Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13.10.2016 № 11 г. Ростов-на-Дону

Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

В соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан», постановлением Правительства Ростовской области от 03.08.2016 № 555 «Об утверждении Порядка организации работы по рассмотрению обращений граждан в Правительстве Ростовской области» управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области постановляет:

1. Утвердить Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области согласно приложению.

2. Руководителям структурных подразделений управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области обеспечить выполнение настоящего постановления.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Начальник управления

– главный государственный инженер-инспектор

гостехнадзора Ростовской области

В.Ю. Овчаров

Приложение

к постановлению

управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

от 13.10.2016. № 11

ПОРЯДОК

организации работы по рассмотрению обращений граждан

в управлении государственного надзора за техническим состоянием

самоходных машин и других видов техники Ростовской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – Порядок) устанавливает требования к организации работы в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области (далее – Ростовоблгостехнадзор) по своевременному и полному рассмотрению устных и письменных обращений граждан, принятию по ним решений и направлению ответов заявителям в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

1.2. Организация работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

Конституцией Российской Федерации;

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;

Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;

Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;

Уставом Ростовской области;

Областным законом от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных правонарушениях»;

Областным законом от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;

Областным законом от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской области»;

указом Губернатора Ростовской области от 13.01.2015 № 1 «О распределении обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской области»;

указом Губернатора Ростовской области от 21.03.2016 № 50 «О регламенте Правительства Ростовской области»;

распоряжением Губернатора Ростовской области от 01.12.2011 № 86 «Об утверждении Положения об отделе по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области»;

распоряжениям Правительства Ростовской области от 23.08.2012 № 365 «О межведомственном электронном документообороте»;

распоряжением Правительства Ростовской области от 08.04.2015 № 151 «Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Правительстве Ростовской области».

1.3. Положения Порядка распространяются на все устные обращения, обращения в письменной форме, обращения в форме электронного документа, индивидуальные и коллективные обращения граждан, кроме обращений, рассмотрение которых регулируется соответствующими законодательными и иными нормативными правовыми актами.

Положения, установленные настоящим Порядком, применяются к правоотношениям, связанным с организацией работы по рассмотрению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющих публично значимые функции государственных и муниципальных учреждений, иных организаций и должностных лиц, за исключением случаев, установленных международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации (далее – граждане).

1.4. Должностные лица Ростовоблгостехнадзора несут ответственность за нарушение настоящего Порядка в соответствии с действующим законодательством.

1.5. При рассмотрении обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области его должностные лица:

обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение;

запрашивают, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Ростовской области и у должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

принимают меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

дают письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка;

уведомляют гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

1.6. При рассмотрении обращения, поступившего в Ростовоблгостехнадзор, гражданин имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании. К обращениям, поступившим в форме электронного документа, гражданин вправе приложить необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.3 – 3.8 раздела 3 настоящего Порядка, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения.

1.7. Результатом рассмотрения обращений граждан является:

письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов либо перенаправление обращения в другой государственный орган или соответствующему должностному лицу с уведомлением заявителя о переадресации обращения либо уведомление заявителя о невозможности рассмотрения обращения по существу поднимаемых вопросов;

устный ответ на все поставленные вопросы с согласия гражданина, если указанные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, в остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Ответ на обращение не дается в случае, если в письменном обращении не указана фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ.

2. Требования к организации рассмотрения обращений граждан

2.1. Почтовый адрес управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области для доставки письменных обращений: 344038, г. Ростов-на-Дону, пр-кт Михаила Нагибина, д. 14 А.

Гражданин может лично передать письменное обращение в Ростовоблгостехнадзор по адресу: 344038, г. Ростов-на-Дону, пр-кт Михаила Нагибина, д. 14 А.

2.2. График (режим) работы Ростовоблгостехнадзора:

понедельник – четверг – 9.00 - 18.00;

пятница – 9.00 - 16.45;

предпраздничные дни – 9.00 - 17.00;

суббота и воскресенье – выходные дни;

перерыв – 13.00 – 13.45.

2.3. Обращения в Ростовоблгостехнадзор в форме электронного сообщения направляются путем заполнения специальной формы, размещенной в информационно-коммуникационной сети «Интернет» (далее – в сети «Интернет») на официальном сайте управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области www.gtn.donland.ru или по адресу электронной почты: gtnr@donpac.ru.

Электронные сообщения, направленные на иные электронные адреса, к рассмотрению не принимаются.

2.4. Факсимильное письменное обращение принимается по телефону: (863) 210-02-69.

Прием обращений в телефонном режиме в Ростовоблгостехнадзоре не осуществляется.

Телефон для справок: (863) 210-02-69.

