.

Организация и проведение смотров, конкурсов среди образовательных организаций на лучшие практики по здоровому образу жизни;

Развитие форм семейного отдыха и семейного досуга, формирование нравственно-эстетических ценностей семьи, культурных традиций.

Постоянно

КГБУЗ «Надеждинская центральная районная больница»,

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора, управление образование администрации НМР,  Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

Мероприятия по созданию среды способствующей ведению гражданами здорового образа жизни 

5.1.

Оснащение придомовых территорий и жилых массивов спортивными и игровыми площадками, билбордами, информационными стендами по здоровому образу жизни.

Постоянно

Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

5.2.

Организация спортивных мероприятий на открытых площадках.

Постоянно

Управление культуры, физической культуры, спорта и молодежной политики администрации НМР

1