О республиканской социальной программе «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территори...



RU 09000200500

RU 09000201000377 RU 09000201100048

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕССКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.09.2010

г. Черкесск

№322

О республиканской социальной программе «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями  трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году»

Утратил силу:

Постановление Правительства КЧР от 04.03.2011 № 63 RU 09000201100048             

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности», в целях оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, Правительство Карачаево-Черкесской Республики

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить:

1.1. Республиканскую социальную программу «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году» (далее – Программа) согласно приложению 1.

1.2. Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории республики, по направлениям, предусмотренным Программой, согласно приложению 2.

2. Образовать комиссию по контролю за реализацией Программы в составе согласно приложению 3.

3. Утвердить Положение о комиссии по контролю за реализацией Программы согласно приложению 4.

4. Определить Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики по реализации Программы.

5. Признать утратившим силу постановление Правительства Карачаево-Черкесской Республики от 22.07.2009 № 219 «О республиканской социальной программе «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2009 году».

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Карачаево-Черкесской Республики, курирующего социальные вопросы.

Председатель Правительства

Карачаево-Черкесской Республики                                                                                                  М.Р. Кемов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики   от 13.09.2010  № 322

Республиканская социальная программа

«Оказание адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, проживающим на территории

Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году»

г.Черкесск

2010 год

П А С П О Р Т

республиканской социальной программы «Оказание адресной социальной

помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории

Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году»

Наименование

Программы

Республиканская социальная программа «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году» (далее - Программа)

Основание для

разработки Программы

Статья 5 Федерального закона от 30.11.2009 №307-ФЗ «О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов»;

постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской  Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального  обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности»

Государственный

заказчик Программы

Министерство труда и социального развития       Карачаево-Черкесской Республики

Разработчик

Программы

Министерство труда и социального развития       Карачаево-Черкесской Республики

Цель Программы

Повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров Карачаево-Черкесской Республики путем оказания адресной социальной помощи

Задача Программы

Создание организационно-правового и финансового механизма оказания адресной     социальной помощи неработающим пенсионерам

Срок реализации

Программы

2010 год

Исполнители

Программы

Министерство труда и социального развития     Карачаево-Черкесской Республики, государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Основные мероприятия

Программы

Оказание единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам

Прогнозируемые объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий Программы предполагается осуществить за счет предоставления из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики на социальную программу Карачаево-Черкесской Республики (по согласованию). Общий объем финансирования составляет 335,8 тыс. рублей, выделенных на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется комиссией по контролю за реализацией республиканской социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году»

Ожидаемые конечные

результаты реализации

мероприятий Программы

Повышение уровня социальной защищенности  неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи;

снижение социальной напряженности среди населения Карачаево-Черкесской Республики

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости

ее решения программным методом

Разработка и реализация Программы обусловлена необходимостью привлечения дополнительных финансовых средств для оказания адресной социальной помощи гражданам, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, нуждающимся в особой заботе государства.

По данным Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (далее - ОПФР по КЧР) по состоянию на 1 мая 2010 года в Карачаево-Черкесской Республике проживает 112741 пенсионеров, получающих трудовую пенсию по старости и по инвалидности, из которых - 85956 неработающих пенсионеров. 9823 пенсионера получают пенсию в размере ниже прожиточного минимума. Программа направлена на социальную поддержку наиболее уязвимых слоев населения Карачаево-Черкесской Республики и основана на принципах дифференцированного и адресного подхода к оказанию адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

При наличии в республике дефицита собственных бюджетных средств на оказание государственной социальной помощи привлечение средств Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - ПФР) позволит оказать поддержку нуждающимся пенсионерам.

2. Цель и задача Программы

Целью Программы является повышение уровня социальной защищенности неработающих пенсионеров, проживающих на территории Карачаево-Черкесской Республики.

Для достижения указанной цели необходимо решить задачу создания организационно-правового и финансового механизма оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

3. Срок реализации Программы

Реализацию мероприятий Программы планируется осуществить до 15 декабря 2010 года.

4. Основные мероприятия по реализации Программы

Достижение цели и решение задачи Программы осуществляется путем оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

Мероприятия и прогнозируемые объемы финансирования Программы указаны в приложении к Программе.

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет предоставления из бюджета Пенсионного Фонда Российской Федерации субсидий бюджету Карачаево-Черкесской Республики.

Общий объем финансирования Программы в 2010 году составляет 335,8 тыс.рублей.

