ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 03.04.2019 ...



Утратил силу постановлением Правительства Ярославской области от 31.12.2019 № 984-п

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.09.2019 № 670-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ «РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ» НА 2019 – 2021 ГОДЫ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 03.04.2019 № 251-П

В соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области», Законом Ярославской области от 24 декабря 2018 г. № 93-з «Об областном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую областную целевую программу «Развитие культуры и искусства в Ярославской области» на 2019 – 2021 годы.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства области от 03.04.2019 № 251-п «Об утверждении основного мероприятия государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства области, курирующего вопросы физической культуры и спорта, молодежной политики, культуры и туризма, транспорта, инвестиционной и промышленной политики, занятости населения.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Председатель

Правительства области

Д.А. Степаненко

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства области

от 13.09.2019 № 670-п

ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

«РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ»

НА 2019 – 2021 ГОДЫ

Паспорт областной целевой программы «Развитие культуры и искусства в Ярославской области» на 2019 – 2021 годы

Сроки реализации областной целевой программы «Развитие культуры и искусства в Ярославской области» на 2019 – 2021 годы (далее – ОЦП)

2019 – 2021 годы

Куратор ОЦП

заместитель Председателя Правительства области
Авдеев М.А., телефон + 7 (4852) 78-60-40

Ответственный исполнитель ОЦП

департамент культуры Ярославской области
(далее – ДК ЯО)

директор ДК ЯО
Васильева М.В.,

телефон

+ 7 (4852) 30-52-29

Исполнители ОЦП

департамент строительства Ярославской области
(далее – ДС ЯО)

первый заместитель

директора ДС ЯО
Жучков В.Е., телефон

+ 7 (4852) 72-81-08

администрация Некрасовского муниципального района

глава Некрасовского муниципального района
Коротаев А.Н., телефон

+ 7 (48531) 4-11-68

государственное профессиональное образовательное учреждение Ярославской области

«Ярославское художественное училище»
(далее – ЯХУ)

директор ЯХУ

Коровин С.М., телефон

+7 (4852) 45-16-74

государственное учреждение культуры Ярославской области «Ярославский государственный театр юного зрителя

им. В.С. Розова» (далее – ТЮЗ)

директор ТЮЗ

Прокина Н.Н., телефон

+ 7 (4852) 32-91-85

государственное учреждение культуры Ярославской области «Ярославский государственный театр кукол» (далее – ЯГТК)

директор ЯГТК

Стрекалов Д.А.,
телефон
+ 7 (4852) 30-75-79

Электронный
адрес размещения информации
об ОЦП в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет»

http://www.yarregion.ru/depts/dcul/tmpPages/programs.aspx

Общая потребность в финансовых ресурсах

Источники

финансирования

Плановый объем финансирования (тыс. руб.)

всего

2019 год

2020 год

2021 год

Предусмотрено законом об областном бюджете:

175 981,483

36 561,895

60 865,200

78 554,388

- областные средства

57 079,983

22 359,795

12 500,000

22 220,188

- федеральные средства

118 901,500

14 202,100

48 365,200

56 334,200

- средства других бюджетов

0,000

0,000

0,000

0,000

Справочно (за рамками закона об областном бюджете):

80 603,965

7 319,767

48 432,030

24 852,167

- областные средства

33 044,356

0,000

19 754,800

13 289,556

- федеральные средства

0,000

0,000

0,000

0,000

- местные бюджеты

46 351,580

7 285,267

27 573,702

11 492,611

- внебюджетные источники

1 208,029

34,500

1 103,529

70,000

Итого по ОЦП

256 585,448

43 881,662

109 297,230

103 406,555

I. Описание текущей ситуации и обоснование необходимости

реализации ОЦП

1. Ярославская область имеет богатую историю и культурные традиции, которые в настоящее время активно развиваются.

В Ярославской области функционирует 22 государственных учреждения культуры (6 музеев, 4 библиотеки, 4 образовательные организации, 2 театра, 2 концертные организации, 3 учреждения культурно-досугового типа, общежитие) и 159 муниципальных учреждений культуры (около 800 сетевых единиц). На территории сельских поселений и в малых городах Ярославской области находится 88 процентов всех сетевых единиц (48 процентов от числа юридических лиц).

В 2018 году в Ярославской области состоялось 2352 спектакля и концерта, 124 выставки, более 30 фестивалей. В среднем каждый житель Ярославской области 9 раз в год посещает музей, театр, концертный зал, дом культуры, библиотеку.

Общее количество посещений учреждений культуры в 2018 году составило 11,5 млн. человек, прирост к прошлому году – 6,0 процента. Темпы роста данного показателя к 2024 году, заданные национальным проектом «Культура», составляют 15 процентов.

2. В настоящее время к учреждениям культуры предъявляются новые требования, связанные с развитием современных информационных технологий и информатизацией общества. Только в 2018 году количество обращений граждан к региональным цифровым ресурсам и медиаресурсам отрасли культуры увеличилось на 60 процентов. В 2018 году регион занял третье место в федеральном рейтинге информационной активности культурной жизни среди 31 региона Российской Федерации с населением от 1 до 2 млн. человек.

3. Ярославская область позиционирует себя как территория фестивалей, наиболее крупными из которых являются Международный фестиваль «Джаз над Волгой», Международный музыкальный фестиваль Юрия Башмета, Всероссийский Некрасовский праздник поэзии, Международный Волковский фестиваль и другие, – всего их более тридцати. В 2018 году учрежден Международный театральный фестиваль имени Виктора Сергеевича Розова.

4. В рамках федерального проекта «Местный Дом культуры» с 2018 года из федерального бюджета предоставляется субсидия на обеспечение развития и укрепления материально-технической базы домов культуры, расположенных в сельской местности. В рамках субсидии ежегодно приобретается оборудование для 10 домов культуры.

В рамках губернаторского проекта «Решаем вместе!» и ведомственной целевой программы ДК ЯО в 2018 году выполнены работы по капитальному ремонту 18 муниципальных учреждений культуры.

