О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 № 29



ﾑﾋﾓﾆﾁﾀ ﾏﾎ ﾒﾀﾐﾈﾔﾀﾌ ﾀﾑﾒﾐﾀﾕﾀﾍﾑﾊﾎﾉ ﾎﾁﾋﾀﾑﾒﾈ

Утратило силу постановлением службы по тарифам Астраханской области от 17.01.2019 № 7

СЛУЖБА ПО ТАРИФАМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.10.2010               № 36

О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 № 29

В соответствии с Федеральными законами от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановлением Правительства Астраханской области от 06.04.2005 № 49-П «О службе по тарифам Астраханской области», протоколом заседания коллегии службы по тарифам Астраханской области от 13.10.2010 № 191 служба по тарифам Астраханской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 № 29 «Об административном регламенте службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов), за применением тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)» (далее – постановление) следующие изменения:

1.1. Подпункт 2.3 пункта 2 постановления изложить в новой редакции:

«2.3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru.».

1.2. По всему тексту административного регламента службы по тарифам Астраханской области по исполнению государственной функции «Осуществление контроля за применением регулируемых службой и Правительством Астраханской области цен (тарифов), за применением тарифов и надбавок организациями коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, проведение проверок хозяйственной деятельности организаций, осуществляющих деятельность в сфере регулируемого субъектами Российской Федерации ценообразования, в части обоснованности величины и правильности применения указанных цен (тарифов)», утвержденного постановлением (далее - административный регламент) слово «заявление» заменить на слово «обращение» в соответствующих падежах, слова «приказ руководителя службы» заменить на слова «приказ службы» в соответствующих падежах.

1.3. Пункт 1.2 административного регламента изложить в новой редакции:

«1.2. Административный регламент размещен на официальном сайте службы по тарифам Астраханской области http://www.astrtarif.ru, в государственных информационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://www.gosuslugi.astrobl.ru (далее – федеральный, региональный портал).».

1.4. Абзац первый пункта 1.5 административного регламента изложить в новой редакции:

«1.5. Государственная функция исполняется в отношении юридических и физических лиц (индивидуальных предпринимателей), осуществляющих на территории Астраханской области регулируемые виды деятельности, а также юридических и физических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления (далее - заявители).».

1.5. Пункт 1.6. административного регламента изложить в новой редакции:

«1.6. Результатом исполнения государственной функции является составленный (вынесенное) в установленном порядке:

- акт проверки;

- предписание об устранении выявленных нарушений;

- определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования;

- протокол об административном правонарушении.».

1.6. Подпункт 2.1.2 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.1.2. Информацию по исполнению государственной функции можно получить у должностного лица службы, ответственного за исполнение государственной функции (далее - должностное лицо), по телефону, при личном обращении, а также на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.».

1.7. Абзац шестой подпункта 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

«- об адресе официального сайта службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), адресе электронной почты службы (aslt@mail.ru), о возможности обращения для исполнения государственной функции в электронном виде на региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru);».

1.8. В подпункте 2.1.4 пункта 2.1 административного регламента:

- абзац третий изложить в новой редакции:

«- информационных материалов, которые размещаются на официальном сайте службы в сети Интернет (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы;».

- дополнить абзацем четвертым следующего содержания:

«- взаимодействия должностных лиц, ответственных за консультацию, по направлениям, предусмотренным подпунктом 2.1.3 пункта 2.1 административного регламента и заинтересованных лиц по почте, электронной почте.».

1.9. Абзац пятый подпункта 2.1.5 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

«- письменный ответ на обращение, в том числе в электронном виде, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица службы, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем службы, либо уполномоченным должностным лицом службы. Письменный ответ на обращение и обращение в электронном виде дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.».

1.10. Абзацы пятый и шестой подпункта 2.1.6 пункта 2.1 административного регламента изложить в новой редакции:

«- образец заполнения обращения;»;

- адреса, номера телефонов и факса, график работы службы, адрес электронной почты службы, адрес официального сайта службы (http://www.astrtarif.ru), адреса регионального портала (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федерального портала (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет;».

1.11. Пункт 2.2 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.2. Перечень документов, необходимых для исполнения государственной функции:

2.2.1. Плановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении плановой документарной или выездной проверки, принятым на основании ежегодного плана проведения плановых проверок, утвержденного руководителем службы.

