О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА № 47



ПОСТАНОВЛЕНИЕ  СОВЕТА  МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ  КРЫМ

ОТ  13  СЕНТЯБРЯ  2018 ГОДА   №  433

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ

СОВЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ОТ 15 ФЕВРАЛЯ 2016 ГОДА № 47

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 21 июня 2018 года № 712 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», статьёй 84 Конституции Республики  Крым, статьей 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года
№ 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», Указом Главы Республики Крым от 11 декабря 2017 года
№ 523-У «О некоторых вопросах деятельности Комитета конкурентной политики Республики Крым»

Совет министров Республики Крым постановляет:

Внести изменения в постановление Совета министров Республики Крым
от 15 февраля 2016 года № 47 «Об утверждении Требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд Республики Крым, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», изложив приложение к нему в новой редакции (прилагается).

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым              С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров

Республики Крым

от 15 февраля 2016 года № 47

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «13» сентября 2018 г. №  433)

Требования

к порядку разработки и принятия правовых актов

о нормировании в сфере закупок для обеспечения нужд

Республики Крым, содержанию указанных актов

и обеспечению их исполнения

1. Настоящие Требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Республики Крым, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) Совета министров Республики Крым, утверждающих:

правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Крым, исполнительными органами государственной власти Республики Крым (далее - государственные органы Республики Крым) и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Республики (далее – Фонд) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Республики Крым и подведомственных указанным органам казенных учреждений, Фонда;

б) государственных органов Республики Крым, Фонда, утверждающих:

нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Крым и подведомственных указанным органам казенных учреждений, Фонда и его филиалов (представительств);

требования к закупаемым государственными органами Республики Крым и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, Фондом, его филиалами (представительствами) отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются Государственным комитетом конкурентной политики Республики Крым (далее – Комитет госзаказа Крыма) в форме проектов постановлений Совета министров Республики Крым.

Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, разрабатываются в форме проектов правовых актов государственных органов Республики Крым, Фонда на основании правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований.

Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут предусматривать право руководителя (заместителя руководителя) государственного органа Республики Крым, Фонда утверждать нормативы количества и (или) нормативы цены товаров, работ, услуг.

3. Государственные органы Республики Крым, Фонд в случае, если указанные органы не являются одновременно субъектами бюджетного планирования, согласовывают проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, с субъектами бюджетного планирования, в ведении которых они находятся.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, в соответствии с пунктом 6 Общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2015 года № 476, Комитет госзаказа Крыма размещает проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, государственные органы Республики Крым, Фонд размещают проекты указанных правовых актов и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается государственными органами Республики Крым, Фондом и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований, в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

6. Государственные органы Республики Крым, Фонд рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме, в срок, установленный государственными органами Республики Крым, Фондом, с учетом положений пункта 5 настоящих Требований.

7. Государственные органы Республики Крым, Фонд не позднее
30 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих Требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию государственных органов Республики Крым, Фонда о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля государственные органы Республики Крым, Фонд при необходимости принимают также решения о внесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих Требований.

9. Комитет госзаказа Крыма вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «а» пункта 1 настоящих Требований, на заседании общественного совета при Комитете госзаказа Крыма в порядке, предусмотренном в положениях об общественном совете при Комитете госзаказа Крыма.

10. Государственные органы Республики Крым, Фонд вправе предварительно обсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, на заседаниях общественных советов при государственных органах Республики Крым, Фонде в порядке, предусмотренном в положении об общественном совете при государственном органе Республики Крым, Фонде.

11. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «а» пункта 1 настоящих Требований, подлежат утверждению (пересмотру) Советом министров Республики Крым до 01 апреля текущего финансового года.

12. Государственные органы Республики Крым, Фонд до 01 июня текущего финансового года принимают правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований, до представления субъектами бюджетного планирования распределения бюджетных ассигнований в порядке, установленном финансовым органом.

13. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящих Требований, пересматриваются государственными органами Республики Крым, Фондом при необходимости. Пересмотр осуществляется не позднее 01 июня текущего финансового года.

14. Совет министров Республики Крым или уполномоченное им лицо в течение 7 рабочих дней со дня официального опубликования правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 настоящих Требований, государственные органы Республики Крым, Фонд в тот же срок со дня принятия правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, размещают данные правовые акты и пояснительные записки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

15. Постановление Совета министров Республики Крым, которое утверждает правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Крым и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями, Фондом, его филиалами (представительствами) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) обязательный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг, их потребительские свойства и иные характеристики, а также значения таких свойств и характеристик (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) обязанность государственных органов Республики Крым, Фонда устанавливать значения указанных свойств и характеристик
(далее - обязательный перечень);

б) порядок формирования и ведения государственными органами Республики Крым, Фондом перечня отдельных видов товаров, работ, услуг, в отношении которых устанавливаются потребительские свойства (в том числе характеристики качества) и иные характеристики, имеющие влияние на цену отдельных видов товаров, работ, услуг, закупаемых самим государственным органом Республики Крым и подведомственными указанным органам казенными и бюджетными учреждениями, Фондом, его филиалами (представительствами) (далее – ведомственный перечень),           а также примерную форму ведомственного перечня;

в) перечень, порядок применения и значения критериев отбора отдельных видов товаров, работ, услуг, применяемые при формировании ведомственного перечня.

16. Постановление Совета министров Республики Крым, которое утверждает правила определения требований к закупаемым государственными органами Республики Крым (и подведомственными указанным органам казенными, бюджетными учреждениями), унитарными предприятиями, Фондом, его филиалами (представительствами) отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), предусматривает следующие сведения, дополнительно включаемые государственными органами Республики Крым, Фондом в ведомственный перечень:

а) отдельные виды товаров, работ, услуг, не указанные в обязательном перечне;

б) характеристики товаров, работ, услуг, не включенные в обязательный перечень и не приводящие к необоснованным ограничениям количества участников закупки;

в) значения количественных и (или) качественных показателей характеристик (свойств) товаров, работ, услуг, отличающиеся от значений, содержащихся в обязательном перечне, а также случаи и условия их применения;

г) иные сведения, касающиеся закупки товаров, работ, услуг, не предусмотренные Общими правилами определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02 сентября
2015 года № 926.

17. Постановление Совета министров Республики Крым, которое утверждает правила определения нормативных затрат, должно содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) обязанность государственных органов Республики Крым, Фонда определить порядок расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен Советом министров Республики Крым;

в) требование об определении государственными органами Республики Крым, Фондом нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Правовые акты государственных органов Республики Крым, Фонда, которые утверждают требования к закупаемым государственными органами Республики Крым и подведомственными указанным органам казенными, бюджетными учреждениями, унитарными предприятиями, Фондом, его филиалами (представительствами) отдельным видам товаров, работ, услуг
(в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать:

а) наименования заказчиков (подразделений заказчиков), в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг).

19. Правовые акты государственных органов Республики Крым, Фонда, утверждающие нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Крым и подведомственных указанным органам казенных, бюджетных учреждений, унитарных предприятий, Фонда, его филиалов (представительств), должны определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

20. Правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящих Требований, могут устанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым одним или несколькими заказчиками, и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственного органа Республики Крым и (или) одного или нескольких подведомственных казенных учреждений, Фонда или нескольких его филиалов (представительств).

21. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами, регулирующими осуществление контроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля, в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверка исполнения заказчиками положений правовых актов государственных органов Республики Крым, Фонда, утверждающих требования к закупаемым ими и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Республики Крым, Фонда и подведомственных им казенных учреждений.

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым              Л. ОПАНАСЮК