ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.10.2015 г. № 187

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановлений Правительства Чеченской Республики от 05.04.2016г. №42, от 10.08.2017г. №189, от 19.03.2018г. №45, от 26.12.2018г. №299, от 10.04.2020г. №79; от 24.07.2020 г. № 161)

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и Законом Чеченской Республики от 30 октября 2014 года № 37-P3 «Об образовании в Чеченской Республике» Правительство Чеченской Республики

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве образования и науки Чеченской Республики.

2. Признать утратившими силу:

постановление Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года № 13 «Об утверждении Положения о Министерстве образования и науки Чеченской Республики»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 21 июня 2012 года № 126 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Чеченской Республики»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 4 февраля 2014 года № 12 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Чеченской Республики, утвержденное постановлением Правительства Чеченской Республики от 31 января 2012 года № 13»;

постановление Правительства Чеченской Республики от 7 октября 2014 года № 183 «О внесении изменений в Положение о Министерстве образования и науки Чеченской Республики».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Чеченской Республики Ш.С. Ахмадова.

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 10.08.2017г. №189 НГР:ru20000201700279}

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования

Председатель Правительства

Чеченской Республики

Р.С-Х. Эдельгериев

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Чеченской Республики

от 13.10.2015г. №187

ПОЛОЖЕНИЕ

о Министерстве образования и науки Чеченской Республики

1. Общие положения

1.1. Министерство образования и науки Чеченской Республики (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим государственное управление в сфере образования и переданные в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отдельные государственные полномочия Российской Федерации в сфере образования.

1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, законами Чеченской Республики, указами и распоряжениями Главы Чеченской Республики, постановлениями и распоряжениями Правительства Чеченской Республики, настоящим Положением, а также иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере образования и науки.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 г. № 161)

1.3. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет деятельность в установленном законодательством порядке во взаимодействии с органами государственной власти Российской Федерации, Чеченской Республики, органами местного самоуправления, государственными учреждениями и иными организациями.

1.4. Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органах, осуществляющих исполнение бюджета всех уровней, печать с воспроизведением Государственного герба Чеченской Республики и своим наименованием, печати, штампы, бланки и имущество, необходимое для осуществления своих функций.

1.5. Имущество Министерства является государственной собственностью Чеченской Республики и находится у Министерства на праве оперативного управления. Земельные участки закрепляются за Министерством на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств бюджета Чеченской Республики.

Полное наименование Министерства на русском языке: Министерство образования и науки Чеченской Республики.

Сокращенное наименование Министерства: Минобрнауки ЧР.

Полное наименование Министерства на чеченском языке: Нохчийн Республикин дешаран а, 1илманан а Министерство.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 г. № 161)

1.6. Место нахождения Министерства: 364021, Чеченская Республика, г. Грозный, улица Академика М.Д. Миллионщикова.

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 05.04.2016г. №42 НГР:ru20000201600114}

2.1. Основными задачами Министерства являются:

обеспечение реализации конституционных прав на получение образования и связанных с этими правами государственных гарантий;

обеспечение доступности качественного образования для всех слоев населения;

обеспечение и развитие на территории Чеченской Республики единого российского образовательного пространства с ориентацией на международные стандарты образования;

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 г. № 161)

создание условий для развития непрерывного образования; реализация и защита прав и законных интересов ребенка; создание условий для эффективного функционирования организаций, подведомственных Министерству;

обеспечение совершенствования образования и науки в Чеченской Республике;

цифровизация образования.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 г. № 161)

3. Полномочия и функции Министерства

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 10.08.2017г. №189 НГР:ru20000201700279}

3.1. К полномочиям Министерства относятся:

разработка в пределах своей компетенции и внесение на рассмотрение Главы Чеченской Республики и Правительства Чеченской Республики проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в области образования и защиты прав детей;

разработка и реализация государственных программ развития образования с учетом региональных социально-экономических, экологических, демографических, этнокультурных и других особенностей Чеченской Республики;

осуществление функций и полномочий учредителей государственных образовательных организаций Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях посредством предоставления субвенций местным бюджетам, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Чеченской Республики;

организация предоставления общего образования в государственных образовательных организациях Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в государственных образовательных организациях Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

финансовое обеспечение получения начального общего, основного общего, среднего общего образования в частных общеобразовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) в соответствии с нормативами, определяемыми Правительством Чеченской Республики;

организация предоставления среднего профессионального образования, включая обеспечение государственных гарантий реализации права на получение общедоступного и бесплатного среднего профессионального образования в профессиональных образовательных организациях Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

организация предоставления дополнительного образования в государственных организациях дополнительного образования Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

организация предоставления дополнительного профессионального образования в государственных образовательных организациях Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

организация предоставления профессионального обучения в государственных образовательных организациях Чеченской Республики, подведомственных Министерству;

