О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ



ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 октября 2009 г. № 198

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ ПО РАССЕКРЕЧИВАНИЮ ДОКУМЕНТОВ

(в редакции постановлений Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445; от 24.05.2011 г. № 160; от 20.12.2011 г. № 444; от 12.02.2013 г. № 32; от 01.04.2013 г. № 109; от 17.06.2013 г. № 193; от 17.02.2014 № 51; от 20.01.2015 г. № 18; от 21.08.2015 № 398; от 30.11.2015 № 524; от 07.12.2016 № 495; от 02.08.2017 г. № 322; от 24.11.2017 № 493; от 11.05.2018 № 211; от 25.06.2018 № 276; от 14.12.2018 № 531; от 18.09.2019 № 528)

В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», решением Межведомственной комиссии по защите государственной тайны от 27 февраля 1998 года № 27 «О порядке рассекречивания документов КПСС органами государственной власти субъектов Российской Федерации», в целях проведения работы по рассекречиванию архивных документов, созданных в процессе деятельности органов КПСС, ВЛКСМ, других ликвидированных организаций, не имеющих правопреемников, Правительство Орловской области постановляет:

1. Создать Межведомственную экспертную комиссию по рассекречиванию документов (далее - комиссия).

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445)

2. Утвердить Положение о комиссии согласно приложению 1.

3. Утвердить состав комиссии согласно приложению 2.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Орловской области Соколова В. В.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 № 531)

Председатель Правительства

Орловской области

А. П. Козлов

Приложение 1 к постановлению

Правительства Орловской области

от 13 октября 2009 г. № 198

ПОЛОЖЕНИЕ

о Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов

1. Общие положения

1.1. Межведомственная экспертная комиссия по рассекречиванию документов (далее - комиссия), создана в целях проведения работ по рассекречиванию архивных документов, снятию грифов секретности и введенных ограничений на доступ к документам, не содержащим сведений, составляющих государственную тайну и необоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС, ВЛКСМ и других ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников, и находящимся на хранении в бюджетном учреждении Орловской области «Государственный архив Орловской области (далее - бюджетное учреждение Орловской области «Государственный архив Орловской области».

(в редакции постановления  Правительства Орловской области от 20.12.2011 г. № 444)

1.2. В своей деятельности комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-1 «О государственной тайне», Федеральным законом от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федеральным законом от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных», Законом Орловской области от 6 июля 1999 года № 109-03 «Об архивном деле в Орловской области», Инструкцией по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 года № 3-1, Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 года № 1203, Положением о Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 6 октября 2004 года № 1286, решениями Межведомственной комиссии по защите государственной тайны, иными законодательными и нормативными актами, определяющими порядок рассекречивания архивных документов, а также настоящим Положением.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445)

1.3. Комиссия является коллегиальным органом. Положение о комиссии и её состав утверждаются постановлением Правительства Орловской области.

1.4. В состав комиссии входят представители органов исполнительной государственной власти Орловской области, бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области, а также по согласованию - представители организаций, наделенных полномочиями по распоряжению сведениями, содержащимися в рассматриваемых документах.

(в редакции постановления  Правительства Орловской области от 20.12.2011 г. № 444)

1.5. Члены комиссии, привлекаемые к работе по рассекречиванию архивных документов, должны иметь допуск к государственной тайне по форме, соответствующей степени секретности рассматриваемых документов.

1.6. . В состав комиссии входят председатель комиссии, заместитель председателя комиссии, секретарь комиссии и иные члены комиссии.

Деятельность комиссии возглавляет председатель комиссии.

В случае временного отсутствия председателя комиссии его полномочия осуществляет заместитель председателя комиссии по поручению председателя комиссии.

В случае временного отсутствия заместителя председателя комиссии его полномочия осуществляет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

В случае временного отсутствия секретаря комиссии его полномочия осуществляет один из членов комиссии по поручению председателя комиссии.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.09.2019 № 528)

1.7. Комиссия осуществляет работу на основе годового плана, утвержденного Председателем Правительства Орловской области, с указанием номеров, названий фондов организаций и количества единиц хранения (дел), планируемых к рассекречиванию. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445)

1.8. Присутствие на заседании комиссии ее членов обязательно. Члены комиссии не вправе делегировать свои полномочия другим должностным лицам. В случае невозможности присутствия члена комиссии на заседании его заключение по рассматриваемым вопросам может быть представлено в письменном виде секретарю комиссии не позднее 7 календарных дней до дня проведения заседания комиссии.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

1.9. Решения комиссии, принятые в соответствии с ее полномочиями, обязательны для исполнения бюджетном учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области.

