Основная информация
| Дата опубликования: | 13 июля 2020г. |
| Номер документа: | RU40023005202000040 |
| Текущая редакция: | 3 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Калужская область |
| Принявший орган: | администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района "Перемышльский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
АДМИНИСТРАЦИЯ
(исполнительно-распорядительный орган)
муниципального района «Перемышльский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Перемышль
«13» июля 2020г. № 489
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район»
В редакции постановления № 82 от 09.02.2021
В редакции постановления №205 от 12.03.2021
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Районного собрания муниципального района «Перемышльский район» «О бюджете муниципального района «Перемышльский район» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 23.12.2019 № 239, постановлением администрации муниципального района «Перемышльский район» от 11.10.2019 № 745 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», от 18.10.2018 № 882 «О продлении сроков реализации муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Перемышльский район» от 22.10.2014 № 1490 «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район» на 2014-2021 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Лодыгина Л.С. – заместителя Главы администрации муниципального района «Перемышльский район».
Заместитель Главы администрации
муниципального района
В.Л. Голубев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района «Перемышльский район» от 13.07.2020года №489
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального
района «Перемышльский район»
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – отдел по делам ГОЧС)
2. Участники муниципальной программы
1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – администрация);
2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
3. Администрации сельских поселений, входящие в состав муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – Администрации СП);
4. Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
5. Отдел социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
6. Отдел финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
7. Муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области (далее по тексту – МКУ «ЕДДС МР»).
3. Цели муниципальной программы
Минимизация ущерба, наносимого населению и экономике муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), пожарах, техногенных авариях и иных происшествиях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
4. Задачи муниципальной программы
- защита населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечение населения муниципального района «Перемышльский район» средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени;
- содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112;
- повышение уровня защищенности населения муниципального района «Перемышльский район» от пожаров;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- антитеррористическая защищенность.
5. Подпрограммы муниципальной программы
нет
6. Индикаторы муниципальной программы
- количество деструктивных событий при чрезвычайных ситуациях;
- количество деструктивных событий при пожарах;
- количество происшествий на водных объектах;
- охват средствами информирования и оповещения населения муниципального района «Перемышльский район» Калужской области;
- уровень обеспеченности сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций имуществом ГО (СИЗ)
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020-2025 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований
Наименование
показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
всего
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
в том числе по источникам финансирования
средства бюджета МР «Перемышльский район»
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности на территории муниципального района «Перемышльский район» сформирована в соответствии с приоритетами, определенными стратегическими документами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года», Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Калужской области от 22 мая 2001 года № 36-ОЗ «О пожарной безопасности в Калужской области» приоритетами политики муниципального района «Перемышльский район» Калужской области в сфере реализации муниципальной программы следует считать:
− совершенствование системы управления гражданской обороной (далее – ГО), систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и ЧС;
− совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;
− развитие сил ГО;
− совершенствование деятельности органов управления и сил Перемышльского районного звена территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области;
− внедрение комплексных систем обеспечения БЖН;
− повышение уровня защиты населения от ЧС и пожаров;
− повышение качества подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;
− привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров.
2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
2.1. Цели, задачи муниципальной программы
Основной целью программы является минимизация ущерба, наносимого населению и экономике муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях, пожарах, техногенных авариях и иных происшествиях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- защита населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечение населения муниципального района «Перемышльский район» средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени;
- содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
- повышение уровня защищенности населения муниципального района «Перемышльский район» от пожаров;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- антитеррористическая защищенность.
2.2. Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
№ пп
Наименование
индикатора
Ед.
изм.
Значение по годам и их значение:
2018
2019
Годы реализации муниципальной
программы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район»
1
Количество деструктивных событий при чрезвычайных ситуациях, не более
ед.
7
6
8
8
7
7
6
6
2
Количество деструктивных событий при пожарах, не более
ед.
22
21
22
22
21
21
20
20
3
Количество происшествий на водных объектах, не более
ед.
2
1
3
3
2
2
1
1
4
Охват средствами информирования и оповещения населения муниципального района «Перемышльский район», не менее
%
95
95
95
96
97
97
98
99
6
Уровень обеспеченности сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций имуществом ГО (СИЗ), не менее
%
68
75
78
80
82
85
87
90
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности, актуальные для муниципального района «Перемышльский район», в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В данном разделе представлена характеристика основных мероприятий муниципальной программы, в наибольшей степени влияющих на достижение целей муниципальной программы в целом (далее – приоритетные основные мероприятия).
