Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование земельных...



Пояснительная записка

АГЕНТСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.10.2015               № 13

Утратило силу – постановление агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 06.09.2017 № 17

Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 № 127-П «Об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области» агентство по управлению государственным имуществом Астраханской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области».

2. Признать утратившим силу постановление агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области от 29.07.2014 № 16 «Об административном регламенте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области».

3. Отделу нормативно-правового обеспечения агентства (Каратаева Н.В.) в 7-дневный срок после принятия направить копию настоящего постановления, а также копию публикации полного текста настоящего постановления в периодическом издании, в котором подлежат официальному опубликованию принятые нормативные правовые акты Астраханской области, в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, не позднее семи рабочих дней со дня подписания копию настоящего постановления в прокуратуру Астраханской области.

4. Отделу кадров, антикоррупционной политики и делопроизводства агентства (Голянко Н.В.) в 3-дневный срок со дня принятия:

- направить настоящее постановление в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для его официального опубликования и поставщикам справочно-правовых систем «КонсультантПлюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис»;

- разместить настоящее постановление на официальном сайте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (http:// augi.astrobl.ru) в информационно-телекоммукационной сети «Интернет» и сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных услуг (функций) Астраханской области».

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Руководитель агентства

Н.В. Москвитина

Утвержден

постановлением агентства

по управлению государственным

имуществом Астраханской области

от  13.10.2015 № 13

Административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области» (далее - государственная услуга) устанавливает сроки и последовательность действий (далее – административные процедуры) по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области (далее – агентство) по предоставлению государственной услуги (далее — административный регламент) размещен в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») на официальном сайте агентства по управлению государственным имуществом Астраханской области  http://augi.astrobl.ru, и сведения о государственной услуге в государственных информационных системах http://gosuslugi.astrobl.ru, http://www.gosuslugi.ru (далее – региональный и единый порталы), на сайте автономного учреждения Астраханской области «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг»: http://mfc.astrobl.ru (далее - МФЦ).

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Заявителями являются следующие категории физических и юридических лиц, а также их уполномоченные представители, обратившиеся с запросом о предоставлении государственной услуги, выраженным в письменной или электронной форме (далее – заявители):

- государственное или муниципальное учреждение (бюджетное, казенное, автономное) – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.1 пункта 2.6 административного регламента;

- казенное предприятие – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.2 пункта 2.6 административного регламента;

- центр исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.3 пункта 2.6 административного регламента;

- религиозная организация – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;

- религиозная организация, которой на праве безвозмездного пользования предоставлены здания, сооружения – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 05.04 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  заключен гражданско-правовой договор на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Астраханской области или средств местного бюджета – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;

- гражданин, испрашивающий земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в муниципальном образовании, определенном законом Астраханской области – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;

- гражданин, работающий по основному месту работы в муниципальных образованиях и по специальности, которые установлены законом Астраханской области – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.8 пункта 2.6 административного регламента;

- гражданин, которому предоставлено служебное жилое помещение в виде жилого дома – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.9 пункта 2.6 административного регламента;

- гражданин или юридическое лицо, испрашивающее земельный участок для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.10 пункта 2.6 административного регламента;

- некоммерческая организация, созданная гражданами для ведения огородничества или садоводства – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.11 пункта 2.6 административного регламента;

- некоммерческая организация, созданная гражданами в целях жилищного строительства – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.12 пункта 2.6 административного регламента;

- лицо, с которым в соответствии с Федеральным законом от 29.12 2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» или Федеральным законом от 05.04. 2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключен государственный контракт на выполнение работ, оказание услуг для обеспечения обороны страны и безопасности государства, осуществляемых полностью за счет средств федерального бюджета – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.12 пункта 2.6 административного регламента;

- некоммерческая организация, предусмотренная законом Астраханской области и созданная министерством жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области в целях жилищного строительства для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.12 пункта 2.6 административного регламента;

- лицо, право безвозмездного пользования которого на земельный участок, находящийся в государственной собственности Астраханской области, прекращено в связи с изъятием для государственных нужд – в случае,    предусмотренном подпунктом  2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- лицо, имеющее право на заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, в случае и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.15 пункта 2.6 административного регламента.

1.4. Порядок информирования о правилах предоставления  государственной услуги.

1.4.1. Информация о месте нахождения, контактных телефонах и графике работы агентства:

Адрес местонахождения: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.

График работы агентства:

понедельник – пятница с 08.30 до 17.30 (перерыв на обед ежедневно с 12.00 до 13.00).

Выходные дни - суббота, воскресенье.

адрес электронной почты: augi@astrobl.ru

официальный сайт: http://augi.astrobl.ru

Телефоны для справок:

приемная агентства 8(8512)51-78-08;

факс агентства: 8(8512)51-44-26.

1.4.2. Информация о месте нахождения и графике работы МФЦ:

Местонахождение МФЦ и почтовый адрес:

414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8;

Адрес официального сайта: http://mfc.astrobl;

Адрес электронной почты: astr_mfc@mail.ru.

Справочные телефоны: Call-центр (Центр обработки вызовов): (8512) 31-70-53.

График работы МФЦ:

с понедельника по среду, в пятницу с 8.30 до 17.30;

в четверг с 8.30 до 20.00;

в субботу с 8.00 до 13.00:

перерыв на обед: с 12.30 до 13.30;

воскресенье - выходной день.

Информация о филиалах МФЦ, графиках их работы приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

1.4.3. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется  должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, сотрудниками МФЦ.

Должностные лица агентства, ответственные за предоставление государственной услуги, сотрудники МФЦ, осуществляют информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы агентства, МФЦ;

- о справочных номерах телефонов агентства, МФЦ;

- об адресах официальных сайтов агентства, МФЦ  в сети «Интернет», адресах электронной почты агентства, МФЦ, о возможности получения государственной услуги в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы;

- о порядке получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием регионального и единого порталов;

- о порядке, форме и месте размещения информации, указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта.