(пункт 1.10 введен постановлением Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445)

1.10 Основаниями для рассмотрения на предмет рассекречивания архивных документов являются:

истечение сроков, установленных при засекречивании или продлении засекречивания архивных документов;

пересмотр перечня сведений, составляющих государственную тайну, перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, или внесение в них изменений;

обращения граждан, организаций и органов государственной власти Российской Федерации.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445)

2. Основная функция комиссии

2.1. Рассмотрение в пределах своей компетенции вопросов о рассекречивании архивных документов и принятие решений о полном или частичном рассекречивании архивных дел (документов), текстовых или графических материалов, а также научно-справочного аппарата к ним (описей, картотек), снятии грифов секретности к документам, не содержащим государственную тайну и необоснованно засекреченных, созданным в процессе деятельности обкомов, горкомов, райкомов КПСС и ВЛКСМ, а также ликвидированных организаций - фондообразователей, не имеющих правопреемников.

3. Права комиссии

3.1. Комиссия имеет право:

3.1.1. Осуществлять в пределах своей компетенции полное или частичное рассекречивание архивных дел (документов), давать рекомендации по их использованию.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

3.1.2. Привлекать в качестве экспертов специалистов по отдельным видам деятельности для проведения дополнительной экспертизы дел (документов) и предоставлять экспертам отобранные для рассекречивания дела (документы) по месту их хранения.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

3.2. Комиссия неправомочна рассекречивать документы КПСС общесоюзного, федерального уровней в соответствии с Положением о порядке рассекречивания документов, созданных КПСС, утвержденным решением Межведомственной экспертной комиссии по защите государственной тайны от 14 июля 2001 года № 75, а также документы, содержащие сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации.

4. Порядок работы комиссии

4.1. Архивные дела (документы), подлежащие рассекречиванию, рассматриваются комиссией по перечням документов и заключениям, составленным бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области.

4.2. Действующая в бюджетном учреждении Орловской области «Государственный архив Орловской области комиссия по рассекречиванию документов, состоящая из сотрудников, имеющих допуск к государственной тайне по соответствующим формам, в том числе сотрудников бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области, являющихся членами Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов, производит отбор архивных дел, планируемых к рассекречиванию, проведение экспертизы в форме полистного просмотра документов в полном объеме, изучение и оценку содержащихся в них сведений, готовит заключения, которые подписывает председатель комиссии по рассекречиванию документов не позднее 3 календарных дней со дня подготовки заключений, которые должны содержать:

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

информацию о степени секретности сведений, содержащихся в архивных документах;

решение о возможности рассекречивания (в том числе частичного) изученных документов, продлении срока засекречивания документов, изменении грифа секретности документов, оставлении рассекреченных документов на ограниченном доступе и мотивированную аргументацию данных решений в соответствии с законодательством Российской Федерации, с указанием поисковых данных (номера и наименования фонда, номера описи, номера дела, в необходимых случаях - номера листа документа);

информацию о наличии в фонде документов высших органов государственной власти и государственного управления СССР и РСФСР, ЦК КПСС и его центральных органов, подлежащих экспертной оценке Межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 22.12.2010 г. № 445)

4.3. По результатам заключений не позднее 30 календарных дней со дня их подписания председателем комиссии по рассекречиванию документов составляется перечень архивных дел (документов), планируемых к рассмотрению на предмет рассекречивания Межведомственной экспертной комиссией по рассекречиванию документов, с указанием поисковых данных.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

4.4. Перечень архивных дел (документов) с прилагаемыми заключениями в течение 10 календарных дней со дня его составления передается бюджетным учреждением Орловской области «Государственный архив Орловской области» секретарю комиссии.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

4.5. (пункт 4.5 утратил силу постановлением Правительства Орловской области от 01.04.2013 г. № 109)

4.6. Председатель комиссии выполняет следующие функции:

1) ведет заседание комиссии, распределяет обязанности между ее членами;

2) определяет дату, место и время проведения заседания комиссии;

3) определяет повестку дня комиссии.

