Об утверждении государственной программы «Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы» и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКА ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.09.2013 № 656

Об утверждении государственной программы «Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы» и признании утратившими силу отдельных актов Кабинета Министров Республики Татарстан

Изменения:

Постановление Кабинета Министров РТ от 26.06.2014 г. № 440

Постановление Кабинета Министров РТ от 11.05.2015 г. № 334

Постановление Кабинета Министров РТ от 11.11.2015 № 843

Постановление КМ РТ от 17.05.2016 № 319

Постановление КМ РТ от 06.08.2016 № 535

Постановление КМ РТ от 14.12.2016 № 931

Постановление КМ РТ от 23.06.2017 № 422

Постановление КМ РТ от 28.11.2017 № 920

Постановление КМ РТ от 16.04.2018 № 254

Постановление КМ РТ ОТ 27.07.2018 № 606

Постановление КМ РТ от 03.08.2018 № 633

Постановление КМ РТ от 19.02.2019 № 114

Постановление КМ РТ от 07.06.2019 № 477

Постановление КМ РТ от 17.10.2019 № 917

Постановление КМ РТ от 11.02.2020 № 88

Постановление КМ РТ от 31.03.2020 № 236

Постановление КМ РТ от 30.05.2020 № 444

Постановление КМ РТ от 24.03.2021 № 159

Постановление КМ РТ от 28.06.2021 № 504

Кабинет Министров Республики Татарстан постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014 - 2024 годы" (далее - Государственная программа).

(изменен в ред. ПКМ РТ от 28.06.2021 № 504)

2. Определить государственным заказчиком-координатором Государственной программы Министерство юстиции Республики Татарстан.

3. Министерству финансов Республики Татарстан ежегодно при формировании бюджета Республики Татарстан на очередной финансовый год предусматривать средства на реализацию мероприятий Государственной программы с учетом возможностей и в пределах средств, направляемых на эти цели из бюджета Республики Татарстан.

4. Признать с 01.01.2014 утратившими силу постановления Кабинета Министров Республики Татарстан:

от 20.09.2012 № 778 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013 - 2015 годы";

от 04.05.2013 № 306 "О внесении изменений в Долгосрочную целевую программу "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013 - 2015 годы", утвержденную постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.09.2012 № 778 "Об утверждении Долгосрочной целевой программы "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2013 - 2015 годы".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство юстиции Республики Татарстан.

Премьер-министр

Республики Татарстан                                                                      И.Ш.ХАЛИКОВ

Государственная программа
"Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы"
(утв. постановлением КМ РТ от 13 сентября 2013 г. № 656)

Паспорт программы

Наименование программы

Государственная программа "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы" (далее - Программа)

Государственный заказчик Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Основной разработчик Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Цель Программы

Повышение уровня правовой обеспеченности населения Республики Татарстан и создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия

Задачи Программы

1. Осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан.

2. Развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан.

3. Обеспечение повышения уровня и качества капитального ремонта и соблюдение в зданиях и помещениях мировых судов санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности

Сроки реализации Программы

2014-2024 годы

Перечень подпрограмм

1. Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы;

2. Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы;

3. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2022 годы"

Объемы финансирования Программы с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Программы составляет 6 770 930,33 тыс.рублей, по предварительной оценке, в том числе за счет средств федерального бюджета – 517 162,63 тыс.рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 6 253 767,70 тыс.рублей.

(тыс.рублей)

Год

Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению

Средства бюджета Республики

Татарстан

Всего средств

2014

45 872,03*

455 283,4

501 155,43

2015

48 807,5*

491 749,6

540 557,1

2016

34 321,0

494 718,3

529 039,3

2017

43 174,6

574 532,3

617 706,9

2018

45 255,9

638 763,5

684 019,4

2019

49 459,0

658 680,6

708 139,6

2020

49 983,6

657 657,7

707 641,3

2021

48 613,8

627 023,8

675 637,6

2022

50 558,4

605 390,1

655 948,5

2023

50 558,4

524 984,2

575 542,6

2024

50 558,4

524 984,2

575 542,6

Итого

517 162,63

6 253 767,70

6 770 930,33

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

___________________

*Расходы в части средств федерального бюджета в законах Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2014 и 2015 годы отражены не по программным кодам

Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Программы (индикаторы оценки результатов) с разбивкой по годам и показатели бюджетной эффективности Программы

Реализация Программы позволит:

к 2015 году обеспечить 100-процентную долю предоставленных в срок выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц;

к 2017 году:

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами видеонаблюдения, до 55 единиц;

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оборудованных волоконно-оптическими линиями связи, до 67 единиц;

к 2019 году увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами контроля доступа, до 33 единиц;

к 2022 году:

обеспечить 100-процентную настройку обновлений специального программного обеспечения, его техническую поддержку и обучение пользователей на судебных участках мировых судей;

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных стационарными металлообнаружителями, до 54 единиц;

к 2024 году:

обеспечить ежегодное 100-процентное выполнение плана законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год в части соблюдения сроков, установленных для внесения проектов законов Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан;

выполнить заданный объем формирования Свода законов Республики Татарстан на 100 процентов;

обеспечить 100-процентное соблюдение установленного срока проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

обеспечить ежегодное 100-процентное предоставление финансовых средств бюджетам муниципальных районов в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, утвержденным законом о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год;

снизить количество обоснованных жалоб на отказ в выдаче разрешения юридическим лицам на использование в своих наименованиях официальных наименований Республики Татарстан;

довести уровень разработки нормативных правовых актов и проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере организации местного самоуправления до 100 процентов;

обеспечить 100-процентное участие сотрудников Министерства юстиции Республики Татарстан в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления;

обеспечить 100-процентное внесение в срок изменений в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан;

обеспечить 100-процентное рассмотрение в срок уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов;

довести уровень организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения заседаний Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам до 100 процентов;

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, до 107 единиц;

обеспечить содержание аппарата мировых судей на 100 процентов;

обеспечить выполнение плана закупок компьютерной, организационной техники и материально-технических средств для судебных участков мировых судей на 100 процентов;

обеспечить ежегодное повышение квалификации мировых судей;

обеспечить переподготовку вновь назначенных мировых судей

I. Общая характеристика сферы реализации Программы, проблемы и пути их решения

Укрепление основ правового государства, формирование гражданского общества и реализация конституционных прав и свобод граждан непосредственно связаны с состоянием правовой культуры граждан, уровнем их правового сознания, а также с формированием единой системы правовых актов и обеспечением доступности их для населения. В связи с этим правовое просвещение и правовое воспитание граждан должны быть одними из приоритетных направлений в работе как государственных органов, органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан, так и общественных объединений, организаций и их должностных лиц независимо от сферы деятельности.

Формирование юридически грамотного населения является одной из главных задач развития правового государства. Граждане являются одним из главных факторов обеспечения развития государства и общества.

Фундаментальная роль права, на котором основываются государство и гражданское общество, диктует потребность формирования правовой культуры общества, повышения юридической осведомленности граждан, их готовности следовать закону и видеть в этом свой непосредственный интерес.

Важными аспектами деятельности по обеспечению единства правового пространства на территории Российской Федерации являются повышение качества нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, обеспечение их соответствия приемам и правилам юридической техники. Это одна из форм проявления государственной власти, заключающаяся в контроле со стороны компетентных органов за соответствием юридических норм нормам актов более высокой юридической силы, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Татарстан являются неотъемлемым элементом правовой системы Российской Федерации. С их помощью регулируется достаточно обширный круг общественных отношений, конкретизируется и детализируется действие законов и иных правовых актов органов государственной власти.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2006 № 68 "Вопросы Министерства юстиции Республики Татарстан" на Министерство юстиции Республики Татарстан возложено осуществление функции по координации нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроль соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан).

В связи с вышеуказанным Министерство юстиции Республики Татарстан осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, на предмет их соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, а также соблюдения правил юридической техники. Одновременно Министерством юстиции Республики Татарстан проводится антикоррупционная экспертиза поступающих на заключение нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Проблема соблюдения законодательства и его правильного применения органами исполнительной власти Республики Татарстан при подготовке проектов нормативных правовых актов является одной из ключевых в сфере обеспечения действия закона. К сожалению, нарушения требований закона, обусловленные различными субъективными и объективными причинами, не редкость в деятельности указанных органов. В числе таких нарушений - нормотворческие ошибки или коллизии, незнание или неверное толкование закона правоприменителями, издание нормативных правовых актов сверх полномочий, вмешательство в компетенцию других органов, нарушение прав граждан и организаций, наличие в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов, а также несоблюдение и отсутствие знаний правил русского языка.

В результате принятия незаконных правовых актов, правовой неурегулированности общественных отношений нарушаются конституционные права, свободы и законные интересы граждан, в том числе социально не защищенных категорий населения.

К субъективным причинам нарушений законности в нормативных правовых актах органов исполнительной власти Республики Татарстан можно также отнести: поспешность в рассмотрении и принятии нормативных правовых актов, нарушение нормотворческой процедуры и юридической техники, некомпетентность и низкий уровень правовой культуры юридических служб.

Правотворческая деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан сегодня динамично развивается, что неизбежно ведет к значительному увеличению объема нормативной правовой базы, вследствие чего возникает необходимость создания согласованной, непротиворечивой системы законодательства.

Необходимо посредством правового мониторинга систематически выявлять и изучать типичные нарушения законов и причины совершения этих нарушений в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан при представлении нормативных правовых актов на правовую экспертизу.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов" в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан (далее - Регистр) с 1 января 2009 года осуществляется Министерством юстиции Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 9 февраля 2009 года № 14-ЗРТ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан", Указом Президента Республики Татарстан от 27 февраля 2009 года № УП-107 "О мерах по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан".

Целью создания Регистра является обеспечение систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, доступа граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству.

Необходимо отметить, что к настоящему времени в Регистр включено более 40000 актов.

С января 2012 года Министерство юстиции Республики Татарстан приступило также к проведению правовой экспертизы муниципальных правовых актов при включении в Регистр.

Также на Министерство юстиции Республики Татарстан возложены функции по государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в том числе нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

При сравнении количества актов, зарегистрированных в 2012 году, с предыдущими годами (2010-2011 гг.) наблюдается устойчивая динамика роста, что свидетельствует об активизации нормативного регулирования отношений на ведомственном уровне, о возросшей роли нормотворческой деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан.