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться реализацией следующих приоритетных основных мероприятий:
3.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера
3.1.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу по защите населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера.
3.1.2. Влияет на достижение следующих индикаторов (показателей):
3.1.2.1. Количество деструктивных событий при чрезвычайных ситуациях.
3.1.3. Влияет на защиту населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера.
3.1.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района
3.2.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
3.2.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.2.2.1. Количество происшествий на водных объектах.
3.2.3. Влияет на сокращение количества деструктивных событий и числа погибших и пострадавших в них людей.
3.2.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.3. Развитие и совершенствование гражданской обороны
3.3.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу обеспечение населения муниципального района «Перемышльский район» средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени.
3.3.2. Способствует достижению индикатора (показателей):
3.3.2.1. Уровень обеспеченности сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций имуществом ГО (СИЗ).
3.3.3. Влияет на обеспечение населения средствами индивидуальной защиты гражданской обороны.
3.3.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.4. Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района «Перемышльский район»
3.4.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу повышение уровня защищенности населения муниципального района «Перемышльский район» от пожаров.
3.4.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.4.2.1. Количество деструктивных событий при пожарах.
3.4.3. Влияет на сокращение количества деструктивных событий и числа погибших и пострадавших в них людей.
3.4.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.5. Совершенствование структуры и повышение эффективности механизма по устойчивому и надёжному функционированию систем жизнеобеспечения, защиты населения и территории муниципального района «Перемышльский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
3.5.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
3.5.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.5.2.1. Охват средствами информирования и оповещения населения муниципального района «Перемышльский район».
3.5.3. Влияет на обеспечение поддержания требуемого уровня готовности системы-112 Калужской области к использованию по предназначению, повышению эффективности реагирования экстренных оперативных служб, 100-процентный охват населения муниципального района «Перемышльский район» возможностью вызова всех ЭОС по единому номеру «112».
3.5.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.6. 6. Основное мероприятие: Антитеррористическая защищенность
3.6.1. Оснащение мест массового пребывания людей наглядной агитацией и проведение мероприятий антитеррористической направленности.
3.6.2. Установка и обслуживание системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.
4. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
Объемы финансирования за счет районного бюджета ежегодно уточняются в соответствии с Решением Районного Собрания муниципального района «Перемышльский район» о бюджете муниципального района «Перемышльский район» на очередной финансовый год и на плановый период.
Наименование показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
в том числе
по источникам финансирования:
средства бюджета МР «Перемышльский район»
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5. Перечень мероприятий муниципальной программы
№
п/п
Наименование
мероприятий
Источники
финансирования
Сроки
реализации
Участник
программы
Принадлежность
мероприятия к проекту
1. Основное мероприятие: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера
1.1
Подготовка и поддержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от чрезвычайных ситуаций
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрация
1.2
Организация обучения населения в области безопасности жизнедеятельности - создание уголков гражданской защиты при администрациях сельских поселений
средства бюджета МР «Перемышльский район»,
2020 - 2025
отдел по делам ГОЧС,
администрации СП
1.3
Создании резервов финансовых средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района «Перемышльский район»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел финансов администрации МР «Перемышльский район»
1.4
Проведение смотр - конкурса на лучшую материальную базу по ГОЧС предприятия, организации
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
руководители
организаций
1.5
Проведение слёт-соревнования: «Школа безопасности»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации МР «Перемышльский район»
2. Основное мероприятие: Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района
2.1
Мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в т.ч. подготовка мест организованного и неорганизованного отдыха людей на водоемах (в зимний период)
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
2.2
Подготовка к купальному сезону мест организованного и неорганизованного отдыха людей (в т.ч. мест купания и пляжей) на водных объектах согласно Правилам охраны жизни людей на водных объектах на территории Калужской области (утверждены остановлением Правительства Калужской области от 21.12.2005 № 360)
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
2.3
Изготовление и установка на необорудованных для отдыха и купания водоемах знаков о запрете купания и об опасности купания в данном месте
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
2.4
Проведение слёт-соревнования: «Юный водник»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации МР «Перемышльский район»
3. Основное мероприятие: Развитие и совершенствование гражданской обороны
3.1
Приобретение СИЗ для сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел по делам ГОЧС
3.2
Приобретение приборов и другого имущества гражданской обороны для штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел по делам ГОЧС
3.3
Переаттестация объекта информатизации "Автоматизированная система №1" администрации МР "Перемышльский район" с установкой нового программного обеспечения
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020,
2023
отдел по делам ГОЧС
4. Основное мероприятие: Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района «Перемышльский район»