5. В 2018 году театрально-концертными организациями Ярославской области было проведено 2160 мероприятий, которые посетило 597,6 тыс. человек. Средний процент заполняемости зала составил около 70 процентов. Доля мероприятий для детей, проведенных театрально-концертными организациями Ярославской области, в общем количестве мероприятий, проведенных театрально-концертными организациями Ярославской области в 2018 году, составила 57,9 процента (более 231,2 тыс. человек).

Государственные и муниципальные театры Ярославской области посетило 334,6 тыс. человек. В репертуаре указанных театров насчитывается 175 наименований спектаклей, 33 из которых – новые постановки, подготовленные в 2018 году.

В 2018 году государственные и муниципальные музеи Ярославской области посетило более 2,5 млн. человек, что на 12 процентов больше, чем в 2017 году.

6. В то же время в Ярославской области имеются некоторые проблемы:

- не во всех муниципальных образованиях области имеются дома культуры, а имеющимся зданиям учреждений культуры в ряде муниципальных районов требуется капитальный ремонт;

- требуется капитальный ремонт здания ТЮЗ и ЯГТК;

- нуждается в срочном капитальном ремонте, расширении и реставрации комплекс ЯХУ, являющийся объектом культурного наследия федерального значения «Дом Градусова», 1903 г.;

- требуется обновление технической базы детских школ искусств и оснащение их музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами;

- инженерная инфраструктура зданий и техническое оснащение большинства библиотек не соответствуют современным требованиям к предоставлению услуг в библиотечной сфере отрасли.

7. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» осуществляется решение социальных вопросов, в том числе проблем в сфере культуры. С 2019 года в Российской Федерации началась работа по реализации национального проекта «Культура», который предусматривает проведение мероприятий в рамках реализации федеральных проектов «Культурная среда», «Цифровая культура» и «Творческие люди».

Федеральный проект «Культурная среда» направлен на повышение качества жизни граждан путем модернизации инфраструктуры учреждений культуры.

Федеральный проект «Цифровая культура» позволит обеспечить большую доступность музыкальных и других произведений искусства мирового уровня для всех граждан Российской Федерации независимо от места проживания.

Федеральный проект «Творческие люди» повысит уровень профессионализма работников учреждений культуры и поднимет уровень преподавания в учреждениях культуры, а также будет стимулировать закрепление кадров в отрасли.

Ярославская область принимает участие в реализации национального проекта «Культура». Одной из составляющих этого процесса является разработка ОЦП.

8. В региональном проекте «Культурная среда» предусматриваются мероприятия по развитию материально-технической базы: капитальный ремонт здания ТЮЗ и ЯГТК, реновация ЯХУ, включающая реставрацию основного здания, строительство учебного и выставочного корпусов и создание академического парка на территории ЯХУ, а также строительство Дома культуры (сельского клуба) на 70 мест в селе Рождествено Некрасовского муниципального района.

В течение 35 лет эксплуатации здание ТЮЗ и ЯГТК не подвергалось капитальному ремонту. За это время изменились требования к использованию электро-, тепло- и вентиляционного оборудования, а также требования к обеспечению противопожарной безопасности здания. Существующие системы коммунального обеспечения не соответствуют современным нормам эксплуатации. В период с 2002 по 2018 год в ЯГТК и ТЮЗ были проведены работы по замене планшета сцены большого зала, замене кровли, ремонту фасада здания, установке системы дымоудаления.

Основными посетителями ТЮЗ и ЯГТК являются дети, капитальный ремонт здания и помещений театров обеспечит безопасность и комфортное пребывание детей в здании, сделает театры более привлекательными и удобными для разных категорий зрителей, повысит качество показа спектаклей и позволит увеличить количество посещений.

ЯХУ основано в 1896 году Романовским Петром Александровичем и является объектом культурного наследия федерального значения «Дом Градусова», 1903 г. Здание ЯХУ нуждается в срочном капитальном ремонте и реставрации, так как пришла в негодность кровля, стены здания нуждаются в вычинке кирпича и реставрации. Перекрытия над подвалами пришли в негодность, нуждаются в замене. Фундамент здания нуждается в укреплении. Постоянные затопления грунтовой водой и водой от ближайшей теплотрассы привели к обрушению перекрытия первого этажа. Для защиты от воды необходимо выполнить дренаж вокруг здания.

Кроме того, необходимость реновации ЯХУ вызвана дефицитом учебных площадей, что препятствует приему на обучение необходимого количества обучающихся, а также оказанию платных услуг по реализации дополнительных образовательных программ. ЯХУ принимает на обучение всего 7 человек один раз в 4 года. Ярославль является столицей Золотого кольца России с огромным количеством памятников архитектуры и культуры мирового значения. Для их сохранения остро необходимы реставраторы разных специальностей, которых могут обучать в ЯХУ.

В результате увеличения количества учебных площадей появится возможность ежегодно набирать группу обучающихся и расширять специализации на отделениях «Реставрация» и «Дизайн». В результате набор студентов увеличится в 4 раза, повысится качество обучения студентов.

В ходе реновации ЯХУ будут построены учебный и выставочный корпуса и проведена реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Дом Градусова», 1903 г. Новые объекты позволят проводить выставки классического изобразительного искусства, повышать культурный уровень населения и воспитывать восприятие высокого искусства, а также реализовывать платные услуги по предоставлению дополнительных образовательных программ.

Капитальный ремонт требуется и многим другим учреждениям культуры Ярославской области. По состоянию на 01 января 2019 года требуют ремонта 148 зданий (15,3 процента от общего числа зданий учреждений культуры), в том числе капитальный ремонт необходим 127 зданиям, а 21 здание находится в аварийном состоянии.

Важную роль в обновлении технической базы учреждений культуры играет их оснащение музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами.

9. Разработка ОЦП обусловлена также необходимостью реализации на региональном уровне государственной политики в области развития библиотечного дела и требованием наличия региональной программы как одного из обязательных условий предоставления иного межбюджетного трансферта из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2019 г. № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура».

В Ярославской области осуществляют деятельность 372 библиотеки: 4 государственные, 293 муниципальные, 75 библиотек – структурных подразделений культурно-досуговых центров в муниципальных образованиях области. В сельской местности находится 221 библиотека (60 процентов от общего количества библиотек).