Правотворческая деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан сегодня динамично развивается, что неизбежно ведет к значительному увеличению объема нормативной правовой базы, вследствие чего возникает необходимость создания согласованной, непротиворечивой системы законодательства.

Создание информационной системы, позволяющей иметь полное представление о правотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальном нормотворчестве в Республике Татарстан, - еще один шаг к созданию единого правового поля на территории Российской Федерации.

В целях упорядочения использования в наименованиях юридических лиц официальных наименований Республики Татарстан Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется выдача разрешений юридическим лицам на использование в своих наименованиях наименований "Республика Татарстан", "Татарстан", а также слов и сокращений, производных от этих наименований.

В сфере организации взаимодействия с органами местного самоуправления по оказанию правовой поддержки их деятельности Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется методическая помощь муниципальным образованиям по реализации ими федеральных и республиканских законов, в том числе по осуществлению полномочий, связанных с проведением публичных мероприятий, организуются выезды в муниципальные образования по изучению вопросов правового характера, оказанию методической помощи при разработке и проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов. Также ведется работа по контролю за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, контроль за которыми персонально закреплен за Министерством юстиции Республики Татарстан, и по контролю за исполнением иных государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень, в части обеспечения соответствия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам переданных полномочий законодательству; систематически оказывается бесплатная юридическая помощь, выездные приемы, консультации в режиме видеоконференций. В актуальном состоянии поддерживается Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (с учетом изменения, внесенного Федеральным законом от 12 ноября 2012 года № 184-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации") в Республике Татарстан созданы 188 судебных участков и введено соответствующее количество должностей мировых судей Республики Татарстан.

В настоящее время мировые судьи рассматривают 45,4 процента всех уголовных дел, 66 процентов всех гражданских дел, более 95,9 процента всех дел об административных правонарушениях. Согласно данным судебной статистики мировыми судьями Республики Татарстан в 2012 году рассмотрено 9213 уголовных дел, 228913 гражданских дел и 141469 дел об административных правонарушениях.

Надлежащему функционированию судебной системы препятствует недостаточное финансирование мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности мировых судей, следовательно, мировые судьи недостаточно обеспечены материально-техническими ресурсами. Данное обстоятельство не позволяет мировым судьям использовать в полном объеме современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, волоките в осуществлении судопроизводства, а это, в свою очередь, отрицательно сказывается на конечном результате деятельности мировых судей. Подобные случаи делают невозможным полноценное восстановление нарушенных прав граждан и их законных интересов, подрывают их веру в правосудие, порождают нежелание граждан обращаться к мировым судьям. Как следствие, сужается поле правовой защищенности личности.

Проблема размещения судебных участков остается одной из острейших. В соответствии с действующими нормативами установлено, что минимальная потребность в служебной площади на одного мирового судью и на один судебный участок составляет 245 кв. метров. Исходя из этого норматива требуется не менее 44,6 тыс. кв. метров, однако в настоящее время общая площадь размещения всех судебных участков мировых судей Республики Татарстан составляет 24,6 тыс. кв. метров, обеспеченность площадями составляет только 56 процентов от нормативной. Кроме того, в связи с увеличением количества мировых судей на 6 единиц и образованием новых судебных участков дополнительно необходимо еще около 1,5 тыс. кв. метров площадей для размещения указанных дополнительных единиц мировых судей.

В столице Республики Татарстан актуален вопрос о размещении судебных участков в Вахитовском и Ново-Савиновском районах г. Казани. Такая же проблема существует также в гг. Нижнекамске и Лениногорске. В городе Набережные Челны 22 судебных участка располагаются в трех зданиях, не приспособленных для соответствующего приема граждан и осуществления правосудия.

В связи с тем, что в некоторых судебных участках отсутствуют залы судебных заседаний, мировые судьи вынуждены проводить судебные заседания в служебных кабинетах. Также в некоторых из них отсутствуют помещения для архивов, вследствие чего судебные документы хранятся с нарушением установленных требований.

В настоящее время из 188 судебных участков только 141 имеет залы судебных заседаний. Таким образом, необходимо обеспечить залами заседаний еще 47 судебных участков.

На сегодняшний день 14 судебных участков (г. Бавлы, г. Болгар, г. Мензелинск, г. Лениногорск, пгт. Камское Устье, с. Большая Атня, с. Пестрецы, с. Тюлячи) размещаются в зданиях федеральных судов. Площади помещений судебных участков, расположенных в зданиях федеральных судов, не соответствуют установленным нормам. Судебные участки (обычно два-три кабинета) не имеют помещений для архива, канцелярии, кабинетов для кодификации, прокурора, адвокатов, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, для охраны, конвоя, подсудимых (арестованных).

Наличие современных систем безопасности судебных участков и поддержание их в надлежащем состоянии также является одним из основополагающих требований функционирования мировой юстиции. Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.07.2005 № 81 "Об утверждении паспорта безопасности суда" в целях обеспечения безопасности зданий (помещений) судов необходимо оборудовать их охранно-пожарными сигнализациями, первичными средствами пожаротушения, стационарными металлообнаружителями.

В связи с тем, что в настоящее время большинство помещений судебных участков не оснащены системами безопасности, представляется целесообразным проведение указанных мероприятий на каждом судебном участке.

Актуальным остается вопрос о поддержании зданий и помещений, выделенных мировым судьям для осуществления правосудия, в надлежащем состоянии и необходимости проведения в них текущего и капитального ремонта.

Ввиду того, что в настоящее время происходит фундаментальное обновление законодательства, актуальна задача повышения квалификации мировых судей.

При повсеместном совершенствовании информационных технологий и внедрении автоматизированных систем эти вопросы на судебных участках до настоящего времени окончательно не решены.

Для решения перечисленных проблем представляется целесообразным принятие программы, которая позволит обратить особое внимание на организацию деятельности мировых судей Республики Татарстан, а также привлечь дополнительные ресурсы для обеспечения их работы.

Необходимость координированного и комплексного решения проблем, связанных с совершенствованием и развитием института мировых судей Республики Татарстан, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

большим значением действенных и эффективных органов правосудия для построения правового государства;

тесной взаимосвязью и взаимозависимостью процессов социально-экономического развития общества и сферы правосудия;

сложностью организационной структуры судебной системы, особыми требованиями к ее формированию и функционированию;

многообразием проблем, для решения которых необходимо выполнение значительных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов и мероприятий.

С учетом изложенного и имеющегося опыта реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы", и федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы", программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для качественного функционирования института мировой юстиции Республики Татарстан.

II. Цель, задачи и перечень основных мероприятий Программы. Описание ожидаемых конечных результатов Программы, сроки ее реализации

Целью Программы является повышение уровня правовой обеспеченности населения Республики Татарстан и создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан;

развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан;

обеспечение повышения уровня и качества капитального ремонта и соблюдение в зданиях и помещениях мировых судов санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности.

Масштабность данной цели требует разработки комплекса мероприятий. В этой связи в настоящей Программе предусмотрена реализация следующих подпрограмм:

"Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы";

"Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы";

"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2022 годы".

В рамках первой подпрограммы планируется осуществление ряда мероприятий, направленных на обеспечение верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, Конституции Республики Татарстан и законов Республики Татарстан, обеспечение единства правового пространства Российской Федерации в Республике Татарстан, а также на реализацию конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативном правовом регулировании в Республике Татарстан.

В рамках второй подпрограммы планируется реализация ряда мероприятий, направленных на повышение доверия граждан к правосудию путем повышения эффективности и качества рассмотрения судебных дел мировыми судьями Республики Татарстан, а также на совершенствование системы организационного и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Татарстан.

В рамках третьей подпрограммы планируется реализация мероприятий, направленных на снижение количества зданий, в которых размещены судебные участки мировых судей Республики Татарстан, требующих реконструкции, капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии, обеспечение формирования условий беспрепятственного доступа к ним инвалидов.

Основные мероприятия по реализации государственной политики в сфере юстиции определяются целью и задачами Программы и разработаны с учетом положений федеральных законов от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации", от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов", законов Республики Татарстан от 17 ноября 1999 года № 2440 "О мировых судьях Республики Татарстан", от 28 июля 2004 года № 45-ЗРТ "О местном самоуправлении в Республике Татарстан", от 9 февраля 2009 года № 14-ЗРТ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан", Указов Президента Республики Татарстан от 19 июля 2004 года № УП-490 "Об образовании Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам", от 27 февраля 2009 года № УП-107 "О мерах по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан".

Срок реализации Программы: 2014-2024 годы.

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложениях № 1 и № 2 к ней.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Общий объем финансирования Программы составляет 6 770 930,33 тыс.рублей, по предварительной оценке, в том числе за счет средств федерального бюджета – 517 162,63 тыс.рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 6 253 767,70 тыс.рублей.

(тыс.рублей)

Год

Средства

федерального бюджета, планируемые к привлечению

Средства бюджета

Республики Татарстан

Всего средств

2014

45 872,03*

455 283,4

501 155,43

2015

48 807,5*

491 749,6

540 557,1

2016

34 321,0

494 718,3

529 039,3

2017

43 174,6

574 532,3

617 706,9

2018

45 255,9

638 763,5

684 019,4

2019

49 459,0

658 680,6

708 139,6

2020

49 983,6

657 657,7

707 641,3

2021

48 613,8

627 023,8

675 637,6

2022

50 558,4

605 390,1

655 948,5

2023

50 558,4

524 984,2

575 542,6

2024

50 558,4

524 984,2

575 542,6

Итого

517 162,63

6 253 767,70

6 770 930,33

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

________________

*Расходы в части средств федерального бюджета в законах Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2014 и 2015 годы отражены не по программным кодам»;

IV. Механизм реализации Программы

Министерство юстиции Республики Татарстан является государственным заказчиком Программы и осуществляет управление реализацией Программы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий, несет ответственность за ее исполнение, а также осуществляет контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств.

Исполнители основных мероприятий Программы организуют заключение государственных контрактов (договоров) на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд с поставщиками товаров, работ и услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременное и качественное исполнение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Министерство юстиции Республики Татарстан направляет в Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Программы по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Министерство юстиции Республики Татарстан с учетом реализации программных мероприятий и выделяемых на реализацию Программы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет затраты на реализацию программных мероприятий и целевые индикаторы.