Основными требованиями к информированию заявителей по вопросам предоставления государственной услуги являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование  осуществляется как в устной, так и в письменной форме. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по устному либо письменному запросу заявителя, в том числе в  электронной форме.

1.4.4. Информирование заявителей о предоставлении государственной  услуги осуществляется должностными лицами агентства, сотрудниками МФЦ в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за предоставление государственной услуги, сотрудниками МФЦ, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.4.3 пункта 1.4 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за предоставление государственной услуги, сотрудников МФЦ, с заявителями по почте, электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте агентства, региональном и едином порталах, на официальном сайте МФЦ и на информационных стендах, размещенных в помещении агентства.

1.4.5. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо агентства,              ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество (при наличии), должность с указанием места работы,  предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо агентства,  ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ, должно представиться, указать фамилию, имя и отчество (при наличии), сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце информирования (по телефону или лично) должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, сотрудник МФЦ, должны кратко подвести итоги и перечислить меры, которые следует принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- письменный ответ на обращения, в том числе в электронной форме, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Письменный ответ на обращение подписывается руководителем агентства. Письменный ответ на обращения и обращения в электронной форме дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.4.6. На информационных стендах, на официальных сайтах агентства, МФЦ размещаются следующие информационные материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц;

- блок-схема, наглядно отображающая последовательность прохождения всех административных процедур (приложение № 3 к административному регламенту);

- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги;

- перечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, для отказа в предоставлении государственной услуги;

-образец заполнения заявления (приложение № 1 к административному регламенту);

- адреса электронной почты агентства и МФЦ,  адреса официальных сайтов  в сети «Интернет», адреса регионального и единого порталов.

Информационные стенды, содержащие информацию о процедуре предоставления государственной услуги, размещаются при входе в помещение агентства, МФЦ.

Информационные стенды должны быть максимально заметны, хорошо просматриваемы и функциональны. Рекомендуется оборудовать информационные стенды карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стендах, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Предоставление в безвозмездное пользование земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области».

2.2. Наименование исполнительного органа государственной власти Астраханской области, непосредственно предоставляющего государственную услугу.

2.2.1.Предоставление государственной услуги осуществляется агентством при участии МФЦ.

Ответственными исполнителями государственной услуги являются должностные лица агентства ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, и сотрудники МФЦ, согласно административному регламенту.

2.2.2. Предоставление государственной услуги осуществляется в порядке межведомственного информационного взаимодействия агентства со следующими органами, участвующими в предоставлении государственной услуги, в части предоставления документов и информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- Федеральной налоговой службой;

- Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии (далее – Росреестр);

- Федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (далее - ФГБУ «ФКП Росреестра»);

- Правительством Российской Федерации.

2.2.3. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора безвозмездного пользования земельным участком, находящимся в государственной собственности Астраханской области (далее – договор безвозмездного пользования), либо подготовка и направление заявителю письма об отказе в приеме заявления и документов, распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги. 

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

2.4.1. Общий срок предоставления государственной услуги составляет не более 30 дней и складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления и документов – 1 день;

- рассмотрение заявления и документов; подготовка письма об отказе в приеме заявления и документов и направление соответствующего письма заявителю – 10 дней, или в случае если заявление и документы получены в электронной форме – 5 дней;

- организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов;

- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; передача (направление) заявителю проекта договора безвозмездного пользования или решения об отказе в предоставлении государственной услуги – 19 дней.

2.4.2. Максимальное время ожидания и продолжительность приема заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания в очереди при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания при подаче заявления и получении результата государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 1, № 1, ст. 2; 2014, № 6, ст. 548, № 30 (ч. 1), ст. 4202);

- Гражданским кодексом Российской Федерации (часть первая)                       (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301; 1996, № 9, ст.773, № 34, ст. 4026; 1999, № 28, ст. 3471; 2001, № 17, ст. 1644, № 21, ст. 2063; 2002, № 12, ст. 1093, № 48, ст. 4746, ст. 4737; 2003, № 2, ст. 167, № 52, (ч. 1), ст. 5034; 2004, № 27, ст. 2711, № 31, ст. 3233; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 18,, ст. 39, ст. 43, № 27, ст. 2722, № 30 (ч. 2), ст. 3120; 2006, № 2, ст. 171, № 3, ст. 282, № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2881, № 31 (ч. 1), ст. 3437, № 45, ст. 4627, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5497, ст. 5498; 2007, № 1, (ч. 1), ст. 21, № 7, ст. 834, № 27, ст. 3213, № 31, ст. 3993, № 41, ст. 4845, № 49, ст. 6079, № 50, ст. 6246; 2008, № 17, ст. 1756, № 20, ст. 2253, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616, 3617; 2009, № 1, ст. 14, 19, 20, 23, № 7, ст. 775, № 26, ст. 3130, № 29, ст. 3582, № 52 (ч. 1), ст. 6428; 2010, № 19, ст. 2291, № 31, ст. 4163; 2011, № 7, ст. 901, № 15, ст. 2038, № 49 (ч. 1), ст. 7015, ст. 7041, № 50, ст. 7335, ст. 7347; 2012, № 50 (ч. 4), ст. 6954, № 50 (ч. 5), ст. 6963, № 53 (ч. 1), ст. 7607, ст. 7627; 2013, № 7, ст. 609, № 19, ст. 2327, № 26, ст. 3207, № 27, ст. 3434, ст. 3459, № 30 (ч. 1), ст. 4078, № 44, ст. 5641, № 51, ст. 6687; 2014 № 11, ст. 1100, № 19, ст. 2304, № 19, ст. 2334, № 26 (ч. 1), ст. 3377, № 43, ст. 5799; 2015, № 1 (ч.1), ст. 52, № 10, ст. 1412, № 14, ст. 2020, № 21, ст. 2985, № 27, ст. 4001, № 29 (ч.1), ст. 4342, ст. 4384, ст. 4394);

