О внесении изменений в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 16.08.2011 № 1



АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ И РЫБОВОДСТВУ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.09.2013               № 4

О внесении изменений в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 16.08.2011 № 1

(Утратил силу:

постановление министерства сельского хозяйства и рыбной промышленности Астраханской области от 25.12.2015 №41)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 16.08.2011 № 1 «Об административном регламенте агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Определение и утверждение для заявителей долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб и заключение договоров о закреплении за заявителями указанных долей квот», следующие изменения:

1.1. Абзац первый пункта 1.2 административного регламента агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Определение и утверждение для заявителей долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб и заключение договоров о закреплении за заявителями указанных долей квот», утверждённого постановлением (далее – административный регламент), изложить в новой редакции:

«1.2. Административный регламент агентства по предоставлению государственной услуги «Определение и утверждение для заявителей долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства, за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб и заключение договоров о закреплении за заявителями указанных долей квот» (далее - государственная услуга) размещён на официальном сайте агентства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») http://fishery.astrobl.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый, региональный порталы).».

1.2. В подпункте 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента:

- абзац шестой изложить в новой редакции: 

«- об адресе официального сайта агентства в сети «Интернет», адресе электронной почты агентства, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через единый и региональный порталы;»;

- в абзаце седьмом слова «государственных информационных систем» заменить словами «единого, регионального порталов».

1.3. В подпункте 1.4.7 пункта 1.4 административного регламента:

- абзац первый изложить в новой редакции:

«1.4.7. На информационных стендах в агентстве и на официальном сайте агентства размещаются следующие материалы:»;

- в абзаце четвёртом слова «которые заявитель должен представить в агентство для получения государственной услуги» заменить словами «необходимых для предоставления государственной услуги»;

- абзац пятый после слов «должностных лиц» дополнить словом «агентства».

1.4. По всему тексту административного регламента слова «федеральный портал» заменить словами «единый портал» в соответствующих падежах.

1.5. Абзац второй подпункта 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента изложить в новой редакции:

«- Федеральная налоговая служба.».

1.6. По всему тексту административного регламента слова «управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области» заменить словами «Федеральная налоговая служба» в соответствующих падежах.

1.7. Подпункт 2.4.1 пункта 2.4 административного регламента дополнить абзацем четвёртым, следующего содержания:

«- организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней со дня подачи заявки и документов;».

1.8. В подпункте 2.4.2 пункта 2.4 административного регламента:

- в абзаце втором цифры «30» заменить цифрами «15»;

- в абзаце четвёртом цифры «20» заменить цифрами «15».

1.9. Пункт 2.5 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации («Российская газета», 93, № 237; 2008, № 267; 2009, № 7);

- Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Российская газета» 2001, № 153-154; 2003, № 122, № 252, № 261; 2004, № 246; 2005, № 144; 2007, № 28, № 159, № 272; 2008, № 95; № 158, № 267; 2009, № 133, № 252; 2010, № 109, № 169, № 274, № 293; 2011, № 142, № 159, № 278; 2012, № 73, № 172, № 303; 2013, № 141);

- Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» («Российская газета» 2004, № 284; 2005, № 297; 2006, № 121; 2007, № 1, № 86, № 282; 2008, № 251; 2010, № 297; 2011, № 160, № 266с, № 278; 2013, № 145);

- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2006, № 19, ст. 2060; 2010, № 27, ст. 3410, № 31, ст. 4196; 2013, № 19, ст. 2307, № 27, ст. 27, ст. 3474);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российская газета» 2010, № 168; 2011, № 75, № 139, № 142, № 153, № 157, 278; 2012, № 172; 2013, № 77, № 148);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета» 2011, № 75, № 142; 2012, № 159; 2013, № 77, № 148);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 611 «Об утверждении правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 34, ст. 3920; 2009, № 46, ст. 5489; 2012, № 33, ст. 4683);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 612 «О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2008, № 34, ст. 3921; 2011, № 21, ст. 2980; 2012, № 38, ст. 5121, № 44, ст. 6026);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 27, ст. 3744);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 35, ст. 4829);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Собрание законодательства Российской Федерации», 2012, № 36, ст. 4903);

- постановлением Правительства Астраханской области от 31.03.2005 № 40-П «Об агентстве по рыболовству и рыбоводству Астраханской области» («Астраханские известия», 2005 № 20, «Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, № 58; 2011, № 24, № 34; 2012, № 17; 2013, № 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 47; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013, № 13);

- распоряжением Правительства Астраханской области от 22.05.2010 № 204-Пр «О плане перехода на предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде» («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2011, № 45»).

