О реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике



КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

1

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2011 № 443

О реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике

{ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127;

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 336

постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 44}

Признано утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 24 апреля 2014 г. № 141

В соответствии с Законом Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций", в целях развития гражданского общества в Чувашской Республике, повышения качества социальных услуг за счет создания условий для развития конкурентной среды в данной сфере Кабинет Министров Чувашской Республики  п о с т а н о в л я е т:

1. Определить органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим поддержку (за исключением информационной) социально ориентированных некоммерческих организаций, Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

2. Определить органом исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющим информационную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.

{Пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

3. Утвердить:

{Абзац 2 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 44}

Порядок определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – Порядок) (приложение № 2).

{Абзац 3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

{Пункт 4 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 44}

{Пункт 5 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 44}

6. Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики, Министерству образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерству культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерству по физической культуре, спорту и туризму Чувашской Республики, Министерству природных ресурсов и экологии Чувашской Республики обеспечить проведение конкурсных отборов проектов социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с Порядком.

{Пункт 6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127, от 28 августа 2013 г. № 336}

{Пункт 7 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 февраля 2014 г. № 44}

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики.

9. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики О.Макаров

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13.10.2011   № 443

(приложение № 1)

РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Поддержка социально ориентированных некоммерческих
организаций в Чувашской Республике на 2011–2020 годы"

{Паспорт в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программы

–

республиканская целевая программа "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике на 2011–2020 годы" (далее – Программа)

Основание для принятия решения о разработке Программы

–

федеральные законы "О некоммерческих организациях", "Об общественных объединениях", "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях", Концепция содействия развитию благотворительной деятельности и добровольчества в Российской Федерации, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2009 г. № 1054-р, Закон Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике"

Государственный заказчик Программы

–

Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии)

Основной разработчик Программы

–

Минэкономразвития Чувашии

Цели и задачи Программы

–

основными целями Программы являются:

активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами государственной власти Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.

В процессе достижения поставленных целей предстоит обеспечить выполнение следующих задач:

обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;

развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций

Важнейшие целевые индикаторы и показатели

–

к 2020 году предусматривается достижение следующих показателей:

прирост средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, не менее чем в 2 раза;

увеличение количества зарегистрированных на территории Чувашской Республики благотворительных организаций не менее чем на 15 процентов;

увеличение количества зарегистрированных на территории Чувашской Республики специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом некоммерческих организаций до 5 единиц;

охват 30 процентов от общей численности населения, проживающего на территории Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций;

рост числа республиканских целевых программ, стратегических направлений, в разработке и реализации которых принимают участие некоммерческие организации, до 25 процентов от общего числа реализуемых на территории Чувашской Республики;

увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 48 в год;

повышение уровня профессионализма руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций за счет проведения не менее 5 ежегодных семинаров

Срок реализации Программы

–

2011–2020 годы

Объемы и источники финансирования Программы

–

общий объем финансирования Программы составляет 153880 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 10000 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 10000 тыс. рублей;

в 2012 году – 10220 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 10220 тыс. рублей;

в 2013 году – 4730 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 4680 тыс. рублей;

местных бюджетов – 50 тыс. рублей;

в 2014 году – 13030 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 11470 тыс. рублей;

местных бюджетов – 1560 тыс. рублей;

в 2015–2020 годах – 115900 тыс. рублей, из них за счет средств:

республиканского бюджета Чувашской Республики – 96900 тыс. рублей;

местных бюджетов – 19000 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы и показатели социальной эффективности

–

последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении;

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике;

развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций;

социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в:

обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования;

расширении взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач

Система организации контроля за выполнением Программы

–

контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Минэкономразвития Чувашии.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 15 февраля до 2021 года.

Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 15 апреля до 2021 года подготавливает и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы за отчетный год в составе сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Чувашской Республики.

Минэкономразвития Чувашии готовит до 1 марта 2021 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики.

I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа

Продолжающиеся в последнее десятилетие исторические преобразования в России наряду с реформами социально-экономической и политической сфер коренным образом изменили систему взаимоотношений человека, общества и государства.

Государство будет сильным, а его управление эффективным, если оно имеет социальным фундаментом доверие граждан, их заинтересованность и участие в решении актуальных проблем. Основой формирования такой системы выступают независимые объединения граждан, совокупность которых согласно общемировой традиции принято называть "третьим сектором".

Федеральным законом "О некоммерческих организациях" определены основные формы, в которых могут создаваться некоммерческие организации – организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками.

Сегодня общественный сектор Чувашской Республики можно охарактеризовать как динамично развивающуюся систему, обладающую устойчивостью и позитивно направленной тенденцией все более усиливающегося влияния институтов гражданского общества на процессы социального и экономического развития региона. Общественные и иные некоммерческие организации стремятся к укреплению своей материально-технической базы, повышению профессионализма, конкурентоспособности на рынке оказания социальных услуг, конкретному участию в реализации республиканских целевых программ. Идет постепенный процесс формирования консолидированных сообществ общественных объединений в целях более активного влияния на формирование и реализацию социально-экономической политики в Чувашии.

По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике, осуществляющего деятельность в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций, на территории Чувашской Республики зарегистрировано более 1400 некоммерческих организаций, часть которых активно взаимодействует с органами государственной власти.

В настоящее время Президент Чувашской Республики и Кабинет Министров Чувашской Республики придают большое значение работе с некоммерческими организациями, направленной на достижение долгосрочных целей в области социально-экономической политики и общественного развития республики, а именно: обеспечение непрерывного системно организованного процесса повышения качества жизни населения Чувашии; расширение и повышение эффективности участия общественности в процессах выработки решений органов государственной власти и органов местного самоуправления; обеспечение реализации права некоммерческих организаций на государственную поддержку их деятельности и создание условий для реализации их потенциала по выполнению общественно полезных проектов и инициатив.

Социально ориентированные некоммерческие организации – это организации, которые основной своей целью не ставят извлечение прибыли, а ради достижения общественно полезной цели порой работают себе в убыток, добывая ресурсы разрешенными законом способами. Это организации, которые берут на себя часть функций государства, например в области развития культуры и сохранения культурных традиций, защиты прав граждан и повышения их правосознания, борьбы с правовым нигилизмом, помощи детям и развития благотворительности. И государственная поддержка, как финансовая, так и политическая, для таких организаций является важным стимулом признания необходимости и ценности их работы. Такие организации в обыденном сознании россиян – общественные, в законодательстве определенные как некоммерческие – серьезная экономическая сила, достойный и надежный партнер государства в решении широкого спектра социальных вопросов.

Однако для того, чтобы эта сила имела высокий коэффициент полезного действия, необходимы не только желания, умения и воля, но и создание условий, способствующих и благоприятствующих развитию общественных инициатив, созданию и деятельности некоммерческих организаций, активному и эффективному сотрудничеству общества и государства.

По результатам исследования "Общественная поддержка НКО в российских регионах: проблемы и перспективы", которое проводилось группой
ЦИРКОН в 2008 и 2010 годах и позволило проследить динамику ключевых индикаторов отношения населения к деятельности общественных организаций, отмечены позитивные изменения в данной сфере. Социологи провели массовые опросы (по 500–600 респондентов) и фокус-группы среди населения в возрасте 25–45 лет в городах Барнауле, Калининграде, Краснодаре, Москве, Нижнем Новгороде, а также панельный опрос руководителей некоммерческих организаций (по 30–37 человек в каждом городе). Выяснилось, что уровень информированности населения о действующих в их городах благотворительных или общественных организациях значительно возрос, о чем свидетельствует увеличение положительных ответов на соответствующий вопрос (с 30 процентов в 2008 году до 50 процентов в 2010 году). Однако отмечено, что люди воспринимают сведения о некоммерческих проектах на уровне информационного шума. Снизилось влияние телевизионной социальной рекламы, однако возросла роль размещаемых на улицах городов рекламных щитов.

Участники опросов продемонстрировали высокую готовность к общественной деятельности, то есть в среднем более половины респондентов заявили, что хотели бы участвовать в работе некоммерческих организаций, а в городах Барнауле и Москве о таком желании заявили около двух третей опрошенных. Доля тех, кто реализует свое желание на практике, гораздо меньше. За два года ситуация с вовлеченностью граждан в общественную деятельность фактически не изменилась. При этом среди тех, кто участвует в общественной деятельности, за два года увеличилась численность людей, оказывающих помощь в частном порядке или в составе неформальных групп.

Следует отметить, что, несмотря на то, что благотворительность становится социальной нормой, к активным действиям переходят далеко не все. Структура декларируемых предпочтений в отношении видов общественной деятельности между двумя этапами исследования практически не изменилась: наиболее высока готовность помогать детям, пожилым людям, ветеранам, инвалидам. Респонденты готовы сдавать вещи для нуждающихся (41 процент в 2008 году и 52 процента в 2010 году) и кровь в качестве доноров (18 и 27 процентов соответственно). Участвовать в поездках в детские дома, дома престарелых и т.п. готова примерно четверть опрошенных.

Все это расходится с потребностями некоммерческих организаций, о которых сообщили их руководители. Так, организациям нужны добровольцы для участия в коллективных акциях, об этом заявили 69 процентов опрошенных, а среди населения желание попробовать такую форму работы выразили только
25 процентов респондентов. Существенный разрыв между потребностями некоммерческих организаций и предпочтениями потенциальных волонтеров отмечен в отношении информационной и координационной работы, оказания профессиональной помощи организациям.

