Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района



АДМИНИСТРАЦИЯ

2-го ЗАСЕЙМСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

МАНТУРОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 августа 2020 г. №45

Об утверждении порядка разработки среднесрочного финансового плана Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района

В соответствии со статьей 174 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Администрация 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить Порядок разработки среднесрочного финансового плана Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава 2-го Засеймского сельсовета

Мантуровского района                                                                                    И.В. Юшков

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

2-го Засеймского сельсовета

Мантуровского района

от 13 августа 2020г. №45

ПОРЯДОК

разработки среднесрочного финансового плана Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района

I.Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет процедуру разработки и утверждения среднесрочного финансового плана Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района.

2.Среднесрочный финансовый план Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района (далее - План) - это документ, содержащий основные параметры бюджета Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района.

3.План разрабатывается на среднесрочный (трехлетний) период в соответствии с основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период и с учетом нормативных правовых актов Российской Федерации, Курской области, Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района, действующих на момент его формирования.

4.Значения показателей Плана и основных показателей проекта бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области должны соответствовать друг другу.

5.При разработке Плана учитываются данные реестра расходных обязательств Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района (далее - реестр).

6.Показатели Плана разрабатываются на основании прогноза социально-экономического развития Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района на среднесрочную перспективу, действующего перспективного финансового плана, отчетов об исполнении бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области за отчетный финансовый год, данных сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области текущего финансового года, реестра расходных обязательств Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и иной официальной информации.

II. Компетенция Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и ее органов, должностных лиц Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района по разработке среднесрочного финансового плана

7.Глава 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района:

1) утверждает План;

2) представляет утвержденный План одновременно с проектом бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области и основными направлениями бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год в Собрание депутатов 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района;

3) координирует деятельность Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и ее органов по разработке Плана;

4) согласовывает основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

5) согласовывает основные показатели Плана для составления проекта бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области и планирования деятельности Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и ее органов по социально-экономическому развитию территории на среднесрочную перспективу;

6) рассматривает и согласовывает предельные объемы финансовых ресурсов, направляемых на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств и иным получателям средств бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, на очередной финансовый год и плановый период, а также иные документы и материалы по вопросам бюджетного планирования;

7) принимает решение о сокращении объемов финансовых ресурсов на исполнение действующих расходных обязательств.

9.Начальник начальник финансового отдела Администрации Т2-го Засеймского сельсовета Мантуровского район:

1) вносит предложения Главе 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района по определению основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период с учетом направлений Программы социально-экономического развития 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района на среднесрочную перспективу, прогнозных показателей администраторов доходов по налоговым и неналоговым доходам, целевых программ;

2) организует разработку Плана, формирует основные показатели доходов и расходов Плана;

3) формирует сводный документ по основным направлениям бюджетной и налоговой политики, включающий в себя планируемые изменения в бюджетном и налоговом законодательстве и проект Плана, по формам 1 - 2 (прилагаются), и направляет его Главе 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района с пояснительной запиской с учетом соблюдения основных предельных значений по дефициту бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, объемам муниципального долга 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и расходам на его обслуживание;

4) в установленном порядке составляет реестр расходных обязательств 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и на его основе проводит оценку объема ассигнований на выполнение действующих обязательств;

5) вносит предложения Главе 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района по определению предельных объемов финансовых ресурсов, направляемых на исполнение расходных обязательств в целом по бюджету муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

6) в процессе разработки проекта бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на очередной финансовый год по мере необходимости и с учетом изменений прогноза макроэкономических показателей социально-экономического развития 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района на среднесрочную перспективу проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района;

7) вносит проект постановления о среднесрочном финансовом плане на очередной финансовый год и плановый период на утверждение Главе 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района;

10.Администрация Т2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района:

1) оценивает предварительные итоги социально-экономического развития 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района за предшествующий год, социально-экономическую ситуацию текущего года, разрабатывает прогноз социально-экономического развития муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на среднесрочную перспективу;

2) вносит предложения по основным направлениям расходов инвестиционного характера и перечню целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) в процессе разработки Плана, проекта бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области по мере необходимости проводит корректировку документов, предусмотренных пунктом 15 Порядка, в пределах своей компетенции и доводит их до сведения соответствующих органов и должностных лиц Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района;

11.Администраторы доходов бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области:

1) осуществляют прогнозирование поступлений администрируемых доходов на очередной финансовый год и плановый период и представляют сведения для формирования показателей Плана;

2) разрабатывают пояснения об изменениях налогооблагаемой, облагаемой базы доходов бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на среднесрочную перспективу;

3) в пределах полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных действующим законодательством, разрабатывают предложения по принятию или изменению действующих нормативных правовых актов, приводящие к изменению доходов на очередной финансовый год и плановый период;

4) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по мобилизации администрируемых доходов.