2.5. Сведения о месте нахождения и телефонных номерах должностных лиц Ростовоблгостехнадзора, почтовом адресе и адресах электронной почты для направления обращений граждан размещены на официальном сайте управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области в сети «Интернет»: www.gtn.donland.ru.

2.6. Информация о регистрации, исполнении обращений граждан и о ходе рассмотрения поступивших письменных обращений граждан предоставляется должностным лицом Ростовоблгостехнадзора по телефону: (863) 210-02-70.

2.7. Визуальная и текстовая информация о порядке рассмотрения обращений граждан размещается на информационном стенде, а также на официальном сайте Ростовоблгостехнадзора в сети «Интернет»: www.gtn.donland.ru.

На информационном стенде размещается следующая обязательная информация:

режим работы Ростовоблгостехнадзора;

требования к письменным обращениям граждан;

график личного приема граждан уполномоченными должностными лицами;

почтовый адрес Правительства Ростовской области;

почтовый адрес управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области;

выписки из нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и сроки рассмотрения обращений граждан;

разъяснительная информация по текущим и наиболее актуальным вопросам граждан.

2.8. Информирование граждан по устным обращениям о местонахождении и графике работы управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области; о справочных телефонах и почтовых адресах; об адресе официального сайта в сети «Интернет», адресе электронной почты Ростовоблгостехнадзора; о порядке получения информации по вопросам организации рассмотрения обращений, в том числе с использованием информационных систем, осуществляется должностным лицом Ростовоблгостехнадзора, ответственным за ведение делопроизводства.

2.9. Обращение гражданина рассматривается в течение тридцати дней со дня регистрации в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области, если начальником управления (лицом, его замещающим) не установлен более короткий срок его рассмотрения.

Если в обращении, поступившем в Ростовоблгостехнадзор, не были установлены контрольные сроки исполнения, и обращение перенаправлено из Правительства Ростовской области для рассмотрения в Ростовоблгостехнадзор с одновременным уведомлением заявителя о переадресации его обращения, то сроки исполнения обращения исчисляются со дня регистрации обращения в Ростовоблгостехнадзор.

2.10. Срок регистрации обращения – в течение трех дней с момента поступления.

В случае поступления обращений в день, предшествующий праздничным или выходным дням, их регистрация производится в рабочий день, следующий за праздничными или выходными днями.

Если окончание срока рассмотрения обращения приходится на выходной или нерабочий праздничный день, то днем окончания срока рассмотрения обращения считается ближайший, следующий за ним, рабочий день.

2.11. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления, организацию или должностному лицу, срок рассмотрения обращения может быть продлен начальником управления (лицом, его замещающим), но не более чем на тридцать дней, при этом исполнителем направляется соответствующее уведомление гражданину.

2.11.1. По направленному в установленном порядке запросу государственным органом или должностным лицом срок подготовки информации исполнителем не должен превышать пятнадцать дней.

2.11.2. Ответственность за соблюдение сроков рассмотрения обращений несут исполнители.

2.12. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию Ростовоблгостехнадзора, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с одновременным уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации.

2.13. В случае, если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной власти, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня его регистрации направляется в соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.

2.14. Обращения, направленные федеральными государственными органами власти в Ростовоблгостехнадзор с просьбой об информировании по результатам рассмотрения, рассматриваются в сроки, установленные ими, или в сроки, установленные начальником управления (лицом, его замещающим). Если вышеуказанные сроки установлены не были, то обращения рассматриваются в течение тридцати дней со дня их регистрации в Ростовоблгостехнадзоре.

3. Организация работы по рассмотрению обращений граждан

3.1. Порядок организации работы по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие процедуры:

прием и регистрация обращений;

рассмотрение обращений;

направление ответа на обращение;

личный прием граждан.

3.2. Обращение, поступившее в Ростовоблгостехнадзор, подлежит обязательному рассмотрению.

3.3. В случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в соответствующий орган в соответствии с его компетенцией.

3.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.5. При получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, должностное лицо вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3.6. В случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

3.7. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направлявшимися обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, а также при условии, что указанное обращение и ранее направлявшиеся обращения поступали в Ростовоблгостехнадзора или одному и тому же должностному лицу, может быть принято решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

Решение о прекращении переписки ввиду безосновательности рассмотрения очередного обращения принимается начальником управления на основании предложения ответственного исполнителя.

В случае, если обращение, поступившее в Ростовоблгостехнадзор, было переадресовано для рассмотрения по компетенции в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или в иные органы, решение о безосновательности очередного обращения и о прекращении переписки принимается руководителем соответствующего органа власти, органа местного самоуправления.