В отношении поддержки населением общественных организаций большинство руководителей некоммерческих организаций отметили, что особых изменений нет. Так, 25 процентов респондентов заявили об увеличении поддержки, в 2008 году такого мнения придерживались 6 процентов опрошенных. Представители некоммерческого сектора невысоко оценили информационную и финансовую прозрачность некоммерческих организаций в своих городах, при этом, говоря о своих организациях, практически все отмечали увеличение степени их открытости.

По результатам другого социологического опроса, проведенного группой ЦИРКОН по проблематике социального предпринимательства в 2008 и 2011 годах, осуществлен зондаж общественного мнения по такому вопросу: "Как социальное предпринимательство воспринимается общественным сознанием, находит ли поддержку и понимание в широких массах граждан страны?". Предполагалось, что социальное предпринимательство будет активно распространяться и одновременно будет реализовываться продвижение его идей в обществе.

Согласно результатам всероссийского опроса на сегодняшний день большинство российских граждан находятся в неведении относительно социального предпринимательства; только 4 процента респондентов уверенно заявили о своей информированности. Лишь четверть опрошенных утверждают, что они в той или иной степени осведомлены о том, что такое социальное предпринимательство, однако за три года количество таких людей даже несколько сократилось – с 30 процентов в 2008-м до 25 процентов в 2011 году. С учетом того что уровень декларируемой осведомленности обычно превышает реальную информированность, можно предполагать, что доля информированных россиян еще меньше.

Судя по данным опроса, сколько-нибудь заметная активность по информированию граждан о том, что такое социальное предпринимательство, какие задачи оно решает и какую пользу может принести обществу, отсутствует. За три года, прошедшие между двумя опросами общественного мнения, уровень информированности россиян не только не вырос, но и даже чуть снизился.

Низкий уровень информированности о практике социального предпринимательства закономерно влечет отсутствие сформированного представления о том, какую деятельность оно подразумевает. Как показало исследование, за три года доля респондентов, затрудняющихся с ответом на вопрос о том, кто такие социальные предприниматели, практически не изменилась и осталась довольно высокой – 64 процента (62 процента в 2008 году).

Анализ ответов оставшейся части респондентов показал, что, как и три года назад, в понятие социального предпринимательства вкладываются довольно разные смыслы – от коммерческой деятельности, ориентированной на доход и выгоду, до благотворительной безвозмездной работы на пользу обществу. Причем авторами этой деятельности называются как частные лица, так и государственные, некоммерческие и бизнес-структуры. Это позволяет сделать вывод о том, что четко сформированной и определенной точки зрения относительно того, что такое социальное предпринимательство, в массовом сознании пока нет.

Представление о социальном предпринимательстве как об общественной деятельности, деятельности общественных организаций, самостоятельно добывающих финансирование на решение проблем общества, или же компаниях, предоставляющих льготные бытовые услуги или производящие доступные товары для определенных групп граждан, встречается у меньшинства опрошенных (табл. 1).

Таблица 1

Распределение ответов респондентов

Как вы думаете, кто такие "социальные предприниматели"? Объясните, пожалуйста, как вы это понимаете?

2008

год

2011

год

Бизнес, занимающийся решением социальных проблем / вкладывающий деньги в социальную сферу, оказывающий помощь населению

5

6

Те, кто помогает бедным, обездоленным, инвалидам, детям, занимается социальной сферой, волонтеры

5

6

Бизнес, предприниматели, коммерческие организации (без уточнения)

2

5

Бизнес в социальной сфере, предоставление социальных услуг на коммерческой основе

2

5

Люди, работающие на благо общества, населения России

2

3

Бизнес, аффилированный с государством / с помощью государства, льготы от государства

1

2

Бизнес, занимающийся благотворительностью

3

2

Аферисты, наживающиеся на людях, желающие получить льготы

2

1

Благотворители, спонсоры, меценаты

4

1

Государственные структуры, что-то связанное с государством

1

1

Органы социальной защиты, социальные работники

5

1

Люди, преследующие общие цели, занимающиеся общественной деятельностью

1

1

Общественное предпринимательство / общественные предприятия сами зарабатывают деньги, фонды, общественные организации

1

1

Создание рабочих мест (в том числе для инвалидов, малоимущих, социально незащищенных слоев)

1

1

Предприятие, заботящееся о своих сотрудниках

0,5

0,3

Выпуск продукции по низким, доступным ценам или льготные услуги для малообеспеченных, организация бытовых услуг для малоимущих (столовые, парикмахерские)

1

0

Сфера недвижимости, операции с землей, инвестиции, фермерство (разные виды бизнеса)

1

0

Другое / непонятно

4

4

Затрудняюсь ответить, не знаю

62

64

Развитие социального предпринимательства в значительной степени связано с идеей передачи функций по решению проблем социальной сферы от государства некоммерческим и неправительственным организациям, социально ответственному бизнесу. Однако на сегодняшний день в России не только недостаточно развиты организации третьего сектора, но и, как показывают исследования, само общество не вполне готово к восприятию новых явлений и процессов, к пересмотру традиционных представлений о субъектах, ответственных за решение социальных проблем.

Как и три года назад, большинство граждан (61 процент) возлагают всю ответственность за решение проблем в социальной сфере на государство, и лишь 5 процентов уверены в том, что решением социальных проблем должны заниматься в основном негосударственные организации.

Это означает, что готовность россиян к делегированию полномочий в социальной сфере негосударственным структурам находится на низком уровне, что, безусловно, является фактором, отнюдь не способствующим принятию и одобрению такой новой социальной практики, как социальное предпринимательство.

Вновь приходится констатировать, что никаких заметных подвижек в общественном сознании не происходит, динамика отсутствует. С одной стороны, это является следствием устойчивости традиционных для России представлений о доминирующей роли государства в социальном обеспечении населения. Но, с другой стороны, налицо и низкая активность государства и общественного сектора в области информирования граждан, проведения разъяснительной и, по сути, воспитательной работы, направленной на повышение уровня общественного самосознания, понимания россиянами сути и смысла деятельности негосударственных организаций, их роли в решении социальных проблем.

Для уточнения границы некоммерческого сектора как составной части гражданского общества, на которую собственно и направлены мероприятия данной Программы, представляется целесообразным воспользоваться подходом, принятым Организацией Объединенных Наций (далее – ООН). Согласно этому подходу к некоммерческому сектору как сегменту гражданского общества рекомендуется относить такие организации, которые отвечают пяти критериям:

представляют собой организацию, имеющую юридический статус;

не преследуют целью получение прибыли и не распределяют прибыль между учредителями, членами и участниками;

независимы от органов государственной власти;

являются самоуправляемыми;

образуются на основе добровольности, а не принуждения.

На этих основаниях из общей численности некоммерческих организаций следует исключить организации, не соответствующие указанным критериям. Наиболее многочисленные группы – это органы государственной и муниципальной власти, созданные ими учреждения, а также потребительские кооперативы.

Распределение некоммерческих организаций по организационно-право­вым формам, соответствующим критериям ООН для структур гражданского общества (на основании данных органов статистики), в целом по Российской Федерации приведено в диаграмме 1, по Чувашской Республике – в диаграмме 2.

Диаграмма 1

Распределение некоммерческих организаций по организационно-правовым

формам, соответствующим критериям ООН для структур гражданского
общества (на основании данных органов статистики),
в целом по Российской Федерации

Диаграмма 2

Распределение некоммерческих организаций по организационно-правовым

формам, соответствующим критериям ООН для структур гражданского
общества (на основании данных органов статистики),
по Чувашской Республике

Согласно результатам всероссийского обследования некоммерческих организаций, проведенного Центром исследований гражданского общества и некоммерческого сектора Государственного университета – Высшей школы экономики, доля реально действующих некоммерческих организаций в общей численности официально зарегистрированных составляет не более 38 процентов.

Таким образом, в действующее ядро некоммерческого сектора как сегмента гражданского общества сегодня в Чувашии входят приблизительно 850 некоммерческих организаций.

С каждым годом все более важным для развития национальной экономики становится труд добровольцев. В Российской Федерации институт добровольчества начали законодательно оформлять только с середины 1990-х годов, в связи с чем актуальными остаются вопросы правового и экономического регулирования данного вида деятельности. Добровольчество основывается на не требующем оплаты труде. Следовательно, его мотивом является не материальное поощрение, а социальные, благотворительные и духовные интересы. Труд добровольцев в некоммерческой организации обычно сводится к работе с посетителями, помощи в проведении мероприятий, сбору внешней информации и т.д.

Однако добровольность труда отнюдь не предполагает хаотичность. Как правило, взаимоотношения между добровольцем и нанимающей организацией регулируются договорными обязательствами, которыми строго определяется объем работ. Кроме того, добровольчество сопряжено с определенным уровнем ответственности. К примеру, добровольцы отвечают за выполнение норм и требований, сохранность материальных ценностей, а также за деятельность, формирующую репутацию организации и т.п. Все это позволяет рассматривать добровольчество как особую систему трудовых отношений. Любая система трудовых отношений строится на определенных механизмах стимулирования. При отсутствии материального поощрения актуальным становится вопрос о методах стимулирования.