Плановые проверки проводятся не чаще, чем один раз в три года.

2.2.2. Общие требования к ежегодному плану проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:

- наименования юридических лиц (Ф.И.О. индивидуальных предпринимателей), деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- адрес фактического осуществления деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- основной государственный регистрационный номер (ОГРН) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;

- цель и основание проведения каждой плановой проверки;

- дата начала проведения проверки;

- срок проведения каждой плановой проверки;

- форма проведения проверки;

- полное наименование службы;

- наименование органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, с которым проверка проводится совместно.

Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

- государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

В отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности в сфере здравоохранения, сфере образования, в социальной сфере, плановые проверки проводятся два и более раза в три года. Перечень таких видов деятельности и периодичность их плановых проверок устанавливаются Правительством Российской Федерации.

2.2.3. Внеплановая (документарная или выездная) проверка проводится в соответствии с приказом службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, принятым при наличии оснований, указанных в подпункте 2.2.4. пункта 2.2 административного регламента.

Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проводится службой по основаниям, указанным в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

2.2.4. Основанием для проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- поступление в службу обращений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены);

- поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации.

2.2.5. Общие требования к заявлению службы о согласовании с органами прокуратуры проведения внеплановых выездных проверок основания проведения, которых указанны в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Форма заявления о согласовании службой с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя должна соответствовать типовой форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В день подписания приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения служба представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа службы о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

2.2.6. Общие требования к обращениям граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок, основания проведения которых указанны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента.

Гражданин (индивидуальный предприниматель) в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование государственного органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица;

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения,

- ставит личную подпись законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления и дату.

Обращение представляется на русском языке, в ином случае должно иметь заверенный перевод на русский язык.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

В случае направления обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru):

-обращение должно быть заполнено в электронном виде, содержать сведения указанные в абзацах втором – восьмом, десятом - четырнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, заверено электронной цифровой подписью (приложение № 5 к административному регламенту);

-документы и материалы, указанные в абзаце семнадцатом подпункта 2.2.6 пункта 2.2 административного регламента, должны быть отсканированы в формате Portable Document Format (PDF), сформированы в архив данных в формате – «.zip» либо «.rar» и заверены электронной цифровой подписью.

Общие требования к обращению, необходимому для исполнения государственной функции, можно получить у должностного лица службы, а также на официальном сайте службы (http://www.astrtarif.ru), региональном портале (http://www.gosuslugi.astrobl.ru), федеральном портале (http://www.gosuslugi.ru) и на информационных стендах, размещенных в помещении службы.

2.2.7. Порядок обращения в службу.

Обращение, являющееся основанием для исполнения государственной функции, представляются в службу посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, либо в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет по выбору заявителя.

Факт подтверждения направления документов по почте лежит на заявителе.

Прием заявителей для подачи обращений осуществляется в соответствии с графиком работы службы.

В случае подачи обращения в электронной форме должностное лицо службы, ответственное за прием документов, подтверждает факт получения обращения ответным сообщением в электронной форме.

Для подачи заявителем обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) в сети Интернет применяется специализированное программное обеспечение, предусматривающее заполнение заявителем электронных форм документов.

2.2.8. Общие требования к приказу службы о проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок.

В приказе службы о проведении плановых (внеплановых) документарных (выездных) проверок указываются:

- наименование органа государственного контроля (надзора);

- фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций (должностные лица службы вправе привлекать к проведению выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, в отношении которых проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц);

- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

- цели, задачи, предмет проверки и срок ее проведения;

- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;

- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;

- перечень административных регламентов проведения мероприятий по контролю;

- перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки (при проведении документарной проверки должностные лица службы не вправе требовать у юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки);

- даты начала и окончания проведения проверки.».

1.12. Пункт 2.3 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.3. Сроки исполнения государственной функции.

2.3.1. Исполнение государственной функции в части подготовки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок, предусмотренного подпунктом 2.2.1 пункта 2.2 административного регламента осуществляется в следующие сроки:

- до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба разрабатывает и направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в орган прокуратуры;

- до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, служба рассматривает предложения органов прокуратуры; утверждает приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок; направляет утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок в органы прокуратуры.

