О формировании и ведении реестра государственных услуг Республики Крым



О формировании и ведении реестра государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

от 13 октября 2015 года   № 608

О ФОРМИРОВАНИИ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

(в редакции постановления от 10.01.2020 № 1)

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 27 июля 2010 года
№ 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от
24 октября 2011 года № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)»,
статьями 83, 84 Конституции Республики Крым, статьями 28, 41 Закона Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым», в целях обеспечения информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Крым, повышения качества и доступности предоставляемых ими государственных услуг

Совет министров Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Порядок формирования и ведения реестра государственных услуг Республики Крым (далее – Реестр) согласно приложению.

2. Определить Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым уполномоченным исполнительным органом государственной власти Республики Крым по формированию, ведению Реестра и проверке размещаемых сведений в нем.

3. Министерству внутренней политики, информации и связи Республики Крым:

3.1. Обеспечить размещение сведений о государственных услугах в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

3.2. Обеспечить персонифицированный доступ к Реестру лиц, указанных в подпункте 4.1 пункта 4 и подпункте 5.2 пункта 5 настоящего постановления.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Крым:

4.1. Определить лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах в Реестре, и направить информацию о них в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым;

4.2. Обеспечить размещение сведений о государственных услугах в Реестре.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Республике Крым:

5.1. Руководствоваться настоящим постановлением при утверждении актов, определяющих порядок формирования и ведения реестра муниципальных услуг, в том числе порядок размещения в нём сведений.

5.2. Определить лиц, ответственных за размещение сведений о муниципальных услугах в Реестре, и направить информацию о них в Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Председателя Совета министров Республики Крым Гоцанюка Ю.М.

(пункт в редакции постановления от 10.01.2020 № 1)

Глава Республики Крым,

Председатель Совета министров

Республики Крым                                                                    С. АКСЁНОВ

Заместитель Председателя

Совета министров Республики Крым –

руководитель Аппарата

Совета министров Республики Крым                                        Л. ОПАНАСЮК

Приложение

к постановлению Совета министров Республики Крым

от 13 октября 2015 года № 608

(в редакции постановления

Совета министров Республики Крым

от «10» января 2020 года № 1)

Порядок

формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым (далее – Порядок) устанавливает процедуру формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым (далее - Реестр).

1.2. В Реестре размещаются сведения об услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Республики Крым.

Формирование сведений об услугах (функциях) и представление их для размещения в Реестре осуществляют исполнительные органы государственной власти Республики Крым, предоставляющие соответствующие услуги (исполняющие соответствующие функции), на основании утвержденных административных регламентов предоставления услуг (исполнения функций) и стандартов предоставления государственных услуг.

Сведения о государственных услугах (функциях) подлежат размещению в Реестре в течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу нормативного правового акта, утверждающего административный регламент, или нормативного правового акта, утверждающего изменения и (или) дополнения в ранее изданный административный регламент.

1.3. Реестр содержит следующие сведения:

1) о государственных услугах, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым;

2) об услугах, предоставляемых участвующими в предоставлении государственных услуг государственными организациями (учреждениями), являющихся необходимыми и обязательными для предоставления исполнительными органами государственной власти Республики Крым государственных услуг;

3) об услугах, предоставляемых государственными учреждениями и организациями Республики Крым, в которых размещается государственное задание (заказ), выполняемое (выполняемый) за счет средств бюджета Республики Крым;

4) о функциях, исполняемых исполнительными органами государственной власти Республики Крым;

5) раздел справочной информации содержит справочную информацию об исполнительных органах государственной власти Республики Крым предоставляющих услуги (исполняющих функции), учреждениях (организациях), участвующих в предоставлении услуг или предоставляющих услуги на основании государственного (муниципального) задания (заказа), о местах предоставления услуг, а также информацию о лицах (фамилия, имя, отчество (при наличии), должность, телефон, адрес электронной почты), ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм Реестра.

1.4. Реестр ведется в электронной и бумажной формах. Ведение Реестра в электронной форме осуществляется в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Федеральный реестр).

1.5. Копия электронной формы Реестра (приложение 4 к настоящему Порядку) размещается в государственной информационной системе Республики Крым «Портал Правительства Республики Крым» и является открытой для общего доступа через сеть «Интернет».

1.6. Сведения, содержащиеся в Реестре, образуют информационный ресурс Реестра. Перечни таких сведений приведены в приложениях 1 – 3 к настоящему Порядку.