- Земельным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст. 4147; 2003, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711, № 41, ст. 3993, № 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15, ст. 17, № 10, ст. 763, № 30 (ч. 2), ст. 3122, ст. 3128; 2006, № 1, ст. 17,  17 (ч. 1), ст. 1782, № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2880, № 27, ст. 2881, № 31 (ч. 1), ст. 3453, № 43, ст. 4412, № 50, ст. 5279, № 50, ст. 5282, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 23, № 10, ст. 1148,  № 21, ст. 2455, № 26, ст. 3075, № 31, ст. 4009, № 45, ст. 5417, № 46, ст. 5553; 2008, № 20, ст. 2251, ст. 2253, № 29 (ч. 1), ст. 3418, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6236; 2009, № 1, ст. 19, № 11, ст. 1261, № 29, ст. 3582, ст. 3601, № 30, ст. 3735, № 52 (ч. 1), ст. 6416, № 52 (ч. 1), ст. 6419, ст. 6441; 2010, № 30, ст. 3998; 2011, № 1, ст. 47; ст. 54, № 13, ст. 1688, № 15, ст. 2029, № 25, ст. 3531, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4284, № 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4563, ст. 4567, ст. 4590, ст. 4594, ст. 4605, № 48, ст. 6732, № 49 (ч. 1), ст. 7027, ст. 7043, № 50, ст. 7343, ст. 7365, ст. 7366, № 51, ст. 7446, ст. 7448; 2012, № 26, ст. 3446, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7643; 2013, № 9, ст.873, № 14, ст. 1663, № 23, ст. 2881, № 27, ст. 3440, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4080, № 52 (ч. 1), ст. 6961, ст. 6971, ст. 6976, ст. 7011); 2014, № 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225, ст. 4235, № 43, ст. 5799; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 11, ст. 38, ст. 40, ст. 52, № 10, ст. 1418, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4359, ст. 4378);

- Федеральным законом от 21.07.97 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 11, ст. 997, № 16, ст. 1533; 2002, № 15, ст. 1377; 2003, № 24, ст. 2244; 2004, № 27, ст. 2711, № 45, ст. 4377; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 15; № 1 (ч. 1), ст. 22; ст. 43; 2006, № 1, ст. 17, № 23, ст. 2380, № 27, ст. 2881, № 30, ст. 3287, № 50, ст. 5279, № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 31, ст. 4011, № 41, ст. 4845, № 43, ст. 5084, № 46, ст. 5553, № 48 (ч. 2), ст. 5812; 2008, № 20, ст. 2251; 2008, № 27, ст. 3126, № 30 (ч. 1), ст. 3597; № 30 (ч. 2), ст. 3616, № 52 (ч. 1), ст. 6219; 2009, № 1, ст. 14; № 19, ст. 2283; № 29, ст. 3611, № 52 (ч. 1), ст. 6410, ст. 6419; 2010, № 15, ст. 1756, № 25, ст. 3070, № 49, ст. 6424; 2011, № 1, ст. 47, № 13, ст. 1688, № 23, ст. 3269, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4594, № 48, ст. 6730, № 49 (ч. 5), ст. 7056, ст. 7061, № 50, ст. 7365, № 51, ст. 7448; 2012, № 24, ст. 3078, № 27, ст. 3587, № 29 ст. 3998, № 31, ст. 4322, № 53 (ч. 1), ст. 7619, ст. 7643; 2013, № 14, ст. 1651, № 19, ст. 2328, № 30 (ч. 1), ст. 4072, ст. 4077, ст. 4083, ст. 4084, № 44, ст. 5633, № 51, ст. 6699; 2014, № 11, ст. 1098, № 26 (ч. 1), ст. 3377, № 30 (ч. 1), ст. 4218, ст. 4225, № 43, ст. 5799, № 48, ст. 6637, № 52 (ч. 1), ст. 7543, ст. 7558; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 10, ст. 39, ст. 52, № 9, ст. 1195, № 10, ст. 1393, ст. 1418, № 14, ст. 2022, № 27, ст. 3974, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4359, ст. 4362);

- Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 30, ст. 3018; 2003, № 28, ст. 2882; 2004, № 27, ст. 2711; № 41, ст. 3993; № 52 (ч. 1), ст. 5276; 2005, № 10, ст. 758; № 30 (ч. 1), ст. 3098; 2007, № 7, ст. 832; 2008, № 20, ст. 2251; 49, ст. 5748; 2009, № 1, ст. 5; № 19, ст. 2283; 2011, № 1, ст. 32; ст. 47; 2012, № 26, ст. 3446; № 27, ст. 3587; 2013, №  23, ст. 2866; № 49 (ч. I), ст. 6328; № 52 (ч. I), ст. 7011; 2014, № 26 (ч. I), ст. 3377; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 52, № 29 (ч. 1), ст. 4371);

- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 31 (ч. 1), ст. 3451; 2009, № 48, ст. 5716; № 52 (ч. 1), ст. 6439; 2010, № 27, ст. 3407; № 31, ст. 4173, ст. 4196; № 49, ст. 6409; 2011, № 23, ст. 3263; № 31, ст. 4701; 2013, № 14, ст. 1651; № 30 (ч. 1), ст. 4038, № 51, ст. 6683; 2014, № 23, ст. 2927, № 30 (ч. 1), ст. 4217, ст. 4243);

- Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2008, № 30 (ч. 1), ст. 3597, № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 19, № 19, ст. 2283, № 29, ст. 3582, № 24; 2009, № 52 (1 ч.), ст. 6410, № 52 (ч. 1), ст. 6419; 2011, № 1, ст. 47, № 23, ст. 3269, № 27, ст. 3880, № 30 (ч. 1), ст. 4563, ст. 4594, ст. 4605, № 49 (ч. 1), ст. 7024, № 49 (ч. 5), ст. 7061, № 50, ст. 7365; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 23, ст. 2866, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4083; 2014, № 30 (Часть I), ст. 4218, № 26 (ч. 1), ст. 3377, № 30 (ч. 1), ст. 4211, ст. 4218, № 43, ст. 5799, ст. 5802, № 45, ст. 6145, № 52 (ч.1), ст. 7558; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 39, ст. 52, № 9, ст. 1193, № 14, ст. 2019, № 27, ст. 3975, № 29 (ч. 1), ст. 4339, ст. 4359, ст. 4370);