1.10. По всему тексту административного регламента слово «самостоятельно» заменить словами «по собственной инициативе».

1.11. Подпункты 2.6.1-2.6.3 пункта 2.6 административного изложить в новой редакции:

«2.6.1. Для получения государственной услуги необходимо представить заявку по форме согласно приложению № 1 к административному регламенту, в которой указываются:

- полное и сокращенное наименование, место нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и контактный телефон - для юридического лица;

- фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования  и контактный телефон - для индивидуального предпринимателя;

- сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- реквизиты договора о предоставлении рыбопромыслового участка (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок).

2.6.2. К заявке прилагаются следующие документы:

- заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов - для юридического лица;

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

- копии документов, подтверждающих имущественные права заявителя на суда рыбопромыслового флота, принадлежащие на праве собственности или используемые на основании договоров фрахтования (бербоут-чартера или тайм-чартера), использовавшиеся для рыболовства в течение 9 лет, предшествующих расчетному году, и на момент подачи заявки, зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке (свидетельство о праве собственности на судно, судовой билет (для маломерных судов), договор бербоут-чартера или тайм-чартера (для судов, используемых на основании договоров фрахтования)), а также копии свидетельства о годности судна к плаванию и классификационного свидетельства судна в случае, когда законодательством Российской Федерации предусмотрена выдача данных свидетельств.

Документы, указанные в абзацах втором-четвёртом настоящего подпункта, представляются заявителем в форме, в которой была подана заявка.

Требовать от заявителя предоставления иных документов не предусмотренных настоящим подпунктом административного регламента не допускается.

Для заключения договора заявитель представляет заявление о заключении договора в произвольном виде.

Заявление, представляемое в форме электронного документа, подается по форме согласно приложению № 3 к административному регламенту.

2.6.3 Должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги,  в течение 1 рабочего дня со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов запрашивает посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в отношении заявителя следующие сведения:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации - в Федеральной налоговой службе;

- сведения о заключении договора о предоставлении рыбопромыслового участка - в агентстве с использованием внутриведомственного информационного взаимодействия (в случае если заявителю предоставлен рыбопромысловый участок).

Заявитель вправе по собственной инициативе представить в агентство  документы, подтверждающие сведения, указанные в абзацах втором-четвёртом настоящего подпункта. При этом документы, подтверждающие сведения, указанные в абзаце втором настоящего подпункта, либо их копии, заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, должны быть получены не ранее чем за 6 месяцев до дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов.».

1.12. Подпункт 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента признать утратившим силу.

1.13. Подпункт 2.6.5 пункта 2.6 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.6.5. Порядок представления заявителем заявки и документов.

Прием заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, для предоставления государственной услуги осуществляется с 15 августа по 30 сентября расчетного года должностным лицом агентства, ответственным за приём и регистрацию документов в соответствии с графиком работы агентства, указанным в подпункте 1.4.1. пункта 1.4. административного регламента.

В последний день приема заявок 30 сентября - с 9.00 до 20.00.

По выбору заявителя заявка и документы, указанные в подпунктах 2.6.1- 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, представляются в агентство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

- лично при посещении агентства;

- посредством регионального портала, единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявку и документы.

Факт подтверждения направления заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента по почте лежит на заявителе.

Датой предоставления заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента является:

- в случае личного обращения - день поступления заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента должностному лицу, ответственному за приём и регистрацию документов;

- в случае поступления заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента по почте - дата отправления письма, указанная на почтовом штемпеле;

- в случае поступления заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента в электронной форме - дата поступления заявки и документов, указанная на региональном портале или едином портале.