2.3.2. Срок исполнения государственной функции по проведению плановой документарной проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки - не более 5 рабочих дней;

- проведение плановой документарной проверки - не более 20 рабочих дней.

Срок исполнения государственной функции по проведению плановой выездной проверки составляет не более 25 рабочих дней и складывается из следующих сроков:

- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки - не более 5 рабочих дней;

- проведение плановой выездной проверки - не более 20 рабочих дней (в отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год).

Срок исполнения государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки составляет не более 30 рабочих  дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация обращения от заявителя в службе - не более 3 рабочих дней;

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки - не более 4 рабочих дней;

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, - не более 20 рабочих дней

- уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки - не более 3 рабочих дней.

2.3.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц службы проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем службы, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.».

1.13. Пункт 2.4 административного регламента изложить в новой редакции:

«2.4. Основания для отказа в исполнении государственной функции.

2.4.1. Обращения, не позволяющие установить лицо, обратившееся в службу, а также обращения, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

2.4.2. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

2.4.3. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2.4.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

2.4.5. Письменное обращение, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляется без ответа по существу поставленных в нем вопросов. Гражданину, направившему указанное обращение, сообщается о недопустимости злоупотребления правом.

2.4.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

2.4.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель службы вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в службу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

2.4.8. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.».

1.14. Пункт 3.1 административного регламента изложить в новой редакции:

«3.1. Последовательность административных процедур, выполняемых при исполнении государственной функции, показана на блок-схемах в приложениях № 1, № 2, № 3 к административному регламенту.

Исполнение государственной функции по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Исполнение государственной функции по проведению плановой документарной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение плановой документарной проверки.

Исполнение государственной функции по проведению плановой выездной проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- подготовка приказа службы о проведении плановой выездной проверки, уведомление о проведении плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение плановой выездной проверки.

Исполнение государственной функции по проведению внеплановой (документарной или выездной) проверки включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация обращения от заявителя в службе;

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- проведение внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки.».

1.15. Пункты 3.2 – 3.8 административного регламента считать соответственно пунктами 3.3 – 3.9.

1.16. Раздел III «Административные процедуры» дополнить пунктом 3.2 следующего содержания:

«3.2. Подготовка и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.1. Подготовка и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

Включение юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок осуществляется в соответствии с подпунктом 2.2.2 пункта 2.2. административного регламента.

Должностным лицом, ответственным за подготовку и направление в органы прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя – начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия:

- в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы;

- в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в отношении которых планируется проведение плановых проверок.

Результатами исполнения данного административного действия является:

- подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок службой;

- направление в соответствующий орган прокуратуры проекта ежегодного плана проведения плановых проверок.

3.2.2. Рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовка приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок.

Должностным лицом, ответственным за рассмотрение предложений органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок, подготовку приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок, направление в органы прокуратуры утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок, является заместитель руководителя – начальник отдела контроля и регулирования цен (тарифов) в сфере социально значимой продукции (товаров, услуг) службы.

Должностное лицо, ответственное за исполнение данного административного действия:

- в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок;

- в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок;

- в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью;

- в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы.

Результатами исполнения данного административного действия является:

- утверждение руководителем службы ежегодного плана проведения плановых проверок;

- направление в соответствующий орган прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденного приказом службы ежегодного плана проведения плановых проверок.».

1.17. Пункт 3.3 административного регламента изложить в новой редакции:

«3.3. Подготовка приказа службы о проведении плановой документарной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки.

Основанием для начала административного действия является наступление очередной даты проведения плановой проверки, определенной ежегодным планом проведения плановых проверок.

Предметом плановой документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо службы, определенное планом работы соответствующего структурного подразделения службы, разработанным в соответствии с ежегодным планом проведения плановых проверок.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия:

- готовит проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предусмотренные подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы;

- предоставляет проект приказа службы о проведении плановой документарной проверки на подпись руководителю службы;

- готовит уведомление о проведении плановой документарной проверки юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

О проведении плановой документарной проверки юридическое лицо или индивидуальный предприниматель уведомляется не позднее, чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа службы о проведении плановой документарной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении плановой документарной проверки и уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки.

