ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2011-2012 ГОДЫ»



Проект

1

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2010 г. № 348

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА НАУЧНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ В ОБЛАСТИ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК  РЕСПУБЛИКИ ТЫВА НА 2011-2012 ГОДЫ»

Изменение:

Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2012 г. № 252

Постановление Правительства Республики Тыва от 08.11.2012 г. № 611

Постановление Правительства Республики Тыва от 20.03.2013 г. № 161

Утратило силу Постановлением Правительства Республики Тыва от 11.09.2013 № 550

Правительство Республики Тыва ПОСТАНОВЛЯЕТ:

              1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу «Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук  Республики Тыва на 2011-2012 годы» (далее – Программа).

              2. Министерству экономики Республики Тыва,  Министерству финансов Республики Тыва  при формировании проектов республиканского бюджета Республики Тыва  на 2011-2012 годы включать Программу в перечень республиканских целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва с ежегодным уточнением объема выделяемых на ее реализацию ассигнований.

              3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление комплексного социально-экономического развития Аппарата Правительства Республики Тыва.

Председатель Правительства

Республики Тыва                                                                                    Ш.Кара-оол

1

Утверждена

постановлением Правительства

Республики Тыва

от 13 августа 2010 г. № 348

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ  ПРОГРАММА

«Государственная поддержка научных исследований

в области гуманитарных наук Республики Тыва

на 2011-2012 годы»

ПАСПОРТ

республиканской целевой программы

«Государственная поддержка научных исследований

в области гуманитарных наук Республики Тыва

на 2011-2012 годы»

             

Наименование Программы

-

республиканская целевая программа «Государственная поддержка научных исследований в области гуманитарных наук Республики Тыва на 2011-2012 годы»

Дата принятия решения

о разработке Программы

-

Федеральный закон от 25 июня 2002 г.  № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», Закон Российской Федерации от 25 октября 1991 г. № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации», законы Республики Тыва от 9 февраля 2000 г. 

№ 391 «Об охране и использовании историко-культурного наследия народов Республики Тыва», от 31 декабря 2003 г. № 462 ВХ-1 «О языках в Республике Тыва», заключение Экспертного совета при Правительстве Республики Тыва по проведению экспертизы крупных социально-экономических, научно-техни-ческих проектов, программ и предлагаемых к заключению экономических договоров от 21 мая 2010 г.

Государственные заказчики

-

Аппарат Правительства Республики Тыва, Министерство образования, науки и молодежной политики Республики Тыва

Государственный заказчик – координатор

-

Аппарат Правительства Республики Тыва

Основной разработчик

-

Тувинский институт гуманитарных исследований при Правительстве Республики Тыва

Цели и задачи

-

изучение и развитие гуманитарных наук в  Республике Тыва:

сохранение и развитие тувинского языка, литературы и  истории; 

организация и проведение экспедиций, научно-исследователь-ских работ и социологических исследований, конференций, семинаров и научных командировок;

опубликование результатов исследований;

пополнение архивных, музейных и рукописных, книжных фондов новыми научными материалами;

подготовка и издание фундаментальных научных трудов, газет и журналов, фольклорных материалов

Важнейшие целевые индикаторы и показатели   

-

увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве на 16 процентов;

увеличение количества архивных документов на 1,5 процента;

увеличение  количества материалов рукописного фонда  на

6 процентов;

увеличение  количества  материалов фольклорного  фонда на

1,3 процента;

увеличение количества материалов фотофонда на 22 процента;

увеличение количества материалов книжного фонда на 2 процента;

увеличение количества материалов этнографического фонда на

34 процента;

увеличение  количества материалов фонотеки и  видеотеки на

11 процентов;

создание 3  дополнительных  рабочих мест  для зарегистрированных безработных граждан;

проведение 4 социологических опросов;

подписание 4 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья

Сроки и этапы реализации

-

Программа реализуется в период с 2011 по 2012 годы

Перечень основных

мероприятий

-

исследование исторического наследия народа.