Для подачи заявителем заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме  через региональный портал и единый портал применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

В случае направления заявки и документов, указанных в подпункте 2.6.1- 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявка, указанная в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента и заявление, указанное в абзаце седьмом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента должны быть заполнены согласно представленным на региональном, едином порталах формам и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;

-  документы, подтверждающие сведения, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи;

Представленные заявка и документы, указанные в подпунктах 2.6.1 - 2.6.3 пункта 2.6. административного регламента, заявителю не возвращаются и хранятся в агентстве в течение срока действия договора в установленном порядке.»

1.14. Подпункт 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.7.1. Основаниями для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления государственной услуги являются: 

- несоответствие предоставленных заявителями документов, требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1 - 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде).».

1.15. В подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента:

- в абзаце втором слово «подпунктом 2.6.1.» заменить словами «подпунктами 2.6.1 – 2.6.2»;

- дополнить абзацем пятым следующего содержания:

«- имеется неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период).».

1.16. Пункт 2.11 дополнить абзацем шестым следующего содержания:

«При обращении за государственной услугой в электронной форме заявка, указанная в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявление, указанное в абзаце седьмом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента и документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.».

1.17. В пункте 3.2 административного регламента: 

- в абзаце четвёртом слова «и подтверждённая ответным сообщением» исключить;

- абзац одиннадцатый после слов «в электронной форме» дополнить словами «, в том числе»;

- абзац тринадцатый признать утратившим силу;

- абзац пятнадцатый изложить в новой редакции:

«Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку заявки и документов, на отсутствие оснований для отказа в приёме документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента:»;   

- дополнить абзацами шестнадцатым-восемнадцатым следующего содержания:

«- на соответствие предоставленных документов, требованиям, указанным в подпунктах 2.6.1 – 2.6.2 пункта 2.6. административного регламента;

- на действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронном виде), которой подписаны заявка, указанная в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, заявление, указанное в абзаце седьмом подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента и документы, указанные в абзацах втором, третьем подпункта 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в приёме документов, предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента:»;

- абзац двадцать первый изложить в новой редакции: 

«- обеспечивает согласование, подписание и направление уведомления об отказе в приёме заявки и документов способом, указанным в заявке: выдаёт лично и берёт с заявителя расписку в получении уведомления об отказе в приёме документов, либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в течение двух дней со дня их регистрации.»;

- в абзаце двадцать втором слова «указанных в подпунктах 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента» исключить.

1.18. В пункте 3.3 административного регламента:

- в абзаце первом слова «подпункте 2.6.1.» заменить словами «подпунктах 2.6.1, 2.6.2»; 

- абзац шестой изложить в новой редакции:

«- устанавливает наличие неуплаченных заявителем штрафов и невозмещенных ущербов, причиненных водным биологическим ресурсам, если имело место нарушение законодательства Российской Федерации,  наличие нарушения условий ранее заключенного договора о закреплении за ним доли, за нарушение которых предусмотрено расторжение такого договора (в отношении тех видов водных биоресурсов, договор по которым расторгнут), а также наличие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за последний отчетный период, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов заявителя (по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период);»;

- в абзаце седьмом слова «, осуществляя при этом следующие действия:» исключить;

- абзацы восьмой – десятый признать утратившими силу;

- в абзаце четырнадцатом, восемнадцатом-девятнадцатом слова «Интернет» заменить словами ««Интернет»»;

- абзац двадцатый изложить в новой редакции:

«Срок рассмотрения заявки и документов, указанных в подпунктах 2.6.1., 2.6.2,  пункта 2.6. административного регламента, утверждение перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, и заявителей которым отказано в закреплении таких долей составляет не более 21 дня с даты окончания приёма заявок. Срок размещения приказов об утверждении перечня заявителей, о закреплении за заявителем доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов на официальном сайте агентства в сети «Интернет» составляет не более 5 рабочих дней со дня  утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, и заявителей которым отказано в закреплении таких долей. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 26 дней с даты окончания приёма заявок.».