6. Механизм реализации Программы

6.1. Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее - Министерство) при реализации Программы проводит следующие организационные мероприятия:

1) расчет потребности средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам за счет субсидий из бюджета ПФР по приоритетным направлениям оказания адресной социальной помощи;

2) подготовка и предоставление заявки в ОПФР по КЧР на предоставление субсидий из бюджета ПФР на Программу в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2010 № 154 «Об утверждении Правил предоставления в 2010 году субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации бюджетам субъектов Российской Федерации на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности».

6.2. Адресная социальная помощь за счет предоставления субсидий из бюджета ПФР оказывается неработающим пенсионерам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, в виде единовременной материальной помощи один раз в 2010 году в следующих размерах:

а) среднедушевой доход которых на дату подачи заявления не превышает величину прожиточного минимума пенсионера, установленного по Карачаево-Черкесской Республике, на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости – 5 тыс.рублей;

б) на приобретение предметов первой необходимости и предметов длительного пользования при наличии подтверждающих документов –        10 тыс.рублей;

в) пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также близким родственникам пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий (родители, супруги) при  наличии подтверждающих документов – 20 тыс.рублей;

г) на лечение тяжелого заболевания, которое по заключению медицинского учреждения требует дорогостоящих видов платных медицинских услуг и применения дорогостоящих лекарственных препаратов, при условии обращения за единовременной материальной помощью не позднее        6 месяцев после наступления названных обстоятельства –  20 тыс.рублей.

6.3. Право на получение адресной социальной помощи имеют: одинокие неработающие пенсионеры; одиноко проживающие неработающие пенсионеры и семьи, состоящие из неработающих пенсионеров, а также неработающие пенсионеры, на иждивении которых находятся несовершеннолетние члены семьи.

7. Организация управления и контроля

за реализацией Программы

Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляет Комиссия по контролю за реализацией республиканской социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году».

8. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит повысить уровень  социальной защищенности неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи.

9. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит:

повысить уровень социальной защищенности неработающих пенсионеров за счет оказания им адресной социальной помощи;

снизить уровень социальной напряженности среди населения Карачаево-Черкесской Республики.

Приложение 2 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики   от 13.09.2010  № 322

П О Р Я Д О К

оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам,

являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по

инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской

Республики, по направлениям, предусмотренным республиканской

социальной программой «Оказание адресной социальной помощи

неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий

по старости и по инвалидности, проживающим на территории

Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году»

1. Настоящий Порядок оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории республики (далее - неработающие пенсионеры), по направлениям, предусмотренным республиканской социальной программой «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году» (далее - Программа),       устанавливает механизм оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам.

2. Для оказания адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (единовременной материальной помощи) Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики (далее – Министерство):

2.1. Принимает заявления от неработающих пенсионеров (далее -     заявление), рассматривает представленные документы об их материально-имущественном положении.

К заявлению должны прилагаться следующие документы:

документ, подтверждающий факт прекращения трудовых отношений на момент подачи заявления;

справка о размере пенсии;

акт обследования материально-имущественного положения неработающего пенсионера, составленный и подписанный представителями органов местного самоуправления. В случае проживания неработающего пенсионера в составе семьи указываются родственные связи, сведения о наличии иждивенцев, размер среднедушевого дохода на одного члена       семьи.

Для получения адресной социальной помощи в размере, превышающем 5,0 тыс. рублей, неработающими пенсионерами дополнительно предоставляются документы, подтверждающие право на ее получение (счет, чеки, договор, заключение врачебной комиссии и другое).

2.2. Формирует систематизированные по направлениям оказания   адресной социальной помощи списки неработающих пенсионеров и направляет их на согласование в ОПФР по КЧР.

3. ОПФР по КЧР согласовывает списки неработающих пенсионеров на предмет отнесения указанных в них неработающих пенсионеров к числу получателей пенсии по старости либо по инвалидности и направляет в Министерство.

4. Министерство направляет согласованные списки неработающих пенсионеров в Комиссию по контролю за реализацией республиканской социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году» (далее - Комиссия).

5. Комиссия принимает мотивированное решение об оказании (отказе в оказании) адресной социальной помощи неработающим пенсионерам и направляет в Министерство протокол об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам (единовременной материальной помощи) либо об отказе в ее оказании в пределах утвержденных лимитов.