V. Оценка экономической и социальной эффективности Программы

Реализация мероприятий Программы позволит к 2024 году достичь:

повышения эффективности государственного управления в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан;

уровня нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающего надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства;

повышения качества нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

обоснованности использования юридическими лицами в своих наименованиях официальных наименований Республики Татарстан;

повышения качества и доступности государственных услуг в сфере деятельности Министерства юстиции Республики Татарстан;

совершенствования организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам;

повышения качества правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан по решению вопросов местного значения и по осуществлению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Кроме того, комплексное выполнение программных мероприятий будет способствовать повышению эффективности работы мировых судей и укреплению института мировой юстиции в целом.

Будут созданы условия для обеспечения судебных участков необходимыми помещениями, повысится уровень антитеррористической устойчивости судебных участков.

Улучшится материально-техническое обеспечение судебных участков, будет произведена замена устаревшей компьютерной и организационной техники.

Модернизация и функционирование на судебных участках специализированного программного обеспечения приведет к созданию единого информационного пространства между судами общей юрисдикции в целях автоматизации судебного делопроизводства и обеспечения открытости деятельности мировых судей республики.

Увеличится количество мировых судей, прошедших курсы повышения квалификации, а также вновь назначенных мировых судей, прошедших переподготовку.

Оценка эффективности Программы за весь период ее реализации проводится с учетом достижения к 204 году показателей по индикаторам оценки результатов Программы, приведенных в приложении № 1 к ней.

Приложение № 1

к государственной программе

«Развитие юстиции

в Республике Татарстан

на 2014 – 2024 годы»

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2021 № ________)

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов государственной программы «Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014 – 2024 годы»

№

п/п

Индикаторы оценки результатов,

единица измерения

Значения индикаторов

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022

год

2023

год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель: Повышение уровня правовой обеспеченности населения Республики Татарстан и создание оптимальных условий для независимого осуществления правосудия

Задача 1. Осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан

1.1.

Доля проектов законов Республики Татарстан, пре-дусмотренных планом законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год, внесенных в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленный срок, в общем числе проектов законов Республики Татарстан, предусмотренных планом законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.2.

Выполнение заданного объема формирования Свода законов Республики Татарстан, процентов от установленного объема задания

100

100

100

100

100

100

100

–

100

100

100

100

1.3.

Количество зарегистрированных нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, признанных судом не соответствующими законодательству и не действующими в течение года с даты их вступления в законную силу, единиц

3

3

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

1.4.

Соблюдение установленного срока проведения пра-вовой экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.5.

Доля финансовых средств, предоставленных бюджетам муниципальных районов в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по сбору информации от поселений, входящих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год, процентов

–

–

–

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.6.

Количество обоснованных жалоб на отказ в выдаче разрешения юридическим лицам на использование в своих названиях наименований «Республика Татарстан», «Татарстан», а также слов и сокращений, производных от этих наименований, единиц

3

3

3

3

0

2

2

2

2

2

2

2

1.7.

Доля разработанных проектов нормативных правовых актов и прошедших правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов в сфере организации местного самоуправления от количества поступивших обращений органов местного самоуправления и поручений, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.8.

Обеспечение участия сотрудников Министерства юстиции Республики Татарстан в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления, процентов от количества поступивших обращений органов местного самоуправления и поручений, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.9.

Доля предоставленных в срок выписок из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

–

–

–

–

1.9¹.

Доля внесенных в срок изменений в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан от общего количества поступивших законов Республики Татарстан, постановлений Государственного Совета Республики Татарстан, принятых в соответствии с Законом Республики Татарстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан», правовых актов федеральных органов государственной власти, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, процентов

–

–

–

–

–

–

–

–

100

100

100

100

1.10.

Доля предоставленных в срок выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц, процентов

100

100

100

–

–

–

–

–

–

–

–

–

1.11.

Доля рассмотренных в срок уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов от общего количества поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов, процентов

–

–

–

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.12.

Доля заседаний Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, обеспеченных организационно-технической и информационно-аналитической поддержкой, от общего количества проведенных заседаний, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

1.13.

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

–

–

–

–

–

–

100

–

–

–

–

–

Задача 2. Развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан

2.1.

Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей, в которых произведены работы по текущему ремонту, единиц

14

6

6

6

6

8

9

3

4

4

2

2

2.2.

Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей, в которых произведены работы по капитальному ремонту, единиц

6

7

1

4

5

2

5

1

4

2

–

–

2.3.

Количество зданий, помещений судебных участков мировых судей, оснащенных стационарными металлообнаружителями, единиц

36

–

5

–

2

–

3

–

6

5

–

–

2.4.

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведено обслуживание системы контроля доступа, стационарных металлообнаружителей, единиц

–

–

–

–

–

–

–

–

3

3

3

3

2.5.

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведено обслуживание систем видеонаблюдения, единиц

–

–

–

–

–

–

–

–

5

5

5

5

2.6.

Доля судебных участков мировых судей, обеспеченных настройкой обновлений специального программного обеспечения, его технической поддержкой и обучением пользователей, процентов

80

90

100

100

100

100

100

100

100

100

–

–

2.7.

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, на которых обеспечено функциони-

рование программно-технических средств и локальных сетей, процентов

–

–

–

–

–

–

–

–

100

100

–

–

2.8.

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

2.9.

Доля судебной корреспонденции, направленной мировыми судьями Республики Татарстан в установленный законом срок, процентов

–

–

–

–

–

–

–

–

70

70

42

42

2.10.

Доля судебных участков мировых судей, обеспеченных компьютерной, организационной техникой и материально-техническими средствами по установленным нормам, от плана закупок, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

–

–

–

–

2.11.

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, обеспеченных компьютерной, организационной техникой по установленным нормам, от плана закупок, процентов

–

–

–

–

–

–

–

–

100

100

–

–

2.12.

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, обеспеченных материально техническими средствами и материальными запасами по установленным нормам, от плана закупок, процентов

–

–

–

–

–

–

–

–

100

100

100

100

2.13.

Количество мировых судей, прошедших повышение квалификации, человек

62

63

59

46

40

40

50

50

40

40

13

13

2.14.

Доля мировых судей, прошедших переподготовку, от количества вновь назначенных мировых судей, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

30

30

2.15.

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами контроля доступа, единиц

–

–

–

8

9

8

8

–

–

–

–

–

2.16.

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами видеонаблюдения, единиц

–

–

–

15

40

–

–

–

–

–

–

–

2.17.

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оборудованных волоконно-оптическими линиями связи, единиц

–

–

–

43

24

–

–

–

–

–

–

–

Приложение № 2

к государственной программе «Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014 – 2024 годы»

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2021 № ________)

Ресурсное обеспечение реализации государственной программы «Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014 – 2024 годы»

Наименование подпрограммы

Источник финансирования

Объем финансирования, тыс.рублей

2014

год

2015

год

2016

год

2017

год

2018

год

2019

год

2020

год

2021

год

2022

год

2023

год

2024

год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«Реализация го-сударственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на

2014 – 2024 годы»

бюджет Республики Татарстан,

88 574,4

113 105,9

120 181,9

110 964,9

125 288,9

144 053,9

155 300,0

113 643,5

113 779,1

113 920,1

113 920,1

федераль-ный бюджет

45 872,03

48 807,5

34 321,0

43 174,6

45 255,9

49 459,0

49 983,6

48 613,8

50 558,4

50 558,4

50 558,4

«Развитие института мировой юстиции в Рес-публике Татар-стан на 2014 – 2024 годы»

бюджет Республики Татарстан

366 709,0

378 643,7

374 536,4

404 404,9

460 247,7

494 434,7

502 357,7

513 380,3

491 611,0

411 064,1

411 064,1

«Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы «Раз-витие юстиции в Республике Татарстан на

2014 – 2022 годы»

бюджет Республики Татарстан

59 162,5

53 226,9

20 192,0

Всего по программе,

501 155,43

540 557,1

529 039,3

617 706,9

684 019,4

708 139,6

707 641,3

675 637,6

655 948,5

575 542,6

575 542,6

в том числе:

бюджет Республики Татарстан

455 283,4

491 749,6

494 718,3

574 532,3

638 763,5

658 680,6

657 657,7

627 023,8

605 390,1

524 984,2

524 984,2

федеральный бюджет

45 872,03

48 807,5

34 321,0

43 174,6

45 255,9

49 459,0

49 983,6

48 613,8

50 558,4

50 558,4

50 558,4

Подпрограмма
"Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование

подпрограммы

Подпрограмма "Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы" (далее - Подпрограмма)

Государственный

заказчик Подпрограммы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Основной разработчик

Подпрограммы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Цель Подпрограммы

Осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан

Задачи Подпрограммы

1. Достижение уровня нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающего надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства.

2. Обеспечение систематизации и учета нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан, муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для получения пользователями информации об этих нормативных правовых актах.

3. Упорядочение использования в наименованиях юридических лиц официальных наименований Республики Татарстан.

4. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Татарстан по правовым вопросам.

5. Совершенствование организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам.

6. Совершенствование обеспечения деятельности Общественной приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Повышение эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства юстиции Республики Татарстан и реализацию возложенных на Министерство юстиции Республики Татарстан полномочий

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2024 годы

Объемы финансирования Подпрограммы с разбив-кой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 829 895,33 тыс.рублей, по предварительной оценке, в том числе за счет средств федерального бюджета – 517 162,63 тыс.рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 1 312 732,70 тыс.рублей.