4.1
Выполнение постановления администрации МР «Перемышльский район» в вопросе правовой и социальной защиты добровольных пожарных и членов их семей
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
4.2
Создание в целях пожаротушения условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах, в любое время года
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
4.3
Приобретение пожарного оборудования и инструмента для подразделения добровольной пожарной охраны
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
4.4
Проведение слёт-соревнования: «Юный пожарный»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел образования и молодежной политики администрации МР «Перемышльский район»
5. Основное мероприятие: Совершенствование структуры и повышение эффективности механизма по устойчивому и надёжному функционированию систем жизнеобеспечения, защиты населения и территории муниципального района «Перемышльский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
5.1
«Обеспечение функционирования Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
МКУ «ЕДДС МР»
5.2
Обеспечение надлежащих организационно -технических условий для исполнения должностных обязанностей работников Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
МКУ «ЕДДС МР»
6. Основное мероприятие: Антитеррористическая защищенность
6.1
Оснащение мест массового пребывания людей наглядной агитацией и проведение мероприятий антитеррористической направленности
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Перемышльский район»,
Отдел развития социальной сферы администрации МР «Перемышльский район»
6.2
Установка и обслуживание системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Перемышльский район»,
Отдел развития социальной сферы администрации МР «Перемышльский район»
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы на основании Соглашений между администрациями сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Перемышльский район» и администрацией муниципального района «Перемышльский район» о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов гражданской защиты (далее – Соглашение) определяется отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – отделом по делам ГОЧС) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Перемышльский район», обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации муниципальной программы осуществляет заведующий отделом по делам ГОЧС.
Руководство за ходом реализации мероприятий 1.1, 1.2, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3 муниципальной программы и ответственность за их реализацию несет заведующий отделом по делам ГОЧС.
Руководство за ходом реализации мероприятий 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 4.1, 4.2, 4.3 муниципальной программы и ответственность за их реализацию несут Главы администраций сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Перемышльский район».
Руководство за ходом реализации мероприятия 1.5, 2.4, 4.4 муниципальной программы и ответственность за его реализацию несет заведующий отделом образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район».
Руководство за ходом реализации мероприятия 1.3 муниципальной программы и ответственность за его реализацию несет заведующий отделом финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район».
Руководство за ходом реализации мероприятий 3.3 муниципальной программы и ответственность за их реализацию несет отдел по делам ГОЧС.
Руководство за ходом реализации мероприятий 5.1, 5.2 муниципальной программы несёт директор Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области.
Мероприятия по приобретению СИЗ для сотрудников органов местного самоуправления и работников подведомственных им организаций заведующий отделом по делам ГОЧС.
Управление и контроль реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального района «Перемышльский район» от 11 октября 2019 года №745 Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район».
АДМИНИСТРАЦИЯ
(исполнительно-распорядительный орган)
муниципального района «Перемышльский район»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Перемышль
«13» июля 2020г. № 489
Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район»
В редакции постановления № 82 от 09.02.2021
В редакции постановления №205 от 12.03.2021
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Районного собрания муниципального района «Перемышльский район» «О бюджете муниципального района «Перемышльский район» на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов» от 23.12.2019 № 239, постановлением администрации муниципального района «Перемышльский район» от 11.10.2019 № 745 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», от 18.10.2018 № 882 «О продлении сроков реализации муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», администрация муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район» (прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление администрации муниципального района «Перемышльский район» от 22.10.2014 № 1490 «Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район» на 2014-2021 годы».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2020 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Лодыгина Л.С. – заместителя Главы администрации муниципального района «Перемышльский район».
Заместитель Главы администрации
муниципального района
В.Л. Голубев
Приложение
к постановлению администрации
муниципального района «Перемышльский район» от 13.07.2020года №489
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального
района «Перемышльский район»
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район»
1. Ответственный исполнитель муниципальной программы
Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – отдел по делам ГОЧС)
2. Участники муниципальной программы
1. Администрация (исполнительно-распорядительный орган) муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – администрация);
2. Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
3. Администрации сельских поселений, входящие в состав муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – Администрации СП);
4. Отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
5. Отдел социальной защиты населения администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
6. Отдел финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район»;
7. Муниципальное казённое учреждение «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области (далее по тексту – МКУ «ЕДДС МР»).