Срок исполнения данного административного действия:

- подготовка приказа о проведении плановой документарной проверки составляет - не более 2 рабочих дней;

- уведомление о проведении плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения.».

1.18. В пункте 3.4 административного регламента слова «20 дней» заменить словами «20 рабочих дней», слова «приложение № 3» заменить словами «приложение № 4».

1.19. В пункте 3.5 административного регламента:

- абзацы девятый и десятый изложить в новой редакции:

«- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению выездной проверки экспертов, экспертные организации;

- готовит проект приказа службы о проведении плановой выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предъявляемые к приказу службы о проведении плановой документарной проверки, предусмотренные подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 административного регламента);»;

- слова «дней» заменить словами «рабочих дней»;

- слова «приказ службы» заменить словами «приказ службы» в соответствующих падежах.

1.20. В пункте 3.6 административного регламента:

- абзац восьмой изложить в новой редакции:

«По требованию подлежащих проверке лиц должностное лицо службы обязано представить информацию о службе в целях подтверждения своих полномочий, а также об экспертах, экспертных организациях.»;

- слова «пунктом 3.3» заменить словами «пунктом 3.4»;

- слова «приказ службы» заменить словами «приказ службы» в соответствующих падежах;

- слова «20 дней» заменить словами «20 рабочих дней».

1.21. Пункт 3.7 административного регламента изложить в новой редакции:

«3.7. Прием и регистрация обращения от заявителя в службе.

Основанием для начала административного действия является представление заявителем лично либо получение по почте, в том числе в электронном виде, обращений должностным лицом службы, ответственным за прием и регистрацию документов.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо организационного сектора службы, ответственное за прием и регистрацию документов.

Время приема документов составляет 15 минут.

При личном обращении заявителя должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя;

- принимает и регистрирует документы в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения ставит роспись и дату приема обращения от заявителя;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию входящей документации принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывает конверт и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

При поступлении обращения в электронном виде через региональный портал (http://www.gosuslugi.astrobl.ru) и федеральный портал (http://www.gosuslugi.ru) должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов принимает обращение, выполняя при этом следующие действия:

- распечатывает обращение;

- принимает и регистрирует обращение в соответствии с порядком установленным службой в системе электронного документооборота;

- подтверждает факт получения обращения ответным сообщением заявителю в электронном виде с указанием даты и регистрационного номера;

- направляет зарегистрированное обращение на визирование руководителю службы;

- после получения визы руководителя службы направляет обращение в соответствии с визой руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы.

Результатом исполнения административного действия является направление обращения в соответствующее структурное подразделение службы.

Срок исполнения данного административного действия составляет не более 3 рабочих дней.».

1.22. Пункт 3.8 административного регламента изложить в новой редакции:

«3.8. Проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента, подготовка приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки.

Основаниями для начала административного действия являются:

- поступление обращения с визой (поручением) руководителя службы в соответствующее структурное подразделение службы;

- истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований.

- поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Ответственным за исполнение данного административного действия является должностное лицо соответствующего структурного подразделения службы, определенное его руководителем.

Должностное лицо службы, ответственное за исполнение данного административного действия проверяет обращения на наличие оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента, путем их визуального осмотра и сопоставления с требованиями административного регламента.

В случае отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2.4 административного регламента должностное лицо службы:

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению внеплановой выездной проверки экспертов, экспертных организаций;

- готовит проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (к указанному приказу службы применяются требования, предусмотренные подпунктом 2.2.8 пункта 2.2 административного регламента);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки;

- предоставляет проект приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки на подпись руководителю службы;

В случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 – 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, должностное лицо службы:

- готовит проект ответа (письма) о возвращении обращения заявителю с указанием причины отказа в принятии обращения к рассмотрению (далее - ответ (письмо);

- согласовывает в соответствии с системой делопроизводства в службе указанный проект ответа (письма);

- предоставляет проект ответа (письма) на подпись руководителю службы;

- направляет ответ (письмо), подписанный руководителем заявителю.

О проведении внеплановой выездной проверки, основанием проведения которой является истечение срока исполнения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований, либо поступление в службу поручения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.