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038, № 27, ст. 3880, № 29, ст. 4291, № 30 (ч. 1), ст. 4587, № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651, № 27, ст. 3477, ст. 3480, № 30 (ч. 1), ст. 4084, № 51, ст. 6679, № 52 (ч.1), ст. 6961, ст. 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366, № 30 (ч. 1), ст. 4264; 2015, № 1 (ч. 1), ст. 67, ст. 72, № 29 (ч. 1), ст. 4342);

- Федеральным законом от 24.07.2008 № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 30 (ч. 2), ст. 3617, № 49, ст. 5723;  2009, № 19, ст. 2281, № 52 (1 ч.), ст. 6419; 2010, № 22, ст. 2695, № 30, ст. 3996, ст. 3997; 2011, № 1, ст. 19, № 25, ст. 3531, № 29, ст. 4291, 30 (ч. 1), ст. 4562, ст. 4592, № 49 (ч. 1), ст. 7027; 2012, № 29, ст. 3998, № 53 (ч. 1), ст. 7615, ст. 7643; 2013, № 27, ст. 3477, № 30 (ч. 1), ст. 4072; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377, № 30 (ч. 1), ст. 4260, № 48, ст. 6637; 2015, №  10, ст. 1418, № 24, ст. 3369, № 29 (ч. 1), ст. 4342, ст. 4351);

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036, № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, №14, ст.1668, № 27, ст. 3463, ст. 3477; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3390);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4823; 2011, № 24, ст. 3503; № 49 (ч. 5), ст. 7284; 2013, № 45, ст. 5827; 2014, № 12, ст. 1303, № 42, ст. 5746, № 48, ст. 6862, ст. 6876, № 50, ст. 7113);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 22, ст. 3169; № 35, ст. 5092; 2012, № 28, ст. 3908; № 28, ст. 3908; № 36, ст. 4903; № 50 (ч. 6), ст. 7070; № 52, ст. 7507; 2014, № 5, ст. 506);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 07.07.2011 № 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 29, ст. 4479);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст.5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, №  50, ст. 7113);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.08.2012 № 852 «Об утверждении Правил использования усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг и о внесении изменения в Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 36, ст. 4903; 2014, № 50, ст. 7113);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 5, ст. 377; № 45, ст. 5807; № 50, ст. 6601; 2014, № 50, ст. 7113);

- приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2015 № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также требований к их формату» (далее – Порядок подачи заявления в форме электронных документов), (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015);

-  приказом министерства экономического развития Российской Федерации от 12.01.2015 № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов» (Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 2015);

- постановлением Правительства Астраханской области от 01.04.2009 № 127-П «Об агентстве по управлению государственным имуществом Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2009, № 15, № 16, № 25; 2010, № 10, № 36, № 59; 2011,  № 5, № 38, № 51; 2012, № 6, № 48; 2013, № 16, № 24, № 37, № 57; 2014, № 6, № 23, 2015, № 25);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 43; 2011, № 25, № 37, № 46; 2012, № 21, № 46, № 52; 2013 № 13; 2014, № 51);

- постановлением Правительства Астраханской области от 15.12.2011 № 565-П «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг Астраханской области», (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2011, № 57; 2012, № 53; 2013, № 16; 2014, № 55; 2015, № 26);

- постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О Порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области», («Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области», 2012, № 1, № 16).

2.6. Случаи предоставления государственной услуги.

Предоставление в безвозмездное пользование осуществляется в отношении земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области:

2.6.1. необходимых для осуществления деятельности государственных и муниципальных учреждений (бюджетных, казенных, автономных);

2.6.2. необходимых для осуществления деятельности казенных предприятий;

2.6.3. необходимых для осуществления деятельности центра исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий;

2.6.4. предназначенных для размещения зданий, сооружения религиозного или благотворительного назначения;

2.6.5. на которых расположены здания, сооружения, предоставленные религиозной организации на праве безвозмездного пользования;

2.6.6. предназначенных для строительства или реконструкции объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета Астраханской области или средств местного бюджета;

2.6.7. предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

2.6.8. предназначенных для индивидуального жилищного строительства или ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в муниципальном образовании, определенном законом Астраханской области;

2.6.9.  на которых находится служебное жилое помещение в виде жилого дома;

2.6.10. включенных в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд;

2.6.11. предназначенных для ведения садоводства или огородничества;

2.6.12. предназначенных для жилищного строительства;

2.6.13. необходимых для выполнения работ или оказания услуг, предусмотренных государственным контрактом, заключенным в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» или Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

2.6.14. предоставляемых взамен земельного участка, изъятого для государственных или муниципальных нужд;

2.6.15. находящихся в собственности Российской Федерации, полномочия по управлению и распоряжению которыми переданы Астраханской области.

2.7. Перечень документов, необходимых для получения государственной услуги и порядок их представления.

2.7.1. Для предоставления государственной услуги заявителю необходимо представить следующие документы:

2.7.1.1. Заявление о предоставлении земельного участка, в соответствии с приложением № 1 к административному регламенту (далее – заявление), которое должно содержать:

- фамилия, имя, отчество, место жительства заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

- наименование и место нахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц, идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер испрашиваемого земельного участка;

- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации оснований;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка указанному заявителю допускается на нескольких видах прав;

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных нужд;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем;

2.7.1.2. документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя;

2.7.1.3. заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

2.7.1.4. подготовленные некоммерческой организацией, созданной гражданами, списки ее членов в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование указанной организации для ведения огородничества или садоводства;

2.7.1.5. документы, подтверждающие право заявителя на предоставление земельного участка в соответствии с целями использования земельного участка:

- приказ о приеме на работу, выписка из трудовой книжки или трудовой договор (контракт) – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.8 пункта 2.6 административного регламента;

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на здание, сооружение, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.4 пункта 2.6 административного регламента;