Можно выделить три группы стимулирования:

1) практическое: добровольцам предоставляют возможность участвовать в образовательных программах организации на бесплатной или льготной основе. Они приобретают опыт работы в различных направлениях, а также дополнительные знания, навыки и т.д.;

2) информационное: добровольцам предоставляют доступ к информационным источникам и материалам (библиотека, научно-исследовательские разработки, новые технологии и т.д.);

3) привилегированное: добровольцам организуют досуг, в частности предоставляют возможность бесплатного посещения различных мероприятий, скидки на какие-либо товары (услуги).

На основе выделенных особенностей можно сформулировать определение. Добровольчество – это система трудовых отношений, построенная на механизме нематериального стимулирования и преследующая социальные, благотворительные и иные общественно полезные цели.

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, рассматривает развитие добровольчества и благотворительности как одно из приоритетных направлений государственной политики. По сравнению с зарубежными странами уровень развития добровольчества в России достаточно низок. Это можно отчасти объяснить тем, что на Западе идея взаимопомощи лежит в основе общественных отношений, в то время как в Российской Федерации потребность в добровольцах всегда была не так высока, поскольку государство брало на себя благотворительные функции, осуществляемые в других странах частным образом. Однако в связи с сокращением возможностей государства по финансированию социальной сферы добровольческий труд приобретает все большую популярность.

Если сравнить российский опыт с американским, то станет очевидным, что мы существенно уступаем по основным показателям развития добровольчества. Например, в Вашингтоне уровень занятости населения в добровольческой деятельности составляет 34,2 процента от общей численности населения, а суммарная стоимость такого вида труда насчитывает более 4,6 млрд. долларов США.

Кроме того, за последнее время сильное влияние на добровольческую активность оказал финансовый кризис, поскольку он ухудшил материальное благополучие граждан, что привело к сокращению и так незначительных финансовых пожертвований.

На сегодняшний день приоритетными направлениями добровольческой деятельности являются поддержка социально незащищенных групп населения (помощь детям-сиротам, пожилым людям, ветеранам, инвалидам), благоустройство территорий, акции по борьбе с алкоголизмом, СПИДом и наркоманией, помощь в больницах. Добровольцами работают люди с разным уровнем дохода и образования. Существенно преобладают женщины и молодежь.

По проведенному Институтом проблем гражданского общества исследованию, 14 процентов среди всех добровольцев составляют подростки до 18 лет, 18 процентов – студенты, 22 – работающее население, 24,6 – молодые пенсионеры и всего лишь 2 процента составляют безработные.

По результатам исследования "Общественная поддержка некоммерческих организаций в России", проведенного группой ЦИРКОН в 2010 году, среди людей, хотя бы раз принимавших участие в добровольческих инициативах, основным мотивационным фактором является желание помогать другим. Реализация этого желания позволяет добровольцу наполнить свою жизнь дополнительным смыслом, помогает реализоваться и получить глубокое моральное удовлетворение. Кроме того, выяснилось, что к добровольчеству гораздо более склонны люди, имеющие опыт получения помощи либо пережившие личную трагедию, в которой очень пригодилась бы поддержка.

Для пенсионеров, которые представляют собой весомую долю социально активного населения (24,6 процента), основным стимулом к добровольчеству становится возможность подтверждения того, что они все еще нужны и полезны обществу. Таким образом, всех добровольцев по степени ориентации на себя или общество можно разделить на альтруистов (основной стимул – помощь ближним) и эгоцентристов (для них добровольчество в первую очередь связано с извлечением личной нематериальной выгоды).

Кроме того, вышеперечисленные исследования выявили также факторы демотивации: плохая организация, скучная и однообразная работа, плохая оценка усилий добровольца и чувство незначительности дела.

За последние годы в России стало активно развиваться молодежное добровольчество, получившее дополнительную популярность во время кризиса. Наличие свободного времени и желание развиваться в профессиональном плане привели молодых специалистов к участию в добровольческой деятельности. Мотивация молодежного добровольчества носит прагматичный характер, что выражается в желании получить не только моральное удовлетворение от работы, но и некие блага. Среди наиболее распространенных мотивов участия – желание попробовать себя в профессии и применить полученные теоретические знания на практике. Многие связывают добровольчество с прохождением летней практики, стажировок.

Другим мотивационным фактором является стремление приобрести опыт и установить профессиональные контакты для получения работы в будущем и продвижения по карьерной лестнице. Информационный стимул также играет значимую роль, удовлетворяя потребность молодых специалистов в получении дополнительных навыков и знаний.

С появлением информационно-телекоммуникационной сети Интернет возможности по привлечению добровольцев значительно расширились:

во-первых, резко увеличился доступ к потенциальным целевым группам (особенно к студентам), и появилась возможность целевого поиска нужных людей в социальных сетях;

во-вторых, широкая сеть контактов помогает практически мгновенно распространять новости о проектах и быстро получать обратную связь, а также служит дополнительным источником мотивации добровольцев (информация об участии в проекте находится в открытом доступе);

в-третьих, информационно-телекоммуникационная сеть Интернет позволяет наладить личностные и эмоциональные связи потенциальных добровольцев с организацией посредством постоянного общения в социальных сетях.

В настоящее время Правительство Российской Федерации активно обсуждает проект о создании базы данных добровольцев, готовых оказывать помощь в экстренных ситуациях и на постоянной основе. Несомненно, подобная система значительно упростила бы процесс поиска добровольцев и открыла доступ к людям, которые раньше никак не могли быть охвачены коммуникационной программой проекта. Таким образом, добровольчество как система трудовых отношений испытывает влияние различных факторов, которые необходимо учитывать при привлечении и управлении добровольцами. Отдельное внимание стоит уделять вопросам мотивации и коммуникации.

В части взаимодействия некоммерческих организаций с органами власти результаты обследования показали, что в тех или иных формах взаимодействуют с органами местного самоуправления 80 процентов обследованных некоммерческих организаций, а с органами государственной власти субъектов Российской Федерации – 59 процентов.

Наиболее распространенными формами поддержки являются получение информации от органов государственной власти, участие в совместных с органами государственной власти общественных советах, предоставление и получение информации, в том числе аналитической, участие в реализации региональных программ. Среди некоммерческих организаций, имевших опыт взаимодействия с органами власти, более 60 процентов остались в той или иной степени довольны таким взаимодействием.

Самыми востребованными формами поддержки, наиболее отвечающими интересам некоммерческих организаций, являются бюджетные гранты на социально значимые проекты (49 процентов), предоставление помещений на безвозмездной основе (38 процентов), субсидирование для покрытия текущих расходов (32 процента), налоговые льготы.

По мнению руководителей некоммерческих организаций, в характер взаимодействия с органами государственной власти необходимо внести существенные корректировки. В частности, некоммерческие организации должны занимать по отношению к власти такие позиции: совместная выработка и реализация общественно значимых программ, защита интересов граждан перед органами государственной власти, оказание помощи властным структурам в их планах и начинаниях.

В свою очередь, руководители некоммерческих организаций не удовлетворены тем, как государство относится к общественным объединениям, гражданским инициативам. По их мнению, государство пытается помогать и сотрудничать с ними, но делает это неумело, имеется большой разрыв между провозглашаемой и фактической политикой в отношении некоммерческих организаций, имеются попытки установить контроль над ними.

В Чувашской Республике действуют 9 творческих союзов: Союз художников Чувашии, Союз чувашских художников, Союз театральных деятелей Чувашской Республики, Союз композиторов Чувашской Республики, Союз писателей Чувашской Республики, Союз профессиональных писателей Чувашской Республики, Союз артистов эстрады, Союз журналистов Чувашской Республики, Ассоциация композиторов Чувашской Республики – творческий союз, которые объединяют более 1200 членов.

Творческие союзы Чувашской Республики проводят выставки, концерты, вечера, семинары, форумы, организовывают конкурсы и фестивали. При финансовой и методической поддержке Министерства культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики творческими союзами ежегодно реализуется ряд социально значимых проектов: Союзом театральных деятелей Чувашской Республики проводятся республиканский конкурс театрального искусства "Чĕнтĕрлĕ чаршав", творческий конкурс самостоятельных актерских, режиссерских работ "Заветная мечта", Союзом композиторов Чувашской Республики – республиканский телевизионный конкурс исполнителей детской чувашской песни "Мехел" ("Заветный час"), Союзом художников Чувашии и Союзом чувашских художников – выставочные проекты "Осень", "Весна", "Пленэр", выставка произведений "Савнă Шупашкар", Союзом журналистов Чувашской Республики учреждены ежегодные профессиональные премии имени Семена Эльгера, Николая Никольского, Леонида Ильина.

{Абзац 62 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

Творческие союзы принимают участие в обсуждении проектов республиканских целевых программ, законов и иных нормативных правовых актов Чувашской Республики в сфере культуры, средств массовой информации, участвуют в работе консультативно-совещательных советов и комиссий, представители творческих союзов включаются в составы рабочих групп, экспертных советов, создаваемых при исполнительных органах государственной власти Чувашской Республики.

Большая роль в поддержании межнационального и межконфессионального мира и согласия в республике принадлежит социально ориентированным некоммерческим организациям – национально-культурным и религиозным объединениям. В настоящее время в Чувашской Республике работают 26 национально-культурных объединений представителей 14 национальностей, зарегистрировано 297 религиозных организаций 13 конфессий и деноминаций. Национально-культурными объединениями, управлениями традиционных конфессий и православными благотворительными фондами "Рождество" и "Милостивая" проводятся мероприятия, направленные на сохранение общественной стабильности в республике, формирование культурно-этических и духовно-нравственных ценностей личности, патриотизма, удовлетворение этнокультурных запросов жителей Чувашской Республики.