3.8. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в Ростовоблгостехнадзор.

3.9. Прием письменных обращений непосредственно от граждан производится должностным лицом Ростовоблгостехнадзора, ответственным за ведение делопроизводства.

3.10. По просьбе гражданина должностным лицом Ростовоблгостехнадзора, ответственным за ведение делопроизводства, на копии или втором экземпляре принятого обращения проставляется отметка о принятии, содержащая дату поступления обращения и фамилию.

3.11. Обращения, поступившие в Ростовоблгостехнадзор по факсу, принимаются и регистрируются должностным лицом Ростовоблгостехнадзора, ответственным за ведение делопроизводства.

При поступлении в Ростовоблгостехнадзор по факсу документов, не относящихся к обращениям граждан, должностное лицо Ростовоблгостехнадзора, ответственное за ведение делопроизводства, осуществляет его регистрацию для учета и дальнейшей обработки.

3.12. Обращения, поступившие в Ростовоблгостехнадзор, после первичной обработки должностным лицом Ростовоблгостехнадзора, ответственным за ведение делопроизводства, в тот же день в 11 и 15 часов передаются на рассмотрение начальнику управления (лицу, его замещающему).

Обращения, поступившие в Ростовоблгостехнадзор после 15 часов, регистрируются следующим днем.

3.13. Поступившие в адрес должностных лиц Ростовоблгостехнадзора письма с пометкой «Лично», с правильно указанными фамилией, инициалами и должностью не вскрываются и передаются должностным лицом Ростовоблгостехнадзора, ответственным за ведение делопроизводства, должностному лицу, которому они адресованы.

В случаях, когда такие письма квалифицируются как обращения граждан, корреспонденция в течение одного дня передается должностному лицу Ростовоблгостехнадзора, ответственному за ведение делопроизводства для дальнейшей первичной обработки в тот же день и в 11 и 15 часов передаются на рассмотрение начальнику управления (лицу, его замещающему).

3.14. Поступившие в Ростовоблгостехнадзор письма граждан сортируются на коллективные, поступившие из вышестоящих федеральных органов власти, отдельно поставленные ими на контроль, а также по территориям адресата для дальнейшей обработки.

3.15. Регистрация обращений граждан, поступивших в Ростовоблгостехнадзор, независимо от способов их доставки, производится должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре, в соответствии с пунктом 2.10 раздела 2 настоящего Порядка.

3.16. Учет, систематизация и анализ обращений граждан осуществляются с использованием межведомственной системы электронного документооборота и делопроизводства «Дело» (далее – система «Дело»).

3.17. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу ставится регистрационный штамп с датой регистрации письма и регистрационным номером, который автоматически присваивается в системе «Дело».

В случае, если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение.

Конверты сохраняются вместе с обращением в течение всего периода его рассмотрения и хранения.

3.18. Информация о поступившем обращении вносится в регистрационную карточку системы «Дело». В обязательном порядке вносится следующая информация:

дата поступления обращения;

фамилия, имя, отчество заявителя (последнее – при наличии);

почтовый адрес заявителя и (или) адрес электронной почты;

канал поступления обращения (почта, e-mail, принято в отделе, курьер и т.д.);

сведения об адресате;

состав документа (количество страниц);

реквизиты сопроводительного письма (при наличии);

краткое содержание обращения;

рубрика (в соответствии с Типовым общероссийским классификатором);

вид обращения (заявление, предложение или жалоба);

кратность обращения (повторное, многократное);

гражданство заявителя (при наличии информации);

форма обращения (письменное, в форме электронного документа, устное);

тип предложения, заявления или жалобы (в соответствии с предлагаемыми списками);

предмет ведения (местные органы власти, Ростовская область как субъект Российской Федерации, Российская Федерация или совместное ведение).

3.19. Ответственность за полноту сведений, вносимых в регистрационные карточки системы «Дело» несет должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре.

3.20. Если обращение подписано несколькими авторами, то регистрируется первый автор или автор, в адрес которого просят направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Отметка о коллективности обращения вносится в регистрационную карточку системы «Дело».

Коллективные обращения без подписей регистрируются по названию организации, предприятия, учреждения, из которого они поступили (например: коллектив завода «Витязь», студенты технического колледжа и тому подобное).

3.21. По содержанию каждого обращения начальник управления определяет ответственного исполнителя, при необходимости – соисполнителей, и направляют обращение для рассмотрения и подготовки проекта ответа.

Сопроводительные письма к обращениям, направляемым в органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и другие организации, с просьбой информировать о рассмотрении вопросов по существу, а также сопроводительные письма к обращениям, не требующим информации по результату рассмотрения обращения, подписываются начальником управления или замещающим его лицом.

