О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ



Утратило силу постановлением Правительства Орловской области от 30.05.2019 № 297

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2018 г. № 339

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии с абзацем пятым части 5 статьи 5 Закона Орловской области от 10 ноября 2014 года № 1683-ОЗ «О Правительстве и системе органов исполнительной государственной власти Орловской области», в целях реализации указа Губернатора Орловской области от 22 ноября 2014 года № 448 «О структуре исполнительных органов государственной власти Орловской области» Правительство Орловской области постановляет:

1. Внести изменение в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 18 февраля 2016 года № 46 «Об утверждении Положения о Департаменте внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области», изложив раздел II в следующей редакции:

«II. Полномочия

5. Группа общих полномочий:

1) реализация на территории Орловской области единой государственной политики в установленных сферах деятельности;

2) подготовка проектов правовых актов Орловской области, договоров и соглашений, иных документов в рамках компетенции Департамента, представление их на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области, заместителю Председателя Правительства Орловской области по внутренней политике в установленном порядке;

3) организация рассмотрения поступивших в адрес Губернатора Орловской области и Правительства Орловской области документов Президента и Правительства Российской Федерации, Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Орловской области и субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления Орловской области, членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, Орловского областного Совета народных депутатов, а также обращений граждан и организаций по вопросам, входящим в компетенцию Департамента; подготовка соответствующих предложений по итогам рассмотрения указанных документов;

4) обеспечение разработки и реализации государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности, внесение предложений по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период;

5) осуществление полномочий учредителя подведомственных государственных учреждений Орловской области;

6) представление интересов Орловской области в органах управления хозяйственных обществ, акции (доли) которых находятся в собственности Орловской области;

7) осуществление организации и реализации возложенных на Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года № Пр-1069, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

8) по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории Орловской области, разработка мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

9) осуществление разработки мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма.

6. Группа полномочий в сфере региональной политики:

1) обеспечение взаимодействия с избирательными комиссиями, органами исполнительной государственной власти Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области по вопросам организации и проведения выборов разного уровня и референдумов;

2) проведение анализа социально-политического развития Орловской области;

3) мониторинг межнациональных отношений;

4) подготовка информации об общественно-политической ситуации в Орловской области, важнейших событиях в муниципальных образованиях Орловской области, ходе избирательных кампаний, тенденциях развития внутренней политики Орловской области.

7. Группа полномочий в сфере развития гражданского общества:

1) взаимодействие с политическими партиями, общественными и религиозными объединениями, иными институтами гражданского общества;

2) содействие реализации общественных инициатив граждан и некоммерческих организаций, направленных на развитие гражданского общества и повышение политической культуры в Орловской области;

3) оказание содействия развитию российского казачества;

4) организация осуществления мер по реализации государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, предотвращению ограничения прав и дискриминации по признакам социальной, расовой, национальной, языковой и религиозной принадлежности, профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

5) обеспечение осуществления мер, направленных на укрепление гражданского единства, межнационального и межконфессионального согласия, сохранение этнокультурного многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Орловской области, защиту прав национальных меньшинств, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечение межнационального и межконфессионального согласия;

6) подготовка информации о деятельности политических партий и общественных объединений.

8. Группа полномочий в сфере развития местного самоуправления:

1) координация реализации законодательства Российской Федерации и Орловской области в сфере местного самоуправления на территории Орловской области;

2) проведение системного анализа состояния и тенденций развития местного самоуправления на территории Орловской области;

3) оказание содействия органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения;

4) оказание методологического содействия развитию организационной основы муниципального управления и повышению его эффективности;

5) организация комплексного взаимодействия с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам мониторинга и координации их деятельности, взаимодействие с депутатами всех уровней;

6) внесение предложений Губернатору Орловской области по кандидатурам членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных районов, городских округов;

7) осуществление методической и консультационной помощи органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

8) обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления Орловской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;

9) разработка информационно-методических и справочных материалов по вопросам организации местного самоуправления в Орловской области.

9. Группа полномочий в сфере информационно-аналитического сопровождения деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области:

обеспечение населения Орловской области оперативной информацией о деятельности органов исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области;

информационное обеспечение деятельности государственной специализированной информационной системы «Портал Орловской области – публичный информационный центр»;

анализ процессов в социально-политической жизни Орловской области, их динамики и прогнозов развития.

10. Группа полномочий в сфере молодежной политики:

1) формирование и реализация государственной молодежной политики, направленной на раскрытие социального и творческого потенциала молодежи в Орловской области;

2) создание условий для вовлечения молодежи в социально-политическую жизнь общества, развития молодежных институтов самореализации, поддержки общественных молодежных инициатив, развития добровольчества, информирования молодежи о потенциальных возможностях для ее развития;

3) анализ и выявление реальных потребностей, интересов и проблем молодежи, ее отдельных категорий и групп, а также возможности ее участия в развитии политической и социально-экономической жизни в Орловской области;

4) взаимодействие с молодежными патриотическими, поисковыми и иными общественными объединениями, содействие духовному и физическому развитию молодежи, воспитание патриотизма и формирование гражданственности в молодежной среде на территории Орловской области;

5) взаимодействие с добровольческими (волонтерскими) организациями по вопросу обучения добровольцев (волонтеров) поиску пропавших людей;

6) координация деятельности органов исполнительной государственной власти Орловской области по вопросам развития добровольчества (волонтерства) в Орловской области;

7) мониторинг межнациональных отношений в сфере молодежной политики.