Общая площадь библиотечных помещений составляет 59 тыс. кв. метров, из которых 45,7 тыс. кв. метров занимают муниципальные общедоступные библиотеки, 7,6 тыс. кв. метров – государственные библиотеки и 5,7 тыс. кв. метров – структурные подразделения учреждений, осуществляющих библиотечную деятельность. В оперативном управлении находится 54,6 тыс. кв. метров площадей, по договору аренды используется 0,8 тыс. кв. метров, прочая площадь помещений составляет 3,6 тыс. кв. метров. Для хранения фондов используется 21,4 тыс. кв. метров, а для обслуживания читателей – 29,4 тыс. кв. метров.

Для обслуживания пользователей в библиотеках обустроено 5,4 тыс. посадочных мест, из них 0,7 тыс. посадочных мест компьютеризированы и имеют возможность выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» (далее – сеть «Интернет»).

10. Обеспечение доступности, повышение качества предоставления информационно-библиотечных услуг напрямую зависит от состояния материально-технической базы библиотек.

Инженерная инфраструктура зданий, техническое оснащение большинства библиотек не соответствуют современным требованиям к предоставлению услуг в библиотечной сфере отрасли культуры. Недостаточное финансирование и слабая материально-техническая база библиотек увеличивают разрыв между потребностями населения региона в получении библиотечных услуг и возможностями удовлетворения таких потребностей.

В Ярославской области 8 зданий библиотек отнесены к объектам культурного наследия: 2 – федерального значения (Мышкинский и Некоузский муниципальные районы) и 6 – регионального значения (Пошехонский, Ростовский, Тутаевский муниципальные районы и городской округ город Ярославль).

Восемь библиотек Ярославской области требуют капитального ремонта. Это библиотеки Большесельского, Мышкинского, Рыбинского муниципальных районов, а также городских округов городов Переславля-Залесского и Ярославля. Их площадь составляет 1 тыс. кв. метров.

Аварийными признаны 2 библиотеки – в Тутаевском муниципальном районе и городском округе городе Ярославле. Общая площадь аварийных помещений составляет 0,6 тыс. кв. метров. В Ярославской области остается еще большое количество библиотек, особенно в сельской местности, которым необходимы ремонт кровли и систем водоснабжения, замена окон, косметический ремонт фасадов и интерьеров. Средства на такой ремонт практически не выделяются. Для ряда библиотек по-прежнему остро стоит проблема обеспечения нормального температурного режима в осенне-зимний период.

Библиотечное оборудование в большинстве библиотек, особенно сельских, было приобретено в 70 – 80-х годах прошлого века, в настоящее время оно устарело и требует замены.

11. С учетом уровня информатизации современного общества, развития сети «Интернет», появления электронных библиотек в Российской Федерации библиотеки Ярославской области должны быть оснащены новейшей компьютерной техникой и программным обеспечением в соответствии с современными требованиями к библиотечному обслуживанию.

Наиболее эффективным способом поддержать заинтересованность населения в использовании библиотечных фондов является модернизация деятельности библиотек Ярославской области. На современном этапе развития общества только интегрированная в информационное пространство библиотека способна обеспечить развитие используемых в обществе знаний.

Из общего числа библиотек Ярославской области к сети «Интернет» подключен 91 процент библиотек, при этом только 42 процента библиотек имеют посадочные места для пользователей с выходом в сеть «Интернет». Причина заключается в нехватке компьютерной техники, износе имеющегося компьютерного оборудования, низкой скорости и мощности интернет-соединений.

В связи с этим библиотеки испытывают затруднения в организации доступа к Национальной электронной библиотеке – одному из основных цифровых ресурсов национального проекта «Культура», иным информационным ресурсам в электронной форме.

Также представляется крайне важным оснащение библиотек специальной техникой для оцифровки собственных книжных фондов в целях обеспечения доступа пользователей к электронным версиям книг. Вместе с тем копировально-множительную технику в своем распоряжении имеют только 203 библиотеки, что составляет 54,6 процента от общего количества библиотек Ярославской области.

Таким образом, материально-техническое состояние многих библиотек Ярославской области по причине недостаточного финансирования остается неудовлетворительным. Неотремонтированные помещения, неукомплектованность и старение компьютерного парка, отсутствие или низкая скорость доступа в сеть «Интернет», несовременная мебель и устаревшее библиотечное оборудование делают библиотеки непривлекательными для пользователей.

12. Нехватка новых книг и периодических изданий, как и слабая материально-техническая база, являются сдерживающим фактором повышения качества и разнообразия библиотечных услуг и, соответственно, роста востребованности библиотек у населения.

В 2018 году размер совокупного фонда общедоступных муниципальных библиотек составил 5582,38 тыс. экземпляров, что на 3,5 процента меньше, чем в 2017 году (в 2017 году – 5787,31 тыс. экземпляров). В период с 2016 по 2018 год совокупный книжный фонд уменьшился на 218,33 тыс. экземпляров (3,8 процента).

В библиотеки Ярославской области в 2018 году поступило 87 экземпляров документов в расчете на каждую тысячу жителей. Этот показатель в течение 2016 – 2018 годов остается значительно ниже норматива ЮНЕСКО (250 документов в год на тысячу жителей) и в 2018 году составил всего 35 процентов от нормы.

В целом в течение 2016 – 2018 годов сохраняется тенденция сокращения совокупного библиотечного фонда. Это связано с закрытием библиотек и недостаточным финансированием комплектования книжных фондов. Выбытие документов из фондов библиотек превышает поступление документов в среднем в 2 раза. Это говорит о том, что библиотеки продолжают работу по чистке фондов от ветхих и устаревших по содержанию документов. Вместе с тем комплектование библиотечных фондов новыми документами остается на достаточно низком уровне, остро ощущается недостаток новых поступлений, а для удовлетворения запросов пользователей необходим качественный состав библиотечного фонда.

Обновляемость библиотечного фонда в 2016 году составила 2,2 процента, в 2017 году – 1,8 процента, в 2018 году – 2 процента. Недостаток новых поступлений ощущается и по причине ежегодного роста цен на издательскую продукцию.

Основным источником финансирования муниципальных библиотек являются средства муниципальных бюджетов. Объем средств федерального бюджета на комплектование книжных фондов муниципальных библиотек с 2014 года значительно сократился, кроме того, с 2017 года указанные средства предоставляются в форме субсидии на условиях софинансирования.