Издание фундаментальных и прикладных научных трудов

Объем и источники

финансирования

-

общий объем финансирования Программы из республикан-ского бюджета Республики Тыва составит 4500 тыс. рублей,

       в том числе:

в 2011 г. – 3000 тыс.рублей;

в 2012 г. – 1500 тыс. рублей

(изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2012 г. № 252)

Ожидаемые конечные результаты Программы и показатели социальной и бюджетной эффективности

-

Основные результаты:

изучение исторических и культурных памятников Тувы;

формирование базы социологических данных, развитие межрегионального и международного сотрудничества;

пополнение архивного, фольклорного, рукописного фондов

и археологических находок новыми научными материалами;

развитие и популяризация знаний по истории Тувы, тувинского языка, литературы и фольклора, приобщение к культурным ценностям широких слоев населения;

издание фундаментальных и прикладных научных трудов, газет и журналов;

создание дополнительных рабочих мест.

Социально-экономические последствия:

обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия  историко-культурного наследия;

приобщение к культурным ценностям широких слоев населения;

поднятие престижа Республики Тыва как одного из центров по изучению кочевых цивилизаций Центральной Азии;

преодоление кризисной ситуации с сохранностью недвижимых памятников истории и культуры;

уважительное отношение к прошлому, формирование исторического сознания;

предоставление подрастающему поколению разнообразных современных обучающих методик в области гуманитарных наук

Система организации

контроля за исполнением Программы

-

контроль за исполнением Программы возлагается на Администрацию Главы Республики Тыва и Аппарат Правительства Республики Тыва. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 08.11.2012 г. № 611)

Тувинский институт гуманитарных исследований

представляет отчет о ходе реализации Программы в

установленном порядке в Министерство экономики

Республики Тыва.

(изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2012 г. № 252)

Исполнитель Программы

(позиция доб. Постановлением Правительства Республики Тыва от 18.05.2012 г. № 252)

Тувинский институт гуманитарных исследований

(изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2012 г. № 252)

I. Обоснование проблемы, анализ ее исходного состояния

Историко-культурный потенциал Республики Тыва высок, включает огромное количество археологических памятников, большинство которых не исследовано до сих пор. Представленные на территории республики исторические памятники всех эпох, начиная с каменного века и до позд­него средневековья, позволяют считать ее эталонной  в плане изучения ряда археологических культур.

Различные исторические этапы, через которые проходила Тува во все археологические эпохи на стыке культур и племен по причине своего геостратегического положения – в самом центре Азиатского материка, оставили свой след в формировании ее культурного наследия.

Из-за отсутствия спасательных раскопок на археологических памятниках, разрушающихся в силу естест­венных причин, а также сплошных обследований (разведок), их площадь не определена, не установлены границы охранных зон и не реко­мендован режим хозяйственного использования территорий согласно новому законодательству.

Прекращение целенаправленной деятельности по сохранению историко-культурного наследия оборачивается резким увеличением числа разрушаемых памятни­ков, появлением так называемых «черных археологов», безвозвратной потерей фольклорного и этнографического материала. Процессы уничтожения памятников и потеря этнографического и фольклорного материала обусловлены такими факторами, как  уход из жизни основных  носителей информации о традициях, обычаях, устном творчестве  народов, населявших территорию Тувы в начале ХХ века;  резкой интенсификацией использования земли; массовым освоением земель в сельскохозяйственных целях аратскими и крестьянскими хозяйствами.

В настоящее время задачей научных исследований в области гуманитарных наук в Туве является изучение адаптивных возможностей тувинского этноса в условиях переменчивого и открытого мира и глобализации. С одной стороны важно быть готовым даже на подсознательном уровне войти в новые реальные для этноса взаимоотношения и связи – быть готовым сохранить себя в своей идентичности в непростых, но неизбежно грядущих условиях глобальных перемен и уметь выдерживать сложности, прямые и косвенные последствия угроз и вызовов глобализации. С другой стороны, не менее актуален и важен вопрос недопущения самоизоляции этноса в этих условиях – необходимо находить научные основы и конкретные способы неконфликтного восприятия внешних условий путем формирования устойчивости внутреннего мира человека. Это вопрос приемлемого и необходимого равновесия самоидентичности этноса и открытого мира. Для этого тувинской науке предстоит существенно расширить и углубить наши знания о человеке как в социальном и историко-культурологическом аспекте, так и в биолого-психологическом плане.