(тыс.рублей)

Год

Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению

Средства бюджета Республики Татарстан

Всего средств

2014

45 872,03*

88 574,4

134 446,43

2015

48 807,5*

113 105,9

161 913,4

2016

34 321,0

120 181,9

154 502,9

2017

43 174,6

110 964,9

154 139,5

2018

45 255,9

125 288,9

170 544,8

2019

49 459,0

144 053,9

193 512,9

2020

49 983,6

155 300,0

205 283,6

2021

48 613,8

113 643,5

162 257,3

2022

50 558,4

113 779,1

164 337,5

2023

50 558,4

113 920,1

164 478,5

2024

50 558,4

113 920,1

164 478,5

Итого

517 162,63

1 312 732,70

1 829 895,33

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

___________________

*Расходы в части средств федерального бюджета в законах Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2014 и 2015 годы отражены не по программным кодам

Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

к 2015 году обеспечить 100-процентную долю предоставленных в срок выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц;

к 2024 году:

обеспечить ежегодное 100-процентное выполнение плана законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год в части соблюдения сроков, установленных для внесения проектов законов Республики Татарстан в Кабинет Министров Республики Татарстан;

выполнить заданный объем формирования Свода законов Республики Татарстан на 100 процентов;

обеспечить 100-процентное соблюдение установленного срока проведения правовой и антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов;

довести уровень разработки проектов нормативных правовых актов и уровень проведения правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов в сфере организации местного самоуправления до 100 процентов;

обеспечить 100-процентное участие сотрудников Министерства юстиции Республики Татарстан в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления;

обеспечить 100-процентное внесение в срок изменений в Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан;

обеспечить 100-процентное рассмотрение в срок уведомлений о проведении публичных мероприятий на территории нескольких муниципальных районов, городских округов;

довести уровень организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения заседаний Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам до 100 процентов;

обеспечить 100-процентное целевое освоение финансовых средств в рамках обеспечения деятельности Общественной приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

обеспечить 100-процентное исполнение государственного задания на выполнение государственных работ (услуг), устанавливаемого Министерством юстиции Республики Татарстан для государственных учреждений

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, проблемы и пути их решения

Важными аспектами деятельности по обеспечению единства правового пространства на территории Российской Федерации являются повышение качества нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, обеспечение их соответствия приемам и правилам юридической техники. Это одна из форм проявления государственной власти, заключающаяся в контроле со стороны компетентных органов за соответствием юридических норм нормам актов более высокой юридической силы, а также общепризнанным принципам и нормам международного права.

Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Татарстан являются неотъемлемым элементом правовой системы Российской Федерации. С их помощью регулируется достаточно обширный круг общественных отношений, конкретизируется и детализируется действие законов и иных правовых актов органов государственной власти.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 22.02.2006 № 68 "Вопросы Министерства юстиции Республики Татарстан" на Министерство юстиции Республики Татарстан возложено осуществление функции по координации нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан (в том числе контроль соответствия проектов нормативных правовых актов Республики Татарстан федеральному законодательству и законодательству Республики Татарстан).

В связи с вышеуказанным Министерство юстиции Республики Татарстан обеспечивает координацию организации нормотворческой работы и ежегодное выполнение плана законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан, организует и в оперативном порядке координирует внеплановую нормотворческую работу органов исполнительной власти Республики Татарстан и органов местного самоуправления.

Также Министерство юстиции Республики Татарстан осуществляет правовую экспертизу проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых органами исполнительной власти Республики Татарстан, на предметы их соответствия актам более высокой юридической силы, отсутствия внутренних противоречий и пробелов в правовом регулировании соответствующих отношений, а также соблюдения правил юридической техники. Одновременно Министерством юстиции Республики Татарстан проводится антикоррупционная экспертиза поступающих на заключение нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов.

Проблема соблюдения законодательства и его правильного применения органами исполнительной власти Республики Татарстан при подготовке проектов нормативных правовых актов является одной из ключевых в сфере обеспечения действия закона. К сожалению, нарушения требований закона, обусловленные различными субъективными и объективными причинами, не редкость в деятельности указанных органов. В числе таких нарушений - нормотворческие ошибки или коллизии, незнание или неверное толкование закона правоприменителями, издание нормативных правовых актов сверх полномочий, вмешательство в компетенцию других органов, нарушение прав граждан и организаций, а также наличие в нормативных правовых актах коррупциогенных факторов.

Необходимо посредством правового мониторинга систематически выявлять и изучать типичные нарушения законов и причины совершения этих нарушений в нормотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан при представлении нормативных правовых актов на правовую экспертизу.

В соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года № 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов" в целях обеспечения верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов, реализации конституционного права граждан на получение достоверной информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.

Ведение Регистра с 1 января 2009 года осуществляется Министерством юстиции Республики Татарстан в соответствии с Законом Республики Татарстан от 9 февраля 2009 года № 14-ЗРТ "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан", Указом Президента Республики Татарстан от 27.02.2009 № УП-107 "О мерах по организации и ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан".

Целью создания Регистра является обеспечение систематизации и учета муниципальных нормативных правовых актов, доступ граждан, любых органов и организаций к муниципальному правотворчеству.

Необходимо отметить, что к настоящему времени в Регистр включено более 40000 актов.

С января 2012 года Министерство юстиции Республики Татарстан приступило также к проведению правовой экспертизы муниципальных правовых актов при включении в Регистр.

Также на Министерство юстиции Республики Татарстан возложены функции по государственной регистрации нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в том числе нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.

При сравнении количества актов, зарегистрированных в 2012 году, с предыдущими годами (2010-2011 гг.), наблюдается устойчивая динамика роста, что свидетельствует об активизации нормативного регулирования отношений на ведомственном уровне, о возросшей роли нормотворческой деятельности министерств и ведомств Республики Татарстан.

Правотворческая деятельность органов исполнительной власти Республики Татарстан сегодня динамично развивается, что неизбежно ведет к значительному увеличению объема нормативной правовой базы, вследствие чего возникает необходимость создания согласованной, непротиворечивой системы законодательства.

Создание информационной системы, позволяющей иметь полное представление о правотворческой деятельности органов исполнительной власти Республики Татарстан и муниципальном нормотворчестве в Республике Татарстан, - еще один шаг к созданию единого правового поля на территории Российской Федерации.

В целях упорядочения использования в наименованиях юридических лиц официальных наименований Республики Татарстан Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется выдача разрешений юридическим лицам на использование в своих наименованиях наименований "Республика Татарстан", "Татарстан", а также слов и сокращений, производных от этих наименований.

В сфере организации взаимодействия с органами местного самоуправления по оказанию правовой поддержки их деятельности Министерством юстиции Республики Татарстан осуществляется методическая помощь муниципальным образованиям по реализации ими федеральных и республиканских законов, в том числе по осуществлению полномочий, связанных с проведением публичных мероприятий, организуются выезды в муниципальные образования по изучению вопросов правового характера, оказанию методической помощи при разработке и проведении антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных нормативных правовых актов. Также ведется работа по контролю за исполнением органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий и по контролю за исполнением иных государственных полномочий, переданных на муниципальный уровень, в части обеспечения соответствия законодательству муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам переданных полномочий; систематически оказывается бесплатная юридическая помощь, выездные приемы, консультации в режиме видеоконференций. В актуальном состоянии поддерживается Реестр административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан, размещенный на официальном сайте Министерства юстиции Республики Татарстан в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

II. Цель, задачи и перечень основных мероприятий Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки ее реализации

Цель Подпрограммы - осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан.

Достижение цели Подпрограммы предусматривается через комплексное, системное и целенаправленное решение основных задач:

1. Достижение уровня нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающего надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства.

2. Обеспечение систематизации и учета нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан, муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для получения пользователями информации об этих нормативных правовых актах.

3. Упорядочение использования в наименованиях юридических лиц официальных наименований Республики Татарстан.

4. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления по правовым вопросам.

5. Совершенствование организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам.

6. Совершенствование обеспечения деятельности Общественной приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

7. Повышение эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства юстиции Республики Татарстан и реализацию возложенных на Министерство юстиции Республики Татарстан полномочий.

В рамках достижения поставленных задач планируется реализация следующих мероприятий:

координация нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан;

формирование Свода законов Республики Татарстан;

государственная регистрация нормативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, в том числе нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера;

ведение регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан;

выдача юридическим лицам разрешений на использование в своих наименованиях наименований "Республика Татарстан", "Татарстан", а также слов и сокращений, производных от этих наименований;

разработка проектов нормативных правовых актов, правовая и антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления и взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан;

участие в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления;

ведение Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан;

осуществление полномочий, связанных с проведением публичных мероприятий;

организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам посредством применения современных информационных технологий;

обеспечение деятельности Общественной приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан;

материальное обеспечение деятельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Республики Татарстан;

финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения "Аппарат Общественной палаты Республики Татарстан" на очередной финансовый год;

финансовое обеспечение деятельности Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в Республике Татарстан.

абзац утратил силу. - Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 27 июля 2018 г. № 606

Срок реализации Подпрограммы: 2014-2024 годы.

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов Подпрограммы и ее финансирование по мероприятиям приведены в приложении к ней.

III. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 1 829 895,33 тыс.рублей, по предварительной оценке, в том числе за счет средств федерального бюджета – 517 162,63 тыс.рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан –1 312 732,70 тыс.рублей.

(тыс.рублей)

Год

Средства федерального бюджета, планируемые к привлечению

Средства бюджета Республики Татарстан

Всего средств

2014

45 872,03*

88 574,4

134 446,43

2015

48 807,5*

113 105,9

161 913,4

2016

34 321,0

120 181,9

154 502,9

2017

43 174,6

110 964,9

154 139,5

2018

45 255,9

125 288,9

170 544,8

2019

49 459,0

144 053,9

193 512,9

2020

49 983,6

155 300,0

205 283,6

2021

48 613,8

113 643,5

162 257,3

2022

50 558,4

113 779,1

164 337,5

2023

50 558,4

113 920,1

164 478,5

2024

50 558,4

113 920,1

164 478,5

Итого

517 162,63

1 312 732,70

1 829 895,33

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

________________

*Расходы в части средств федерального бюджета в законах Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2014 и 2015 годы отражены не по программным кодам»;

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Министерство юстиции Республики Татарстан является государственным заказчиком Программы и осуществляет управление реализацией Подпрограммы, мониторинг выполнения системы программных мероприятий, несет ответственность за ее исполнение, а также осуществляет контроль за рациональным использованием выделяемых финансовых средств.

Министерство юстиции Республики Татарстан направляет в Министерство экономики Республики Татарстан ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации Подпрограммы по форме, установленной Кабинетом Министров Республики Татарстан.

Министерство юстиции Республики Татарстан с учетом реализации программных мероприятий и выделяемых на реализацию Подпрограммы финансовых средств на очередной финансовый год уточняет затраты на реализацию программных мероприятий и целевые индикаторы.