2. Участники информационного взаимодействия

2.1. Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, предоставляющие сведения об услугах (функциях) для размещения в Реестре (далее - органы, размещающие сведения об услугах (функциях), являются участниками информационного взаимодействия.

Органы, размещающие сведения об услугах (функциях), назначают лиц, ответственных за выполнение операций по заполнению электронных форм Реестра.

2.2. Министерство внутренней политики, информации и связи Республики Крым (далее - Уполномоченный орган) при ведении Реестра осуществляет взаимодействие с должностными лицами, ответственными за размещение сведений о государственных (муниципальных) услугах (функциях) в Реестре.

2.3. Уполномоченный орган выполняет следующие функции:

1) осуществление ведения Реестра, представляющее собой согласование размещения в Реестре поступивших от участников информационного взаимодействия сведений об услугах (функциях), после проверки их содержания на предмет полноты и достоверности перечням сведений, указанных в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку, внесение в них изменений и исключение из Реестра;

2) разработка и утверждение методических рекомендаций о порядке заполнения электронных форм для размещения сведений об услугах (функциях) в Реестре;

3) мониторинг и анализ сведений об услугах (функциях), размещенных в Реестре;

4) обеспечение круглосуточного доступа граждан и организаций к Реестру;

5) организация регламентированного доступа лиц, ответственных за размещение сведений о государственных услугах (функциях) в Реестре;

6) обеспечение фиксирования и осуществление хранения сведений о фактах доступа к Реестру, а также об ответственных лицах, осуществивших размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре.

3. Формирование и ведение Реестра

3.1. Уполномоченный орган формирует и ведет Реестр в Федеральном реестре.

3.2. Ведение Реестра включает в себя следующие процедуры:

1) согласование размещения услуги (функции) в Реестре;

2) согласование размещения в Реестре изменившихся сведений об услуге (функции);

3) исключение услуги (функции) из Реестра.

3.3. Органы, размещающие сведения об услугах (функциях), формируют и направляют в Уполномоченный орган сведения:

1) о государственных услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) исполнительными органами государственной власти Республики Крым;

2) об услугах (функциях), предоставляемых (осуществляемых) государственными учреждениями и организациями Республики Крым, в которых размещается государственное задание (заказ).

3.4. Лица, ответственные за размещение сведений об услугах (функциях) в Реестре, вносят сведения о предоставляемых (осуществляемых) ими услугах (функциях) в соответствующих разделах Реестра путем заполнения электронных форм Реестра с одновременным изменением статуса услуги (функции) путем направления на публикацию. В Уполномоченный орган направляется уведомление о внесении соответствующих сведений посредством системы электронного документооборота.

3.5. Ведение Реестра осуществляется на бумажном и электронном носителях согласно приложению 4 к настоящему Порядку. При несоответствии записей на бумажных носителях записям на электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.

3.6. Сведения об услугах (функциях), подлежащие размещению в Реестре, формируются органами, размещающими сведения об услугах (функциях), в электронном виде путем заполнения электронных форм Реестра с использованием его программно-технических средств.

3.7. Уполномоченный орган по ведению Реестра в течение десяти рабочих дней:

1) проводит проверку внесенных сведений об услугах (функциях) на предмет полноты и достоверности согласно перечням, указанным в приложениях 1, 2 к настоящему Порядку.

В случае если по результатам проверки выявлены нарушения, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет органу, размещающему сведения об услугах (функциях), в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении с использованием программно-технических средств Реестра. Устранение нарушений должно быть осуществлено органом, размещающим сведения об услугах (функциях), в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления;

2) вносит в установленном порядке представленные сведения в Реестр с одновременным изменением статуса услуги (функции) путем опубликования;

3) уведомляет орган о согласовании размещения услуги (функции) в Реестре.

В качестве документа, подтверждающего включение услуги (функции) в Реестр, по обращению органа, размещающего сведения об услугах (функциях), Уполномоченным органом выдается выписка из Реестра. Выписка из Реестра представляется в течение трех рабочих дней со дня внесения услуги (функции) в Реестр.

4. Внесение изменений в опубликованные сведения об услуге (функции) и исключение услуги (функции) из Реестра

4.1. Основанием для внесения изменений в сведения об услуге (функции) и исключения услуг (функций) из Реестра является письмо органа власти, размещающего сведения об услугах (функциях), с соответствующим обращением посредством системы электронного документооборота и информацией об изменении порядка предоставления (осуществления) услуги (функции).