13. В 2014 году Министром культуры Российской Федерации Мединским В.Р. был утвержден модельный стандарт деятельности общедоступных библиотек, в котором были заданы новые направления развития библиотек Российской Федерации. Тогда же было принято решение о реализации в регионах Российской Федерации пилотных проектов по созданию модельных муниципальных библиотек – библиотек нового поколения.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек предусматривает финансовое обеспечение мероприятий по капитальному ремонту или реконструкции зданий муниципальных библиотек и мероприятий по обеспечению высокоскоростного широкополосного доступа муниципальных библиотек к сети «Интернет» за счет средств соответствующих бюджетов.

Объем средств федерального бюджета, предусмотренных на создание модельной муниципальной библиотеки – участницы пилотного проекта, составляет от 5 до 10 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, выделяемые на реализацию указанных мероприятий, направляются на модернизацию оборудования и мебели, оказание централизованных цифровых услуг, повышение квалификации персонала.

14. Реализация мероприятий в рамках ОЦП позволит:

- повысить качество предоставления и доступность услуг в библиотеках;

- поддержать должный уровень материального состояния библиотек для выполнения задач и оказания услуг (выполнения работ) в области развития библиотечного дела;

- создать механизм получения средств федерального бюджета на проведение мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура»;

- обеспечить долгосрочное планирование развития муниципальных библиотек по различным аспектам деятельности как в период реализации мероприятий по созданию модельных муниципальных библиотек, так и по завершении таких мероприятий в соответствии с требованиями действующего законодательства, предусматривающего возможность предоставления субсидий на реализацию национального проекта «Культура».

II. Цель ОЦП

Наименование

цели

Показатель

Предельное значение показателя

на 2021 год

наименование

единица измерения

базовое значение

(2017 год)

плановое значение

2019 год

2020 год

2021 год

Увеличение количества посещений организаций культуры к 2021 году путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения

рост посещений организаций культуры к уровню 2017 года (нарастающим итогом)

процентов

100

104

106

108

III. Задачи и региональные проекты

№

п/п

Наименование задачи

Результат

наименование

единица

измерения

2019 год

2020 год

2021 год

1.

Реализация регионального проекта «Культурная среда» в Ярославской области

количество созданных (реконструированных) и капитально отремонтированных объектов организаций культуры (нарастающим итогом)

единиц

1

6

10

количество учреждений культуры, получивших современное оборудование (нарастающим итогом)

единиц

-

-

6

2.

Реализация регионального проекта «Цифровая культура» в Ярославской области

количество созданных виртуальных концертных залов (нарастающим итогом)

единиц

1

1

1

3.

Развитие общедоступных муниципальных библиотек в Ярославской области

рост посещений общедоступных муниципальных библиотек, а также культурно-массовых мероприятий, проводимых в библиотеках (нарастающим итогом)

процентов

107

108

110

IV. Механизмы реализации ОЦП

1. ОЦП реализуется в рамках государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.06.2014 № 594-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы», с целью увеличения количества посещений организаций культуры к 2021 году путем создания современной инфраструктуры для творческой самореализации и досуга населения.

Механизм реализации ОЦП предусматривает использование комплекса организационных, экономических и правовых мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач ОЦП. Механизм разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации.

Реализация ОЦП (оперативное планирование, проведение мероприятий, контроль проведения мероприятий, внесение изменений в ОЦП) осуществляется ответственным исполнителем ОЦП – ДК ЯО. Мероприятия ОЦП реализуются в соответствии с разделом V ОЦП.

2. Финансирование ОЦП осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов, а также внебюджетных источников различными способами:

- предоставление субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, в соответствии с постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области» и Порядком предоставления и распределения субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (приложение 1 к ОЦП);

- предоставление субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области в соответствии с постановлением Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставления субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области»;

- предоставление иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 9 марта 2019 г. № 253 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание виртуальных концертных залов в городах Российской Федерации» и Порядком расчета, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов, утвержденным постановлением Правительства области от 17.05.2019 № 360-п «Об утверждении Порядка расчета, распределения и предоставления иных межбюджетных трансфертов на создание виртуальных концертных залов».

Паспорта объектов капитального строительства/реконструкции/ приобретаемого недвижимого имущества (инвестиционных проектов) приведены в приложении 2 к ОЦП.

3. Реализация ОЦП осуществляется в соответствии с постановлением Правительства области от 24.08.2012 № 819-п «Об утверждении Положения о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях Правительства области».

4. Ответственный исполнитель ОЦП:

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию ОЦП;

- при возникновении необходимости инициирует внесение изменений в ОЦП;

- разрабатывает проекты нормативных правовых актов и методические рекомендации по реализации ОЦП в случае отсутствия правовой базы в части мероприятий, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- участвует в организации финансирования мероприятий ОЦП, по которым наделен полномочиями главного распорядителя бюджетных средств;

- разрабатывает предложения по внесению изменений в ОЦП, в том числе в части содержания и сроков исполнения мероприятий, назначения исполнителей, объемов и источников финансирования ОЦП;

- осуществляет организацию информационной и разъяснительной работы, направленной на освещение целей и задач ОЦП;

- представляет отчеты о реализации ОЦП;

- осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета.

5. Исполнители ОЦП обеспечивают:

- строительство (реконструкцию) объектов культуры областной и муниципальной собственности в порядке, установленном действующим законодательством;

- разработку и обоснование проектно-сметной документации (далее – ПСД);

- представление предложений по внесению изменений в ОЦП.

6. Исполнители ОЦП несут ответственность:

- за целевое использование средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий ОЦП;

- за подготовку соответствующих отчетов о реализации мероприятий ОЦП.

7. Органы местного самоуправления муниципальных образований области (далее – ОМСУ) обеспечивают реализацию мероприятий по разработке и проведению государственной экспертизы ПСД на строительство (реконструкцию) объектов культуры муниципальной собственности, заключение муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством.