3. Цели муниципальной программы
Минимизация ущерба, наносимого населению и экономике муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС), пожарах, техногенных авариях и иных происшествиях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов
4. Задачи муниципальной программы
- защита населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечение населения муниципального района «Перемышльский район» средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени;
- содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112;
- повышение уровня защищенности населения муниципального района «Перемышльский район» от пожаров;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- антитеррористическая защищенность.
5. Подпрограммы муниципальной программы
нет
6. Индикаторы муниципальной программы
- количество деструктивных событий при чрезвычайных ситуациях;
- количество деструктивных событий при пожарах;
- количество происшествий на водных объектах;
- охват средствами информирования и оповещения населения муниципального района «Перемышльский район» Калужской области;
- уровень обеспеченности сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций имуществом ГО (СИЗ)
7. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
2020-2025 годы
8. Объемы финансирования муниципальной программы за счет бюджетных ассигнований
Наименование
показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
всего
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
в том числе по источникам финансирования
средства бюджета МР «Перемышльский район»
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
1. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы
Муниципальная программа «Безопасность жизнедеятельности на территории муниципального района «Перемышльский район» сформирована в соответствии с приоритетами, определенными стратегическими документами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 20.12.2016 № 696 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2030 года», Указом Президента Российской Федерации от 01.01.2018 № 2 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области пожарной безопасности на период до 2030 года», Указом Президента Российской Федерации от 11.01.2018 № 12 «Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на период до 2030 года», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 06 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Законом Калужской области от 22 мая 2001 года № 36-ОЗ «О пожарной безопасности в Калужской области» приоритетами политики муниципального района «Перемышльский район» Калужской области в сфере реализации муниципальной программы следует считать:
− совершенствование системы управления гражданской обороной (далее – ГО), систем оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах и ЧС;
− совершенствование методов и способов защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах и ЧС;
− развитие сил ГО;
− совершенствование деятельности органов управления и сил Перемышльского районного звена территориальной подсистемы Калужской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Калужской области;
− внедрение комплексных систем обеспечения БЖН;
− повышение уровня защиты населения от ЧС и пожаров;
− повышение качества подготовки населения в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС и пожаров;
− привлечение общественных объединений и других некоммерческих организаций к деятельности в области защиты населения и территорий от ЧС и пожаров.
2. Цели, задачи и индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
2.1. Цели, задачи муниципальной программы
Основной целью программы является минимизация ущерба, наносимого населению и экономике муниципального района «Перемышльский район» Калужской области, от поражающих факторов при чрезвычайных ситуациях, пожарах, техногенных авариях и иных происшествиях, а также от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Достижение поставленной цели обеспечивается решением следующих задач:
- защита населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера;
- обеспечение населения муниципального района «Перемышльский район» средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени;
- содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
- повышение уровня защищенности населения муниципального района «Перемышльский район» от пожаров;
- обеспечение безопасности людей на водных объектах;
- антитеррористическая защищенность.
2.2. Индикаторы (показатели) достижения целей и решения задач муниципальной программы
№ пп
Наименование
индикатора
Ед.
изм.
Значение по годам и их значение:
2018
2019
Годы реализации муниципальной
программы
2020
2021
2022
2023
2024
2025
«Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального района «Перемышльский район»
1
Количество деструктивных событий при чрезвычайных ситуациях, не более
ед.
7
6
8
8
7
7
6
6
2
Количество деструктивных событий при пожарах, не более
ед.
22
21
22
22
21
21
20
20
3
Количество происшествий на водных объектах, не более
ед.
2
1
3
3
2
2
1
1
4
Охват средствами информирования и оповещения населения муниципального района «Перемышльский район», не менее
%
95
95
95
96
97
97
98
99
6
Уровень обеспеченности сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций имуществом ГО (СИЗ), не менее
%
68
75
78
80
82
85
87
90
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий
муниципальной программы
Основные мероприятия муниципальной программы позволят решить вопросы обеспечения безопасности жизнедеятельности, актуальные для муниципального района «Перемышльский район», в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, определенными Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В данном разделе представлена характеристика основных мероприятий муниципальной программы, в наибольшей степени влияющих на достижение целей муниципальной программы в целом (далее – приоритетные основные мероприятия).
Достижение заявленных целей и решение поставленных задач программы будет осуществляться реализацией следующих приоритетных основных мероприятий:
3.1. Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера
3.1.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу по защите населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера.
3.1.2. Влияет на достижение следующих индикаторов (показателей):
3.1.2.1. Количество деструктивных событий при чрезвычайных ситуациях.
3.1.3. Влияет на защиту населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от ЧС природного и техногенного характера.