10.1. Департамент осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

10.2. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Департамент имеет право:

запрашивать и получать в установленном порядке информацию и документы, необходимые для осуществления деятельности Департамента;

вносить на рассмотрение Губернатору Орловской области, Правительству Орловской области предложения и проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;

разрабатывать методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента;

создавать координационные и совещательные органы, в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.».

2. Внести изменение в приложение к постановлению Правительства Орловской области от 15 марта 2016 года № 77 «Об утверждении Положения об управлении региональной политики и развития местного самоуправления Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области», изложив разделы II, III в следующей редакции:

«II. Основные задачи Управления

4. Основными задачами Управления являются:

1) осуществление выработки системы мер по реализации государственной и региональной политики в сфере содействия развитию местного самоуправления в Орловской области;

2) осуществление на территории Орловской области государственной политики по реализации конституционных прав граждан на осуществление местного самоуправления на территории Орловской области;

3) нормативное правовое регулирование и правоприменительная деятельность в сфере развития местного самоуправления в Орловской области;

4) изучение и планирование социально-политических процессов на территории Орловской области;

5) обеспечение реализации положений государственной национальной политики на территории Орловской области.

III. Функции Управления

5. Управление осуществляет следующие функции:

1) осуществляет координацию реализации законодательства Российской Федерации и законодательства Орловской области в сфере местного самоуправления в Орловской области;

2) организует комплексное взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам мониторинга и координации их деятельности;

3) оказывает методологическое содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по актуальным вопросам развития местного самоуправления, развитию организационной основы муниципального управления и повышению его эффективности;

4) проводит системный анализ состояния и тенденций развития местного самоуправления на территории Орловской области;

5) осуществляет взаимодействие с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Орловской области» по вопросам местного самоуправления;

6) обеспечивает взаимодействие с органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного самоуправления;

7) обеспечивает взаимодействие с избирательными комиссиями, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области, депутатами всех уровней по вопросам организации и проведения выборов разного уровня и референдумов на территории Орловской области;

8) оказывает содействие органам местного самоуправления муниципальных образований Орловской области в развитии территориального общественного самоуправления как формы самоорганизации населения по месту жительства для осуществления собственных инициатив в решении вопросов местного значения;

9) осуществляет подготовку предложений для Губернатора Орловской области по кандидатурам членов комиссий по проведению конкурсов на замещение должностей глав местных администраций муниципальных районов, городских округов Орловской области;

10) оказывает методическую и консультационную помощь органам местного самоуправления по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

11) осуществляет обобщение и распространение опыта работы органов местного самоуправления Орловской области и других субъектов Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

12) подготавливает информационно-методические и справочные материалы по вопросам организации местного самоуправления в Орловской области;

13) готовит информацию об общественно-политической ситуации в Орловской области, важнейших событиях в муниципальных образованиях Орловской области, ходе избирательных кампаний, тенденциях развития внутренней политики Орловской области;

14) проводит мониторинг межнациональных отношений на территории Орловской области;

15) осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти, органами исполнительной государственной власти специальной компетенции Орловской области, органами местного самоуправления Орловской области по вопросам реализации государственной региональной и национальной политики;

16) проводит мониторинг и анализ социально-политического развития Орловской области;

17) участвует в работе по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Орловской области;

18) организует проведение опросов по оценке населением эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Орловской области, государственных унитарных предприятий Орловской области, муниципальных унитарных предприятий, государственных учреждений Орловской области, муниципальных учреждений, акционерных обществ, контрольный пакет акций которых находится в государственной собственности Орловской области или в муниципальной собственности, осуществляющих оказание услуг населению муниципальных районов и городских округов Орловской области, с применением информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий;

19) обеспечивает разработку проектов правовых актов Орловской области по вопросам, относящимся к сфере деятельности Управления;

20) участвует в разработке проектов соглашений между Департаментом внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Орловской области по вопросам местного самоуправления на территории Орловской области;

21) готовит информационно-аналитические материалы Губернатору Орловской области, руководителю Департамента внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области в рамках полномочий Управления;

22) осуществляет подготовку отчетов в рамках полномочий Управления;

23) осуществляет разработку и участвует в реализации государственных программ Орловской области в установленной сфере деятельности;

24) в установленном порядке вносит предложения по финансированию программных мероприятий на очередной финансовый год и плановый период;

25) участвует в осуществлении организации и реализации возложенных на Департамент внутренней политики и развития местного самоуправления Орловской области мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2013–2018 годы, утвержденного Президентом Российской Федерации 26 апреля 2013 года № Пр-1069, и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма;

26) по результатам мониторинга общественно-политических, социально-экономических и иных процессов, происходящих на территории Орловской области, обеспечивает выработку мер по устранению предпосылок для возникновения конфликтов, способствующих совершению террористических актов и формированию социальной базы терроризма;

27) обеспечивает разработку мер по выявлению и устранению факторов, способствующих возникновению и распространению идеологии терроризма;

28) осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством.».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области А. Ю. Бударина.

Исполняющий обязанности временно исполняющего обязанности Председателя Правительства Орловской области

А. Ю. Бударин