V. Оценка экономической и социальной эффективности Подпрограммы

Реализация мероприятий Подпрограммы позволит к 2024 году:

повысить эффективность государственного управления в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан;

достичь уровня нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающего надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства;

повысить качество нормативных правовых актов Республики Татарстан и муниципальных нормативных правовых актов;

обеспечить правомерность использования юридическими лицами в своих наименованиях официальных наименований Республики Татарстан;

повысить качество и доступность государственных услуг в сфере деятельности Министерства юстиции Республики Татарстан;

совершенствовать организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам;

повысить качество правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Татарстан по решению вопросов местного значения и по осуществлению переданных органам местного самоуправления государственных полномочий.

Оценка эффективности Подпрограммы за весь период ее реализации проводится с учетом достижения к 2024 году показателей по индикаторам оценки результатов Подпрограммы, приведенных в приложении к ней.

Приложение

к подпрограмме «Реализация

государственной политики в сфере

юстиции в Республике Татарстан

на 2014 – 2024 годы»

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2021 № ________)

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Реализация государственной политики в сфере юстиции в Республике Татарстан на 2014 – 2024 годы» и финансирование по ее мероприятиям

Наименование основных

мероприятий

Исполнители

Срок

выполнения основных

мероприятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения

Значения индикаторов

Финансирование с указанием источника финансирования, тыс.рублей

2013 (базовый) год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Цель: Осуществление государственной политики в сфере юстиции в пределах полномочий Республики Татарстан

Задача 1. Достижение уровня нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, обеспечивающего надлежащую защиту прав и законных интересов личности и государства

1.1. Координация нормотворческой деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан

Министерство юстиции Республики Татарстан (далее –

МЮ РТ)

2014 – 2024 годы

Доля проектов зако-нов Республики Та-тарстан, предусмотренных планом законопроектной деятельности Кабинета Министров Республики Татарстан на соответствующий год, внесенных в Кабинет Министров Республики Татарстан в установленный срок, в общем числе проектов законов Республики Татарстан, предусмотренных планом законопроектной деятельности Кабинета Министров Рес-публики Татарстан на соответствующий год, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

18 198,5

бюджет Республики Татарстан

(далее – БРТ)

24 998,4

БРТ

29 151,2

БРТ

26 337,2

БРТ

29 735,8

БРТ

32 255,6

БРТ

36 872,2

БРТ

24 916,7

БРТ

24 951,7

БРТ

24 988,2

БРТ

24 988,2

БРТ

1.2. Формирование Свода законов Рес-публики Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Выполнение заданного объема формирования Свода законов Республики Татарстан, процентов от установленного объема задания

100

100

100

100

100

100

100

0

100

100

100

100

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

3 378,5

БРТ

˗

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

3 825,0

БРТ

Задача 2. Обеспечение систематизации и учета нормативных правовых актов органов исполнительной власти Республики Татарстан, муниципальных нормативных правовых актов и создание условий для получения пользователями информации

об этих нормативных правовых актах

2.1. Государствен-ная регистрация нормативных правовых актов республиканских органов испол-нительной власти

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Количество зарегистрированных нор-мативных правовых актов республиканских органов исполнительной власти, признанных судом не соответствующими законодательству и не действующими в течение года с даты их вступления в законную силу, единиц

3

3

3

0

0

0

0

0

0

0

0

0

6 993,4

БРТ

8 290,9

БРТ

9 668,1

БРТ

8 734,9

БРТ

9 862,0

БРТ

10 697,8

БРТ

12 228,8

БРТ

8 263,7

БРТ

8 275,4

БРТ

8 287,4

БРТ

8 287,4

БРТ

2.2. Ведение регистра муниципальных нор-мативных правовых актов Республики Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля муниципальных нормативных правовых актов, включенных в установленный срок в регистр му-ниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан, от количества актов, подлежащих включению в регистр в течение отчетного периода

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

6 993,4

БРТ

8 290,9

БРТ

9 668,1

БРТ

8 734,9

БРТ

9 862,0

БРТ

10 697,8

БРТ

12 228,8

БРТ

8 263,7

БРТ

8 275,4

БРТ

8 287,4

БРТ

8 287,4

БРТ

2.3. Обеспечение реализации органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий Республики Татарстан по сбору информации от поселений, входя-щих в муниципальный район, необходимой для ведения регистра му-ниципальных нормативных правовых актов Республики Татарстан

МЮ РТ

2016 – 2024 годы

Доля финансовых средств, предоставленных бюджетам муниципальных рай-онов в соответствии с распределением субвенций бюджетам муниципальных районов на реализацию государственных полномочий по сбору информации от посе-лений, входящих в муниципальный рай-он, необходимой для ведения регистра муниципальных нормативных пра-вовых актов Республики Татарстан, утвержденных законом Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на очередной финансовый год, процентов

˗

˗

˗

100

100

100

100

100

100

100

100

100

˗

˗

93,0

БРТ

92,6

БРТ

123,8 БРТ

132,1 БРТ

132,4

БРТ

136,1

БРТ

136,1

БРТ

136,1

БРТ

136,1

БРТ

Задача 3. Упорядочение использования в названиях юридических лиц наименований «Республика Татарстан», «Татарстан» и образованных на их основе слов и словосочетаний

3.1. Выдача юридическим лицам разрешений на использование в их названиях наименований «Республика Татарстан», «Татарстан», а также слов и сокращений, производных от этих наименований

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Количество обоснованных жалоб на отказ в выдаче раз-решения, единиц

3

3

3

3

2

2

2

2

2

2

2

2

6 993,4

БРТ

8 290,9

БРТ

9 668,1

БРТ

8 734,9

БРТ

9 862,0

БРТ

10 697,8

БРТ

12 228,8

БРТ

8 263,7

БРТ

8 275,4

БРТ

8 287,4

БРТ

8 287,4

БРТ

Задача 4. Осуществление взаимодействия с органами местного самоуправления Республики Татарстан по правовым вопросам

4.1. Разработка проектов нормативных правовых актов и проведение правовой и антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления и взаимодействия органов госу-дарственной власти и органов местного самоуправления в Республике Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля разработанных проектов нормативных правовых актов и прошедших правовую и антикоррупционную экспертизу проектов нормативных правовых актов в сфере организации местного самоуправления от количества поступивших обращений орга-нов местного самоуправления и поручений, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3 992,8

БРТ

9 490,0

БРТ

11 066,5

БРТ

9 998,3

БРТ

11 288,5

БРТ

12 245,1

БРТ

13 997,7

БРТ

9 459,1

БРТ

9 472,4

БРТ

9 486,2

БРТ

9 486,2

БРТ

4.2. Участие в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов местного самоуправления

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Обеспечение участия сотрудников МЮ РТ в мероприятиях по обучению должностных лиц, специалистов юридических служб и иных специалистов органов мест-ного самоуправления, процентов от количества поступивших обращений органов местного самоуправления и поручений

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

3 897,3

БРТ

6 033,1

БРТ

7 035,6

БРТ

6 356,2

БРТ

7 176,4

БРТ

7 784,5

БРТ

8 898,7 БРТ

6 013,4

БРТ

6 021,8

БРТ

6 030,6

БРТ

6 030,6

БРТ

4.3. Ведение Реестра административно-терри-ториальных еди-ниц и населенных пунктов в Республике Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2020 годы

Доля предоставленных в срок выписок из Реестра административно-территориаль-ных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра административно-территориальных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

˗

˗

˗

˗

2 972,1

БРТ

4 315,7 БРТ

5 032,6

БРТ

4 546,8

БРТ

5 133,6

БРТ

5 568,6

БРТ

6 365,6 БРТ

˗

˗

˗

˗

2021 – 2024 годы

Доля внесенных в срок изменений в Реестр административно-территориаль-ных единиц и населенных пунктов в Республике Татарстан от общего количества поступивших законов Республики Татарстан, постановлений Государственного Совета Республики Татарстан, принятых в соответствии с Законом Республики Татарстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Татарстан», пра-вовых актов федеральных органов государственной власти, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации о наименованиях географических объектов, процентов

˗

˗

˗

˗

˗

˗

˗

˗

100

100

100

100

˗

˗

˗

˗

˗

˗

˗

4 301,6

БРТ

4 307,6

БРТ

4 314,0

БРТ

4 314,0

БРТ

4.4. Ведение Реестра муниципальных об-разований Республики Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2015 годы

Доля предоставленных в срок выписок из Реестра муниципальных образований Рес-публики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, организаций или физических лиц от общего количества предоставленных выписок из Реестра муниципальных образований Республики Татарстан или справок об отсутствии запрашиваемой информации по запросам заинтересованных органов, орга-низаций или физических лиц, процентов

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

2 972,1

БРТ

4 315,7

БРТ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4.5. Осуществле-ние полномочий, связанных с проведением публичных мероприятий

МЮ РТ

2016 – 2023 годы

Доля рассмотренных в срок уведомлений о проведении публичных мероприятий на территориях нескольких муниципальных районов, городских округов от общего количества поступивших уведомлений о проведении публичных мероприятий на территориях нескольких муниципальных районов, городских округов

-

-

-

100

100

100

100

100

100

100

100

100

-

-

5 032,6

БРТ

4 546,8

БРТ

5 133,6

БРТ

5 568,6

БРТ

6 365,6 БРТ

4 301,6

БРТ

4 307,6

БРТ

4 314,0

БРТ

4 314,0

БРТ

Задача 5. Совершенствование организационно-технического и информационно-аналитического обеспечения деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам

5.1. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам посредством применения современных информационных технологий

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля заседаний Межведомственного координационного комитета по правовым вопросам, обеспеченных организационно-технической и инфор-мационно-аналити-ческой поддержкой, от общего количества проведенных заседаний, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5 158,4

БРТ

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Задача 6. Совершенствование обеспечения деятельности Общественной приемной Президента Российской Федерации в Республике Татарстан и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на территории Республики Татарстан

6.1. Обеспечение деятельности Общественной приемной Президента Российской Федерации в Рес-публике Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

5 533,7

БРТ

5 403,0

БРТ

5 365,0

БРТ

5 415,6

БРТ

5 823,9

БРТ

5 771,5

БРТ

5 807,0

БРТ

5 882,2

БРТ

5 882,2

БРТ

5 882,2

БРТ

5 882,2

БРТ

6.2. Материальное обеспечение дея-тельности депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Феде-рации на территории Республики Татарстан в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Рос-сийской Федерации»