3.1.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.2. Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района
3.2.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
3.2.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.2.2.1. Количество происшествий на водных объектах.
3.2.3. Влияет на сокращение количества деструктивных событий и числа погибших и пострадавших в них людей.
3.2.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.3. Развитие и совершенствование гражданской обороны
3.3.1. Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу обеспечение населения муниципального района «Перемышльский район» средствами оповещения и защиты от угроз мирного и военного времени.
3.3.2. Способствует достижению индикатора (показателей):
3.3.2.1. Уровень обеспеченности сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций имуществом ГО (СИЗ).
3.3.3. Влияет на обеспечение населения средствами индивидуальной защиты гражданской обороны.
3.3.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.4. Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района «Перемышльский район»
3.4.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу повышение уровня защищенности населения муниципального района «Перемышльский район» от пожаров.
3.4.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.4.2.1. Количество деструктивных событий при пожарах.
3.4.3. Влияет на сокращение количества деструктивных событий и числа погибших и пострадавших в них людей.
3.4.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.5. Совершенствование структуры и повышение эффективности механизма по устойчивому и надёжному функционированию систем жизнеобеспечения, защиты населения и территории муниципального района «Перемышльский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
3.5.1.Краткая характеристика основного мероприятия:
Решает задачу содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112».
3.5.2. Влияет на достижение следующих индикаторов:
3.5.2.1. Охват средствами информирования и оповещения населения муниципального района «Перемышльский район».
3.5.3. Влияет на обеспечение поддержания требуемого уровня готовности системы-112 Калужской области к использованию по предназначению, повышению эффективности реагирования экстренных оперативных служб, 100-процентный охват населения муниципального района «Перемышльский район» возможностью вызова всех ЭОС по единому номеру «112».
3.5.4. Реализуется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
3.6. 6. Основное мероприятие: Антитеррористическая защищенность
3.6.1. Оснащение мест массового пребывания людей наглядной агитацией и проведение мероприятий антитеррористической направленности.
3.6.2. Установка и обслуживание системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей.
4. Объем финансовых ресурсов необходимых для реализации муниципальной программы
Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального района «Перемышльский район».
Объемы финансирования за счет районного бюджета ежегодно уточняются в соответствии с Решением Районного Собрания муниципального района «Перемышльский район» о бюджете муниципального района «Перемышльский район» на очередной финансовый год и на плановый период.
Наименование показателя
Всего
(тыс. руб.)
в том числе по годам:
2020
2021
2022
2023
2024
2025
ВСЕГО
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
в том числе
по источникам финансирования:
средства бюджета МР «Перемышльский район»
35083,158
5915,408
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5833,550
5. Перечень мероприятий муниципальной программы
№
п/п
Наименование
мероприятий
Источники
финансирования
Сроки
реализации
Участник
программы
Принадлежность
мероприятия к проекту
1. Основное мероприятие: Предупреждение и ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, защита населения и территории муниципального района от ЧС природного и техногенного характера
1.1
Подготовка и поддержание в готовности сил и средств для защиты населения и территорий муниципального района «Перемышльский район» от чрезвычайных ситуаций
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрация
1.2
Организация обучения населения в области безопасности жизнедеятельности - создание уголков гражданской защиты при администрациях сельских поселений
средства бюджета МР «Перемышльский район»,
2020 - 2025
отдел по делам ГОЧС,
администрации СП
1.3
Создании резервов финансовых средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального района «Перемышльский район»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел финансов администрации МР «Перемышльский район»
1.4
Проведение смотр - конкурса на лучшую материальную базу по ГОЧС предприятия, организации
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
руководители
организаций
1.5
Проведение слёт-соревнования: «Школа безопасности»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации МР «Перемышльский район»
2. Основное мероприятие: Обеспечение безопасности людей на водных объектах муниципального района
2.1
Мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, в т.ч. подготовка мест организованного и неорганизованного отдыха людей на водоемах (в зимний период)
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
2.2
Подготовка к купальному сезону мест организованного и неорганизованного отдыха людей (в т.ч. мест купания и пляжей) на водных объектах согласно Правилам охраны жизни людей на водных объектах на территории Калужской области (утверждены остановлением Правительства Калужской области от 21.12.2005 № 360)
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
2.3
Изготовление и установка на необорудованных для отдыха и купания водоемах знаков о запрете купания и об опасности купания в данном месте
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
2.4
Проведение слёт-соревнования: «Юный водник»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел образования, молодежной политики и охраны прав детства администрации МР «Перемышльский район»