Среди них наиболее значимыми являются Всечувашский фестиваль-конкурс эстрадной песни "Кĕмĕл сасă", Всероссийский фестиваль русского народного творчества "Звучи, российская глубинка!", Всетатарский фестиваль эстрадной песни "Урмай моны", межрегиональный фестиваль мордовского народного творчества "Арта", республиканские фестивали творческих коллективов национально-культурных объединений "Венок дружбы", воскресных школ Чебоксарско-Чувашской епархии "Рождественская звезда", детского и юношеского творчества "Пасхальная радость", республиканская благотворительная рождественская елка, межрегиональные чтения юных богословов и Шыгырданские чтения. Они существенно обогащают культурную жизнь населения республики, формируют положительный имидж о Чувашской Республике за ее пределами.

Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики и администрации муниципальных районов и городских округов оказывают информационно-методичес­кую помощь и финансовую поддержку национально-культурным объединениям и управлениям традиционных конфессий в проведении общественно значимых мероприятий. Эта работа осуществляется в рамках выполнения подпрограммы "Реализация Концепции государственной национальной политики Российской Федерации в Чувашской Республике" республиканской целевой программы "Культура Чувашии: 2010–2020 годы", утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29 апреля 2009 г. № 144.

{Абзац 66 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

В настоящее время ежегодно проводятся более 90 мероприятий разного уровня с участием и при поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций с общим охватом до 100 тыс. детей и молодежи. К примеру, благотворительным фондом "Хевел" ежегодно оказывается поддержка более
10 социальных проектов, в том числе направленных на социализацию детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Ежегодно Фонд поддержки социальных и культурных программ Чувашии участвует в организации и проведении Межрегиональной конференции-фестиваля научного творчества учащейся молодежи "Юность Большой Волги", акций "Молодежь за здоровый образ жизни", республиканского конкурса "Самый классный классный" и пр., на что выделяется более 200 тыс. рублей.

Для повышения уровня профессионализма руководителей общественных объединений, в том числе и социально ориентированных некоммерческих организаций, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики организует и проводит круглые столы, семинары и др. Так, в январе
2011 года в работе круглого стола на тему "В молодежь надо верить!" приняло участие более 60 человек.

В соответствии с подпунктом 9.1 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества. Реализация указанных полномочий требует консолидации усилий всех уровней власти и межведомственного взаимодействия. В связи с этим представляется целесообразным для реализации полномочий и решения существующих в сфере развития гражданского общества проблем использовать программно-целевой метод. Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить создание условий для деятельности в системе гражданского общества некоммерческих организаций и консолидировать имеющиеся ресурсы и силы на решении социальных задач.

II. Основные цели, задачи, целевые индикаторы и сроки реализации

Программы

Целями Программы являются:

активизация потенциала социально ориентированных некоммерческих организаций как ресурса социально-экономического развития Чувашской Республики, способствующего формированию и распространению инновационной практики социального предпринимательства, позволяющего для решения социальных проблем дополнительно мобилизовать внебюджетные средства и привлечь в социальную сферу трудовые ресурсы добровольцев;

дополнительное стимулирование развития гражданского общества и общественной инициативы, совершенствование инфраструктурных условий для формирования механизма партнерских отношений между некоммерческими организациями и органами государственной власти Чувашской Республики на основе взаимного доверия и открытости, единства интересов в позитивных изменениях.

Для достижения этих целей Программа предусматривает решение следующих задач:

обеспечение роста поддержки в обществе и расширения участия граждан в благотворительной и добровольческой деятельности;

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в социальной сфере;

развитие инфраструктуры информационной и консультационной поддержки благотворительной и добровольческой деятельности;

содействие повышению эффективности и профессионализма деятельности благотворительных организаций.

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности реализации мероприятий Программы приведены в табл. 2.

Сроки реализации Программы – 2011–2020 годы.

III. Перечень программных мероприятий

Для реализации целей и задач Программы предполагается осуществить комплекс мероприятий, предусматривающий реализацию следующих направлений:

3.1. Предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям осуществляется путем:

установления порядка определения объема и предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на конкурсной основе;

организации консультирования по вопросам участия в конкурсе на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

информационной поддержки проведения конкурса на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

утверждения составов конкурсных комиссий с привлечением внешних экспертов;

проведения конкурсных отборов и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям;

организации мониторинга и оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий.

3.2. Оказание имущественной поддержки путем предоставления во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц.

3.3. Предоставление информационной поддержки осуществляется через реализацию мероприятий по:

обеспечению освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации, в том числе получающих поддержку за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики;

поощрению и повышению квалификации журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества;

созданию и поддержке деятельности экспертных советов по развитию социальной рекламы;

разработке социальных рекламных кампаний и проведению тестирований формы и содержания рекламных материалов на стадии производства;

проведению публичных обсуждений, социальных рекламных кампаний с определением приоритетных тем для развития добровольчества и благотворительной деятельности.

содействию социально ориентированным некоммерческим организациям в размещении общественно значимой информации в средствах массовой информации, получающих государственную поддержку из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с законодательством Чувашской Республики;

повышению квалификации журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительную деятельность и добровольчество;

определению приоритетных тем социальной рекламы, развитию благотворительной деятельности и добровольчества;

размещению заказов на производство социальной рекламы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

содействию органам исполнительной власти Чувашской Республики в размещении социальной рекламы в средствах массовой информации.

{Абзацы 7-11 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

3.4. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций через:

проведение конференций, семинаров и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик;

поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам;

финансирование программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций;

учреждение и предоставление на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации;

методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.5. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации государственной политики в социальной сфере путем:

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах исполнительной власти Чувашской Республики;

проведения общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций;

обеспечения участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Чувашской Республики и государственными учреждениями Чувашской Республики программ (мероприятий) в области социальной политики;

формирования попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений Чувашской Республики социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций.

3.6. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и участие в ней граждан и юридических лиц, включая:

формирование и развитие:

    ресурсных центров некоммерческих организаций;

    добровольческих центров;

    целевых капиталов некоммерческих организаций;

внесение изменений в Закон Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" в части предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, а также предоставления юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов;

предоставление в соответствии с законодательством Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налога на имущество организаций, а также льгот по уплате сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики;

предоставление в соответствии с законодательством Чувашской Республики юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку (в том числе на формирование целевого капитала некоммерческих организаций), льгот по уплате сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики;

реализацию механизмов конкурсного распределения бюджетного финансирования социальных услуг через предоставление бюджетных субсидий либо реализацию механизмов закупок работ (услуг) для государственных нужд;

развитие форм морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, включая проведение соответствующих конкурсов, награждение поощрительными грамотами, объявление благодарностей органов государственной власти Чувашской Республики.

3.7. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне, включая:

предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций;

методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований;

содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности на базе организаций территориального общественного самоуправления;

содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества.

3.8. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы предусматривает:

проведение социологических опросов по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций;

организацию мониторинга и анализа финансовых, экономических, социальных и иных показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, оценки эффективности мер, направленных на их развитие, в том числе:

разработку методик и инструментария сбора первичной информации, в том числе анкет, форм для регистрации первичной информации;

формирование доклада о деятельности и развитии социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике и его размещение на официальном сайте на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Основные мероприятия Программы приведены в приложении № 1 к настоящей Программе.

IV. Ресурсное обеспечение Программы

{Раздел IV в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

Объем финансирования Программы составляет 153880 тыс. рублей, в том числе:

в 2011 году – 10000 тыс. рублей;

в 2012 году – 10220 тыс. рублей;

в 2013 году – 4730 тыс. рублей;

в 2014 году – 13030 тыс. рублей;

в 2015–2020 годах – 115900 тыс. рублей.

Затраты республиканского бюджета Чувашской Республики составят 133270 тыс. рублей (86,6 процента), из них:

в 2011 году – 10000 тыс. рублей;

в 2012 году – 10220 тыс. рублей;

в 2013 году – 4680 тыс. рублей;

в 2014 году – 11470 тыс. рублей;

в 2015–2020 годах – 96900 тыс. рублей.

Затраты местных бюджетов (в случае утверждения их в установленном порядке) составят 20610 тыс. рублей (13,4 процента), из них:

в 2013 году – 50 тыс. рублей;

в 2014 году – 1560 тыс. рублей;

в 2015–2020 годах – 19000 тыс. рублей.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежегодному уточнению исходя из результатов выполнения мероприятий Программы, реальных возможностей республиканского бюджета Чувашской Республики, местных бюджетов.

V. Механизм реализации Программы

{Раздел V в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

Координатором реализации мероприятий Программы является Минэкономразвития Чувашии.

Исполнители мероприятий Программы представляют информацию о ходе их реализации в Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 15 февраля до 2021 года.

Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 1 марта до 2021 года представляет в Министерство финансов Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств.

Минэкономразвития Чувашии ежегодно к 15 апреля до 2021 года подготавливает и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о ходе реализации Программы за отчетный год в составе сводного годового доклада о ходе реализации и оценке эффективности государственных программ Чувашской Республики.