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

45 872,03

средства феде-рального бюджета, планиру-емые к привле-чению

(далее – ФБ)*

48 807,5

ФБ*

34 321,0

ФБ

43 174,6

ФБ

45 255,9

ФБ

49 459,0

ФБ

49 983,6

ФБ

48 613,8

ФБ

50 558,4

ФБ

50 558,4

ФБ

50 558,4

ФБ

Задача 7. Повышение эффективности использования средств бюджета Республики Татарстан, предусмотренных на содержание Министерства юстиции Республики Татарстан и реализацию возложенных на Министерство юстиции Республики Татарстан полномочий

7.1. Финансовое обеспечение деятельности государственного казенного учреждения «Аппарат Общественной палаты Республики Татарстан» на очередной финансовый год

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля финансовых средств, освоенных государственным казенным учреждением «Аппарат Общественной палаты Республики Татарстан» по целевому назначению, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

7 710,9

БРТ

16 476,2

БРТ

11 107,5

БРТ

9 937,0

БРТ

11 042,4

БРТ

12 735,0

БРТ

13 460,4

БРТ

11 971,9 БРТ

12 003,7 БРТ

12 036,8 БРТ

12 036,8 БРТ

7.2. Финансовое обеспечение деятельности Управления Судебного департамента при Верховном Суде Российской Феде-рации в Республике Татарстан

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

13 333,4

БРТ

13 376,1

БРТ

13 468,6

БРТ

13 704,7

БРТ

16 419,9

БРТ

17 431,8

БРТ

17 613,2

БРТ

18 044,8 БРТ

18 044,8 БРТ

18 044,8 БРТ

18 044,8 БРТ

7.3. Предоставле-ние субсидии Та-тарскому региональному отделению Общероссийской общественной организации «Ассоциация юристов России» на финансовое обеспечение за-трат, связанных с осуществлением уставной деятельности и проведением мероприятий в сфере правового просвещения

МЮ РТ

2019 – 2020 годы

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

-

-

-

-

-

-

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

9 089,2

БРТ

9 100,8

БРТ

-

-

-

-

Всего по подпрограмме,

в том числе:

134 446,43

161 913,4

154 502,9

154 139,5

170 544,8

193 512,9

205 283,6

162 257,3

164 337,5

164 478,5

164 478,5

федеральный бюджет

45 872,03

48 807,5

34 321,0

43 174,6

45 255,9

49 459,0

49 983,6

48 613,8

50 558,4

50 558,4

50 558,4

бюджет Республики Татарстан

88 574,4

113 105,9

120 181,9

110 964,9

125 288,9

144 053,9

155 300,0

113 643,5

113 779,1

113 920,1

113 920,1

______________________

* Расходы в части средств федерального бюджета в законах Республики Татарстан о бюджете Республики Татарстан на 2014 и 2015 годы отражены не по программным кодам.

Подпрограмма
"Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Подпрограмма "Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014-2024 годы" (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Основной разработчик Подпрограммы

Министерство юстиции Республики Татарстан

Цель Подпрограммы

Развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан

Задачи Подпрограммы

1. Улучшение условий для размещения судебных участков мировых судей.

2. Повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости судебных участков мировых судей.

3. Развитие информационных и коммуникационных технологий судебных участков мировых судей.

4. Обеспечение функционирования судебных участков мировых судей.

5. Укрепление материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей.

6. Повышение профессионального уровня мировых судей

Сроки реализации Подпрограммы

2014-2024 годы

Объемы финансирования Подпрограммы с разбивкой по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет, по предварительной оценке, 4 808 453,6 тыс.рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.

(тыс.рублей)

Год

Средства бюджета

Республики Татарстан

2014

366 709,0

2015

378 643,7

2016

374 536,4

2017

404 404,9

2018

460 247,7

2019

494 434,7

2020

502 357,7

2021

513 380,3

2022

491 611,0

2023

411 064,1

2024

411 064,1

Итого

4 808 453,6

Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей бюджета Республики Татарстан

Ожидаемые конечные результаты реализации цели и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) и показатели бюджетной эффективности Подпрограммы

Реализация Подпрограммы позволит:

к 2017 году:

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами видеонаблюдения, до 55 единиц;

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оборудованных волоконно-оптическими линиями связи, до 67 единиц;

к 2019 году увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами контроля доступа, до 33 единиц;

к 2022 году:

обеспечить 100-процентную настройку обновлений специального программного обеспечения, его техническую поддержку и обучение пользователей на судебных участках мировых судей;

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных стационарными металлообнаружителями, до 54 единиц;

к 2024 году:

увеличить количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведен капитальный и текущий ремонт, до 107 единиц;

обеспечить содержание аппарата мировых судей на 100 процентов;

обеспечить выполнение плана закупок компьютерной, организационной техники и материально-технических средств для судебных участков мировых судей на 100 процентов;

обеспечить ежегодное повышение квалификации мировых судей;

обеспечить переподготовку вновь назначенных мировых судей

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы, проблемы и пути их решения

Подпрограмма предусматривает систему мер, направленных на реализацию Закона Республики Татарстан от 17 ноября 1999 года № 2440 "О мировых судьях Республики Татарстан".

Положения Подпрограммы и ее комплексность определяются необходимостью улучшения организационно-правового и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей в Республике Татарстан.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 1999 года № 218-ФЗ "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации" (с изменениями, внесенными Федеральным законом 12 ноября 2012 года № 184-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общем числе мировых судей и количестве судебных участков в субъектах Российской Федерации") в Республике Татарстан созданы 188 судебных участков и введено соответствующее количество должностей мировых судей Республики Татарстан.

В настоящее время мировые судьи рассматривают 45,4 процента всех уголовных дел, 66 процентов всех гражданских дел, более 95,9 процента всех дел об административных правонарушениях. Согласно данным судебной статистики мировыми судьями Республики Татарстан в 2012 году рассмотрено 9213 уголовных дел, 228913 гражданских дел и 141469 дел об административных правонарушениях.

Надлежащему функционированию судебной системы препятствует недостаточное финансирование мероприятий, направленных на оптимизацию деятельности мировых судей, следовательно, мировые судьи недостаточно обеспечены материально-техническими ресурсами. Данное обстоятельство не позволяет мировым судьям использовать в полном объеме современные схемы ведения делопроизводства и информационные технологии, что приводит к нарушению сроков рассмотрения дел, волоките в осуществлении судопроизводства, а это, в свою очередь, отрицательно сказывается на конечном результате деятельности мировых судей. Подобные случаи делают невозможным полноценное восстановление нарушенных прав граждан и их законных интересов, подрывают их веру в правосудие, порождают нежелание граждан обращаться к мировым судьям. Как следствие, сужается поле правовой защищенности личности.

Проблема размещения судебных участков остается одной из основных. В соответствии с действующими нормативами установлено, что минимальная потребность в служебной площади на одного мирового судью и на один судебный участок составляет 245 кв. метров. Исходя из этого норматива требуется не менее 44,6 тыс. кв. метров, однако в настоящее время общая площадь размещения всех судебных участков мировых судей Республики Татарстан составляет 24,6 тыс. кв. метров, обеспеченность площадями составляет только 56 процентов от нормативной. Кроме того, в связи с увеличением количества мировых судей на 6 единиц и образованием новых судебных участков дополнительно необходимо еще около 1,5 тыс. кв. метров площадей для размещения указанных дополнительных единиц мировых судей.

В столице Республики Татарстан актуален вопрос о размещении судебных участков в Вахитовском и Ново-Савиновском районах г. Казани. Такая же проблема существует и в гг. Нижнекамске и Лениногорске. В городе Набережные Челны 22 судебных участка располагаются в трех зданиях, не приспособленных для соответствующего приема граждан и осуществления правосудия.

В связи с тем, что в некоторых судебных участках отсутствуют залы судебных заседаний, мировые судьи вынуждены проводить судебные заседания в служебных кабинетах. Также в некоторых из них отсутствуют помещения для архивов, вследствие чего судебные документы хранятся с нарушением установленных требований.

В настоящее время из 188 судебных участков только 141 имеет залы судебных заседаний. Таким образом, необходимо обеспечить залами заседаний еще 47 судебных участков.

На сегодняшний день 14 судебных участков (г. Бавлы, г. Болгар, г. Мензелинск, г. Лениногорск, пгт. Камское Устье, с. Большая Атня, с. Пестрецы, с. Тюлячи) размещаются в зданиях федеральных судов. Площади помещений судебных участков, расположенных в зданиях федеральных судов, не соответствуют установленным нормам. Судебные участки (обычно два-три кабинета) не имеют помещений для архива, канцелярии, кабинетов для кодификации, прокурора, адвокатов, судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, для охраны, конвоя, подсудимых (арестованных).

Наличие современных систем безопасности судебных участков и поддержание их в надлежащем состоянии также является одним из основополагающих требований функционирования мировой юстиции. Согласно приказу Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 25.07.2005 № 81 "Об утверждении паспорта безопасности суда" в целях обеспечения безопасности зданий (помещений) судов необходимо оборудовать их охранно-пожарными сигнализациями, первичными средствами пожаротушения, стационарными металлообнаружителями.

В связи с тем, что в настоящее время большинство помещений судебных участков не оснащены системами безопасности, представляется целесообразным проведение указанных мероприятий на каждом судебном участке.

Актуальным остается вопрос о поддержании зданий и помещений, выделенных мировым судьям для осуществления правосудия, в надлежащем состоянии и необходимости проведения в них текущего и капитального ремонта.

Ввиду того, что в настоящее время происходит фундаментальное обновление законодательства, актуальна задача повышения квалификации мировых судей.

При повсеместном совершенствовании информационных технологий и внедрении автоматизированных систем эти вопросы на судебных участках до настоящего времени окончательно не решены.

Для решения перечисленных проблем представляется целесообразным реализация Подпрограммы, которая позволит обратить особое внимание на организацию деятельности мировых судей Республики Татарстан, а также привлечь дополнительные ресурсы для обеспечения их работы.

Кроме того, реализация Подпрограммы позволит в плановом порядке вести работу по обеспечению участков мировых судей условиями, необходимыми для качественного и достойного отправления правосудия в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ "О мировых судьях в Российской Федерации", а также Законом Республики Татарстан от 17 ноября 1999 года № 2440 "О мировых судьях Республики Татарстан".

Необходимость координированного и комплексного решения проблем, связанных с совершенствованием и развитием института мировых судей Республики Татарстан, программно-целевым методом обусловлена рядом объективных причин, в том числе:

большим значением действенных и эффективных органов правосудия для построения правового государства;

тесной взаимосвязью и взаимозависимостью процессов социально-экономического развития общества и сферы правосудия;

сложностью организационной структуры судебной системы, особыми требованиями к ее формированию и функционированию;

многообразием проблем, для решения которых необходимо выполнение значительных по объему и требующих длительных сроков реализации инвестиционных проектов и мероприятий.