6. Комиссия принимает решение об отказе в оказании адресной социальной помощи по следующим причинам:

1) несоответствие категории неработающего пенсионера, обращающегося за оказанием адресной социальной помощи, категориям граждан, предусмотренным Программой;

2) несоответствие направления оказания адресной социальной помощи направлениям, предусмотренным Программой;

3) полное расходование объема средств субсидий из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, предусмотренных на оказание  адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в соответствии с Программой.

7. На основании решения Комиссии об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам Министерство формирует выплатные документы в соответствии с утвержденными списками неработающих пенсионеров.

8. Министерство в соответствии с выплатными документами в пределах средств субсидий, поступивших из Пенсионного Фонда Российской Федерации на оказание адресной социальной помощи, перечисляет денежные средства на счета неработающих пенсионеров, являющихся получателями адресной социальной помощи, открытые в кредитных учреждениях.

Приложение 3 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской Республики   от 13.09.2010  № 322

С О С Т А В

комиссии по контролю за реализацией республиканской социальной

программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской

Республики, в 2010 году»

Тхакохов Мурат

Мухамедович

-

Министр труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, председатель Комиссии

Хубиева Фатима

Курмановна

-

заместитель Министра труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, заместитель председателя Комиссии

Батчаева Людмила

Юрьевна

-

заместитель начальника отдела по социальной    защите ветеранов, инвалидов и пожилых людей Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики, секретарь Комиссии

Члены Комиссии:

Астежев Аслан

Хасамбиевич

-

начальник отдела координации строительства и стройиндустрии Департамента строительства и жилищной политики Министерства строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики

Биджиева Лариса

Алиевна

-

начальник бюджетного отдела государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Бирюкова Вера

Александровна

-

начальник отдела по социальной защите  ветеранов, инвалидов и пожилых людей Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

Кечеруков Кемал

Аубекирович

-

заместитель Управляющего государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Меремукова Леля

Абдурахмановна

-

начальник отдела по проблемам семьи, материнства и детства Министерства труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики

Михайлов Павел

Борисович

-

начальник юридического отдела государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике (по согласованию)

Приложение 4 к постановлению

Правительства Карачаево-Черкесской

Республики   от 13.09.2010  № 322

П О Л О Ж Е Н И Е

о комиссии по контролю за реализацией республиканской социальной

программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим

пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости

и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году»

1. Положение о комиссии по контролю за реализацией республиканской социальной программы «Оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году» (далее - Комиссия) определяет цели, задачи и функции Комиссии, пределы ее компетенции и порядок работы.

2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Карачаево-Черкесской Республики, законами Карачаево-Черкесской Республики и иными нормативными правовыми актами Карачаево-Черкесской Республики, а также настоящим Положением.

3. Комиссия образована в целях обеспечения контроля за поступлением, учетом и распределением денежных средств на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики (далее - неработающие пенсионеры).

4. Основными задачами Комиссии являются:

а) принятие решений об оказании (отказе в оказании) адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в пределах утвержденных лимитов в виде единовременной материальной помощи неработающим пенсионерам;

б) направление принятых решений об оказании адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, систематизированных по направлениям оказываемой помощи, в Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики;

в) управление реализацией республиканской социальной программы «Укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, проживающим на территории Карачаево-Черкесской Республики, в 2010 году» и контроль за ходом ее выполнения.

5. Комиссия для решения возложенных на нее задач имеет право:

а) запрашивать в установленном порядке у органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, а также у организаций материалы и информацию по вопросам, относящимся к ее компетенции;

б) привлекать в установленном порядке для участия в своей работе представителей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики, органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики и заинтересованных организаций;

в) заслушивать на своих заседаниях представителей органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике по вопросам, относящимся к ее компетенции;

г) вносить в установленном порядке в Правительство Карачаево-Черкесской Республики предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции.

6. Состав Комиссии утверждается Правительством Карачаево-Черкесской Республики.

В состав Комиссии входят председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии, секретарь и члены Комиссии.

7. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или его заместителем по мере необходимости.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

8. Решение Комиссии считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов Комиссии. Голосование проводится открыто. При равенстве голосов членов Комиссии голос председательствующего является решающим.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Члены Комиссии участвуют в ее работе без права замены.

9. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции, являются обязательными для органов исполнительной власти Карачаево-Черкесской Республики и имеют рекомендательный характер для органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Карачаево-Черкесской Республики.

10. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство труда и социального развития Карачаево-Черкесской Республики.