Минэкономразвития Чувашии готовит до 1 марта 2021 г. и представляет в Кабинет Министров Чувашской Республики доклад о реализации Программы и эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации, согласованный с Министерством финансов Чувашской Республики.

VI. Результаты реализации Программы

Последовательная реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

решение приоритетных задач в социальной сфере за счет использования потенциала некоммерческих организаций в их выполнении;

развитие сектора социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике;

развитие благотворительной деятельности и добровольчества, играющих ключевую роль в развитии сектора некоммерческих организаций.

Социальный эффект от реализации мероприятий Программы будет выражаться в:

обеспечении наиболее полного и эффективного использования возможностей социально ориентированных некоммерческих организаций в решении задач социального развития Чувашской Республики за счет наращивания ресурсов некоммерческих организаций и обеспечения максимально эффективного их использования;

расширении взаимодействия государственных органов и общественных организаций, вовлечении наиболее активной части граждан в решение социальных задач.

К 2020 году предусматривается достижение следующих показателей:

прирост средней численности добровольцев, привлекаемых некоммерческими организациями, не менее чем в 2 раза;

увеличение количества зарегистрированных на территории Чувашской Республики благотворительных организаций не менее чем на 15 процентов;

увеличение количества зарегистрированных на территории Чувашской Республики специализированных некоммерческих организаций управления целевым капиталом некоммерческих организаций до 5 единиц;

охват 30 процентов от общей численности населения, проживающего на территории Чувашской Республики, мероприятиями социально ориентированных некоммерческих организаций;

рост числа республиканских целевых программ, стратегических направлений, в разработке и реализации которых принимают участие некоммерческие организации, до 25 процентов от общего числа реализуемых на территории Чувашской Республики;

увеличение количества публикаций и сюжетов в средствах массовой информации о деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций до 48 в год;

повышение уровня профессионализма руководителей социально ориентированных некоммерческих организаций за счет проведения не менее 5 ежегодных семинаров.

Таблица 2

Целевые индикаторы и показатели ожидаемой эффективности

реализации мероприятий Программы*

№ пп

Индикаторы

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

1

2

3

4

5

6

7

8

I. Показатели результатов проектов социально ориентированных

некоммерческих организаций

1.1.

Количество приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка, единиц

110

113

120

130

140

150

1.2.

Количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную поддержку с участием некоммерческих организаций, единиц

1107

1200

1293

1386

1479

1572

1.3.

Количество выпускников детских домов, которым была оказана поддержка в их социальной адаптации, человек

58

59

64

65

65

65

1.4.

Количество детей, совершавших правонарушения, в отношении которых реализуются индивидуальные программы реабилитации, человек

1035

1400

1430

1454

1466

1484

1.5.

Количество инвалидов, которым была оказана поддержка в их трудоустройстве, человек

1102

1110

1115

1120

1125

1130

1.6.

Увеличение числа инвалидов, за которыми осуществляется постоянный уход, человек

-

-

5

10

15

20

1.7.

Увеличение числа одиноких пенсионеров, за которыми осуществляется постоянный уход, человек

-

-

10

15

20

30

1.8.

Количество пенсионеров, обученных компьютерной грамотности, человек

164

250

300

350

400

450

1.9.

Увеличение числа школьников и педагогов, занятых в реализации инновационных проектов в социальной сфере, человек

20000

25000

30000

35000

40000

45000

1.10.

Увеличение числа школьников и студентов, занимающихся научно-техни­ческим творчеством, человек

1239

1400

1650

2000

2300

2900

1.11.

Увеличение доли детей и взрослых, регулярно занимающихся спортом, процентов

1,2

1,2

1,3

1,3

1,2

1,3

II. Показатели развития сектора социально ориентированных

некоммерческих организаций

2.1.

Увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на территории Чувашской Республики, процентов

ежегодный прирост не менее чем
на 0,15 процента

2.2.

Увеличение количества зарегистрированных на территории Чувашской Республики благотворительных организаций, процентов

ежегодный прирост не менее чем
на 0,01 процента

2.3.

Увеличение численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), процентов

ежегодный прирост не менее чем
на 0,03 процента

2.4.

Доля объема работ (услуг), выполненных на территории Чувашской Республики некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в общем объеме валового регионального продукта, процентов

ежегодный прирост не менее чем
на 0,01 процента

2.5.

Увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности, процентов

ежегодный прирост не менее чем
на 0,01 процента

2.6.

Средняя численность добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, человек

1592

3184

4776

6368

7960

9552

2.7.

Число граждан, участвующих в добровольческой деятельности, человек

35024

35024

35342

35661

36298

36934

2.8.

Количество зарегистрированных на территории Чувашской Республики специализированных организаций управления целевым капиталом некоммерческих организаций, единиц

-

-

1

1

2

2

___________

*              В 2014 году индикаторы подлежат уточнению в зависимости от приоритетов социального развития Чувашской Республики на период до 2020 года.

Методика оценки эффективности Программы приведена в приложении
№ 2 к настоящей Программе.

______________

Приложение № 1

к республиканской целевой программе "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике на 2011–2020 годы"

{Приложение № 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

республиканской целевой программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций
в Чувашской Республике на 2011–2020 годы"

№

пп

Наименование

мероприятий

Исполнители

Срок

исполнения, годы

Источники и объемы финансирования,
тыс. рублей

республиканский бюджет Чувашской Республики

местный бюджет

всего

1

2

3

4

5

6

7

I. Предоставление субсидий (грантов) социально ориентированным некоммерческим организациям

1.1.

Установление порядка определения объема и предоставления субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики на конкурсной основе

Минэкономразвития Чувашии

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

1.2.

Организация консультирования по вопросам участия в конкурсе на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

1.3.

Информационная поддержка проведения конкурса на предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

1.4.

Утверждение составов конкурсных комиссий с привлечением внешних экспертов

Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Мининформполитики Чувашии Минобразования Чувашии, Мин­спорт Чувашии, Минприроды Чувашии

2011

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

1.5.

Проведение конкурсных отборов и предоставление субсидий за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

Минэкономразвития Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, Минспорт Чувашии, Минприроды Чувашии, Мининформполитики Чувашии, администрации муниципальных образований*

2011

2012

2013

2014

2015–

2020

10000

10000

4680

10000

60000

-

-

-

500

3000

10000

10000

10000

10500

63000

1.6.

Организация мониторинга и оценки результативности и эффективности использования предоставленных субсидий

Минэкономразвития Чувашии, администрации муниципальных образований

2012–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

II. Оказание имущественной поддержки

2.1.

Предоставление во владение и (или) в пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы) социально ориентированным некоммерческим организациям государственного имущества Чувашской Республики, свободного от прав третьих лиц

Минимущество Чувашии

2012–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

III. Предоставление информационной поддержки

3.1.

Обеспечение освещения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества в средствах массовой информации

Минкультуры Чувашии, администрации муниципальных образований

2011–

2012

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятель­ность

-

-

3.2.

Поощрение и повышение квалификации журналистов, освещающих деятельность социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительную деятельность и добровольчество

Минкультуры Чувашии, администрации муниципальных образований

2012

30

-

30

40

50

300

3.3.

Создание и поддержка деятельности экспертных советов по развитию социальной рекламы

Минкультуры Чувашии, администрации муниципальных образований

2011–

2012

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятель­ность

-

-

3.4.

Разработка социальных рекламных кампаний и проведение тестирований формы и содержания рекламных материалов на стадии производства

Минкультуры Чувашии

2012

30

-

30

40

40

300

3.5.

Проведение публичных обсуждений, социальных рекламных кампаний с определением приоритетных тем для развития добровольчества и благотворительной деятельности

Минкультуры Чувашии, Минобразования Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, администрации муниципальных образований

2011–

2012

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятель­ность

-

-

IV. Предоставление консультационной поддержки, а также поддержки в области подготовки, переподготовки и

повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

4.1.

Проведение конференций, семинаров

и иных мероприятий по актуальным вопросам деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, обмену опытом и распространению лучших практик

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2014

2015–

2020

20

60

400

-

-

-

20

50

60

400

4.2.

Поддержка деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, направленной на оказание на безвозмездной основе консультационных услуг другим социально ориентированным некоммерческим организациям, в том числе по правовым, финансовым и иным вопросам

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2014

2015–

2020

30

60

600

-

-

-

30

40

60

600

4.3.

Финансирование программ подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2013

2014

2015–

2020

30

-

60

600

-

50

60

600

30

90

120

1200

4.4.

Учреждение и предоставление на конкурсной основе грантов (стипендий) на возмещение расходов работников и добровольцев социально ориентированных некоммерческих организаций, связанных со стажировками и участием в мероприятиях в других субъектах Российской Федерации

Минэкономразвития

Чувашии

2014

2015–

2020

100

600

-

-

80

100

600

4.5.

Методическое обеспечение социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

V. Привлечение социально ориентированных некоммерческих организаций
к реализации государственной политики в социальной сфере

5.1.

Обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в деятельности консультативных советов при органах исполнительной власти Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

5.2.

Проведение общественной экспертизы проектов нормативных правовых актов Чувашской Республики по направлениям деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

5.3.

Обеспечение участия представителей заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций в оценке результативности и эффективности реализуемых органами исполнительной власти Чувашской Республики программ (мероприятий) в области социальной политики

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

5.4.