3. Основное мероприятие: Развитие и совершенствование гражданской обороны
3.1
Приобретение СИЗ для сотрудников администрации муниципального района «Перемышльский район» и персонала подведомственных ей организаций
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел по делам ГОЧС
3.2
Приобретение приборов и другого имущества гражданской обороны для штатных и нештатных аварийно-спасательных формирований
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел по делам ГОЧС
3.3
Переаттестация объекта информатизации "Автоматизированная система №1" администрации МР "Перемышльский район" с установкой нового программного обеспечения
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020,
2023
отдел по делам ГОЧС
4. Основное мероприятие: Укрепление пожарной безопасности на территории муниципального района «Перемышльский район»
4.1
Выполнение постановления администрации МР «Перемышльский район» в вопросе правовой и социальной защиты добровольных пожарных и членов их семей
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
4.2
Создание в целях пожаротушения условий для забора воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах, в любое время года
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
4.3
Приобретение пожарного оборудования и инструмента для подразделения добровольной пожарной охраны
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
администрации СП
4.4
Проведение слёт-соревнования: «Юный пожарный»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020 - 2025
отдел образования и молодежной политики администрации МР «Перемышльский район»
5. Основное мероприятие: Совершенствование структуры и повышение эффективности механизма по устойчивому и надёжному функционированию систем жизнеобеспечения, защиты населения и территории муниципального района «Перемышльский район» от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Содержание и развитие системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»
5.1
«Обеспечение функционирования Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области»
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
МКУ «ЕДДС МР»
5.2
Обеспечение надлежащих организационно -технических условий для исполнения должностных обязанностей работников Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
МКУ «ЕДДС МР»
6. Основное мероприятие: Антитеррористическая защищенность
6.1
Оснащение мест массового пребывания людей наглядной агитацией и проведение мероприятий антитеррористической направленности
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Перемышльский район»,
Отдел развития социальной сферы администрации МР «Перемышльский район»
6.2
Установка и обслуживание системы видеонаблюдения в местах массового пребывания людей
средства бюджета МР «Перемышльский район»
2020-2025
Отдел образования и молодежной политики администрации МР «Перемышльский район»,
Отдел развития социальной сферы администрации МР «Перемышльский район»
6. Механизм реализации муниципальной программы
Механизм реализации муниципальной программы на основании Соглашений между администрациями сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Перемышльский район» и администрацией муниципального района «Перемышльский район» о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов гражданской защиты (далее – Соглашение) определяется отделом по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций, мобилизационной работе, экологическому контролю и пожарной безопасности администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район» (далее по тексту – отделом по делам ГОЧС) и предусматривает проведение организационных мероприятий, включая подготовку и (или) внесение изменений в нормативные правовые акты муниципального района «Перемышльский район», обеспечивающие выполнение программы в соответствии с действующим законодательством.
Общее руководство за ходом реализации муниципальной программы осуществляет заведующий отделом по делам ГОЧС.
Руководство за ходом реализации мероприятий 1.1, 1.2, 1.4, 3.1, 3.2, 3.3 муниципальной программы и ответственность за их реализацию несет заведующий отделом по делам ГОЧС.
Руководство за ходом реализации мероприятий 1.2, 2.1, 2.2, 2.3, 4.1, 4.2, 4.3 муниципальной программы и ответственность за их реализацию несут Главы администраций сельских поселений, входящих в состав муниципального района «Перемышльский район».
Руководство за ходом реализации мероприятия 1.5, 2.4, 4.4 муниципальной программы и ответственность за его реализацию несет заведующий отделом образования и молодежной политики администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район».
Руководство за ходом реализации мероприятия 1.3 муниципальной программы и ответственность за его реализацию несет заведующий отделом финансов администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального района «Перемышльский район».
Руководство за ходом реализации мероприятий 3.3 муниципальной программы и ответственность за их реализацию несет отдел по делам ГОЧС.
Руководство за ходом реализации мероприятий 5.1, 5.2 муниципальной программы несёт директор Муниципального казённого учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба» муниципального района «Перемышльский район» Калужской области.
Мероприятия по приобретению СИЗ для сотрудников органов местного самоуправления и работников подведомственных им организаций заведующий отделом по делам ГОЧС.
Управление и контроль реализации программы осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального района «Перемышльский район» от 11 октября 2019 года №745 Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район», их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ муниципального района «Перемышльский район».
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Газета "Наша Жизнь" № 33 от 14.08.2020 |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