Уведомление заявителям о рассмотрении обращения подписывается начальником управления или замещающим его лицом.

Сопроводительные письма в федеральные органы государственной власти подписываются начальником управления или замещающим его лицом.

3.22. Решение о направлении обращения на рассмотрение принимается исходя исключительно из его содержания, независимо от того, кому оно адресовано, за исключением писем, адресованных вышестоящими органами конкретным должностным лицам.

3.23. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу Ростовоблгостехнадзора, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

3.24. В случае, если поставленные в обращениях граждан вопросы не входят в компетенцию Ростовоблгостехнадзора, такие обращения в течение семи дней со дня регистрации направляются в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение вопросов, изложенных в обращении, с уведомлением об этом заявителя.

3.25. Обращения граждан, поступившие в Ростовоблгостехнадзор из федеральных органов государственной власти, Правительства Ростовской области в случаях, если они взяты ими на контроль, передаются начальнику управления, которые определяют порядок работы по рассмотрению обращения.

3.26. Подлинники обращений граждан возвращаются в федеральные органы государственной власти, Правительства Ростовской области только при наличии на них штампа «Подлежит возврату» или специальной отметки в сопроводительном письме о возврате обращения.

3.27. Ежедневно, до 17 часов, уполномоченные на это лица получают письменные обращения граждан по курируемым вопросам под роспись, при этом проверяются установленные реквизиты письменного обращения, наличие указанных автором вложений и приложений.

3.28. Обращения, не относящиеся к компетенции Ростовоблгостехнадзора, направляются по подведомственности для рассмотрения в федеральные органы государственной власти, органы исполнительной власти Ростовской области и органы местного самоуправления, ежедневно, до 11 часов, должностным лицом, на которого возложены обязанности по ведению делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре.

Заявителю направляется уведомление о переадресации обращения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.

3.29. Должностные лица, которым поручено рассмотрение обращения, обеспечивают полное и объективное рассмотрение обращений в соответствии с требованиями, установленными федеральными законами, областными законами и настоящим Порядком.

3.30. В случае, если рассмотрение обращения поручено одновременно нескольким исполнителям, ответственным за организацию рассмотрения обращения и подготовку обобщенного ответа считается исполнитель, указанный в поручении первым. При этом соисполнители, указанные в поручении, предоставляют информацию в адрес ответственного исполнителя для обобщения.

В случае, если обращение переадресовано для рассмотрения по компетенции одновременно нескольким органам исполнительной власти Ростовской области, органам местного самоуправления Ростовской области, рассмотрение обращения и подготовка ответа осуществляется Ростовоблгостехнадзором самостоятельно в пределах вопросов, отнесенных к его компетенции.

3.31. Ответ на депутатский запрос, направленный в Ростовоблгостехнадзор депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по обращениям граждан, должен быть подписан начальником управления (лицом, его замещающим) и направлен в письменной форме не позднее чем через тридцать дней со дня регистрации в Ростовоблгостехнадзоре.

3.32. При обращении в Ростовоблгостехнадзор депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по вопросам, связанным с его деятельностью, дается ответ, который должен быть подписан начальником управления (лицом, его замещающим), а также представляются запрашиваемые документы или сведения не позднее тридцати дней со дня регистрации в Ростовоблгостехнадзоре.

3.33. На запросы или обращения депутатов Законодательного Собрания Ростовской области, поступившие в Ростовоблгостехнадзор по вопросам, входящим в компетенцию Ростовоблгостехнадзора и его должностных лиц, дается ответ, который должен быть подписан начальником управления (лицом, его замещающим), а также представляются запрашиваемые документы или сведения не позднее тридцати дней со дня регистрации в Ростовоблгостехнадзоре.

3.34. В случае, если при рассмотрении обращения возникают разногласия между исполнителями о компетенции, ответственным исполнителем инициируется совещание у начальника управления для принятия решения о его дальнейшем рассмотрении и определения исполнителей.

3.32. В случае, если обращение, направлено в адрес Ростовоблгостехнадзора из других органов власти не по принадлежности, то оно подлежит возврату не позднее двух дней со дня получения обращения с сопроводительным письмом в адрес органа власти, направившего обращение за подписью руководителя (лица, его замещающего) со ссылкой на правовой акт.

3.33. При рассмотрении обращений не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращениях, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия.

Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления, иную организацию, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

3.34. В случае получения в установленном порядке запроса органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращения граждан, должностные лица Ростовоблгостехнадзора обязаны в течение пятнадцати дней предоставить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращений, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3.35. Обращения граждан считаются рассмотренными, если даны ответы на все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и заявитель проинформирован о результатах.