- договор безвозмездного пользования зданием, сооружением, если право на такое здание, сооружение не зарегистрировано в ЕГРП – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРП – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке с указанием их кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров ЕГРП – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

-  гражданско-правовые договоры на строительство или реконструкцию объектов недвижимости, осуществляемые полностью за счет средств федерального бюджета, средств бюджета субъекта Российской Федерации или средств местного бюджета – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;

- соглашение о создании крестьянского (фермерского) хозяйства в случае, если фермерское хозяйство создано несколькими гражданами – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.7 пункта 2.6 административного регламента;

- договор найма служебного жилого помещения – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.9 пункта 2.6 административного регламента;

- документ, предусмотренный законодательством Российской Федерации, на основании которого установлены случаи и срок предоставления земельных участков некоммерческим организациям, созданным гражданам в целях жилищного строительства – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.12 пункта 2.6 административного регламента;

- государственный контракт – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.13 пункта 2.6 административного регламента;

- решение министерства жилищно-коммунального хозяйства  Астраханской области о создании некоммерческой организации – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.12 пункта 2.6 административного регламента;

- соглашение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, на основании которого земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд – в случае, предусмотренном подпунктом  2.6.14 пункта 2.6 административного регламента.

2.7.2. Для предоставления государственной услуги заявитель вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

- кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка либо кадастровая выписка об испрашиваемом земельном участке – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1- 2.6.7, 2.6.10, 2.6.12- 2.6.14, в случаях, предусмотренных подпунктами  2.6.8-2.6.9, 2.6.11 (если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении), пункта 2.6 административного регламента;

- кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.4-2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1- 2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- выписку из ЕГРП о правах на объекты недвижимого имущества, расположенные на приобретаемом земельном участке или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.4-2.6.5 пункта 2.6 административного регламента;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) о юридическом лице, являющемся заявителем – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1-2.6.7, 2.6.10-2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее -  ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.7, 2.6.10 пункта 2.6 административного регламента;

- утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд – в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.10 пункта 2.6 административного регламента.

2.7.3. В случае если документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, не были представлены заявителем по собственной инициативе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия:

- в Федеральной налоговой службе - сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей); сведения о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1-2.6.7, 2.6.10-2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- в Росреестре - выписку из ЕГРП на недвижимое имущество о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения сооружения; выписку из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомление об отсутствии в  ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1- 2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- в ФГБУ «ФКП Росреестра» - кадастровый паспорт земельного участка либо кадастровую выписку о земельном участке; кадастровый паспорт здания, сооружения, расположенного на испрашиваемом земельном участке; кадастровый паспорт помещения в здании, сооружении, расположенном на испрашиваемом земельном участке – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1-2.6.7, 2.6.10, 2.6.12-2.6.14, в случаях, предусмотренных подпунктами  2.6.8-2.6.9, 2.6.11 (если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении), пункта 2.6 административного регламента;

- в Правительстве Российской Федерации - перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд,  утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке – в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.10 пункта 2.6 административного регламента.

2.7.4. Порядок подачи документов.

По выбору заявителя заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, представляются в агентство или МФЦ посредством личного обращения заявителя, по почте либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее - в электронной форме):

- посредством регионального, единого порталов, официальных сайтов агентства, МФЦ, информация о которых содержится в подпунктах 1.4.1, 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента;

- по электронной почте агентства, МФЦ, информация о которых содержится в подпунктах 1.4.1, 1.4.2 пункта 1.4 административного регламента;

- иным способом, позволяющим передать заявление и документы в электронной форме.

Факт подтверждения направления заявления и документов, указанных в подпункте 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по почте лежит на заявителе.

В случае направления заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявление, указанное в подпункте 2.7.1.1 подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, должно быть заполнено в электронной форме, согласно представленной на региональном портале либо едином портале форме, и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в подпунктах 2.7.1.2 - 2.7.1.5 пункта 2.7 административного регламента подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

2.8.   Перечень оснований  для отказа в приеме заявления и документов, для отказа в предоставлении государственной услуги.

2.8.1. Основания для отказа в приеме заявления и документов:

- испрашиваемый земельный участок не является объектом государственной собственности Астраханской области (заявление подано в иной уполномоченный орган);

- несоответствие заявления требованиям, указанным в подпункте 2.7.1.1 пункта 2.7 административного регламента либо непредставление документов, указанных в подпунктах 2.7.1.2 – 2.7.1.5 пункта 2.7 административного регламента;

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).

2.8.2. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

- с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участка в соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставлен некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, дачного хозяйства или комплексного освоения территории в целях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения с заявлением члена этой некоммерческой организации либо этой некоммерческой организации, если земельный участок относится к имуществу общего пользования;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или на земельном участке находится объект, размещенный без предоставления земельного участка, и это не препятствует использованию земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной собственности, за исключением случаев, если сооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением о предоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированным для государственных нужд в случае, если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, за исключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения, помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на таком земельном участке, или правообладатель такого земельного участка;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок расположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением о предоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанных объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок является предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, поступило заявление о проведении аукциона по его продаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, что такой земельный участок образован  в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка, и агентством не принято решение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, что земельный участок не может быть предметом аукциона;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано и размещено извещение о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, дачного хозяйства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности;

- разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденным проектом планировки территории;

- испрашиваемый земельный участок не включен в утвержденный в установленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, если подано заявление о предоставлении такого земельного участка гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участка некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения огородничества, садоводства, превышает предельный размер, установленный в соответствии с федеральным законом;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории предназначен для размещения объектов регионального значения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих объектов;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещения здания, сооружения в соответствии государственной программой Астраханской области и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное на строительство этих здания, сооружения;

- предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен вид разрешенного использования;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определенной категории земель;

- в отношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное не указанное в этом решении лицо;

- указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственных или муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;

- границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»;

- площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территории или в проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков, в соответствии с которыми такой земельный участок образован, более чем на десять процентов.

2.9. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.10. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

Центральные входы  в здание агентства, МФЦ должны быть оборудованы информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о месте нахождения агентства, МФЦ.