Результатом исполнения административного действия является подписание руководителем службы приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки и уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.8 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения, либо направление ответа (письма) заявителю.

Срок исполнения данного административного действия составляет:

- проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента - не более 1 рабочего дня;

- подготовка и подписание приказа службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки - не более 2 рабочих дней;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 рабочего дня);

- в случае наличия оснований, предусмотренных подпунктами 2.4.1, 2.4.3 – 2.4.8 пункта 2.4 административного регламента, подготовка ответа (письма) и направление его заявителю с указанием причины отказа в принятии обращения к рассмотрению - не более 5 рабочих дней.».

1.23. В пункте 3.9 административного регламента:

- абзац второй изложить в новой редакции:

«Основанием для начала административного действия являются приказ службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки, а в случае указанном в подпункте 2.2.3 пункта 2.2 административного регламента решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки принятое прокурором или его заместителем.».

- в абзаце четвертом слова «3.3 и 3.5» заменить словами «3.4 и 3.6»;

- в абзаце шестом слова «приложение № 3» заменить словами «приложение № 4»;

- в абзацах одиннадцатом и двенадцатом слово «дней» заменить словами «рабочих дней».

1.24. Пункт 4.2 административного регламента изложить в новой редакции:

«4.2. Контроль полноты и качества исполнения государственной функции включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц службы.

По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Периодичность проведения проверок полноты и качества исполнения государственной функции осуществляется на основании правовых актов службы.».

1.25. Абзац пятый пункта 5.2 административного регламента изложить в новой редакции:

«- через интернет-приемную портала сервисов Астраханской области (http://www.service.astrobl.ru).».

1.26. Дополнить административный регламент приложением № 1 «Блок-схема административных процедур по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок» согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.27. Приложение № 3 к административному регламенту считать соответственно приложением № 4.

1.28. Приложения № 2 и № 3 к административному регламенту изложить в новой редакции согласно приложению № 2 и № 3 настоящему постановлению.

1.29. Дополнить административный регламент приложением № 5 «Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок основания проведения, которых указанны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента» согласно приложению № 5 к настоящему постановлению.

1.30. В приложении № 4 к административному регламенту слова «субъекта малого или среднего предпринимательства» заменить словами «по основаниям, указанным в подпунктах «а» и «б» пункта 2 части 2 статьи 10 Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

2. Признать утратившим силу постановление службы по тарифам Астраханской области от 03.03.2010 № 4 «О внесении изменений в постановление службы по тарифам Астраханской области от 02.09.2009 № 29».

3. И.о. начальника отдела правового обеспечения службы по тарифам Астраханской области (Меркуловой О.А.):

3.1. В семидневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области.

3.2. В двухдневный срок со дня принятия направить копию настоящего постановления в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования.

3.3. В семидневный срок со дня принятия разместить настоящее постановление на сайте службы по тарифам Астраханской области (www.astrtarif.ru).

3.4. В семидневный срок со дня принятия обеспечить включение настоящего постановления в электронную базу данных «Гарант» и «КонсультантПлюс». 

4. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после его официального опубликования.

Руководитель

В.А. Мовчан

Приложение № 1 к постановлению

службы по тарифам

Астраханской области

от 13.10.2010 № 36

Блок-схема административных процедур по подготовке и утверждению ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 августа года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект ежегодного плана проведения плановых проверок службой с заинтересованными структурными подразделениями службы

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органы прокуратуры по месту нахождения юридических лиц, в отношении которых планируется проведение плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 10 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок рассматривает предложения органов прокуратуры о проведении совместных плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 15 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, готовит проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 20 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, согласовывает проект приказа службы об утверждении ежегодного плана проведения плановых проверок с заинтересованными структурными подразделениями службы и представляет его на утверждение руководителю службы

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляет в соответствующий орган прокуратуры, утвержденный приказом службы ежегодный план проведения плановых проверок заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью

Должностное лицо, ответственное за формирование ежегодного плана проведения плановых проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, доводит утвержденный ежегодный план до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте службы в сети Интернет и на информационном стенде, размещенном в помещении службы

Приложение № 2 к постановлению

службы по тарифам

Астраханской области

от 13.10.2010 № 36

Блок-схема

административных процедур осуществления плановых документарных или выездных проверок