4.2. Услуга (функция) исключается из Реестра в случае принятия нормативного правового акта о прекращении действия или изменении правовых норм, наделяющих исполнительный орган государственной власти Республики Крым полномочиями по предоставлению (осуществлению) и (или) регулирующих предоставление (осуществление) соответствующей услуги (функции).

4.3. Уполномоченный орган в течение десяти рабочих дней после получения письменного уведомления от органов, размещающих сведения об услугах (функциях) в Реестре, проверяет их на предмет соответствия настоящему Порядку.

4.4. В случае если по результатам проверки, указанной в пункте 4.3 настоящего Порядка, выявлены нарушения, Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней направляет органу, размещающему сведения об услугах (функциях), в электронной форме уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении с использованием программно-технических средств Реестра. Устранение нарушений должно быть осуществлено органом, размещающим сведения об услугах (функциях), в течение трех рабочих дней со дня получения уведомления.

5. Ответственность лиц, участвующих в формировании

и ведении Реестра

5.1. Руководители, а также лица, ответственные за представление Уполномоченному органу информации, несут ответственность за полноту и достоверность сведений, представляемых для включения в Реестр, а также за соблюдение порядка и сроков их представления, установленных настоящим Порядком.

5.2. Руководитель Уполномоченного органа несет ответственность за:

1) соблюдение порядка формирования и ведения Реестра, установленного настоящим Порядком;

2) за достоверное внесение информации об услуге (функции), предоставленной (осуществленной) органом, размещающим сведения об услугах (функциях);

3) за представление в полном объеме содержащейся в Реестре достоверной информации для размещения на Портале.

6. Порядок размещения справочной информации в Реестре

6.1. Размещение и внесение изменений в раздел справочной информации, входящий в состав Реестра, осуществляют органы, размещающие сведения об услугах (функциях), путем заполнения электронных форм Реестра.

6.2. Сведения, содержащиеся в разделе справочной информации Реестра, проверке Уполномоченным органом по ведению Реестра не подлежат.

Приложение 1

к Порядку формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым

Перечень сведений о государственных услугах,

услугах, учреждения (организации)

1. Наименование услуги.

2. Уникальный реестровый номер услуги и дата размещения сведений о ней в Реестре.

3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым (его подведомственного учреждения) или учреждения (организации), предоставляющих услугу.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги.

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих предоставление услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Способы предоставления услуги.

7. Описание результата предоставления услуги.

8. Категория заявителей, которым предоставляется услуга.

9. Справочная информация о соответствующем исполнительном органе государственной власти Республики Крым, учреждениях (организациях), в которых можно получить информацию о правилах предоставления соответствующей государственной услуги.

10. Срок предоставления услуги (в том числе с учетом необходимости обращения в органы, учреждения и организации, участвующие в предоставлении услуги) и срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления услуги.

11. Срок, в течение которого заявление о предоставлении услуги должно быть зарегистрировано.

12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении услуги лично.

13. Основания для приостановления предоставления либо отказа в предоставлении услуги (если возможность приостановления либо отказа в предоставлении услуги предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) Республики Крым).

14. Документы, подлежащие обязательному представлению заявителем для получения услуги, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

15. Документы, необходимые для предоставления услуги и находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и учреждений (организаций), участвующих в предоставлении услуги, которые заявитель вправе представить для получения услуги по собственной инициативе, способы получения этих документов заявителем и порядок их представления с указанием услуг, в результате предоставления которых могут быть получены такие документы.

16. Формы заявлений о предоставлении услуг и иных документов, заполнение которых заявителем необходимо для обращения за получением услуги в электронной форме.

17. Сведения о возмездности (безвозмездности) предоставления услуги, правовых основаниях и размерах платы, взимаемой с заявителя (если услуга предоставляется на возмездной основе), методике расчета платы за предоставление услуги с указанием нормативного правового акта, которым эта методика утверждена.

18. Показатели доступности и качества услуги.

19. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению органом, предоставляющим услугу, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

20. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, учреждения (организации), предоставляющего услугу.

21. Дата и основания внесения изменений в сведения об услуге, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)».

22. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии межведомственного взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями), участвующими в оказании услуги).

23. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также для получения результата государственной услуги, с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

24. Наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов нормативного правового акта, которым он утвержден, и источников его официального опубликования либо проекта административного регламента.