8. Для реализации мероприятий ОЦП между главным распорядителем средств областного бюджета и ОМСУ заключаются соглашения о предоставлении субсидий или иных межбюджетных трансфертов. ДК ЯО заключает соглашения с государственными автономными и бюджетными учреждениями Ярославской области о порядке и условиях предоставления субсидии на иные цели в соответствии с постановлением Правительства области от 28.02.2011 № 114-п «Об утверждении Порядка предоставлении субсидии на иные цели государственным бюджетным и автономным учреждениям Ярославской области».

9. Текущий финансовый контроль за использованием средств областного бюджета осуществляется ответственным исполнителем ОЦП и исполнителями ОЦП в рамках компетенции.

Финансовый контроль за использованием средств местных бюджетов, предусмотренных на реализацию мероприятий ОЦП, осуществляют ОМСУ – исполнители ОЦП.

10. Текст ОЦП и информация о ходе ее выполнения размещаются в разделе «Программы» на странице ДК ЯО на портале органов государственной власти Ярославской области по адресу: http://www.yarregion.ru/depts/dcul/default.aspx.

V. Перечень мероприятий ОЦП

№

п/п

Наименование задачи/ регионального проекта/ мероприятия (в установленном порядке)

Результат выполнения мероприятия

Срок реализации, годы

Плановый объем финансирования, тыс. рублей

Исполнитель и соисполнители мероприятия

(в установленном порядке)

наименование (единица измерения)

плановое значение

всего

федеральные средства

областные средства

местный бюджет

внебюджетные источники

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

1.

Задача 1. Реализация регионального проекта «Культурная среда» в Ярославской области

2019 – 2021

199 612,897

113 301,500

65 124,339

21 187,057

0,000

2019

32 731,095

8 602,100

22 359,795

1 769,200

0,000

2020

84 377,426

48 365,200

19 754,800

16 257,427

0,000

2021

82 504,375

56 334,200

23 009,744

3 160,431

0,000

1.1.

Создание и модернизация учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий

степень выполнения работ (процентов)

100

2019

13 884,834

8 602,100

3 513,534

1 769,200

0,000

ДС ЯО,

ДК ЯО, администрация Некрасовского МР

2020

84 377,440

48 365,200

19 754,800

16 257,440

0,000

ДС ЯО,

ДК ЯО

2021

48 237,955

32 536,500

13 289,557

2 411,898

0,000

ДК ЯО

1.1.1.

Строительство Дома культуры (сельского клуба) на 70 мест, Ярославская область, Некрасовский район, с. Рождествено, ул. Центральная, д. 18 (паспорт 1 приложения 2 к ОЦП)

степень выполнения работ по строительству (процентов)

100

2019

13 884,834

8 602,100

3 513,534

1 769,200

0,000

ДС ЯО

1.1.2.

Строительство дома культуры со зрительным залом на 150 мест по адресу: Ярославская область, Угличский район, пос. Отрадный

степень выполнения работ по строительству (процентов)

100

2020

49 881,296

25 097,560

10 251,1161

14 532,620

0,000

ДС ЯО

1.1.3.

Капитальный ремонт учреждений культурно-досугового типа в сельской местности

в том числе:

количество отремонтированных зданий (единиц)

4

2020

34 496,130

23 267,640

9 503,684

1 724,807

0,000

ДК ЯО

4

2021

48 237,954

32 536,500

13 289,556

2 411,898

0,000

ДК ЯО

1.1.3.1.

МУ «Туношенский культурно-спортивный центр»,

Ярославский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2020

7 136,368

4 813,480

1 966,069

356,818

0,000

ДК ЯО

1.1.3.2.

Коптевский сельский клуб – структурное

подразделение МУ «Межпоселенческий Дом культры»,

Мышкинский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2020

12 649,489

8 532,080

3 484,934

632,474

0,000

ДК ЯО

1.1.3.3.

МУК «Центральный Дом культуры пос. Отрадный»,

Любимский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2020

11 777,821

7 944,140

3 244,790

588,891

0,000

ДК ЯО

1.1.3.4.

МУК «Каменниковский Центр

досуга»,

Рыбинский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2020

2 932,454

1 977,940

807,891

146,623

0,000

ДК ЯО

100

2021

16 890,037

11 392,330

4 653,205

844,502

0,000

ДК ЯО

1.1.3.5.

Краснооктябрьский сельский дом культуры – филиал МУК «Борисоглебский районный культурно-досуговый центр»,

Борисоглебский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2021

14 838,858

10 008,810

4 088,105

741,943

0,000

ДК ЯО

1.1.3.6.

Константиновский социально-культурный комплекс – филиал МУ «Районный Дворец культуры имени А.Г. Малова»,

Тутаевский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2021

14 848,154

10 015,080

4 090,666

742,408

0,000

ДК ЯО

1.1.3.7.

Ананьинский Дом культуры - филиал МУ «Карабихский Центр культуры, молодежи и спорта», Ярославский МР

степень выполнения работ по капитальному ремонту (единиц)

100

2021

1 660,904

1 120,280

457,579

83,045

0,000

ДК ЯО

1.2.

Реновация ЯХУ

ПСД утверждена

да

2019

8 846,261

0,000

8 846,261

0,000

0,000

ДС ЯО,

ДК ЯО, ЯХУ

1.2.1.

Выполнение ремонта основного здания (объекта культурного наследия), создание академического парка

ПСД утверждена

да

2019

2 846,261

0,000

2 846,261

0,000

0,000

ДК ЯО, ЯХУ

1.2.2.

Строительство учебного и выставочного корпусов с инженерными сетями в рамках реновации ЯХУ, г. Ярославль,
ул. Большая Федоровская, д. 27 (паспорт 2 приложения 2 к ОЦП)

ПСД утверждена

да

2019

6 000,000

0,000

6 000,000

0,000

0,000

ДС ЯО,

ДК ЯО, ЯХУ

1.3.

Капитальный ремонт здания ТЮЗ и ЯГТК

ПСД утверждена

да

2019

10 000,000

0,000

10 000,000

0,000

0,000

ДК ЯО,

ТЮЗ, ЯГТК

1.4.