Заместитель председателя комиссии выполняет следующие функции:

1) на основании поручения председателя комиссии, оформленного соответствующим решением, выполняет обязанности председателя комиссии в его отсутствие;

2) выполняет отдельные поручения председателя комиссии;

3) руководит на основании поручения председателя комиссии, оформленного соответствующим решением, деятельностью комиссии и подписывает ее решения в отсутствие председателя комиссии;

4) представляет председателю комиссии отчеты о своей деятельности.

Секретарь комиссии осуществляет следующие функции:

1) формирует повестку дня заседания комиссии;

2) информирует членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания комиссии;

3) организует ознакомление членов комиссии с перечнем архивных дел (документов) и прилагаемыми к ним заключениями не позднее чем за 10 календарных дней до дня проведения заседания комиссии;

4) ведет протокол заседания комиссии;

5) оформляет протокол заседания комиссии в течение 3 календарных дней со дня проведения заседания комиссии;

6) направляет выписку из протокола заседания комиссии членам комиссии в течение 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии.

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 18.09.2019 № 528)

4.7. Решение на заседании комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии, в случае равенства голосов голос председательствующего на заседании комиссии является решающим.

Протокол заседания комиссии подписывают председательствующий на заседании комиссии и секретарь комиссии не позднее 4 календарных дней со дня проведения заседания комиссии.

Член комиссии в случае несогласия с принятым решением имеет право изложить в письменной форме свое особое мнение о рассматриваемом вопросе не позднее 3 календарных дней со дня проведения заседания комиссии, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания комиссии.

(пункт 4.7 редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

4.8. Выписка из протокола заседания комиссии направляется секретарем комиссии бюджетному учреждению Орловской области «Государственный архив Орловской области» в течение 10 календарных дней со дня проведения заседания комиссии и является основанием для снятия грифа секретности с архивного дела (документа) и внесения изменений в учетные документы фонда бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области».

(пункт 4.8 редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

4.9. Копия протокола заседания комиссии в течение 20 календарных дней со дня проведения заседания комиссии направляется в Федеральное архивное агентство и Администрацию Президента Российской Федерации.

(пункт 4.9 редакции постановления Правительства Орловской области от 02.08.2017 г. № 322)

Приложение 2 к постановлению

Правительства Орловской области

от 13 октября 2009 г. № 198

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 11.05.2018 № 211)

СОСТАВ

Межведомственной экспертной комиссии по рассекречиванию документов

Соколов

Вадим Вячеславович

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 № 531)

–

первый заместитель Губернатора и Председателя Правительства Орловской области – руководитель Администрации Губернатора и Правительства Орловской области, председатель комиссии

(в редакции постановления Правительства Орловской области от 14.12.2018 № 531)

Георгиева

Наталья Петровна

–

начальник Управления культурыи архивного дела Орловской области, заместитель председателя комиссии;

(строка введена  постановлением Правительства Орловской области от 18.09.2019 № 528)

Строка исключена -  постановление Правительства Орловской области от 25.06.2018 № 276

Поливаева Валентина Александровна

–

начальник отдела архивов Управления культуры и архивного дела Орловской области, секретарь комиссии

Апарина Юлия Валерьевна

–

директор бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области» (по согласованию)

Воробьева Светлана Николаевна

–

заведующий архивохранилищем фондов общественно-политических организаций и движений бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области» (по согласованию)

Строка исключена постановлением Правительства Орловской области от 18.09.2019 № 528

Конарева

Светлана Анатольевна

–

заведующий отделом обеспечения сохранности документов, ответственный за секретное делопроизводство бюджетного учреждения Орловской области «Государственный архив Орловской области» (по согласованию)

Разуваева

Светлана Петровна

–

начальник подразделения УФСБ России по Орловской области (по согласованию)

Слышева

Наталья Евгеньевна

–

начальник отдела по защите государственной тайны Администрации Губернатора и Правительства Орловской области (по согласованию)

Черкасов

Геннадий Евгеньевич

–

начальник отделения специальных фондов информационного центра Управления Министерства

внутренних дел Российской Федерации по Орловской области

(по согласованию).

(строка введена  постановлением Правительства Орловской области от 18.09.2019 № 528)