С учетом изложенного и имеющегося опыта реализации федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2001 г. № 805 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2002-2006 годы", и федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2006 г. № 583 "О федеральной целевой программе "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы", программно-целевой метод представляется наиболее целесообразным для качественного функционирования института мировой юстиции в Республике Татарстан.

II. Цель, задачи и перечень основных мероприятий Подпрограммы, описание ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Целью Подпрограммы является развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан.

Достижение указанной цели представляется возможным при решении следующих задач:

1. Улучшение условий для размещения судебных участков мировых судей.

2. Повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости судебных участков мировых судей.

3. Развитие информационных и коммуникационных технологий судебных участков мировых судей.

4. Обеспечение функционирования судебных участков мировых судей.

5. Укрепление материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей.

6. Повышение профессионального уровня мировых судей.

В рамках данных задач планируется реализация следующих мероприятий:

текущий ремонт зданий и помещений судебных участков мировых судей;

капитальный ремонт зданий и помещений судебных участков мировых судей;

обеспечение судебных участков мировых судей стационарными металлообнаружителями;

установка и настройка обновлений специального программного обеспечения, его техническая поддержка и обучение пользователей;

содержание аппарата мировых судей;

приобретение для судебных участков мировых судей Республики Татарстан компьютерной, организационной техники и материально-технических средств по установленным нормам;

повышение квалификации мировых судей;

переподготовка вновь назначенных мировых судей.

Срок реализации Подпрограммы: 2014-2024 годы.

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов, а также объемы финансирования мероприятий Подпрограммы приведены в приложении к ней.

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Финансирование Подпрограммы основывается на положении статьи 10 Закона Республики Татарстан от 17 ноября 1999 года № 2440 «О мировых судьях Республики Татарстан», в соответствии с которой финансирование деятельности мировых судей производится из средств бюджета Республики Татарстан.

Общий объем финансирования Подпрограммы в 2014 – 2024 годах из бюджета Республики Татарстан составляет 4 808 453,6 тыс.рублей, по предварительной оценке.

Объемы финансирования Подпрограммы подлежат ежегодной корректировке в соответствии с возможностями бюджета Республики Татарстан на соответствующий год.

Объемы и источники финансирования Подпрограммы приводятся в следующей таблице:

(тыс.рублей)

Год

Средства бюджета Республики Татарстан

2014

366 709,0

2015

378 643,7

2016

374 536,4

2017

404 404,9

2018

460 247,7

2019

494 434,7

2020

502 357,7

2021

513 380,3

2022

491 611,0

2023

411 064,1

2024

411 064,1

Итого

4 808 453,6»;

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Приоритетные направления развития института мировой юстиции в Республике Татарстан обуславливают необходимость применения принципиально новых подходов к формированию и реализации Подпрограммы, к которым относятся:

направленность мероприятий Подпрограммы на достижение измеряемых результатов, оцениваемых на основе социально-экономических показателей (управление по результатам);

общереспубликанское значение решаемых проблем, направленность мероприятий Подпрограммы на системные изменения в сфере правосудия;

комплексный подход, включающий проектно-аналитическое обоснование, научное сопровождение, апробацию, распространение результатов мероприятий и проектов, нормативно-правовое обеспечение, использование информационно-коммуникационных технологий и материально-техническое обеспечение;

определение современных информационных технологий как приоритетных.

Общий контроль за выполнением Подпрограммы осуществляет государственный заказчик Подпрограммы - Министерство юстиции Республики Татарстан.

Государственный заказчик Подпрограммы организует планирование, координацию и контроль за реализацией мероприятий Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы представляет:

ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Министерство экономики Республики Татарстан - статистическую, справочную и аналитическую информацию о подготовке и реализации Подпрограммы;

ежегодно в Министерство экономики Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан - информацию о ходе работ по реализации Подпрограммы и эффективности использования финансовых средств в составе докладов в соответствии с установленным порядком.

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

разработку в пределах своих полномочий проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Подпрограммы;

ежегодное уточнение целевых индикаторов, затрат на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, механизма ее реализации;

организацию размещения в электронном виде на своем сайте информации о ходе и результатах реализации мероприятий Подпрограммы, о проведении конкурсов на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

организацию внедрения информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы.

Государственный заказчик Подпрограммы несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Подпрограммы и рациональное использование выделяемых финансовых средств.

V. Оценка социально-экономической эффективности реализации Подпрограммы

Комплексное выполнение мероприятий Подпрограммы будет способствовать повышению эффективности работы мировых судей и укреплению института мировой юстиции в целом.

Будут созданы условия для обеспечения судебных участков необходимыми помещениями, повысится уровень антитеррористической устойчивости судебных участков.

Улучшится материально-техническое обеспечение судебных участков, будет произведена замена устаревшей компьютерной и организационной техники.

Модернизация и функционирование на судебных участках специализированного программного обеспечения приведет к созданию единого информационного пространства между судами общей юрисдикции в целях автоматизации судебного делопроизводства и обеспечения открытости деятельности мировых судей Республики Татарстан.

Увеличится количество мировых судей, прошедших курсы повышения квалификации, а также количество вновь назначенных мировых судей, прошедших переподготовку.

Приложение

к подпрограмме «Развитие

института мировой юстиции

в Республике Татарстан

на 2014 – 2024 годы»

(в редакции постановления

Кабинета Министров

Республики Татарстан

от ________ 2021 № ________)

Цель, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы «Развитие института мировой юстиции в Республике Татарстан на 2014 – 2024 годы» и финансирование по ее мероприятиям

Наименование

основных

мероприятий

Исполнители

Срок выпол-нения основных меро-приятий

Индикаторы оценки конечных результатов, единица измерения

Значения индикаторов

Финансирование за счет средств бюджета Республики Татарстан, тыс.рублей

2013 (базовый) год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

Цель: Развитие и укрепление института мировой юстиции в Республике Татарстан

Задача 1. Улучшение условий для размещения судебных участков мировых судей

1.1. Текущий ремонт зданий и помещений судебных участков мировых судей

Министерство юстиции Республики Татарстан (далее – МЮ РТ)

2014 – 2024 годы

Количество зданий, помещений судебных участков, в которых произведены работы по текущему ремонту, единиц

14

6

6

6

6

8

9

3

4

4

2

2

5 631,6

3 779,3

5 020,0

4 350,0

6 500,0

6 114,4

4 541,4

6 200,0

6 280,0

2 080,0

2 000,0

1.2. Капитальный ремонт зданий и помещений судебных участков мировых судей

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение «Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан»

2014 – 2020 годы

Количество зданий, помещений судебных участков, в которых произведены работы по капитальному ремонту, единиц

6

7

1

4

5

2

5

1

-

-

-

-

25 931,5

31 229,6

28 480,0

27 000,0

34 256,7

31 000,0

29 787,7

-

-

-

-

2021 – 2022 годы

Количество зданий, помещений судебных участков, в которых произведены проект-но-изыскательские работы и капитальный ремонт, единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

4

2

-

-

-

-

-

-

-

-

-

51 181,9

29 000,0

-

-

Задача 2. Повышение уровня технической укрепленности, антитеррористической устойчивости судебных участков мировых судей

2.1. Обеспечение судебных участков мировых судей стационарными металлообнаружителями

МЮ РТ

2015,

2017,

2019

2021 – 2022 годы

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных стационарными металлообнаружителями, единиц

36

-

5

-

2

-

3

-

6

5

-

-

-

561,0

-

100

-

300,0

-

1 200,0

1 000,0

-

-

2.2. Обеспечение судебных участков мировых судей системами контроля доступа

МЮ РТ

2016 – 2019 годы

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами контроля доступа, единиц

-

-

-

8

9

8

8

-

-

-

-

-

-

-

1 000,0

900,0

1 000,0

610,0

-

-

-

-

-

2.3. Поддержание в работоспособном состоянии системами контроля доступа на судебных участках мировых судей

МЮ РТ

2021-2024 годы

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведено обслуживание системы контроля доступа, стационарных металлообнаружителей, единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

3

3

3

3

-

-

-

-

-

-

-

50,0

50,0

50,0

50,0

2.4. Обеспечение судебных участков мировых судей сис-темами видеонаблю-дения

МЮ РТ

2016 – 2017 годы

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оснащенных системами видеонаблюдения, единиц

-

-

-

15

40

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1 200,0

4 000,0

-

-

-

-

-

-

-

2.5. Поддержание в работоспособном состоянии систем видеонаблюдения на судебных участках мировых судей

МЮ РТ

2021-2024 годы

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, в которых проведено обслуживание систем видеонаблюдения, единиц

-

-

-

-

-

-

-

-

5

5

5

5

-

-

-

-

-

-

-

50,0

50,0

50,0

50,0

Задача 3. Развитие информационных и коммуникационных технологий судебных участков мировых судей

3.1. Установка и настройка обновлений специального программного обеспечения, его техническая поддержка и обучение пользователей

МЮ РТ

2014 – 2022 годы

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, в которых обеспечены установка и настройка обновлений специального программного обеспечения, его техническая поддержка и обучение пользователей, процентов

80

90

100

100

100

100

100

100

100

100

-

-

8 687,1

995,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

2 563,0

1 000,0

1 000,0

1 000,0

-

-

3.2. Прокладка волоконно-оптических линий связи в здания (помещения) мировых судей Республики Татарстан

МЮ РТ

2016 – 2017 годы

Количество зданий и помещений судебных участков мировых судей, оборудованных волоконно-оптическими линиями связи, единиц

-

-

-

43

24

-

-

-

-

-

-

-

-

-

3 000,0

2 200,0

-

-

-

-

-

-

-

3.3. Оказание услуг по обслуживанию программно-технических средств и локальных сетей на участках мировых судей Республики Татарстан

МЮ РТ

2021-2022 годы

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, на которых обеспечено функционирование программно-технических средств и локальных сетей, процентов

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

4 565,0

4 565,0

-

-

Задача 4. Обеспечение функционирования судебных участков мировых судей

4.1. Содержание аппарата мировых судей

МЮ РТ

2014 – 2024 годы

Доля финансовых средств, освоенных по целевому назначению, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