В помещении агентства, МФЦ отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче заявления с документами, получения информации и заполнения документов.

Помещения  агентства, МФЦ  оборудованы:

- системой кондиционирования воздуха;

- противопожарной системой и средствами пожаротушения;

- средствами оказания первой медицинской помощи (аптечки);

- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ.

Каждое рабочее место должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями,  столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки  и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее трех.

2.11. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

-  своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.4.4 пункта 1.4 административного регламента;

- обоснованность отказа в приеме заявления и документов, либо в предоставлении государственной услуги;

-  получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц агентства, сотрудников МФЦ при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц агентства, должностных инструкций сотрудников МФЦ, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных действий, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Соответствие исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами агентства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте агентства http:// augi.astrobl.ru, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.12. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме и особенности предоставления государственной услуги в МФЦ.

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

- подачи заявителем заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.7.4 пункта 2.7 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги;

- получение заявителем уведомлений о предоставлении государственной услуги, об отказе в принятии заявления и документов либо об отказе в предоставлении государственной услуги.

При обращении за  государственной  услугой  в электронной   форме заявление, указанное в подпункте 2.7.1.1 и документы, указанные в подпунктах 2.7.1.2-2.7.1.5 подпункта 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

Возможность предоставления государственной услуги в МФЦ по принципу «одного окна», в соответствии с которым предоставление государственной услуги осуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующим заявлением и документами, а взаимодействие с органами, предоставляющими государственные услуги, осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативными правовыми актами и соглашением о взаимодействии (далее – соглашение о взаимодействии).

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Описание последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги.

Последовательность административных процедур, выполняемых при предоставлении государственной услуги, показана в блок-схеме (приложение № 3 к административному регламенту).

Предоставление государственной услуги включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления и документов;

- рассмотрение заявления и документов; подготовка письма об отказе в приеме заявления и документов и направление его заявителю;

- организация межведомственного информационного взаимодействия;

- принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; передача (направление) заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

3.2. Прием и регистрация заявления и документов.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление в агентство, МФЦ, заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

Ответственными за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов.

При личном обращении заявитель должен предъявить документ, подтверждающий личность заявителя, а в случае обращения представителя заявителя - документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, выполняют при этом следующие действия:

- регистрируют заявление и документы в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре заявления ставят подпись и дату приема заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;

- заверяют копию документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, и  приобщают к поданному заявлению.

При поступлении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по почте, должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление с документами, выполняя при этом следующие действия:

- вскрывают конверт;

- регистрируют заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в системе электронного документооборота.

При поступлении заявления и документов в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, должностное лицо агентства или сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов, принимают заявление и документы, выполняя при этом следующие действия:

- направляют заявителю уведомления о получении заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, способом указанным в заявлении, в срок, не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления и документов;

- распечатывают заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента;

- регистрируют заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, в системе электронного документооборота.

Должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой руководителя агентства.

Сотрудник МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, в день регистрации в МФЦ заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, направляет их в агентство для рассмотрения.

Поступившие заявление и документы, указанные в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, из МФЦ должностное лицо агентства, ответственное за прием и регистрацию документов, в день поступления передает должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги, определенному в соответствии с визой руководителя агентства для рассмотрения.

Результатом исполнения данной административной процедуры является регистрация должностным лицом агентства, сотрудником МФЦ, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов и передача (направление) их должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 день.

3.3 Рассмотрение заявления и документов, направление письма об отказе в приеме заявления и документов заявителю.

Основанием для начала данной административной процедуры является поступление заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностному лицу агентства, ответственному за предоставление государственной услуги.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, после поступления к нему зарегистрированных заявления и документов, указанных в подпунктах 2.7.1, 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, рассматривает их на предмет наличия оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, за исключением случая, если ранее было принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

В случае выявления оснований для отказа в приеме заявления и документов, указанных в подпункте 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет подготовку письма об отказе в приеме заявления и документов и обеспечивает его подписание у руководителя агентства и направление заявителю с приложением заявления в течение десяти дней со дня поступления заявления и документов (а в случае получения заявления и документов в электронной форме, не позднее пяти рабочих дней со дня их поступления).

В случае, если заявитель представил с заявлением документы, указанные в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента, но не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги запрашивает документы (сведения) в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в органах, указанных в подпункте 2.2.2 пункта 2.2 административного регламента, в порядке, предусмотренным пунктом 3.4 административного регламента. 

Направление письма об отказе в приеме заявления и документов, в зависимости от способа, указанного заявителем в заявлении, осуществляется путем выдачи лично под роспись, направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

В случае направления письма об отказе в приеме заявления и документов в форме электронных документов по соответствующему запросу заявителя, ему также выдается экземпляр письма об отказе в приеме заявления и документов с приложением заявления и документов в бумажном виде.

Результатом исполнения данной административной процедуры является рассмотрение заявления и документов должностным лицом агентства, ответственным за предоставление государственной услуги, направления письма об отказе в приеме заявления и документов.

Максимальный срок исполнения данной административной процедуры составляет - 10 дней (в случае, если заявление и документы получены в электронной форме – рабочих 5 дней).

3.4. Организация межведомственного информационного взаимодействия.

Основанием для организации межведомственного информационного взаимодействия является регистрация заявления и документов, поступивших от заявителя, указанных в подпункте 2.7.1 пункта 2.7 административного регламента и непредставление (не полное представление) документов, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

Ответственным за организацию межведомственного информационного взаимодействия является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Датой направления межведомственного запроса является дата получения и регистрации должностным лицом агентства, ответственным за прием и регистрацию документов, заявления и документов от заявителя.