12.Главные распорядители, распорядители и получатели средств бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области:

1) формируют данные о расходных обязательствах, исполнение которых относится к их полномочиям, по установленной форме для включения их в реестр расходных обязательств;

2) разрабатывают пояснения о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ;

3) составляют расчеты и обоснования к предельным объемам ассигнований;

4) распределяют предельные объемы ассигнований, включая межбюджетные трансферты, по конкретным направлениям (разделам, подразделам, целевым статьям, видам расходов функциональной и ведомственной классификации) ;

5) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения по оптимизации состава закрепленных за ними расходных обязательств и объема средств, необходимых для их исполнения.

III. Методика разработки среднесрочного финансового плана

13.План разрабатывается на три года, из которых:

первый год - очередной финансовый год;

следующие два года - плановый период, на протяжении которого прослеживаются реальные результаты заявленной экономической политики.

14.План составляется по укрупненным показателям бюджетной классификации и ежегодно корректируется путем уточнения параметров Плана на плановый период и добавления параметров на второй год планового периода.

15.План разрабатывается на основании следующих документов:

1) оценки социально-экономической ситуации текущего года, прогноза социально-экономического развития 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района на среднесрочную перспективу;

2) приоритетных направлений расходов инвестиционного характера 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и перечня целевых программ 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

3) основных направлений бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период;

4) предельных объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области и проект их распределения в разрезе главных распорядителей;

5) пояснений главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области о результатах и основных направлениях деятельности и перечень целевых программ.

16.Предварительно осуществляется оценка объема ассигнований на выполнение действующих обязательств на основе реестра расходных обязательств 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района, составленного ведущим специалистом в установленном порядке, с использованием представленных главными распорядителями, распорядителями и иными получателями средств бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области о расходных обязательствах.

Объем ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств не может превышать планируемый объем доходов и сальдо источников покрытия дефицита бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области. В случае невыполнения указанного условия принимается решение о сокращении расходных обязательств.

Предельные объемы ассигнований главных распорядителей средств бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период определяются раздельно по объемам ассигнований на выполнение действующих обязательств и принимаемых обязательств.

Сумма предельных объемов ассигнований на выполнение принимаемых обязательств главными распорядителями не может превышать предельный объем финансовых ресурсов, которые в очередном финансовом году и плановом периоде могут быть направлены на финансирование принимаемых обязательств.

17.Проект среднесрочного финансового плана составляется по формам 1 - 2, включает в себя нормативы отчислений доходов в бюджет муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, сопровождается пояснительной запиской, которая должна содержать:

1) обоснование параметров среднесрочного финансового плана бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области, в т.ч. сопоставление с ранее одобренными параметрами с указанием причин планируемых изменений;

2) оценку объемов ассигнований на выполнение действующих и принимаемых обязательств и обоснование распределения ассигнований на выполнение принимаемых обязательств, а также информацию о соотношении текущих и капитальных расходов бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области за отчетный финансовый год и прогноз их соотношения на очередной финансовый год и плановый период;

3) перечень муниципальных целевых программ, предлагаемых к финансированию из бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области на очередной финансовый год и плановый период;

4) прогноз объема и структуры муниципального долга 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района и обоснование предложений по объемам заимствований и стоимости обслуживания муниципального долга на очередной финансовый год и плановый период;

5) основные итоги по исполнению доходов, расходов бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области в отчетном году.

18.Проект среднесрочного плана направляется на утверждение Главе 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района.

19.План утверждается постановлением Главы 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района.

Утвержденный План представляется в Собрание депутатов 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района одновременно с проектом бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области.

20.Сроки разработки Плана и проекта бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области ежегодно утверждаются распоряжением Главы 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района.

ПРИЛОЖЕНИЕ №1

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана

Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района

Форма 1

Среднесрочный финансовый план

бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области

на___________ - __________годы

(тыс. руб.)

Показатели

Прогноз очередного финансового года

Прогноз первого года планового периода

Прогноз второго года планового периода

1.Доходы - всего

В том числе:

1.1.Налоговые и неналоговые доходы

1.2.Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

2.Расходы - всего

В том числе:

по разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета

3.Профицит (+), дефицит (-)

4.Верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января

ПРИЛОЖЕНИЕ №2

к Порядку разработки среднесрочного финансового плана

Администрации 2-го Засеймского сельсовета Мантуровского района

Форма 2

Бюджетные ассигнования по главным распорядителям бюджета муниципального образования «2-й Засеймский сельсовет» Мантуровского района Курской области

на______ - ______ годы

Наименование расходов

Ведомство

Раздел, подраздел

Целевая статья

Вид расхода

Прогноз очередного финансового года

Прогноз первого года планового периода

Прогноз второго года планового периода

1

2

3

4

5

6

7

ПРИЛОЖЕНИЕ №3

к Порядку разработки

среднесрочного финансового плана

Администрации 2-го Засеймского

сельсовета Мантуровского района

Форма 3

Нормативы отчислений от налоговых доходов в местные бюджеты

на ______ - ______ годы

№п/п

Наименование дохода

Очередной финансовый год

Плановый период

1 год

2 год

Норматив