В ответе должны быть определены конкретные сроки или условия решения поднятого вопроса. Если решить вопрос не представляется возможным, ответ заявителю должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, предложения других вариантов решения проблемы.

3.36. В случае направления на рассмотрение в Ростовоблгостехнадзор обращений, содержащих вопросы, входящие в компетенцию федеральных органов власти, ответственный исполнитель в установленном порядке запрашивает необходимую информацию и готовит ответ за подписью начальника управления (лица, его замещающего), если резолюция должностного лица Правительства Ростовской области, переадресовавшего обращение, не содержит иного указания.

3.37. Ответ на обращение, поступившее в Ростовоблгостехнадзор в форме электронного документа, направляется заявителю в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.

3.38. Ответ на обращение граждан подписывается начальником управления (лицом, его замещающим).

3.39. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные заявителем к своему обращению. Если в письме не содержатся просьбы об их возврате, они остаются в деле по обращению заявителя, которое хранится в архиве. Копии отправленных гражданину документов хранятся в архиве.

3.40. Ответы заявителям и в федеральные органы государственной власти печатаются на бланках установленной формы в соответствии с Инструкцией по делопроизводству в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

3.41. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения в соответствии с пунктом 2.11 раздела 2 настоящего Порядка непосредственный исполнитель не позднее, чем за пять дней готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее должностному лицу, давшему поручение по рассмотрению обращения гражданина.

Должностное лицо на основании служебной записки непосредственного исполнителя принимает решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении заявителю уведомления о продлении срока рассмотрения обращения.

В случае направления обращения из Правительства Ростовской области копию служебной записки с решением о продлении срока рассмотрения и копию уведомления заявителю о продлении срока рассмотрения ответственный исполнитель представляет в отдел обращений для изменения контрольных сроков.

3.42. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте ответа указывается срок окончательного разрешения вопроса.

3.43. В случае, если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, то ответственный исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ним продление срока рассмотрения обращения, сообщив письменно о результатах согласования начальнику управления для внесения новых сроков в регистрационную карточку системы «Дело».

3.44. Контроль за сроками исполнения поручений по рассмотрению обращений осуществляется начальником управления (лицом, его замещающим), руководителями структурных подразделений Ростовоблгостехнадзора давшими поручение по рассмотрению обращений.

Организацию делопроизводства по исполнению поручений начальника управления осуществляет должностное лицо, ответственное за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре, в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

3.45. Рассмотрение устных обращений, поступивших на справочный телефонный узел Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и переадресованных по компетенции в управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

3.45.1. Устные обращения граждан, поступившие на справочный телефонный узел Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций и переадресованные по компетенции в управление государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области, принимаются должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре.

3.45.2. Должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре, заполняется учетная карточка вызова с внесением контактных данных заявителя и краткого содержания поднятого в устном обращении вопроса.

3.45.3. Ответ на устное обращение, поступившее на справочный телефонный узел, может быть представлен заявителю должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре, в устной форме (в телефонном режиме) в случае, если:

изложенные факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки;

заявителю требуется предоставление справочной информации и др.

При этом в учетной карточке вызова делается отметка о предоставлении заявителю устных разъяснений, обращение на рассмотрение по компетенции не направляется.

3.45.4. Обращения, поступившие на справочный телефонный узел, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке и в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3.45.5. В отдельных случаях, если вопрос, поднятый в устном обращении, поступившем на справочный телефонный узел, требует оперативного решения, начальником управления (лицом, его замещающим) может быть установлен более короткий срок рассмотрения данного обращения, о чем информируется ответственный исполнитель.

3.46. После завершения рассмотрения письменного обращения, подлежащего возврату, подлинник обращения, копия ответа и все материалы, относящиеся к рассмотрению обращения, передаются должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре, где проверяется правильность их оформления.

3.47. При поступлении отработанных обращений граждан должностному лицу, ответственному за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре, проверяется полнота представленного пакета документов, соблюдение сроков рассмотрения обращения, в систему «Дело» вносится краткое содержание ответа, реквизиты ответа, отметка о результате рассмотрения обращений граждан: «Меры приняты», «Поддержано», «Разъяснено», «Не поддержано». На бумажной копии ответа проставляется дата снятия с контроля и подпись должностного лица, ответственного за ведение делопроизводства в Ростовоблгостехнадзоре.

3.48. Итоговое оформление дел по обращению заявителя для архивного хранения осуществляется в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству.

3.49. Должностные лица, ответственные за рассмотрение обращений, несут установленную законодательством ответственность за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов.