Формирование попечительских (общественных, наблюдательных) советов государственных учреждений Чувашской Республики социальной сферы с обеспечением привлечения участия в их работе заинтересованных социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

VI. Меры, стимулирующие поддержку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций
и участие в ней граждан и юридических лиц

6.1.

Формирование и развитие:

Минэкономразвития Чувашии, Минимущество Чувашии, администрации муниципальных образований

ресурсных центров некоммерческих организаций

2015

9200

1200

10600

добровольческих центров

2016

3200

3200

6400

целевых капиталов некоммерческих организаций

2015–2020

15000

5000

20000

6.2.

Внесение изменений в Закон Чувашской Республики "О вопросах налогового регулирования в Чувашской Республике, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации" в части предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям, а также предоставления юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку, льгот по уплате налогов

Минфин Чувашии,
Минэкономразвития Чувашии

2012

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

6.3.

Предоставление в соответствии с законодательством Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям льгот по уплате налога на имущество организаций, а также льгот по уплате сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики

Минфин Чувашии,
Минэкономразвития Чувашии

2012–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

6.4.

Предоставление в соответствии с законодательством Чувашской Республики юридическим лицам, оказывающим социально ориентированным некоммерческим организациям материальную поддержку (в том числе на формирование целевого капитала), льгот по уплате сумм налога на прибыль организаций, подлежащих зачислению в республиканский бюджет Чувашской Республики

Минфин Чувашии,
Минэкономразвития Чувашии

2012–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

6.5.

Реализация механизма конкурсного распределения бюджетного финансирования социальных услуг через предоставление бюджетных субсидий либо реализация механизмов закупок работ (услуг) для государственных нужд

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2012 – 2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

6.6.

Развитие форм морального поощрения активных работников социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, включая проведение соответствующих конкурсов, награждение поощрительными грамотами, объявление благодарностей органов государственной власти Чувашской Республики

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики, администрации муниципальных образований

2011 – 2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

VII. Обеспечение поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций на местном уровне

7.1.

Предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета Чувашской Республики на цели реализации муниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития Чувашии, администрации муниципальных образований

2014

2015–2020

1000

6000

1000

6000

2000

12000

7.2.

Методическое обеспечение органов местного самоуправления, оказание им содействия в разработке и реализации мер по поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций на территориях муниципальных образований

Минэкономразвития Чувашии, органы исполнительной власти Чувашской Республики

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

7.3.

Содействие развитию социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной и добровольческой деятельности на базе организаций территориального общественного самоуправления

администрации муниципальных образований

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на основную деятельность

-

-

7.4.

Содействие повышению квалификации муниципальных служащих по вопросам поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительности и добровольчества

администрации муниципальных образований

2011–2020

в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на организацию обучения муниципальных служащих

-

-

VIII. Мониторинг и анализ эффективности реализации Программы

8.1.

Проведение социологических опросов по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2014

2015–

2020

80

100

700

-

80

100

100

700

8.1.

Проведение социологических опросов по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2014

2015–

2020

80

100

700

-

-

8.1.

Проведение социологических опросов по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2014

2015–

2020

80

100

700

-

-

8.1.

Проведение социологических опросов по проблемам деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций

Минэкономразвития

Чувашии

2012

2014

2015–

2020

80

100

700

-

-

Всего по Программе

2011

2012

2013

2014

2015–

2020

Итого

10000

10220

4680

11470

96900

133270,0

-

-

50

1560

19000

20610

10000

10220

10440

13030

115900

159590

____________

* Мероприятия, предусмотренные Программой, осуществляются по согласованию с исполнителем.

Приложение № 2

к республиканской целевой программе

"Поддержка социально ориентированных

некоммерческих организаций в

Чувашской Республике на 2011–2020 годы"

М е т о д и к а

оценки эффективности реализации республиканской целевой

программы "Поддержка социально ориентированных некоммерческих

организаций в Чувашской Республике на 2011–2020 годы"

Реализация предусмотренных республиканской целевой программой "Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике на 2011–2020 годы" (далее – Программа) мероприятий при выделении средств из республиканского бюджета Чувашской Республики, использовании средств местных бюджетов и других источников будет оцениваться по следующим показателям:

количество приемных (замещающих) семей, принимающих на воспитание детей подросткового возраста, которым оказана поддержка. Источником информации являются данные Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (далее – Минобразования Чувашии);

количество семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, получивших социальную поддержку с участием некоммерческих организаций. Источником информации являются отчеты государственных учреждений социальной защиты Чувашской Республики, находящихся в ведении Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики;

количество выпускников детских домов, которым была оказана поддержка в их социальной адаптации. Источником информации являются данные ведомственной статистики Минобразования Чувашии;

количество детей, совершавших правонарушения, в отношении которых реализуются индивидуальные программы реабилитации. Источником информации являются отчетные данные Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в Чувашской Республике;

количество инвалидов, которым была оказана поддержка в их трудоустройстве. Источником информации является ведомственная статистика Государственной службы занятости населения Чувашской Республики;

увеличение числа инвалидов, за которыми осуществляется постоянный уход. Источником информации являются отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты;

увеличение числа одиноких пенсионеров, за которыми осуществляется постоянный уход. Источником информации являются отчеты социально ориен­тированных некоммерческих организаций, реализующих проекты;

количество пенсионеров, обученных компьютерной грамотности. Источником информации являются отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты;

увеличение числа школьников и педагогов, занятых в реализации инновационных проектов в социальной сфере. Источником информации являются данные ведомственной статистики Минобразования Чувашии;

увеличение числа школьников и студентов, занимающихся научно-техническим творчеством. Источником информации являются данные ведомственной статистики Минобразования Чувашии;

увеличение доли детей и взрослых, регулярно занимающихся спортом, процентов – отношение числа физических лиц, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности населения. Источником информации являются данные годовой формы федерального статистического наблюдения № 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

увеличение количества социально ориентированных некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) на территории Чувашской Республики. Источником информации являются данные Управления Министерства юстиции  Российской Федерации по Чувашской Республике;

увеличение количества зарегистрированных на территории Чувашской Республики благотворительных организаций. Источником информации являются данные Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике;

увеличение численности работников (без внешних совместителей) некоммерческих организаций (за исключением государственных (муниципальных) учреждений). Источником информации являются данные Территориального органа  Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии;

доля объема продукции (работ, услуг), выполненных на территории Чувашской Республики некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), в общем объеме валового регионального продукта, процентов. Источником информации являются данные Территориального органа  Федеральной службы государственной статистики по Чувашской Республике – Чувашии;

увеличение числа граждан, участвующих в благотворительной деятельности. Источником информации являются отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты;

средняя численность добровольцев (волонтеров), привлекаемых некоммерческими организациями (за исключением государственных (муниципальных) учреждений. Источником информации являются отчеты социально ориентиро­ванных некоммерческих организаций, реализующих проекты;

число граждан, участвующих в добровольческой деятельности. Источником информации являются отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты;

количество зарегистрированных на территории Чувашской Республики специализированных организаций управления целевым капиталом. Источником информации являются отчеты социально ориентированных некоммерческих организаций, реализующих проекты.

Эффективность Программы определяется по результатам выполнения предусмотренных задач и реализации в полном объеме предусмотренных мероприятий.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 13.10.2011   № 443

(приложение № 2)

П О Р Я Д О К

определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 31.1 Федерального закона
"О некоммерческих организациях", постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законом Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" и определяет условия и порядок оказания финансовой поддержки за счет республиканского бюджета Чувашской Республики и средств, поступивших в республиканский бюджет Чувашской Республики из федерального бюджета, социально ориентированным некоммерческим организациям, зарегистрированным и действующим на территории Чувашской Республики, за исключением государственных (муниципальных) учреждений (далее – субсидия), на конкурсной основе.

{Пункт 1.1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

{Абзац 2 признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

проект – программа мероприятий социально ориентированной некоммерческой организации, направленная на достижение заранее определенного результата (цели), имеющая ограничения по ресурсам и срокам, обладающая высоким социальным эффектом, заявленная на конкурс;

конкурс – конкурсный отбор проектов, осуществляемый конкурсной комиссией по отбору проектов для предоставления субсидий.

1.3. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходов социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных статьей 6 Закона Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике", реализующих мероприятия по следующим приоритетным направлениям:

а) профилактика социального сиротства, поддержка материнства и детства;

б) повышение качества жизни людей пожилого возраста;

в) социальная адаптация инвалидов и их семей;

г) развитие дополнительного образования, научно-технического и художественного творчества, массового спорта, деятельности детей и молодежи в сфере краеведения и экологии;

д) развитие межнационального сотрудничества;

е) деятельность в области защиты прав потребителей.

{Подпункт "е" в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

1.4. Субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям предоставляются при соблюдении ими следующих условий:

а) государственная регистрация в качестве юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации и осуществление деятельности на территории Чувашской Республики не менее одного календарного года;

б) софинансирование из внебюджетных источников расходов на реализацию представленного социально ориентированной некоммерческой организацией на конкурс проекта в размере не менее
10 процентов от общей суммы финансирования проекта;

{Подпункт "б" в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

в) отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам, а также по начисленным, но неуплаченным штрафам и пеням в бюджетную систему, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов;

г) отсутствие просроченной задолженности по заработной плате.

Субсидии предоставляются на срок реализации проекта.

{Абзац введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 336}

1.5. Общий объем предоставляемых субсидий определяется законом Чувашской Республики о республиканском бюджете Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период в рамках мероприятий Программы.