Приложение 2

к Порядку формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым

Перечень

сведений о государственных функциях, осуществляемых

исполнительными органами государственной власти Республики

Крым, для размещения в Реестре

1. Наименование функции.

2. Уникальный реестровый номер функции и дата размещения сведений о ней в Реестре.

3. Наименование исполнительного органа государственной власти Республики Крым, исполняющего функцию.

4. Наименования федеральных органов исполнительной власти, государственных корпораций, органов государственных внебюджетных фондов, исполнительных органов государственной власти Республики Крым, органов местного самоуправления, учреждений или организаций, с которыми осуществляется взаимодействие при исполнении функции.

5. Перечень нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

6. Предмет государственного контроля (надзора) (далее - контроль (надзор).

7. Наименование вида контроля (надзора).

8. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении контроля (надзора).

9. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

10. Описание результата исполнения функции.

11. Категории лиц, в отношении которых проводятся мероприятия по контролю (надзору).

12. Справочная информация о соответствующем исполнительном органе государственной власти Республики Крым, в котором можно получить информацию о порядке исполнения соответствующей государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора).

13. Срок исполнения функции (в том числе с учетом необходимости взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, исполнительными органами государственной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями).

14. Основания для приостановления проведения контрольного (надзорного) мероприятия (действия) в рамках исполнения функции и предельно допустимая продолжительность этого приостановления (если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации).

15. Информация о внутриведомственных и межведомственных административных процедурах, подлежащих выполнению исполнительным органом государственной власти Республики Крым при исполнении функции, в том числе информация о промежуточных и окончательных сроках таких административных процедур.

16. Сведения о допустимости (возможности) и порядке досудебного (внесудебного) обжалования решений и действий (бездействия) органа, исполняющего функцию.

17. Технологическая карта межведомственного взаимодействия (при наличии взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, государственными корпорациями, органами государственных внебюджетных фондов, органами исполнительной власти Республики Крым, органами местного самоуправления, учреждениями (организациями) при исполнении функции).

18. Сведения о возможности электронной записи на прием, в том числе для представления заявлений и документов, необходимых для исполнения государственной функции, а также для получения результата исполнения государственной функции, с использованием Федеральной государственной информационной системы «Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)».

19. Наименование и текст административного регламента с указанием реквизитов нормативного правового акта, которым он утвержден, и источников его официального опубликования либо проекта административного регламента.

Приложение 3

к Порядку формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым

Перечень сведений, содержащихся в разделе справочной

информации Реестра

1. Почтовый адрес и адрес местонахождения органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

2. Сведения о структурных подразделениях органов, предоставляющих услугу (исполняющих функцию), и их руководителях, ответственных за предоставление государственной услуги (исполнение государственной функции).

3. Сведения о руководителях учреждений (организаций), предоставляющих услуги, которые являются необходимыми и обязательными и включены в утверждаемые в установленном порядке перечни таких услуг.

4. Сведения о руководителях учреждений и организаций, в которых размещается государственное задание (заказ) на предоставление государственных услуг.

5. Номера справочных телефонов, факсов, адреса официальных сайтов в сети «Интернет», адреса электронной почты, графики работы органов, предоставляющих услуги (исполняющих функции), в том числе их территориальных органов, а также учреждений (организаций), предоставляющих услуги.

6. Сведения о платежных реквизитах органов и учреждений (организаций), предоставляющих платные (возмездные) услуги.

Приложение 4

к Порядку формирования и ведения реестра государственных услуг (функций) Республики Крым

Реестр государственных услуг (функций) Республики Крым

№

п/п

Наименование государствен-ной услуги (функции)

Содержание государствен-

ной услуги (функции)

Источник финанси-рования

Способы оказания государствен-ной услуги/функ-ции (предмет, содержание)

Исполнительные органы государственной власти Республики Крым, ответственные за предоставление (осуществление) государственной

услуги (функции)

Органы местного самоуправле-

ния муниципаль-ных образований в Республике Крым, организации, участвующие в оказании (осуществле-нии) государствен-ной услуги (функции)

Потреби-тель государст-

венной услуги/

функции (целевая группа)

Показа-тели конеч-ного резуль-тата (единица измере-ния)

Нормативные правовые акты Российской Федерации, Республики Крым, закрепляю-щие государствен-ную услугу/функ-цию или отдельные способы ее оказания (осуществле-ния)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Государственные услуги

1

2

…

Государственные функции

1

2

…