3.50. Обращения граждан, поступившие в Ростовоблгостехнадзор из общественных приемных Губернатора Ростовской области, регистрируются и рассматриваются в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком.

При регистрации таких обращений в дополнительные реквизиты регистрационной карточки системы «Дело» вносится наименование общественной приемной, из которой поступило обращение.

Копии ответов, направленных по обращениям, поступившим из общественных приемных Губернатора Ростовской области, направляются для сведения руководителю соответствующей общественной приемной (по почте или по системе «Дело»).

4. Рассмотрение обращений по поручению

Губернатора Ростовской области

4.1. На доклад Губернатору Ростовской области передаются коллективные обращения, обращения, носящие социально и общественно значимый характер, обращения по вопросам, указывающим на совершение коррупционных правонарушений должностными лицами Ростовоблгостехнадзора.

4.2. Обращения, передаваемые на доклад Губернатору Ростовской области, непосредственно определяются начальником управления (лицом, его замещающим).

4.3. Ответ на запрос, поступивший из отдела по работе с обращениями граждан Правительства Ростовской области (далее – отдел обращений), о предоставлении информации по существу вопросов, поднятых заявителями, представляется в течение трех рабочих дней со дня поступления запроса в Ростовоблгостехнадзор.

4.4. Срок рассмотрения обращений по поручению Губернатора Ростовской области – тридцать дней со дня регистрации обращения в отделе обращений, если Губернатором Ростовской области не установлен более короткий срок рассмотрения.

4.5. Срок исполнения поручения Губернатора Ростовской области может быть продлен Губернатором Ростовской области.

Письмо с просьбой о продлении срока исполнения поручения направляется в адрес Губернатора Ростовской области ответственным исполнителем не позже, чем за три дня до истечения срока исполнения поручения.

После согласования Губернатором Ростовской области продления срока исполнения поручения ответственным исполнителем направляется промежуточный ответ в адрес заявителя.

4.6. Обращения граждан, по которым имеется резолюция «Контроль», равно как и штамп «Контроль», рассматриваются в течение четырнадцати календарных дней, исчисляемых от даты поручения Губернатора Ростовской области. Контроль за исполнением указанных поручений осуществляется начальником управления (лицом, его замещающим).

4.7. При рассмотрении обращений граждан, по которым имеется поручение Губернатора Ростовской области, необходимо:

провести встречу (либо связаться в телефонном режиме) с гражданином, направившим обращение, для разъяснения хода рассмотрения и сроков исполнения обращения, при этом, если в резолюции Губернатора Ростовской области содержится личное поручение должностному лицу, прием гражданина (телефонный разговор) должен быть проведен именно тем должностным лицом, которому дано поручение;

обеспечить всестороннее и объективное рассмотрение обращения, направить заявителю письменный ответ по существу вопроса;

если, в соответствии с поручением, по результатам рассмотрения обращения необходимо подготовить доклад на имя Губернатора Ростовской области, то в информации указывается, кем и когда была проведена встреча (телефонный разговор) с гражданином;

доклад на имя Губернатора Ростовской области по результатам рассмотрения обращения оформляется на бумажном носителе с визами начальника управления (лица, его замещающего), а также начальника контрольного управления при Губернаторе Ростовской области и представляется вместе с материалами по обращению в отдел обращений для передачи на доклад Губернатору Ростовской области.

4.8. Ответ на обращение, рассмотренное по поручению Губернатора Ростовской области, подписывается тем должностным лицом, которому дано поручение.

4.9. Ответ на обращение граждан, рассмотренное по поручению Губернатора Ростовской области, до отправки заявителю направляется на визирование начальнику отдела обращений.

4.10. Письменные обращения граждан, по которым даны поручения Губернатора Ростовской области, находятся на контроле у начальника управления и в отделе обращений Правительства Ростовской области.

В случае, если в ответе Ростовоблгостехнадзора, рассматривавшего обращение по поручению Губернатора Ростовской области, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, то такое обращение ставится на дополнительный контроль с передачей его в контрольное управление при Губернаторе Ростовской области для осуществления дальнейшего контроля.

4.11. При поступлении повторных обращений по вопросам, рассмотренным по поручению Губернатора Ростовской области, ответственным должностным лицом организуется подготовка объяснительной записки на имя Губернатора Ростовской области.

Объяснительная записка передается в отдел обращений ответственным должностным лицом в течение пяти дней со дня регистрации обращения в отделе обращений Правительства Ростовской области.

5. Рассмотрение обращений, поступивших в ходе проведения

Губернатором Ростовской области «прямых эфиров»

5.1. Для рассмотрения обращений, поступивших в адрес Губернатора Ростовской области в ходе проведения «прямых эфиров», ответственный исполнитель Ростовоблгостехнадзора, которому поручено рассмотрение, в течение трех дней связывается в телефонном режиме с заявителем для уточнения информации, изложенной в обращении, и определения наиболее актуальных вопросов, связанных с темой обращения.