Обеспечение учреждений среднего профессионального образования в сфере культуры музыкальными инструментами, оборудованием и учебными материалами

количество учреждений среднего профессионального образования, получивших музыкальные инструменты, оборудование и учебные материалы (единиц)

1

2021

19 295,775

13 700,000

5 595,775

0,000

0,000

ДК ЯО

1.5.

Предоставление субсидии на обеспечение детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств необходимыми инструментами, оборудованием и материалами

количество детских музыкальных, художественных, хореографических школ, школ искусств, получивших музыкальные инструменты, оборудование и учебные материалы (единиц)

5

2021

14 970,646

10 097,700

4 124,413

748,533

0,000

ДК ЯО, ОМСУ

2.

Задача 2. Реализация регионального проекта «Цифровая культура» в Ярославской области

2019

5 600,000

5 600,000

0,000

0,000

0,000

Создание виртуальных концертных залов в муниципальном автономном учреждении «Дворец культуры Угличского муниципального района»

количество созданных виртуальных концертных залов (единиц)

1

2019

5 600,000

5 600,000

0,000

0,000

0,000

ДК ЯО, ОМСУ

3.

Задача 3. Развитие общедоступных муниципальных библиотек в Ярославской области

2019 – 2021

51 372,551

0,000

25 000,000

25 164,522

1 208,029

2019

5 550,567

0,000

0,000

5 516,067

34,500

2020

24 919,804

0,000

12 500,000

11 316,275

1 103,529

2021

20 902,180

0,000

12 500,000

8 332,180

70,000

3.1.

Обеспечение наличия канала библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет»

обеспечено наличие канала (да/нет)

да

2019

326,216

0,000

0,000

326,216

0,000

ДК ЯО, ОМСУ

да

2020

537,400

0,000

0,000

537,400

0,000

да

2021

507,400

0,000

0,000

507,400

0,000

3.2.

Приобретение компьютерной техники, программного обеспечения, технического оборудования, оргтехники

приобретены компьютерная техника, программное обеспечение, техническое оборудование, оргтехника (единиц)

12

2019

269,080

0,000

0,000

269,080

0,000

ДК ЯО, ОМСУ

34

2020

815,000

0,000

0,000

815,000

0,000

16

2021

356,000

0,000

0,000

356,000

0,000

3.3.

Приобретение книг, периодических изданий

приобретены книги, периодические издания (единиц)

11816

2019

2 811,785

0,000

0,000

2 781,785

30,000

ДК ЯО, ОМСУ

16611

2020

3 537,480

0,000

0,000

3 477,480

60,000

16371

2021

3 019,780

0,000

0,000

2 949,780

70,000

3.4.

Обеспечение профессиональной подготовки и повышения квалификации основного персонала библиотеки

количество основного персонала библиотеки, прошедшего профессиональную подготовку и повышение квалификации (человек)

34

2019

90,486

0,000

0,000

85,986

4,500

ДК ЯО, ОМСУ

49

2020

256,395

0,000

0,000

256,395

0,000

29

2021

219,000

0,000

0,000

219,000

0,000

3.5.

Капитальный ремонт муниципальных библиотек

количество отремонтированных муниципальных библиотек, в которых планируется создание модельных муниципальных библиотек

3

2019

2 053,000

0,000

0,000

2 053,000

0,000

ДК ЯО, ОМСУ

92

2020

21 773,529

0,000

12 500,000

6 230,000

1 043,529

92

2021

17 800,000

0,000

12 500,000

4 300,000

0,000

Итого по ОЦП

2019 – 2021

256 585,448

118 901,500

90 124,339

46 351,579

1 208,029

2019

43 881,662

14 202,100

22 359,795

7 285,267

34,500

2020

109 297,230

48 365,200

32 254,800

27 573,702

1 103,529

2021

103 406,555

56 334,200

35 509,744

11 492,611

70,000

1 За рамками областного бюджета.

2 В том числе 5 библиотек будет отремонтировано за счет средств областного бюджета, 4 библиотеки – за счет средств местных бюджетов.

Список используемых сокращений

МР – муниципальный район

МУ – муниципальное учреждение

МУК – муниципальное учреждение культуры

Приложение 1

к ОЦП

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ НА СОЗДАНИЕ И МОДЕРНИЗАЦИЮ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, ВКЛЮЧАЯ СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЮ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ ЗДАНИЙ

1. Порядок предоставления и распределения субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее – Порядок), определяет механизм и условия предоставления и распределения субсидии на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий (далее – субсидия), за счет средств федерального и областного бюджетов в рамках государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.06.2014 № 594-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы».

2. Порядок разработан в соответствии с государственной программой Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», пунктом 3 статьи 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства области от 04.02.2015 № 93-п «О правилах предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам Ярославской области и признании утратившими силу и частично утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

3. Направление целевого расходования субсидии – софинансирование расходных обязательств местных бюджетов по реализации мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, включенных в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 317 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма», и в перечень строек и объектов в рамках адресной инвестиционной программы Ярославской области, в целях строительства и реконструкции зданий.

Отбор строек и объектов осуществляется в соответствии с Порядком формирования и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, утвержденным постановлением Правительства области от 15.06.2010 № 416-п «О формировании и реализации адресной инвестиционной программы Ярославской области, внесении изменений в отдельные постановления Правительства области и признании утратившим силу постановления Администрации области от 29.06.2006 № 171».

4. Критериями отбора муниципальных образований Ярославской области (далее – МО ЯО) для предоставления субсидии являются:

- отсутствие стационарного учреждения культурно-досугового типа в сельских населенных пунктах МО ЯО;

- наличие одобренной Министерством культуры Российской Федерации заявки Ярославской области на участие в конкурсном отборе, проводимом Министерством культуры Российской Федерации в целях реализации мероприятий, направленных на создание и модернизацию учреждений культурно-досугового типа в сельской местности, включая строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий.