Социально ориентированная некоммерческая организация имеет право представить на конкурс только один проект.

{Абзац 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

1.6. Не допускаются к участию в конкурсе проекты социально ориентированных некоммерческих организаций, находящихся в стадии реорганизации или ликвидации.

{Пункт 1.6 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

II. Порядок проведения конкурсов

{Раздел II в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

2.1. Конкурсы проводятся не реже одного раза в год.

2.2. Конкурсы проводятся органами исполнительной власти Чувашской Республики, сфера деятельности которых включает направления, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка (далее – отраслевое министерство).

2.3. Для проведения конкурсов отраслевыми министерствами создаются конкурсные комиссии по отбору проектов для предоставления субсидий (далее – конкурсная комиссия). Положение о конкурсной комиссии и ее состав утверждаются соответствующим отраслевым министерством.

В состав конкурсных комиссий входят представители органов исполнительной власти Чувашской Республики, в том числе представители Министерства экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики, по согласованию – представители территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Общественной палаты Чувашской Республики, Государственного Совета Чувашской Республики, общественных объединений и социально ориентированных некоммерческих организаций. В случае если членом конкурсной комиссии является представитель социально ориентированной некоммерческой организации, данный член конкурсной комиссии не участвует в рассмотрении и оценке своего проекта.

2.4. Информация об условиях и сроках проведения конкурсов, сведения о средствах, выделяемых на финансирование проектов (далее – информационное сообщение), публикуются отраслевыми министерствами в средствах массовой информации и размещаются на их официальных сайтах на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее – сеть Интернет) не позднее чем за 30 дней до даты окончания срока подачи документов.

2.5. Социально ориентированные некоммерческие организации в течение 30 дней со дня размещения информационного сообщения представляют в отраслевые министерства для рассмотрения конкурсной комиссией следующие документы:

заявку на участие в конкурсе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

проект по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

копии учредительных документов;

копию отчетности, представленной в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год;

справку из кредитной организации о наличии рублевого счета;

письмо об отсутствии задолженности по заработной плате, заверенное подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации;

копии документов, подтверждающих софинансирование из внебюджетных источников расходов на реализацию представленного на конкурс проекта в размере не менее 10 процентов от общей суммы финансирования проекта;

благодарственные письма, отзывы о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации (при наличии);

дополнительные документы и материалы о деятельности социально ориентированной некоммерческой организации, в том числе информацию о ранее реализованных проектах (при наличии).

Если информация, содержащаяся в документах, указанных в настоящем пункте (далее – документы), содержит персональные данные, в состав заявки должно быть включено согласие субъекта персональных данных на их обработку в соответствии с Федеральным законом "О персональных данных".

Копии документов должны быть заверены подписью руководителя социально ориентированной некоммерческой организации и печатью организации.

2.6. В течение срока приема документов отраслевое министерство организует консультирование социально ориентированных некоммерческих организаций по вопросам подготовки документов.

Документы в порядке их поступления регистрируются в отраслевом министерстве в журнале учета документов (далее – журнал), который должен быть пронумерован, прошнурован, скреплен печатью отраслевого министерства.

Социально ориентированной некоммерческой организации выдается расписка в получении документов с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в отраслевое министерство документы, направленные по почте, регистрируются в день их поступления в журнале, расписка в получении документов не составляется и не выдается.

Документы, поступившие в отраслевое министерство после окончания срока приема документов (в том числе по почте), не регистрируются и к участию в конкурсе не допускаются.

Документы могут быть отозваны до окончания срока приема документов путем направления в отраслевое министерство соответствующего обращения социально ориентированной некоммерческой организации. Отозванные документы не учитываются при определении количества документов, представленных для рассмотрения конкурсной комиссией.

Внесение изменений в представленные документы допускается только в случае включения в них дополнительной информации (в том числе документов).

Социально ориентированная некоммерческая организация не допускается к участию в конкурсе в случае, если:

социально ориентированная некоммерческая организация не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;

социально ориентированной некоммерческой организацией представлено более одного проекта;

документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком;

документы поступили в отраслевое министерство после окончания срока приема документов (в том числе по почте).

Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.

Документы, полученные по факсу или по электронной почте, на рассмотрение не принимаются. Поданные на конкурс документы не возвращаются.

Документы представляются отраслевым министерством на рассмотрение конкурсной комиссии в течение пяти дней со дня окончания приема документов.

2.7. Конкурсная комиссия рассматривает документы, оценивает деятельность социально ориентированной организации и проект по критериям, установленным пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Порядка.

В процессе рассмотрения документов конкурсная комиссия:

приглашает на свои заседания представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, задает им вопросы;

запрашивает у представителей социально ориентированных некоммерческих организаций информацию, необходимую для оценки документов по критериям, установленным настоящим Порядком.

При возникновении в процессе рассмотрения документов вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, на заседания конкурсной комиссии могут приглашаться эксперты, специалисты, ученые, иные заинтересованные лица для разъяснения данных вопросов.

2.8. Критериями оценки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, учитываемыми при определении объема субсидии, являются:

а) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности по приоритетным направлениям, указанным в пункте 1.3 раздела I настоящего Порядка:

от 1 года до 2 лет включительно – 1 балл;

свыше 2 лет и до 4 лет включительно – 2 балла;

свыше 4 лет и до 6 лет включительно – 3 балла;

свыше 6 лет – 4 балла;

б) количество подразделений социально ориентированной некоммерческой организации:

отсутствие подразделений – 0 баллов;

от 1 до 3 подразделений – 1 балл;

от 4 до 8 подразделений – 2 балла;

9 подразделений и более – 3 балла;

в) количество реализованных проектов, имеющих социальный эффект (с участием более 20 человек), за период деятельности:

0 проектов – 0 баллов;

от 1 до 2 проектов – 1 балл;

от 3 до 5 проектов – 2 балла;

от 6 до 8 проектов – 3 балла;

9 проектов и более – 4 балла;

г) наличие собственного сайта социально ориентированной некоммерческой организации в сети Интернет, обновляемого не реже 2 раз в месяц:

отсутствие – 0 баллов;

наличие – 2 балла.

2.9. Критериями оценки проектов, учитываемыми при определении объема субсидии, являются:

а) соответствие приоритетным направлениям поддержки (оценивается соответствие целей, мероприятий проекта приоритетным направлениям предоставления поддержки, наличие и реалистичность значений показателей результативности реализации проекта);

б) актуальность (оценивается вероятность и скорость наступления отрицательных последствий в случае отказа от реализации мероприятий проекта, масштабность негативных последствий, а также наличие или отсутствие государственных мер для решения этих или аналогичных проблем);

в) социальная эффективность (улучшение состояния целевой группы, воздействие на другие социально значимые проблемы, наличие новых подходов и методов в решении заявленных проблем);

г) реалистичность (наличие собственных квалифицированных кадров, способность привлечь в необходимом объеме специалистов и добровольцев для реализации мероприятий проекта, наличие необходимых ресурсов, достаточность финансовых средств для реализации мероприятий и достижения целей проекта, а также наличие опыта выполнения мероприятий, аналогичных по содержанию и объему заявленным в проекте, наличие информации о социально ориентированной некоммерческой организации в сети Интернет);

д) обоснованность (соответствие запрашиваемых средств целям и мероприятиям проекта, наличие необходимых обоснований, расчетов, логики и взаимоувязки предлагаемых мероприятий);

е) экономическая эффективность (соотношение затрат и полученных результатов (в случаях, когда такая оценка возможна), количество создаваемых рабочих мест, количество привлекаемых к реализации проекта добровольцев, объем предполагаемых поступлений на реализацию проекта из внебюджетных источников, включая денежные средства, иное имущество, возможности увеличения экономической активности целевых групп населения в результате реализации мероприятий).

2.10. Каждый член конкурсной комиссии осуществляет оценку проектов по критериям, установленным пунктом 2.9 настоящего Порядка по 6-балльной шкале (от 0 до 5 баллов).

На основании оценок, поставленных каждым членом конкурсной комиссии, выводится средний балл по каждому критерию оценки проекта.

2.11. В срок не более 10 рабочих дней после поступления документов конкурсные комиссии проверяют представленные документы на соответствие требованиям настоящего Порядка. Результаты рассмотрения оформляются протоколами заседаний конкурсных комиссий.

2.12. В срок не более 10 рабочих дней после рассмотрения документов конкурсные комиссии проводят оценку деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и проектов в соответствии с критериями, установленными пунктами 2.8 и 2.9 настоящего Порядка, и принимают решение о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям – победителям конкурса либо решение об отказе в предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям. Решения о предоставлении субсидий либо об отказе в предоставлении субсидий оформляются протоколами заседаний конкурсных комиссий.

2.13. Итоговый балл социально ориентированной некоммерческой организации равен сумме баллов, полученных при оценке критериев, установленных пунктом 2.8 настоящего Порядка, и средних баллов, полученных при оценке критериев, установленных пунктом 2.9 настоящего Порядка.

Победителями признаются социально ориентированные некоммерческие организации, набравшие более 20 баллов.