Составными частями решения этих задач в научном и практическом плане на ближайшие годы является завершение второго издания 3-томной «Истории Тувы», 4-томного Толкового словаря тувинского языка, «Истории тувинской литературы», начало издания многотомного Свода тувинского фольклора. Частные исследования во всех областях тувиноведения будут ориентированы, прежде всего, на пополнение фундаментальных знаний о Туве и тувинцах во взаимосвязи с другими науками и удовлетворение социальных потребностей человека и общества в обозримом будущем.

В русле этих задач намечается существенное усиление фундаментальной и прикладной социологии с включением этносоциологии и этнологии – научное познание явлений и тенденций в социальных функциях человека дает возможность правильного и точного выбора инструментария для позитивного влияния на социальные и общественные процессы.

В связи со сложностью поставленных задач, их комплексностью и территориальным характером возникает необходимость их разрешения программно-целевыми методами.

Указанные методы позволят не только достичь поставленных целей, но и в перспективе привлечь дополнительное финансирование на реализацию мероприятий из других источников, а также обратить внимание, что немаловажно, на разрушение и исчезновение богатого исторического наследия нашей родины. 

II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы

К целям реализации Программы относятся изучение и развитие гуманитарных наук в Республике Тыва, сохранение историко-культурного наследия Республики Тыва, популяризация  культурного наследия с использованием средств массовой информации. Они имеют несколько основных направлений:

- обеспечение сохранности и дальнейшее развитие исторического и культурного наследия Республики Тыва;

- обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия  историко-культурного наследия;

- спасение археологических и культурных памятников на территории Республики Тыва от разрушения, а также их изучение; 

- меры по изучению, сохранению и развитию тувинского языка, литературы и  истории.   

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие задачи:

- организация и проведение экспедиций, научно-исследовательских работ и социологических исследований, конференций, семинаров и научных командировок;

- опубликование результатов исследований;

- пополнение архивных, музейных и рукописных фондов новыми научными материалами;

- подготовка и издание фундаментальных научных трудов и трудов по популяризации фольклорных материалов.

              Программа будет реализовываться в один этап, предусматривающий:

- обследование территорий административных районов республики, научные, социологические исследования и сбор информации, особенно о наиболее угрожаемых для археологического, исторического и культурного наследия районах и объектах;

- изучение  и описание (составление отчетов) памятников археологии и культуры Тувы;

- опубликование результатов исследований, издание фундаментальных работ по тувинскому языку и литературе, истории и этнографии Тувы.             

             

III. Система мероприятий Программы

Основу выполнения Программы составит проведение исследовательских работ с целью подготовки научных фундаментальных трудов по сохранению историко-культурного достояния Республики Тыва. 

Система программных мероприятий формируется по следующим основным направлениям согласно приложению.

1. Исследование исторического наследия народа республики

Цель мероприятия – изучение и описание памятников исторического и культурного на­следия, пополнение этнографического, фольклорного и иных научных фондов, формирование базы социологических данных, развитие научного сотрудничества, развитие межрегиональных и международных связей, а также тиражирование положительного опыта по вопросам сохранения уникального исторического наследия.

В рамках данного мероприятия планируется:

- проведение комплексных экспедиций в области археологии, этнографии, фольклора и социологии в  кожууны республики;

- сбор и сохранение этнографического и фольклорного, исторического и культурного материала, охватывающего всех носителей информации о традициях, обычаях и об истории Тувы начала и середины XX века;

- организация региональных, российских и международных научных конференций, «круглых столов» и семинаров, посвященных проблемам в области гуманитарных наук;

- научные командировки  в архивы и научные библиотеки Сибири, России, стран ближнего и дальнего зарубежья с целью  сбора материалов для фундаментальных научных трудов.

Сбор, обследование и выявление объектов историко-культурного наследия позволят в дальнейшем пополнить различные фонды. Предусматриваются командировки в города Сибирского федерального округа, Москву, Санкт-Петербург, а также страны ближнего и дальнего зарубежья с целью сбора архивных и других научных материалов для пополнения архивных и научных фондов.