5.2. Обращения, содержащие вопросы, затрагивающие интересы большого круга лиц, а также обращения по социально значимым темам, должны быть рассмотрены с выездом на место, при необходимости коллегиально.

5.3. В ответе заявителю указывается, что обращение рассмотрено по поручению Губернатора Ростовской области.

5.4. При возможности положительного решения вопроса, поднятого в обращении, в ответе должны быть определены конкретные сроки или этапы исполнения.

Если решить вопрос в соответствии с просьбой заявителя не представляется возможным, ответ на обращение должен содержать четкие разъяснения со ссылкой на действующее законодательство и, при возможности, другие варианты решения.

5.5. После подготовки ответа ответственный исполнитель Ростовоблгостехнадзора, которому было поручено рассмотрение обращения, должен в телефонном режиме связаться с гражданином, направившим обращение, и дать ему пояснения по существу подготовленного ответа.

5.6. Ответ на обращение подписывается начальником управления (лицом, его замещающим), если иное не установлено в резолюции должностного лица, направившего обращение в Ростовоблгостехнадзор.

5.7. Информация о результатах рассмотрения обращений направляется в пресс-службу Губернатора Ростовской области.

5.8. Копия ответа, данного заявителю, направляется ответственным исполнителем Ростовоблгостехнадзора в пресс-службу по системе «Дело».

5.9. Контроль за реализацией решений, принятых по результатам рассмотрения обращений, и соблюдением настоящего Порядка возлагается на начальника управления (лицо, его замещающим).

6. Личный прием граждан в управлении государственного надзора

за техническим состоянием самоходных машин

и других видов техники Ростовской области

6.1. Личный прием граждан осуществляется начальником управления (лицом, его замещающим) ими должностными лицами Ростовоблгостехнадзора по вопросам, отнесенным к их компетенции.

В случае необходимости на личный прием приглашаются руководители структурных подразделений Ростовоблгостехнадзора, иные должностные лица.

6.2. Прием граждан начальником управления (лицом, его замещающим) проводится в форме личного приема в общественных приемных Губернатора Ростовской области во время его рабочих поездок в городские округа и муниципальные районы Ростовской области, и других установленных для приема граждан местах.

Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах доводится до сведения граждан.

6.3. В случае обращения гражданина в Ростовоблгостехнадзор с просьбой о записи на личный прием к начальнику управления, его заместителю предварительная беседа с гражданами, предварительная запись на личный прием возлагается на уполномоченное лицо.

6.4. Просьба о личном приеме оформляется гражданином в письменном виде или в форме электронного документа.

Запись на личный прием в телефонном режиме не осуществляется.

6.5. Обращения граждан, полученные в форме электронного документа или в письменной форме, с просьбой о личном приеме направляются начальнику управления (лицу, его замещающему) для принятия решения о личном приеме гражданина или по его поручению – иным должностным лицом.

6.6. В случае, если в обращении, поступившем в Ростовоблгостехнадзор в форме электронного документа или в письменной форме, содержится просьба о личном приеме начальником управления, его заместителем после регистрации оформляется карточка личного приема гражданина по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку и осуществляется согласование личного приема.

Материалы, связанные с проведением приема граждан, передаются должностному лицу Ростовоблгостехнадзора, ответственному за ведение делопроизводства, не позднее двух дней до дня проведения личного приема.

6.7. Организация проведения личного приема граждан начальником управления, его заместителем возлагается на должностное лицо Ростовоблгостехнадзора, ответственное за ведение делопроизводства.

Информация о месте, днях и часах приема, а также о мотивированном отказе в записи на прием доводится до сведения граждан должностным лицом, ответственным за ведение делопроизводства.

6.8. В случае отсутствия в день приема начальника управления по его поручению прием может осуществлять уполномоченное должностное лицо по курируемым вопросам, о чем делается соответствующая запись в карточке личного приема гражданина.

В случае несогласия гражданина, записавшегося на личный прием к начальнику управления, с проведением личного приема уполномоченным должностным лицом, прием проводится по решению начальнику управления в другой день, по предварительному согласованию с гражданином.

6.9. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности записи на личный прием по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Отдельные категории граждан в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, пользуются правом на личный прием в первоочередном порядке.

6.10. Во время проведения личного приема граждане имеют возможность изложить свое обращение устно либо представить в письменной форме.

6.11. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема.

Согласие на получение гражданином устного ответа подтверждается его подписью, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, подписанный начальником управления.