III. Порядок определения объема субсидии

социально ориентированным некоммерческим организациям

3.1. Расчет объема субсидии для каждой социально ориентированной некоммерческой организации производится Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики (далее – Минэкономразвития Чувашии) по следующей формуле:

{Абзац 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

где:

Ci – объем субсидии i-й  социально ориентированной некоммерческой организации, тыс. рублей;

S – объем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, выделенных на проведение конкурса, тыс. рублей;

Аi – общая сумма баллов, набранная i-й социально ориентированной некоммерческой организацией по оценке конкурсной комиссии;

SUM (Аi1 + Аi2 + Аi3 + ... + Аin) – общая сумма баллов, набранная всеми социально ориентированными некоммерческими организациями.

{Абзац 7 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

3.2. Объем субсидии, предоставляемой социально ориентированной некоммерческой организации, не может превышать 300 тыс. рублей на один проект.

3.3. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, превышает объем субсидии, запрашиваемой социально ориентированной некоммерческой организацией, указанной организации предоставляется субсидия в запрашиваемом объеме.

3.4. В случае если объем субсидии, рассчитанный в соответствии с пунктом 3.1 настоящего раздела, превышает объем субсидии, указанной в пункте 3.2 настоящего раздела, социально ориентированной некоммерческой организации предоставляется субсидия в объеме, указанном в пункте 3.2 настоящего раздела.

3.5. В случае, если по результатам расчета объема субсидии для каждой социально ориентированной некоммерческой организации остается нераспределенный остаток от общего объема субсидий, предусмотренных для предоставления социально ориентированным некоммерческим организациям – победителям конкурса в текущем финансовом году, то данный остаток субсидий подлежит распределению между указанными социально ориентированными некоммерческими организациями в соответствии с пунктами 3.1–3.4 настоящего раздела.

{Пункт 3.5 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

{Пункт 3.5 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

IV. Порядок предоставления субсидий

4.1. Главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, направляемых на финансирование расходов на предоставление субсидий, является Минэкономразвития Чувашии.

{Абзац 1 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

Предоставление субсидий на указанные цели осуществляется на основании протоколов конкурсных комиссий, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

4.2. Отраслевые министерства в течение 10 рабочих дней со дня подписания протоколов заседаний конкурсных комиссий представляют их в Минэкономразвития Чувашии, которое в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных протоколов издает приказ о предоставлении субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям (далее – приказ) с указанием в нем источников финансирования (средств федерального бюджета и (или) республиканского бюджета Чувашской Республики) и в течение 10 рабочих дней после издания приказа заключает с социально ориентированными некоммерческими организациями договоры об оказании государственной поддержки (далее – договор).

{Пункт 4.2 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133, от 28 марта 2013 г. № 127}

4.3. Договор должен содержать следующие основные положения:

наименование целей, на реализацию которых предоставляется субсидия;

наименование сторон, их адреса и банковские реквизиты;

объем субсидии;

права и обязанности сторон;

ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств договора;

порядок представления отчетов об использовании субсидии;

порядок контроля за соблюдением целевого использования средств субсидии;

мероприятия, которые должны быть выполнены в рамках использования субсидии;

смету расходования средств субсидии, оформляемую в виде приложения к договору.

форму отчета о ходе реализации проекта в виде приложения к договору;

форму отчета об использовании субсидии в виде приложения к договору.

{Абзацы 11-12 дополнены постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

согласие получателя субсидии на осуществление Минэкономразвития Чувашии, Министерством финансов Чувашской Республики (далее – Минфин Чувашии) и иными органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка их предоставления.

{Новый абзац 13 введен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 336}

В договоре также должны содержаться основания и условия одностороннего отказа главного распорядителя средств республиканского бюджета Чувашской Республики от исполнения договора в соответствии со статьей 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, основания и условия возврата субсидии в республиканский  бюджет Чувашской Республики.

{Нумерация абзацев в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 336}

4.4. Перечисление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики осуществляется в течение 10 рабочих дней за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минэкономразвития Чувашии, открытого в Минфине Чувашии, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в части средств, поступивших из федерального бюджета на указанные цели, – с лицевого счета получателя средств республиканского бюджета Чувашской Республики – Минэкономразвития Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, на расчетный счет получателя субсидии, открытый в кредитной организации, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете Чувашской Республики, на основе договора.

{Пункт 4.4 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 336}

Санкционирование оплаты осуществляется Минфином Чувашии в порядке, установленном Минфином Чувашии, на основании представленных Минэкономразвития Чувашии платежных документов на перечисление средств получателю субсидии копий приказа, договора, заключенного между Минэкономразвития Чувашии и социально ориентированной некоммерческой организацией, и протокола заседания конкурсной комиссии, указанного в пункте 2.11 настоящего Порядка.

{Пункт 4.4 в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133, от 28 марта 2013 г. № 127}

4.5. Предоставленные субсидии получатели субсидий используют с соблюдением условий пункта 1.4 настоящего Порядка на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

За счет предоставленных субсидий получатели субсидий имеют право осуществлять в соответствии с проектами следующие расходы:

оплата труда;

оплата товаров, работ, услуг;

арендная плата;

уплата налогов, сборов, страховых взносов и иных обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

За счет предоставленных субсидий получатели субсидий не могут осуществлять следующие расходы:

расходы, связанные с реализацией мероприятий, предполагающих извлечение прибыли, и оказанием помощи коммерческим организациям;

расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами;

расходы на поддержку политических партий;

расходы на проведение публичных мероприятий;

расходы на фундаментальные научные исследования;

расходы на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

расходы, связанные с оказанием материальной помощи, а также платных услуг населению;

уплата штрафов.

{Пункт 4.5 дополнен постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

V. Мониторинг хода реализации проекта

5.1. В целях мониторинга исполнения обязательств по реализации договора Минэкономразвития Чувашии создается рабочая группа.

5.2. Получатель субсидии обязан возвратить субсидию в республиканский бюджет Чувашской Республики при выявлении факта ее нецелевого использования.

5.3. Решение о возврате субсидии принимается конкурсной комиссией в течение 5 рабочих дней со дня поступления заключения рабочей группы о выявлении факта ее нецелевого использования. Минэкономразвития Чувашии в течение 5 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о возврате субсидии направляет получателю субсидии уведомление о возврате в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных бюджетных средств.

5.4. В случае если получатель субсидии не возвращает бюджетные средства в республиканский бюджет Чувашской Республики в течение 30 дней со дня его уведомления, они взыскиваются в судебном порядке. Получатель субсидии в дальнейшем лишается права на получение субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики в соответствии с настоящим Порядком.

{Раздел V в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 марта 2013 г. № 127}

VI. Осуществление контроля

{Раздел VI в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 28 августа 2013 г. № 336}

Минэкономразвития Чувашии, Минфин Чувашии и иные органы государственного финансового контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики осуществляют проверки соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий.

______________

Приложение № 1

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

{Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

З А Я В К А

на участие в конкурсном отборе на получение

субсидии из республиканского бюджета Чувашской Республики

{Наименование в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ)

Дата государственной регистрации организации

Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о государственной регистрации)

Учредители:

физические лица (количество)

юридические лица (перечислить)

Вышестоящая организация (если имеется)

Юридический адрес

Фактический адрес

Телефон

Факс

E-mail

Адрес интернет-сайта организации

Ф.И.О. руководителя организации

Ф.И.О. главного бухгалтера организации

Реквизиты организации:

ИНН/КПП

ОГРН

расчетный счет

наименование кредитной организации

корреспондентский счет

БИК

ИНН/КПП

Юридический адрес кредитной организации

География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)

Основные направления деятельности (не более 3)

Количество членов организации (данные приводятся по состоянию на последний отчетный период):

физических лиц

юридических лиц

Количество сотрудников

Количество добровольцев

Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)

Основные реализованные программы/проекты за    
последние 3 года с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов

(2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер – 12 пт)

Сумма запрашиваемой субсидии

Руководитель организации   ___________   ______________________

                                                              (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                 ___________   ______________________

                                                              (подпись)             (расшифровка подписи)

___ _____________ 20___ г.

М.П.

______________

1

Приложение № 2

к Порядку определения объема и предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики социально ориентированным некоммерческим организациям

{Нумерационный заголовок в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 апреля 2012 г. № 133}

П Р О Е К Т

1. Описание проекта

Наименование проекта

Территория реализации проекта

Продолжительность реализации проекта

Цели и задачи проекта (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер – 12 пт)

Обоснование необходимости проекта (2 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер – 12 пт)

Полная стоимость проекта

Запрашиваемые средства

Собственные средства

Привлеченные средства

Краткая аннотация проекта (до 1 страницы формата А4, шрифт Times New Roman, размер – 12 пт)

Основные целевые группы, на которые направлен проект

Механизм достижения цели проекта

Опыт в области реализации проекта

Кадровое обеспечение проекта

Критерии оценки эффективности проекта

Тиражируемостъ проекта

Дальнейшие перспективы реализации проекта

Механизм распространения информации о  проекте и ее результатах

2. Рабочий план реализации проекта

№
пп

Наименование мероприятий

Сроки выполнения

Ответственные

за выполнение

проекта лица

3. Планируемые результаты реализации проекта

№
пп

Наименование мероприятий

Количественные
показатели

Качественные
показатели

4. Смета проекта

№

пп

Статьи сметы

Общая сумма средств, рублей

Собственные
средства, рублей

Привлеченные
средства, рублей

Запрашивае-мые средства,
рублей

Итого

Руководитель организации   ___________   ______________________

                                                              (подпись)             (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер                 ___________   ______________________

                                                              (подпись)             (расшифровка подписи)

___ _____________ 20___ г.

М.П.