Общий объем финансирования данного мероприятия в 2011-2012 годах из республиканского бюджета Республики Тыва  составит 2710 тыс. рублей, в том числе в 2011 г. – 1710 тыс. рублей, в 2012 г. – 1000 тыс. рублей. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 08.11.2012 г. № 611) (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 20.03.2013 г. № 161)

2. Издание фундаментальных и прикладных  научных трудов

Цель программного мероприятия – подготовка и издание фундаментальных научных трудов по истории, этнографии и трудов по развитию и популяризации тувинского языка и литературы, печатных изданий (словарей, сборников, журналов, монографий по результатам проведенных исследований, опросов и экспедиций и других научных трудов, газет и журналов) для сохранения исторического и культурного наследия Тувы, ее национального достояния.

Общий объем финансирования данного мероприятия в 2011-2012 годах из республиканского бюджета Республики Тыва  составит 1790 тыс. рублей, в том числе в 2011 г. – 1290 тыс. рублей, в 2012 г. –500 тыс. рублей. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 08.11.2012 г. № 611) (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 20.03.2013 г. № 161)

IV. Обоснование финансовых, материальных и трудовых затрат

Финансирование осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва.

Финансовые затраты на реализацию Программы составят 4500 тыс. рублей, в том числе в 2011 г. – 3000 тыс. рублей, в 2012 г. – 1500 тыс. рублей. (изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 08.11.2012 г. № 611)

Ежегодные объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению при формировании бюджета на очередной год с учетом возможностей республиканского бюджета Республики Тыва.

V. Механизм реализации Программы

(изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 18.05.2012 г. № 252)

Организацию управления и контроль за реализацией Программы осуществляет Государственный заказчик в соответствии с действующими нормативными правовыми актами. Государственный заказчик Программы несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы, рациональное использование бюджетных средств.

Министерство образования и науки Республики Тыва направляет бюджетные средства на реализацию Программы исполнителю в виде целевых субсидий.

Государственный заказчик Программы на основании отчета исполнителя  Программы подготавливает и направляет:

в Министерство экономики Республики Тыва – информацию о результатах реализации мероприятий Программы и соответствии результатов реализации Программы фактическим затратам;

в Министерство финансов Республики Тыва – доклад об использовании финансовых средств республиканского бюджета, включая сведения о целевом использовании и объемах привлеченных средств федерального и республиканских бюджетов и внебюджетных источников.

Оперативное руководство и координацию деятельности по реализации основных направлений Программы осуществляет Министерство образования и науки Республики Тыва.

VI. Оценка социально-экономической эффективности и экологических последствий от реализации программных мероприятий

Основные результаты реализации Программы:

- изучение и описание исторических и культурных памятников Тувы;

- формирование базы социологических данных, развитие межрегионального и международного сотрудничества;

- пополнение архивного, фольклорного, рукописного, книжного фондов и археологических находок новыми научными материалами;

- развитие и популяризация знаний по истории Тувы, тувинского языка, литературы и фольклора, приобщение к культурным ценностям широких слоев населения;

- издание фундаментальных и прикладных научных трудов, газет и журналов;

- создание дополнительных рабочих мест для зарегистрированных безработных граждан.

Эффективность программных мероприятий подтверждается достижением по итогам двух лет ее реализации следующих важнейших целевых показателей:

- увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве  на 7 процентов;

- увеличение количества архивных документов на 1,5 процента;

- увеличение количества материалов рукописного фонда на 6 процентов;

- увеличение количества материалов фольклорного фонда на 1,3 процента;

- увеличение количества материалов фотофонда на 22 процента;

- увеличение количества материалов книжного фонда на 2 процентов;

- увеличение количества материалов этнографического фонда на 34 процента;

- увеличение количества материалов фонотеки и видеотеки на 11 процентов;

- создание 3 дополнительных рабочих мест для зарегистрированных безработных граждан;

- проведение 4 социологических опросов;

- подписание не менее 4 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья.

Помимо вышеуказанных целевых показателей реализация программных мероприятий будет способствовать возникновению следующих социально-экономичес-ких последствий:

- обеспечение преемственности национальной культуры, сохранение многообразия  историко-культурного наследия;

- приобщение к культурным ценностям широких слоев населения;

- поднятие престижа Республики Тыва как одного из центров по изучению кочевых цивилизаций Центральной Азии;

- уважительное отношение к прошлому, формированию исторического сознания;

- предоставление подрастающему поколению разнообразных современных обучающих методик по сохранению культурного наследия.