В случае, если заявитель не представил документы, указанные в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, по собственной инициативе, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет запрос, отвечающий требованиям, установленным федеральным и региональным законодательством в день регистрации заявления и документов:

- в Росреестр – для получения выписки из ЕГРП на недвижимое имущество о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или уведомления об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанные здания, строения сооружения и выписки из ЕГРП о правах на приобретаемый земельный участок или уведомления об отсутствии в  ЕГРП запрашиваемых сведений о зарегистрированных правах на указанный земельный участок – в случаях, предусмотренных подпунктами  2.6.1- 2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- в Федеральную налоговую службу – для получения сведений о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), сведений о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП – в случаях, предусмотренных подпунктами 2.6.1-2.6.7, 2.6.10-2.6.14 пункта 2.6 административного регламента;

- в ФГБУ «ФКП Росреестра» - для получения кадастрового паспорта земельного участка либо кадастровой выписки о земельном участке – в случаях, предусмотренных подпунктами  2.6.1-2.6.7, 2.6.10, 2.6.12-2.6.14, в случаях, предусмотренных подпунктами  2.6.8-2.6.9, 2.6.11 (если заявитель указал кадастровый номер земельного участка в заявлении), пункта 2.6 административного регламента;

- в Правительстве Российской Федерации – в случае, предусмотренном подпунктом 2.6.10 пункта 2.6 административного регламента.

Получение документов (сведений), необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется посредством межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с требованиями законодательства о персональных данных и в порядке, установленном Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.12.2011 № 657-П «О порядке предоставления и получения документов и информации путем межведомственного информационного взаимодействия при предоставлении государственных услуг в Астраханской области», в течение рабочих 5 дней со дня поступления запроса.

Результатом исполнения данной административной процедуры является получение из организаций, указанных в подпункте 2.7.3  пункта 2.7 административного регламента, документов (сведений), указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.

3.5. Принятие решения об отказе в предоставлении государственной услуги; передача (направление) заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком или решения об отказе в предоставлении государственной услуги.

Основанием для начала исполнения данной административной процедуры является рассмотрение заявления и документов должностным лицом агентства, ответственным за предоставление государственной услуги, и отсутствие оснований для отказа в приеме заявления и документов.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

В случае если основания для отказа в приеме заявления и документов отсутствуют, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет проверку на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных подпункте 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента.

При наличии оснований для отказа в предоставлении государственной услуги должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги и обеспечивает его подписание у руководителя агентства и направление заявителю.

Если основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют, должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, подготавливает проект договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и обеспечивает его подписание у руководителя агентства.

Должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги, направляет подписанный руководителем агентства   проект договора безвозмездного пользования земельным участком для подписания заявителю способом, указанным в заявлении: выдает лично и берет с заявителя расписку в получении указанного проекта договора либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Результатом исполнения данной административной процедуры является передача (направление) заявителю подписанного руководителем агентства проекта договора безвозмездного пользования земельным участком либо распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги.

Срок исполнения данной административной процедуры не более 19 дней.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами при предоставлении государственной услуги, и принятием решений осуществляется начальником отдела, ответственного за предоставление государственной услуги.

4.2. Должностные лица несут ответственность за:

- прием и регистрацию заявления и документов  - должностное лицо агентства, сотрудник МФЦ, ответственные за прием и регистрацию документов;

- проверку заявления и документов, подготовку и обеспечение подписания письма об отказе в приеме заявления и документов, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги  – должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги;

- организацию межведомственного информационного взаимодействия - должностное лицо, ответственное за предоставление государственной услуги;

- передачу (направление) заявителю письма об отказе в приеме заявления и документов, проекта договора безвозмездного пользования земельным участком, распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги  – должностное лицо агентства, ответственное за предоставление государственной услуги.

Ответственность должностных лиц агентства закрепляется в их должностных регламентах, сотрудников  МФЦ – в должностных инструкциях, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется руководителем агентства и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц агентства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица агентства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направлять в агентство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) агентства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) агентства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами агентства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц агентства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте агентства, на официальном сайте МФЦ, на региональном и едином порталах;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационных стендах в помещении агентства и МФЦ.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушения срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

- нарушения срока предоставления государственной услуги;

- требования у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги;

- отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для предоставления государственной услуги, у заявителя;

- отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказа агентства, должностного лица агентства в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушения установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается агентством. В случае если обжалуются решения руководителя агентства жалоба подается непосредственно руководителю агентства и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через МФЦ. При поступлении жалобы МФЦ обеспечивает ее передачу в агентство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии, но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в агентстве.

5.4.3. Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица агентства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в агентство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес агентства: 414000, г. Астрахань,   ул. Советская, 12.

Адрес электронной почты агентства: augi@astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Официальный сайт агентства в сети «Интернет»: www.augi.astrobl.ru.

Телефон агентства: 51-78-08; факс агентства 51-44-26.

Почтовый адрес МФЦ: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа, д. 8.

Адрес сайта МФЦ: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты МФЦ: astr mfc@mail.ru.

Информация о филиалах МФЦ, графиках их работы приведена в приложении № 2 к административному регламенту.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование агентства, должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- наименование, сведения о месте нахождения заявителя (юридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц).

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется агентством в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы агентства, указанным в подпункте 1.4.1 пункта 1.4 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта агентства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо агентства, уполномоченное на рассмотрение жалобы, обеспечивает в соответствии с визой руководителя агентства незамедлительное направление соответствующих материалов в органы прокуратуры.

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в агентство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа агентства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» агентство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы агентство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование агентства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице агентства, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается уполномоченным на рассмотрение жалобы должностным лицом агентства.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного на рассмотрение жалобы должностного лица агентства и (или) агентства.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в агентство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Агентство или должностное лицо агентства по направленному в установленном порядке запросу заявителя обязаны в течение 15 рабочих дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Агентство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица агентства, а также членов его семьи;

- отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

              Агентство в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Перечень случаев, в которых агентство отказывает в удовлетворении жалобы.