обеспечение государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, допущенных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ, в пределах средств, выделяемых на эти цели;

осуществление мониторинга системы образования и науки Чеченской Республики;

организация предоставления психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи обучающимся, испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, своем развитии и социальной адаптации;

создание условий для организации проведения независимой оценки качества деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность;

участие в экспертизе примерных основных общеобразовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей);

осуществление взаимодействия в сфере образования и науки с международными организациями, иностранными государственными органами, а также иностранными неправительственными организациями в пределах своей компетенции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

создание условий для участия общественных институтов в управлении образованием;

участие в проведении экспертизы учебников в целях обеспечения учета региональных и этнокультурных особенностей Чеченской Республики, реализации прав граждан на получение образования на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и изучение родного языка из числа языков народов Российской Федерации и литературы народов России на родном языке;

участие в отборе организаций, осуществляющих выпуск учебных пособий по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке;

организация и проведение аттестации в целях установления квалификационной категории педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Чеченской Республики, педагогических работников муниципальных и частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных на территории Чеченской Республики (за исключением педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, реализующих образовательные программы в области физической культуры и спорта, образовательные программы медицинского образования и фармацевтического образования, образовательные программы в области искусств);

создание учебно-методических объединений в системе образования Чеченской Республики и утверждение положений о них;

осуществление контроля за реализацией органами местного самоуправления переданных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан;

исполнение государственной функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, подлежащих передаче на воспитание в семью, а также о лицах, желающих взять ребенка;

управление развитием инновационной деятельности;

организация и проведение олимпиад и иных интеллектуальных и (или) творческих конкурсов, физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, направленных на выявление и развитие у обучающихся интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научной (научно-исследовательской) деятельности, творческой деятельности, физкультурно-спортивной деятельности, на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений;

организация и проведение конкурсов профессионального мастерства среди педагогических работников государственных и муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики;

формирование состава государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования;

установление формы и порядка прохождения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования для обучающихся по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, изучавших родной язык из числа языков народов Российской Федерации и литературу народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации и выбравших экзамен по родному языку из числа языков народов Российской Федерации и литературе народов России на родном языке из числа языков народов Российской Федерации;

аккредитация граждан в качестве общественных наблюдателей при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования на территории Чеченской Республики;

осуществление организации получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья;

определение и утверждение общих контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям и направлениям подготовки за счет бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики, проведение публичного конкурса на их распределение и исполнение иных полномочий в соответствии с Порядком установления организациям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, контрольных цифр приема (в том числе порядка определения общего объема контрольных цифр приема) за счет бюджетных ассигнований бюджета Чеченской Республики, утвержденным постановлением Правительства Чеченской Республики от 7 февраля 2017 года № 15;

организация информатизации образования и науки, включая координацию разработки и использования новых информационных технологий в образовательном процессе организаций, подведомственных Министерству, в том числе в целях создания системы дистанционного образования;

выработка предложений об осуществлении грантовой, стипендиальной и организационной поддержки общественно значимых проектов, а также детей, подростков и студентов, достигших особых успехов в учебной, научной и исследовательской деятельности, и иных достижений;

организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования педагогических работников образовательных организаций в пределах компетенции Чеченской Республики;

осуществление согласования назначения руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики;

заключение с муниципальными образованиями Чеченской Республики и с их органами, осуществляющими управление в сфере образования, соглашений о взаимодействии, в том числе в целях оказания содействия в подборе и расстановке кандидатов на замещение вакантных должностей руководителей органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, руководителей муниципальных образовательных организаций Чеченской Республики, с учетом поручений Главы Чеченской Республики;

получение, рассмотрение и свод отчетов органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики о состоянии образования и образовательной деятельности в соответствующем муниципальном образовании;

осуществление научно-методического обеспечения деятельности органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики по вопросам образовательной деятельности;

организация проведения конференций, совещаний, выставок, конкурсов, фестивалей в сфере образования и науки;

осуществление разработки и реализации в организациях общего, профессионального и дополнительного образования программных мер, направленных на обеспечение сохранности и развития традиций, обычаев, национальной самобытности чеченского, русского и других языков народов, населяющих Чеченскую Республику;

разработка проектов стандартов качества государственных услуг, предоставляемых организациями, подведомственными Министерству;

ежегодное проведение оценки соответствия качества фактически предоставляемых организациями, подведомственными Министерству, государственных услуг установленным стандартам качества государственных услуг Чеченской Республики;

организация осуществления лицензирования образовательной деятельности в филиалах организаций, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных в других субъектах Российской Федерации, во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, на территориях которых находятся соответствующие филиалы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в части осуществления лицензионного контроля;

внесение предложения о республиканских нормативах финансирования образования и контроль целевого и эффективного использования выделенных бюджетных средств;

размещение информации о результатах независимой оценки качества условий осуществления образовательной деятельности организациями, осуществляющими образовательную деятельность, на своем официальном сайте и на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

обеспечение открытости и доступности информации о системе образования;

осуществление иных установленных федеральным и региональным законодательством полномочий в сфере образования и науки.