1

Приложение

к республиканской целевой программе

«Государственная поддержка научных

исследований в области гуманитарных наук

Республики Тыва на 2011-2012 годы»

«П Е Р Е Ч Е Н Ь 

мероприятий республиканской целевой программы «Государственная поддержка

научных исследований в области гуманитарных наук Республики Тыва на 2011-2012 годы»

(изм. Постановление Правительства Республики Тыва от 20.03.2013 г. № 161)

Мероприятия

Объем финансирования, тыс. рублей

Конечный результат

всего

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

I. Исследование исторического наследия народа республики

1. Комплексные, этнографические, фольклорные экспедиции в кожууны республики, области и края Российской Федерации, страны ближнего и дальнего зарубежья

1360

960

400

Увеличение количества архивных документов на 1,5 процента, материалов рукописного фонда – на 6, материалов фольклорного фонда на – 1,3, материалов фотофонда – на 22, материалов книжного фонда – на 2, материалов этнографического фонда – на 34, материалов фонотеки и видеотеки – на 11 процентов.

В 2012 году планируется:

1. Комплексная экспедиция «По следам Н.Ф. Катанова».

2. Фольклорная экспедиция в Чаа-Хольский кожуун по сбору фольклорно-этнографического материала.

3. Фольклорная экспедиция в Тоджинский кожуун по сбору фольклорно-этнографического материала.

4. Комплексная совместная экспедиция с Институтом истории Монголии в приграничные аймаки Монголии

2. Социологические исследования и экспедиции по городам и кожуунам республики

250

250

0

Проведение одного социологического опроса. Создание не менее одного дополнительного рабочего места

1

2

3

4

5

3. Организация региональных, российских и международных научных конференций, круглых столов и семинаров, посвященных проблемам историко-культурного наследия народов Республики Тыва

400

200

200

Подписание не менее 4 соглашений о взаимном сотрудничестве с научно-исследовательскими центрами России и ближнего зарубежья.

Проведение 20-23 мая 2012 г. международной научной конференции «Тюрко-монгольские народы Центральной Азии: язык, этническая история и фольклор» (к 100-летию со дня рождения В.М. Наделяева). В работе конференции примут участие ученые и специалисты разных регионов Российской Федерации, ближнего и дальнего зарубежья

4. Научные командировки в регионы Российской Федерации, стран ближнего и дальнего зарубежья с целью сбора архивных и других материалов, а также для участия в конференциях, форумах, круглых столах

700

300

400

Увеличение количества архивных документов на 1,5 процента, материалов рукописного фонда – на 6, материалов книжного фонда на – 2 процента. В 2012 году запланированы командировки в Москву Н.М. Моллерова для работы в архивах по вопросам протектората России над Тувой, Кан В.С. для участия в конгрессе «Социология в системе научного управления обществом». Командировка Б. Баярсайхана для работы в научных и государственных архивах Монголии. Командировки сотрудников сектора фольклора в Тоджинский и Чаа-Хольский кожууны по сбору фольклорно-этнографического материала. Командировки сотрудников секторов языка, археологии и этнографии, фольклора, культуры, научного архива в Улуг-Хемский, Эрзинский, Пий-Хемский кожууны по сбору материалов по теме исследований

Итого по разделу

2710

1710

1000

II. Издание фундаментальных и прикладных научных трудов

5. Издание этимологических, толковых, орфографических, диалектологических и других словарей тувинского языка, научных сборников, ученых записок, монографий по результатам проведенных исследований, опросов и экспедиций, журналов и газет

1790

1290

500

Увеличение количества фундаментальных научных трудов о Туве на    16 процентов. В 2012 году планируется издание материалов международной научной конференции «Тюрко-монгольские народы Центральной Азии: язык, этническая история и фольклор» (к 100-летию со дня рождения В.М. Наделяева), материалов II Слета сказителей и певцов научной академической серии «Аас чогаалдын тураскаалдары», избранных трудов З.М. Монгуш, сборника «Мудрое слово» научной серии «Русский фольклор в Туве»

Итого по разделу

1790

1290

500

Всего

4500

3000

1500

».