6.12. По окончании личного приема начальник управления доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также, откуда он получит ответ, либо разъясняет, где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.

6.13. По итогам личного приема поручения, зафиксированные в карточке личного приема, вводится текст поручения в регистрационную карточку системы «Дело».

6.14. Контроль за исполнением поручения по рассмотрению обращения гражданина возлагается на заместителя начальника управления.

6.15. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

6.16. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с настоящим Порядком.

6.17. Письменные обращения, поступившие в ходе выездных личных приемов, проводимых начальником управления, если на них не был дан устный ответ с отметкой в карточке личного приема, передаются для регистрации в соответствии с настоящим Порядком.

7. Контроль за исполнением рассмотрения обращений

7.1. Контроль за рассмотрением обращений граждан осуществляется в целях обеспечения своевременного и качественного рассмотрения обращений граждан, принятия мер по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан, мониторинга поступающих обращений граждан.

7.2. Контроль за своевременным и полным рассмотрением обращений граждан осуществляется начальником управления (лицом, его замещающим).

7.3. В обязательном порядке на контроль ставится рассмотрение обращений граждан, поступивших:

из федеральных органов государственной власти и поставленных ими на контроль;

из общественных приемных Губернатора Ростовской области в муниципальных образованиях Ростовской области;

в ходе прямых телевизионных эфиров Губернатора Ростовской области, а также коллективных, резонансных и имеющих наибольшую социальную значимость обращений граждан.

7.4. Контроль за рассмотрением обращений включает:

постановку на контроль поручений (резолюций) Губернатора Ростовской области по рассмотрению обращений;

контроль исполнения поручений по рассмотрению обращений граждан первыми заместителями Губернатора Ростовской области, заместителями Губернатора Ростовской области, начальником управления;

сбор и обработку информации о ходе рассмотрения обращений граждан;

подготовку запросов о ходе исполнения поручений по обращениям граждан;

снятие с контроля поручений по рассмотрению обращений граждан.

Обращения снимаются с контроля, если рассмотрены все поставленные в них вопросы и даны письменные ответы.

8. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений или действий (бездействия) управления государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области,

а также его должностных лиц

8.1. Решения или действия (бездействие) должностного лица Ростовоблгостехнадзора, осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу Правительства Ростовской области.

8.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования является решение или действия (бездействие) должностного лица Ростовоблгостехнадзора, принятое или осуществленное им в ходе исполнения настоящего Порядка.

8.3. Жалоба гражданина на решение или действия (бездействие) должностного лица Ростовоблгостехнадзора подается в письменной или в электронной форме и рассматривается в соответствии с настоящим Порядком.

В подтверждение своих доводов к жалобе гражданин может прилагать сведения и материалы, либо их копии.

8.4. Рассмотрение жалобы на действия (бездействие) должностных лиц Ростовоблгостехнадзора и подготовка ответа возлагается на должностное лицо, уполномоченное начальником управления.

8.5. По результатам рассмотрения жалобы на решение или действия (бездействие), осуществляемые (принимаемые) в ходе исполнения настоящего Порядка, начальник управления (лицо, его замещающее):

отказывает в удовлетворении жалобы;

удовлетворяет жалобу, признает решение или действия (бездействие) неправомерными и определяет меры, которые должны быть приняты с целью устранения установленных (выявленных) нарушений.

8.6. Ответ на жалобу направляется гражданину в течение тридцати дней со дня регистрации жалобы в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области.

Приложение № 1

к Порядку

организации работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ СОСТОЯНИЕМ САМОХОДНЫХ МАШИН И ДРУГИХ ВИДОВ ТЕХНИКИ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

344038, г. Ростов-на-Дону, пр-кт Михаила Нагибина, 14 А

Исходящий номер

Адрес: __________________________

Кому: ___________________________

Уважаемый(ая) ____________!

Уведомляем, что Ваше обращение рассмотрено в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области и направлено для ответа по компетенции в ___________________________________________________________________.

О результатах Вам будет сообщено в установленный законом срок уполномоченным должностным лицом.

Должность ____________________________________ Ф.И.О.

(подпись)

Приложение № 2

к Порядку

организации работы по рассмотрению обращений граждан в управлении государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Ростовской области

КАРТОЧКА

личного приема гражданина

№ ___ « ___ »__________ 20__г.

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество гражданина)

_____________________________________________________________________

(адрес места жительства гражданина)

Краткое содержание обращения гражданина:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Содержание принятого решения по устному обращению гражданина:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(согласие гражданина на получение ответа в устной форме)

Должность

уполномоченного лица,

проводившего личный прием __________________ Ф.И.О.

(подпись)

1