Агентство отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

- наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1

к административному

регламенту

ОБРАЗЕЦ

Наименование, местонахождение заявителя,

Руководителю агентства

(для юридических лиц)

по управлению государственным

ИНН, государственный регистрационный номер

имуществом Астраханской области

записи о государственной регистрации ЕГРЮЛ,

от _____________________________________

(за исключением иностранных юридических лиц)

ФИО

________________________________________

реквизиты документа, удостоверяющего

личность заявителя (для гражданина)

_________________________________________

место жительства, контактный телефон

ЗАЯВЛЕНИЕ

В соответствии с __________________________________________________                              

                    (основание предоставления земельного участка со ссылкой на пункт и статью ЗК РФ)

просим предоставить на праве___________________________________________ земельный участок, находящийся в государственной собственности Астраханской области, площадью __________, с кадастровым номером __________________,  расположенный по адресу: __________________________

___________________________________________, для использования в целях ___________________________________, на срок _________________________.

                                                                                                                     (согласно пункту 8 статьи 39.8 ЗК РФ)

Результат рассмотрения заявления прошу предоставить (выбрать нужный вариант):

- почтовым отправлением по адресу: ____________________________________;

                                                                    ( почтовый адрес с указанием индекса)

- при личном обращении.

Уведомление о получении заявления и документов направить (в случае направления заявления и документов в форме электронных документов выбрать нужный вариант):

- по почте;

- посредством электронной почты;

- по телефону.

Приложения:*

_______________ на _____ л. в 1 экз.;

_______________ на _____ л. в 1 экз.

                                                                                                            Подпись    

                                                                                                            Дата

  Примечание: * в приложении перечисляется перечень документов, прилагаемых к заявлению.

               ** При необходимости в заявлении указать:

- реквизиты решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельного участка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд;

- реквизиты решения об утверждении документа территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этим проектом;

- реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.

Приложение № 2

к административному

регламенту

Перечень филиалов МФЦ, в которых организуется предоставление государственной услуги

№п/п

Наименование филиала  МФЦ

Местонахождение филиала МФЦ,  телефон, график работы

1

Приволжский филиал МФЦ

Астраханская область, Приволжский район, с. Началово, ул. Ленина, 47

тел. 8(8512)317-059,  8(85144)2-10-54

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

2

Икрянинский филиал МФЦ

Астраханская область, Икрянинский район, с. Икряное, ул. Советская, 40 тел.8(8512) 317-348, 8(8512)317-347, 8(85144)240-54

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

3

Ахтубинский филиал МФЦ

Астраханская область,  Ахтубинский район, г, Ахтубинск, ул. Шубина, 81

тел. 8 (85141)5-25-36,  8 (85141)5-27-41

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

4

Володарский филиал МФЦ

Астраханская область, Володарский район, пос. Володарский, ул. Мичурина, д, 19 «б», литер «А»

тел. 48-70-52,  48-70-53

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

5

Филиал МФЦ в Ленинском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Ленинский район, ул.
Вокзальная, 1
тел. 8(8512)54-10-05, 8(8512)54-10-03

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.30 до 17.30, чт - с 8.30 до 20.00, сб - с 8.00 до 13.00

6

Лиманский филиал МФЦ

Астраханская область, Лиманский район, пос. Лиман, ул. Электрическая,

тел. 8(8512)266-740, 8(8512)266-741

график работы: пн, вт, ср, чт - с 8.00 до 17.00, сб - с 8.00 до 13.00

7

Красноярский филиал МФЦ

г. Астрахань, Ленинский район,          ул. Вокзальная, 1
тел. 8(8512)54-10-05, 8(8512)54-10-03

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

8

Филиал МФЦ в Трусовском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Трусовский район, ул. Дзержинского, 5

тел. 8(8512)26-68-01, 8(8512)26-68-02

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.30 до 17.30, чт - с 8.30 до 20.00, сб - с 8.00 до 13.00

9

Енотаевский филиал МФЦ

Астраханская область, Енотаевский район, с. Енотаевка, ул.Мусаева/ Чичерина, д.59 а/22в

тел: 8(8512)66-88-12, 8(8512)66-88-13

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

10

Камызякский филиал МФЦ

Астраханская область, Камызякский район, г. Камызяк, ул. Молодежная, д.32

тел. 8(8512)66-88-17, 8(85145) 7-00-43

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.00 до 17.00, чт - с 8.00 до 19.30, сб - с 8.00 до 13.00

11

Филиал МФЦ в Советском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Советский район, ул. Боевая, д.57а

тел. 8(8512)66-88-19, 8(8512)66-88-20

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.30 до 17.30, чт - с 8.30 до 20.00, сб - с 8.00 до 13.00

12

Филиал МФЦ» в Советском районе г. Астрахани

г. Астрахань, Советский район, ул. Адмирала Нахимова, д.235д

тел.8(8512)66-88-14, 8(8512)66-88-15

график работы: пн, вт, ср, пт - с 8.30 до 17.30, чт - с 8.30 до 20.00, сб - с 8.00 до 13.00

Приложение № 3

к административному

регламенту

БЛОК – СХЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ В ПОСТОЯННОЕ (БЕССРОЧНОЕ) ПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Прием и регистрация заявления и документов должностным лицом агентства или сотрудником МФЦ, ответственными за прием и регистрацию документов – 1 день

Организация межведомственного информационного взаимодействия - не более 5 рабочих дней со дня регистрации заявления и документов

Рассмотрение заявления и документов должностным лицом агентства, ответственным за предоставление государственной услуги – 10 дней (5 дней, если заявление и документы поданы в электронной форме)

В случае наличия оснований для отказа в приеме заявления и документов, предусмотренных подпунктом 2.8.1 пункта 2.8 административного регламента - направление заявителю письма об отказе в приеме заявления и документов – в течении 10 дней (либо 5 дней если заявление и документы поданы в электронной форме) со дня регистрации заявления и документов

Подготовка проекта договора безвозмездного пользования земельным участком и обеспечение его подписания у руководителя агентства; передача (направление) заявителю проекта договора безвозмездного пользования земельным участком - 19 дней

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных подпунктом 2.8.2 пункта 2.8 административного регламента – подготовка и направление  заявителю распоряжения агентства об отказе в предоставлении государственной услуги - 19 дней