Наступление очередной даты проведения плановых проверок, определенных ежегодным планом проведения плановых проверок

Приказ службы о проведении плановой документарной или выездной проверки (не более 2 рабочих дней)

Уведомление о проведении плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя - не позднее, чем в течение 3 рабочих дней до начала ее проведения (в течение 3 рабочих дней)

Проведение плановой документарной или выездной проверки

(не более 20 рабочих дней)

В случае осуществления руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемого юридического лица или индивидуальным  предпринимателем действий, препятствующих проведению плановой выездной проверки, немедленно составляется акт о противодействии при проведении плановой выездной проверки в двух экземплярах

Второй экземпляр акта о противодействии при проведении плановой выездной проверки вручается под роспись руководителю или иному уполномоченному должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка

Составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (немедленно, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения)

Направление материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в суд (в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении)

Составление по результатам проведенной проверки акта проверки (в последний день истечения срока проведения проверки)

В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

Выносится предписание юридическому лицу или  индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в последний день истечения срока проведения проверки)

Приложение № 3 к постановлению

службы по тарифам

Астраханской области

от 13.10.2010 № 36

Блок-схема

административных процедур осуществления внеплановых документарных или выездных проверок

Прием и регистрация обращений (не более 3 рабочих дней)

Проверка обращения на соответствие требованиям административного регламента (не более 1 рабочего дня)

В случае соответствия обращения требованиям административного регламента должностное лицо службы готовит приказ службы о проведении внеплановой документарной или выездной проверки (не более 2 рабочих дней)

В случае несоответствия обращения требованиям административного регламента должностное лицо службы готовит ответ (письмо) и направляет его заявителю с указанием причины отказа в принятии обращения к рассмотрению (не более 5 рабочих дней)

Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае, определенном абзацем восемнадцатым пункта 3.8 административного регламента - не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения (не более 1 рабочего дня)

Проведение внеплановой документарной или выездной проверки (не более 20 рабочих дней)

В случае осуществления руководителем или иным уполномоченным должностным лицом проверяемого юридического лица или индивидуальным предпринимателем действий, препятствующих проведению внеплановой выездной проверки, немедленно составляется акт о противодействии при проведении внеплановой выездной проверки в двух экземплярах

Второй экземпляр акта о противодействии при проведении контрольных мероприятий вручается под роспись руководителю или иному уполномоченному должностному лицу проверяемого юридического лица или индивидуальному предпринимателю, о чем на первом экземпляре акта делается отметка

Составление протокола об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (немедленно, а в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения)

Направление материалов дела об административном правонарушении по ч. 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение в суд (в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении)

Составление по результатам проведенной проверки акта (в последний день истечения срока проведения проверки)

В случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований юридическим  лицом, индивидуальным предпринимателем

Уведомление заявителя о результатах проведенной внеплановой документарной или выездной проверки (не более 3 рабочих дней)

Немедленно составляется протокол об административном правонарушении или определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

Выносится предписание юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в последний день истечения срока проведения проверки)

Приложение № 4 к постановлению

службы по тарифам

Астраханской области

от 13.10.2010 № 36

Примерная форма обращения граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, являющимися основаниями для проведения внеплановых (документарных или выездных) проверок основания проведения, которых указаны в абзацах третьем – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента

_____________________________________

_____________________________________

_____________________________________

указывается либо наименование государственного

органа, в который направляет письменное обращение,

либо фамилию, имя, отчество соответствующего

должностного лица, либо должность

соответствующего лица

Обращение

Сведения о заявителе: ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Гражданин (индивидуальный предприниматель):

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

Юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает официальное наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), либо фамилию и инициалы законного представителя, подписывающего обращение от юридического лица, органа государственной власти, органа местного самоуправления

Сведения о фактах, указанных в абзацах четвертом – шестом подпункта 2.2.4 пункта 2.2 административного регламента:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения:

____________________________________________________________________________________________________________________________________

___________________________________                               ________________

личная подпись гражданина (индивидуального предпринимателя)                                                             дата

личная подпись законного представителя, подписывающего

обращение от юридического лица, органа государственной

власти, органа местного самоуправления