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 г. № 161)

3.1.1. Министерство осуществляет в порядке и пределах, которые определены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики, следующие функции:

государственное управление в сфере образования;

управление научной и научно-технической деятельностью государственных образовательных организаций Чеченской Республики и созданных ими научных организаций;

участвует в пределах своей компетенции в организации и реализации на территории Чеченской Республики мероприятий комплексных планов и других мероприятий по противодействию идеологии терроризма, утвержденных федеральными органами государственной власти;

принимает участие в разработке и реализации мер, а также государственных программ Чеченской Республики в области профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

организует обучение ответственных должностных лиц Министерства и граждан, проживающих на территории Чеченской Республики, методам предупреждения угрозы террористического акта, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

организует выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства и подведомственных ему организаций;

участвует в проведении учений совместно с органами исполнительной власти Чеченской Республики и органами местного самоуправления в целях усиления взаимодействия при осуществлении мер по противодействию терроризму;

осуществляет межрегиональное сотрудничество в целях изучения вопросов профилактики терроризма, минимизации и ликвидации последствий его проявлений;

с учетом предстоящих целей и задач на Министерство могут быть возложены иные функции в соответствии с требованиями действующего законодательства.

(в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 10.04.2020г. №79)

(в редакции постановление Правительства Чеченской Республики от 24.07.2020 г. № 161)

3.2. Министерство осуществляет следующие полномочия Российской Федерации в области образования, переданные для осуществления Чеченской Республике:

государственный контроль (надзор) в сфере образования за деятельностью организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чеченской Республики, в том числе за обеспечением доступности для инвалидов объектов указанных организаций, необходимых для осуществления образовательной деятельности, и предоставляемых образовательных услуг (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»), а также органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Чеченской Республики, осуществляющих управление в сфере образования;

{в ред. постановления Правительства Чеченской Республики от 19.03.2018г. №45 НГР:ru20000201800049}

лицензирование образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чеченской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации»);

государственная аккредитация образовательной деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность на территории Чеченской Республики (за исключением организаций, указанных в пункте 7 части 1 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 27Э-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»);

подтверждение документов об образовании и (или) о квалификации.

3.3. Министерство имеет право на дополнительное финансовое обеспечение мероприятий по организации питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях и обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, а также предоставления государственной поддержки дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях.

3.4. Министерство вправе обеспечивать организацию предоставления на конкурсной основе высшего образования в образовательных организациях высшего образования Чеченской Республики.

3.5. Министерство образования и науки Чеченской Республики обеспечивает при реализации своих полномочий приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в установленной сфере деятельности.

3.6. Министерство осуществляет в пределах своей компетенции защиту персональных данных и защиту сведений, составляющих государственную тайну, мобилизационную подготовку и мобилизацию работников Министерства, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по мобилизационной подготовке и мобилизации.

(пункты 3.5-3.6 введены в редакции постановления Правительства Чеченской Республики от 26.12.2018г. №299)

4. Организация деятельности Министерства

4.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.

4.2. Министр:

имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в порядке, установленном законодательством, и распределяет обязанности между ними;

организует работу Министерства на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство функций;

представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями;

утверждает в пределах установленной численности, фонда оплаты труда и бюджетных ассигнований штатное расписание и смету расходов на содержание аппарата Министерства;

в пределах своей компетенции в установленном порядке издает и отменяет приказы, утверждает правила, инструкции, положения (в случае необходимости - совместно с другими исполнительными органами государственной власти), дает указания об их исполнении и организует контроль;

в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства и руководителей организаций, в отношении которых Министерство осуществляет полномочия учредителя;

представляет в установленном порядке особо отличившихся работников к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, учреждает в установленном порядке ведомственные награды, утверждает положения об этих наградах и их описание, награждает работников отраслевыми наградами; утверждает:

уставы организаций, в отношении которых Министерство осуществляет полномочия учредителя;

положения о структурных подразделениях Министерства;

должностные регламенты работников Министерства;

иные акты, утверждение которых установлено законодательством.

4.3. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), первого заместителя министра, заместителей министра и руководителей структурных подразделений Министерства.

В состав коллегии могут включаться по согласованию представители органов государственной власти Чеченской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, ученые и специалисты.

Состав коллегии Министерства утверждается Правительством Чеченской Республики.

Коллегия рассматривает важнейшие вопросы, связанные с деятельностью Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами и реализуются при необходимости приказами Министерства.

4.4. Реорганизация и ликвидация Министерства осуществляется в порядкке, предусмотренном действующим законодательством.