5. Условия предоставления и расходования субсидии:

- наличие в МО ЯО утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия, а также соответствие мероприятий муниципальной программы требованиям государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 24.06.2014 № 594-п «Об утверждении государственной программы Ярославской области «Развитие культуры и туризма в Ярославской области» на 2014 – 2020 годы»;

- наличие в бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства МО ЯО, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для его исполнения, включая размер субсидии, предоставление которой планируется, в рамках мероприятий муниципальных программ. Уровень софинансирования расходного обязательства МО ЯО за счет средств местных бюджетов устанавливается пунктом 6 Порядка;

- наличие соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение) между департаментом строительства Ярославской области (далее – департамент строительства) и органом местного самоуправления МО ЯО (далее – ОМСУ), заключенного в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с требованиями, установленными федеральным соглашением и постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», и предусматривающего обязательства МО ЯО по исполнению расходных обязательств, на софинансирование которых предоставляется субсидия, а также ответственность за невыполнение предусмотренных соглашением обязательств;

- соблюдение целевого направления расходования субсидии;

- достижение показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением;

- возврат МО ЯО в доход областного бюджета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, при невыполнении МО ЯО предусмотренных соглашением обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии, по соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству и уровня софинансирования расходных обязательств из местного бюджета;

- выполнение требований к срокам, порядку и формам представления отчетности об использовании субсидии, установленных пунктом 12 Порядка;

- осуществление закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями постановления Правительства области от 27.04.2016 № 501-п «Об особенностях осуществления закупок, финансируемых за счет бюджета Ярославской области».

6. Размер субсидии, предоставляемой бюджету МО ЯО за счет средств федерального и областного бюджетов (S), рассчитывается по формуле:

,

где:

C – сметная стоимость (остаток сметной стоимости) строительства объекта, на софинансирование которого предоставляется субсидия;

Kсоф – уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов.

Уровень софинансирования расходного обязательства за счет средств федерального и областного бюджетов устанавливается для МО ЯО в размере не более 95 процентов (Kсоф = 0,95).

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между департаментом строительства как главным распорядителем средств областного бюджета и ОМСУ.

Соглашением может быть предусмотрено перечисление субсидии авансовым платежом, в случае если авансовые платежи предусмотрены заключенными муниципальными контрактами (договорами), пропорционально установленной доле софинансирования, но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных на соответствующий финансовый год по соответствующему коду бюджетной классификации Российской Федерации.

8. Для заключения соглашения ОМСУ представляет в департамент строительства следующие документы:

- заверенная копия утвержденной муниципальной программы, на софинансирование мероприятий которой предоставляется субсидия;

- выписка из решения о бюджете МО ЯО (сводной бюджетной росписи местного бюджета), подтверждающая наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение соответствующего расходного обязательства ОМСУ в объеме, необходимом для его исполнения, в рамках соответствующей муниципальной программы, включающая расшифровку по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области;

- сметная стоимость (остаток сметной стоимости) объекта капитального строительства в ценах текущего года, указанная в заключении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, с разбивкой по годам реализации проекта;

- расшифровка по перечню строек и объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Ярославской области (в составе выписки из решения о бюджете (сводной бюджетной росписи) соответствующего муниципального образования области, подтверждающей наличие ассигнований за счет средств местного бюджета на исполнение расходных обязательств органа местного самоуправления).

В случае отсутствия на 01 октября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования областного бюджета на предоставление субсидии МО ЯО подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и сводную бюджетную роспись областного бюджета.

9. Показателями результативности использования субсидии являются:

- степень выполнения работ по строительству;

- наличие введенных в эксплуатацию объектов культурного назначения муниципальной собственности.

10. Распределение субсидии между бюджетами МО ЯО утверждается законом Ярославской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

11. Предоставление субсидии осуществляется в следующем порядке:

11.1. ОМСУ ежеквартально до 12 числа месяца, предшествующего очередному кварталу, представляют главному распорядителю бюджетных средств заявку в кассовый план исполнения областного бюджета.

11.2. Перечисление субсидий местным бюджетам осуществляется в пределах кассового плана исполнения областного бюджета, утвержденного на соответствующий квартал.

11.3. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на счет Управления Федерального казначейства по Ярославской области, открытый для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления на счета местных бюджетов.

12. ОМСУ представляют в департамент строительства ежемесячно в срок до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом (отчет за декабрь – до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии):

- отчет об использовании и освоении субсидии по форме, утверждаемой приказом департамента строительства;

- до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, – отчет о соблюдении условий предоставления и расходования субсидии по итогам года по форме, утверждаемой приказом департамента строительства;

- акты о приемке выполненных работ и справки о стоимости выполненных работ и затрат (по формам КС-2, КС-3 соответственно, утвержденным постановлением Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 11 ноября 1999 г. № 100 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ»);

- иные отчеты об использовании субсидии, перечень, формы и периодичность представления которых установлены департаментом строительства.

13. В случае уменьшения объема бюджетных обязательств МО ЯО в результате экономии по итогам проведения закупок товаров (работ, услуг) для муниципальных нужд бюджетные ассигнования на предоставление субсидии подлежат сокращению путем внесения изменений в закон Ярославской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период и в сводную бюджетную роспись областного бюджета.

14. В случае непредставления в срок отчетности, предусмотренной пунктом 12 Порядка, департамент финансов Ярославской области (далее – департамент финансов) на основании предложений департамента строительства вправе принять решение о приостановлении предоставления субсидии в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления, утвержденным приказом департамента финансов от 04.02.2008 № 3 «Об утверждении Порядка приостановления (сокращения) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджета в случае несоблюдения органами местного самоуправления Ярославской области условий их предоставления», до устранения МО ЯО нарушений.

Отмена приостановления предоставления субсидии осуществляется департаментом финансов после получения от департамента строительства информации о представлении установленных отчетов.

15. Оценка результативности и эффективности использования субсидии МО ЯО осуществляется ежегодно путем установления степени достижения ожидаемых результатов.

15.1. Расчет результативности использования субсидии МО ЯО (Р) производится по формуле:

,

где:

Pi – i-й показатель результативности использования субсидии;

n – количество показателей результативности использования субсидии, предусмотренных соглашением.

Показатель результативности использования субсидии (Рi) рассчитывается по формуле:

,

где:

Rfi – фактическое значение i-го показателя результата;

Rpi – плановое значение i-го показателя результата.

При значении показателя Р < 1 результативность использования субсидии признается низкой. При значении показателя Р ≥ 1 результативность использования субсидии признается высокой.