262 068,0

280 425,2

275 330,82

301962,2

347707,9

414 366,7

441 205,7

347 119,4

349 517,2

350 496,1

350 576,1

4.2. Оказание услуг общедоступной почтовой связи на судебных участках мировых судей Республики Татарстан

МЮ РТ

2021-2024 годы

Доля судебной корреспонденции, направленной мировыми судьями Республики Татарстан в установленный законом срок, процентов

-

-

-

-

-

-

-

-

70

70

42

42

-

-

-

-

-

-

-

70 000,0

70 000,0

42 000,0

42 000,0

Задача 5. Укрепление материально-технического обеспечения судебных участков мировых судей

5.1. Приобретение для судебных участ-ков мировых судей Республики Татарстан компьютерной, организационной техники и материально-технических средств

МЮ РТ

2014 – 2020 годы

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, обеспеченных компьютерной, организационной техникой по установленным нор-мам, процентов от плана закупок

100

100

100

100

100

100

100

100

-

-

-

-

62 615,7

59 971,7

57 805,58

61 732,7

68 623,1

38594,8

25 169,1

-

-

-

-

5.2. Приобретение для судебных участ-ков мировых судей Республики Татарстан компьютерной, организационной техники

МЮ РТ

2021 – 2022 годы

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, обеспеченных компьютерной, организационной техникой по установленным нор-мам, процентов от плана закупок

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

-

-

-

-

-

-

-

-

-

7 079,3

6 435,0

-

-

5.3. Приобретение для судебных участ-ков мировых судей Республики Татарстан материально технических средств и материальных запасов

МЮ РТ

2021-2024 годы

Доля судебных участков мировых судей Республики Татарстан, обеспеченных материально техническими средствами и материальными запасами по установленным нормам, процентов от плана закупок

-

-

-

-

-

-

-

-

100

100

100

100

-

-

-

-

-

-

-

21 339,7

20 103,0

15 203,0

15 203,0

Задача 6. Повышение профессионального уровня мировых судей

6.1. Повышение квалификации мировых судей

МЮ РТ

2014 – 2023 годы

Количество мировых судей, прошедших повышение квалификации, человек

62

63

59

46

40

40

50

50

40

40

13

13

1 380,1

1 286,9

1 100,0

500,0

500,0

525,0

500,4

1 568,0

1 568,0

525,0

525,0

6.2. Переподготовка вновь назначенных мировых судей

МЮ РТ

2014 – 2023 годы

Доля мировых судей, прошедших переподготовку, от количества вновь назначенных мировых судей, процентов

100

100

100

100

100

100

100

100

100

100

30

30

395,0

395,0

600,0

660,0

660,0

360,8

153,4

2 027,0

2 042,8

660,0

660,0

Всего по подпрограмме

366 709,0

378 643,7

374 536,4

404 404,9

460 247,7

494 434,7

502 357,7

513 380,3

491 611,0

411 064,1

411 064,1

Подпрограмма
"Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2022 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2022 годы" (далее - Подпрограмма)

Государственный заказчик Подпрограммы

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан

Основные разработчики Подпрограммы

Министерство юстиции Республики Татарстан, Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, Министерство финансов Республики Татарстан, Министерство экономики Республики Татарстан

Цель Подпрограммы

Создание комфортных и безопасных условий отправления правосудия мировыми судьями Республики Татарстан

Задачи Подпрограммы

Обеспечение повышения уровня и качества капитального ремонта и соблюдение в зданиях и помещениях мировых судов санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности

Сроки и этапы реализации Подпрограммы

2017-2022 годы

Объемы финансирования Подпрограммы с распределением по годам и источникам

Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 132581,4 тыс. рублей за счет средств бюджета Республики Татарстан.

(тыс. рублей)

Год

Объем финансирования всего

Средства бюджета Республики Татарстан

2017

59162,5

59162,5

2018

53226,9

53226,9

2019

20192,0

20192,0

2020

0

0

2021

0

0

Итого

132581,4

132581,4

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач Подпрограммы (индикаторы оценки результатов) с распределением по годам

Реализация Подпрограммы позволит снизить количество зданий, в которых размещены судебные участки мировых судей Республики Татарстан, требующих реконструкции, капитального ремонта или находящихся в аварийном состоянии, обеспечить благоустройство прилегающих территорий, а также формирование условий беспрепятственного доступа инвалидов

I. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы. Проблемы и пути их решения

Социальная и инженерная инфраструктура региона не только определяет условия жизнедеятельности человека, от которых зависят качество жизни и социальный климат в обществе, но и во многом формирует социально-экономический потенциал территорий, их инвестиционную привлекательность. Исследование закономерностей формирования и развития системы социальной и инженерной инфраструктуры, процессов их институционализации как никогда актуально в условиях современных экономических и политических реалий.

Инфраструктура является неотъемлемым элементом экономической системы общества, обеспечивающим эффективное функционирование экономических агентов. Социальная и инженерная инфраструктура как неотъемлемая часть социальной сферы воздействует опосредованно на человеческий фактор, обеспечивает воспроизводство трудового потенциала, служит средством реализации жизненных потребностей человека.

Мировые судьи занимают важное место в судебной системе Российской Федерации. Этот институт судебной власти в России позволил приблизить суд к населению и тем самым в значительной мере обеспечить доступ граждан к правосудию и существенно сократить нагрузку, приходящуюся на федеральных судей. Работа по обеспечению деятельности мировых судей в республике позволила создать допустимые условия для обеспечения возможности полного и независимого осуществления правосудия. Актуальным остается вопрос о размещении мировых судей и их аппарата в условиях, соответствующих для отправления правосудия.

Министерством ведется непрерывная работа по подбору помещений для размещения судебных участков. Помещения судебных участков должны соответствовать установленным нормам и требованиям для отправления правосудия. В них оборудуются кабинеты мировых судей, сотрудников аппарата, залы судебных заседаний, конвойные комнаты, архивные и другие служебные помещения. С учетом амортизационного износа зданий каждый год требуется плановое проведение реконструкции и капитальных ремонтов, а также благоустройство прилегающих территорий.

Настоящая Подпрограмма предусматривает систему мер, направленных на развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках мировой юстиции, реализацию Закона Республики Татарстан от 17 ноября 1999 года № 2440 "О мировых судьях Республики Татарстан", постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 05.09.2013 № 634 "О Порядке предоставления зданий (помещений), необходимых для осуществления правосудия мировыми судьями Республики Татарстан".

II. Основные цели, задачи и описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы, сроки и этапы ее реализации

Цель Подпрограммы - создание комфортных и безопасных условий отправления правосудия для всех слоев населения, включая людей с ограниченными способностями.

Задачей разработки и реализации Подпрограммы является обеспечение повышения уровня и качества капитального ремонта и соблюдение в учреждениях отправления правосудия мировыми судьями санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности.

В рамках реализации задачи по обеспечению повышения уровня и качества капитального ремонта и соблюдению в учреждениях отправления правосудия мировыми судьями санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности необходимо проведение мероприятий по капитальному ремонту, реконструкции и строительству с благоустройством прилегающих территорий.

В целях обеспечения доступности правосудия предусматривается создание надлежащих условий для защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем проведения капитального ремонта и приобретения зданий для судебных участков мировых судей; создание условий для инвалидов и несовершеннолетних, создание зон свободного доступа в здания участков мировых судей; обеспечение открытости судебного разбирательства; выделение комнат ожидания для граждан, санитарных комнат, благоустройство прилегающих территорий.

Данные об индикаторах оценки результатов реализации Подпрограммы в разрезе цели, задач и мероприятий представлены в приложении № 1 к ней.

Сроки реализации Подпрограммы: 2017-2022 годы.

III. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Общий объем финансирования Подпрограммы из бюджета Республики Татарстан составляет 132581,4 тыс. рублей.

(тыс. рублей)

Год

Объем финансирования всего

В том числе средства бюджета Республики Татарстан

2017

59162,5

59162,5

2018

53226,9

53226,9

2019

20192,0

20192,0

2020

0

0

2021

0

0

Итого

132581,4

132581,4

Объемы финансирования Подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат ежегодной корректировке с учетом возможностей соответствующих бюджетов.

IV. Механизм реализации Подпрограммы

Государственные заказчики и исполнители мероприятий Подпрограммы осуществляют:

контроль хода выполнения мероприятий;

контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

ежегодное уточнение целевых индикаторов, затрат на реализацию основных мероприятий Подпрограммы, механизма ее реализации.

Государственный заказчик Подпрограммы несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятий Подпрограммы и рациональное использование выделяемых финансовых средств.

V. Оценка экономической и социальной эффективности Подпрограммы

Социально-экономическая эффективность Подпрограммы оценивается по показателю "Количество зданий, судебных участков, подлежащих капитальному ремонту с благоустройством прилегающих территорий, единиц".

Приложение № 1
к подпрограмме "Развитие социальной и инженерной
инфраструктуры в рамках государственной
программы "Развитие юстиции в Республике
Татарстан на 2014-2022 годы"

Цели, задачи, индикаторы оценки результатов подпрограммы "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2022 годы" и финансирование по ее мероприятиям

Наименование

основных

мероприятий

Исполнители

Срок выполнения основных мероприятий

Индикаторы

оценки

конечных

результатов,

единица

измерения

Значения индикаторов

Финансирование с указанием источника финансирования, тыс. рублей

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

Цель: Создание комфортных и безопасных условий отправления правосудия мировыми судьями Республики Татарстан

Задача 1. Обеспечение повышения уровня и качества капитального ремонта и соблюдение в зданиях и помещениях мировых судов санитарно-эпидемиологических норм и требований противопожарной безопасности

1.1. Развитие социальной и инженерной инфраструктуры в рамках государственной программы "Развитие юстиции в Республике Татарстан на 2014-2022 годы"

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан, государственное казенное учреждение "Главное инвестиционно-строительное управление Республики Татарстан", Министерство юстиции Республики Татарстан

2017-2022 годы

Количество зданий, судебных участков, подлежащих капитальному ремонту с благоустройством прилегающих территорий, единиц

1

59162,5 бюджет Республики Татарстан (далее - БРТ)

53226,9 БРТ

20192,0 БРТ

Итого по подпрограмме, в том числе:

59162,5

53226,9

20192,0

-

-

-

бюджет Республики Татарстан

59162,5

53226,9

20192,0

-

-

-