1.19. Дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:

«3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для начала административной процедуры является непредставление заявителем документов, указанных в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации заявки и документов от заявителя.

В случае если заявитель не представил документы подтверждающие сведения, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в течение 1 рабочего дня готовит запросы, отвечающие требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством:

- в Федеральную налоговую службу о предоставлении сведений из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей), сведений о наличии (отсутствии) неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и налоговых санкций, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;

После подписания руководителем агентства запросы регистрируются должностным лицом агентства, ответственным за документооборот и направляются в адрес органов, предоставляющих сведения, необходимые для предоставления государственной услуги.

Получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Правительством Астраханской области, в срок, не превышающий 5 дней со дня поступления запроса.

Результатом данной административной процедуры является получение сведений, необходимых для предоставления государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 5 рабочих дней со дня со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов, в случае если заявка подана в электронной форме и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.».

1.20. Пункты 3.4 – 3.6 административного регламента считать соответственно пунктами 3.5 – 3.7.

1.21. В пункте 3.5 административного регламента:

- абзац четвёртый после слов «в течении 15» дополнить словом «рабочих»;

- абзац десятый изложить в новой редакции:

«Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, передаёт заявителям копию приказа об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов, о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов лично, по почте (с уведомлением о вручении), либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем.».

1.22. Абзац четвёртый пункта 3.7 административного регламента изложить в новой редакции:

«Заявление о заключении договора представляется в произвольном виде заявителем в агентство в течении срока, указанного на официальном сайте агентства в сети «Интернет», в письменной форме или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе единого портала.».    

1.23. Наименование раздела 4 административного регламента изложить в новой редакции:

«4. Формы контроля за исполнением административного регламента».

1.24. В пункте 4.2 административного регламента:

- в абзаце первом слово «персональную» исключить;

- в абзаце втором слова «2.6.1., 2.6.3.» заменить словами «2.6.1 - 2.6.3»;

- в абзаце пятом слова «подпункте 2.6.1» заменить словами подпунктах «2.6.1, 2.6.2»;

- абзац седьмой изложить в новой редакции:

«Ответственность должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.».

1.25. Раздел 5 административного регламента изложить в новой редакции:

«5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также должностных лиц агентства

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте агентства (http://fishery.astrobl.ru), на региональном портале (http://gosuslugi.astrobl.ru), на едином портале (http://www.gosuslugi.ru);

-посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении агентства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявки о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ агентства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается агентством. Жалобы на решения, принятые руководителем агентства, подаются в министерство сельского хозяйства Астраханской области (далее – министерство).

5.4.2. В случае если в компетенцию агентства не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации агентство направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

5.4.3. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ). При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и агентством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве.

5.4.4.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица агентства обеспечивают:

- прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента;

- направление жалобы в уполномоченный на ее рассмотрение орган в соответствии с подпунктом 5.4.2 пункта 5.4 административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес: 414000, г. Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7 - 9, Литер В, агентство по рыболовству и рыбоводству Астраханской области.

Телефоны агентства: 21-06-41; факс агентства 21-06-42.

Адрес официального сайта: http://fishery.astrobl.ru

Адрес электронной почты: agentfish1@mail.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2

Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr_mfc@mail.ru.

Почтовый адрес министерства сельского хозяйства Астраханской области (далее – министерство): 414000, г. Астрахань, ул. Свердлова, 31, министерство сельского хозяйства Астраханской области.

Адрес сайта министерства: http://astragro.ru/.

Адрес электронной почты министерства: depagro@astranet.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявку о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы агентства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта агентства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, обеспечивает в соответствии с визой руководителя агентства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа агентства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» агентство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование агентства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается руководителем агентства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя агентства.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Агентство или должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течении 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержаться сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.12. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.

Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.».

1.26. Приложение № 1 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 1. 

1.27. Приложение № 2 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2. 