15.2. Эффективность использования субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

,

где:

Ri – показатель результативности использования субсидии;

Pi – плановый объем бюджетных ассигнований, утвержденный в бюджете на финансирование мероприятия;

Fi – фактический объем финансирования расходов на реализацию мероприятия.

При значении показателя, равном 100, эффективность использования субсидии признается высокой.

При значении показателя от 90 до 100 эффективность использования субсидии признается средней.

При значении показателя менее 90 эффективность использования субсидии признается низкой.

16. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии МО ЯО не достигнуты показатели результативности использования субсидии, предусмотренные соглашением, и в срок до 15 января года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета объем средств (Vвозврата), определяемый по формуле:

Vвозврата = (Vсубсидии × k × m / n) × 0,1,

где:

Vсубсидии – размер субсидии, предоставленной местному бюджету в отчетном финансовом году, без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена департаментом строительства;

k – коэффициент возврата субсидии;

m – количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение (больше нуля);

n – общее количество показателей результативности использования субсидии;

0,1 – понижающий коэффициент суммы возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

,

где Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (Di), для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии («растущие показатели»), определяется по формуле:

,

где:

Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования субсидии на отчетную дату;

Si – плановое значение i-го показателя результативности использования субсидии, установленное соглашением.

17. В случае если по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии МО ЯО допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части соблюдения графика выполнения мероприятий по строительству, и в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, МО ЯО в срок до 01 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, должно вернуть в доход областного бюджета объем средств, соответствующий 10 процентам от размера субсидии без учета размера остатка субсидии, не использованного по состоянию на 01 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена департаментом строительства.

В случае одновременного нарушения МО ЯО обязательств по достижению показателей результативности использования субсидии и соблюдению графика выполнения мероприятий по строительству возврату подлежит объем средств, соответствующий 10 процентам от размера субсидии, определенный в соответствии с абзацем первым данного пункта.

18. В случае выявления по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии недостаточного софинансирования расходных обязательств МО ЯО из местного бюджета МО ЯО возвращает в доход областного бюджета средства в объеме, пропорциональном доле недофинансирования из местного бюджета.

19. При выявлении случаев, указанных в пунктах 16 – 18 Порядка, департамент строительства в срок не позднее 15 марта текущего финансового года направляет в адрес соответствующего МО ЯО согласованное с департаментом финансов требование о возврате средств местного бюджета в доход областного бюджета в срок до 01 апреля текущего финансового года.

Департамент строительства в срок не позднее 15 апреля текущего финансового года представляет в департамент финансов информацию о возврате (невозврате) МО ЯО средств местного бюджета в областной бюджет в срок до 01 апреля текущего финансового года.

20. Субсидия расходуется только по целевому назначению на финансирование дополнительных расходов местных бюджетов, указанных в пункте 3 Порядка.

В случае нецелевого использования субсидии и/или нарушения МО ЯО условий предоставления и расходования субсидии, в том числе необеспечения возврата местным бюджетом средств в доход областного бюджета в соответствии с пунктами 16 – 19 Порядка, к МО ЯО применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

21. Не использованный на 01 января года, следующего за отчетным годом, остаток субсидии подлежит возврату в областной бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

При принятии Министерством культуры Российской Федерации решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из федерального бюджета, или при принятии департаментом строительства решения о наличии потребности в неиспользованном остатке субсидии, предоставленной из областного бюджета, средства в объеме, не превышающем сумму остатка субсидии, могут быть использованы МО ЯО в очередном финансовом году на те же цели в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

22. Ответственность за нецелевое использование субсидии, а также за недостоверность представляемых сведений возлагается на ОМСУ.

23. Контроль за соблюдением условий предоставления субсидии осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

к ОЦП

ПАСПОРТА

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА/РЕКОНСТРУКЦИИ/ ПРИОБРЕТАЕМОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ)

Паспорт 1

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики

объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта (инвестиционного проекта)

строительство Дома культуры (сельского клуба) на 70 мест, Ярославская область, Некрасовский район, с. Рождествено,
ул. Центральная, д. 18

2.

Цель инвестиционного проекта

обеспечение жителей Некрасовского муниципального района услугами организаций культуры, повышение качества предоставления услуг в сфере культуры

3.

Сроки строительства объекта, годы

2019

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область, Некрасовский район, с. Рождествено, ул. Центральная, д. 18

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб.
(в текущих ценах)

13 884,834

7.

Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)

общее количество мест в зрительном зале – 70, общая площадь объекта – 231,7 кв. метра

8.

Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект

подготовлен комплект документов для проведения оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества»

Паспорт 2

№

п/п

Наименование характеристики объекта/проекта

Значение характеристики

объекта/проекта

1

2

3

1.

Наименование объекта (инвестиционного проекта)

строительство учебного и выставочного корпусов с инженерными сетями в рамках реновации государственного профессионального образовательного учреждения Ярославской области «Ярославское художественное училище», г. Ярославль,
ул. Большая Федоровская, д. 27

2.

Цель инвестиционного проекта

обеспечение возможности принимать на обучение необходимое количество обучающихся, проводить выставки классического изобразительного искусства, повышать культурный уровень населения и воспитывать восприятие высокого искусства, а также оказывать дополнительные платные услуги по реализации дополнительных образовательных программ

3.

Сроки строительства объекта, годы

2019 – 2021

4.

Местонахождение объекта (адрес земельного участка)

Ярославская область, г. Ярославль,
ул. Большая Федоровская, д. 27

5.

Главный распорядитель средств областного бюджета

департамент строительства Ярославской области

6.

Предполагаемая стоимость объекта, тыс. руб. (в текущих ценах)

6 000,000

7.

Количественные показатели результатов реализации инвестиционного проекта (планируемая мощность объекта)

- учебный корпус:

площадь застройки – не более 850 кв. метров;

общая площадь здания – около 1850 кв. метров;

- выставочный корпус:

площадь застройки – не более 330 кв. метров;

общая площадь здания – около 500 кв. метров

8.

Значение оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект

подготовлен комплект документов для проведения оценки обоснованности и эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения в проект в соответствии с постановлением Правительства области от 10.12.2008 № 636-п «Об оценке эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения или приобретение объектов недвижимого имущества»