2. Признать утратившими силу:

- подпункт 1.1, абзац четвёртый подпункта 1.2 пункта 1 постановления агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 17.11.2011 № 4 «О внесении изменений в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 16.08.2011 № 1»;

- абзацы девятый - одиннадцатый подпункта 1.2, подпункты 1.3, 1,5 пункта 1 постановления агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 14.05.2012 № 9 «О внесении изменений в постановление агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области от 16.08.2011 № 1».

3. Отделу правового и кадрового обеспечения (Латунов А.А.):

3.1. Направить в двухдневный срок со дня подписания копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации.

3.2. Направить в семидневный срок после принятия копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области  в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

3.3. Направить в семидневный срок со дня принятия копию настоящего постановления поставщикам справочно-правовых систем «Консультант-Плюс» ЗАО «Телеком-Скиф» и «Система Гарант» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис» для включения в электронные базы данных.

3.4. Разместить текст настоящего постановления на официальном сайте агентства по рыболовству и рыбоводству Астраханской области http://fishery.astrobl.ru, сведения о государственной услуге в информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

И.о. руководителя агентства

П.Н. Мокроусов

Приложение № 1

к постановлению агентства

по рыболовству и рыбоводству

Астраханской области

от 13.09.2013 № 4

Приложение № 1

к административному регламенту

Агентство по рыболовству и рыбоводству  Астраханской области

414000, Астрахань, ул. Наташи Качуевской, 7-9, Литер В

от_______________________________

(полное и сокращенное наименование, место  нахождения, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер и контактный телефон – для юридического лица)

_________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, место жительства, банковские реквизиты, идентификационный номер налогоплательщика, страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования  и контактный телефон - для индивидуального предпринимателя)

Заявка на закрепление долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства по видам водных биологических ресурсов: _____________________________ на: ________ годы

                                                (виды водных биоресурсов)

Прошу закрепить за ______________________________________________

                                                             (наименование заявителя)

в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.2008 № 611 «Об утверждении правил распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для осуществления прибрежного рыболовства» доли квот на вылов (добычу) видов водных биоресурсов для осуществления прибрежного рыболовства.

Прилагаются документы (сведения из них) согласно подпункту 2.6.1 пункта 2.6. административного регламента:

________________________ - ___________________

                 (Наименование приложения)                   (количество листов)

Руководитель  организации                                                             (подпись)

Индивидуальный предприниматель                                               (подпись)

Примечание (подаётся в письменном либо электронном виде)

Приложение № 2

к постановлению агентства

по рыболовству и рыбоводству

Астраханской области

от 13.09.2013 № 4

Приложение № 2

к административному регламенту

Блок-схема

Приём и регистрация заявки и документов  - 1 день

Приём и регистрация заявки и документов  - 1 день

В срок с 15 августа по 30 сентября

Срок рассмотрения заявки и документов, утверждение перечня заявителей - не более 21 дня с даты окончания приёма заявок. Срок размещения приказов об утверждении перечня заявителей, о закреплении за заявителем доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов на официальном сайте агентства в сети «Интернет» - не более 5 рабочих дней со дня  утверждения перечня заявителей, за которыми закрепляются доли квот добычи (вылова) водных биоресурсов, и заявителей которым отказано в закреплении таких долей. Общий срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 26 дней с даты окончания приёма заявок.

Направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги

Организация межведомственного информационного взаимодействия - 5 рабочих дней со дня подачи заявки и прилагаемых к ней документов, в случае если заявка подана в электронной форме и к ней не приложены документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента

Размещение перечней заявителей на официальном сайте агентства – в течение 5 рабочих дней со дня утверждения перечней

Расчет долей квот, утверждение доли каждого заявителя (издание акта об утверждении долей) и направление решения в Федеральное агентство по рыболовству – в течение 15 рабочих дней со дня утверждения перечней

Размещение на официальном сайте агентства объявления о сроке заключения договоров с заявителями – в течение 5 рабочих дней после издания акта об утверждении долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов

Заключение договора – не более 30 календарных дней со дня утверждения доли соответствующего заявителя