Основная информация
| Дата опубликования: | 13 октября 2020г. |
| Номер документа: | RU42025012202000217 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Москва |
| Принявший орган: | Администрация Полысаевского городского округа |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.10.2020 № 1445
г. Полысаево
Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы»
Внесены изменения постановлением:
от 12.02.2021 № 136
В соответствии с постановлением администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 № 1525 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ» (в редакции постановления администрации Полысаевского городского округа от 19.08.2020 № 1152), в целях повышения уровня защищенности от чрезвычайных ситуаций, администрация Полысаевского городского округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа).
2. После принятия решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа «О бюджете Полысаевского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» привести настоящую муниципальную программу в соответствие с принятым решением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в городской массовой газете «Полысаево», но не ранее 01.01.2021.
4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовой газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление от 10.09.2019 № 1504 «Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2020-2022 годы» признать утратившим силу с 01.03.2021.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Полысаевского городского округа Е.Г. Березину.
Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Полысаевского городского округа
от 13.10.2020 № 1445
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы
Паспорт муниципальной программы Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа»
Директор муниципальной программы
Начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
Исполнители муниципальной программы
Наименования подпрограмм муниципальной программы/ основные мероприятия/программные мероприятия
1. Подпрограмма «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа».
2. Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».
Цели муниципальной программы
Обеспечение и поддержание в высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защита населения и территории, минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение реализации полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий
Задачи муниципальной программы
Создание, техническое оснащение и совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы Полысаевского городского округа, "Системы 112";
развитие гражданской обороны на территории городского округа;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Срок реализации муниципальной программы
2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2021-2023 годах общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Полысаевского городского округа составит 24 854,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 – 8 351,4 тыс. рублей;
2022 – 8 251,4 тыс. рублей;
2023 – 8 251,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение уровня подготовленности населения Полысаевского городского округа к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
повышение качественного состояния городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в целом;
повышение эффективности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение противопожарной защищенности городского округа;
повышение эффективности системы управления, связи и оповещения; обеспечение действенных результатов в области подготовки населения гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности и безопасности на воде.
1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения Полысаевского городского округа, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана настоящая муниципальная программа.
Основные задачи и полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области безопасности жизнедеятельности закреплены в федеральных законах «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности».
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (землетрясения, паводок, ураганные ветра, весеннее половодье, лесные пожары, снегопады, засухи), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
С целью оперативного оповещения жителей городского округа об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий создана городская система оповещения.
Ежегодно на территории Полысаевского городского округа происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляются функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории, а также осуществляется координация, регулирование и контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и пожарной безопасности.
Для недопущения увеличения подтопляемых мест в частном секторе и жилом фонде городского округа в период весеннего таяния снега, обильных выпадений осадков, необходимо проведение работ по созданию и поддержанию городской дренажной системы.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб осуществляет деятельность МБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Полысаевского городского округа».
Реализация комплекса мероприятий муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
2. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, программных мероприятий муниципальной программы.
№ п/п
Наименование подпрограммы, программного мероприятия
Краткое описание подпрограммы, программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок расчета целевого индикатора (формула)
1.
Цель: Обеспечение и поддержание в высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защита населения и территории, минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Задачи:
создание, техническое оснащение и совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы Полысаевского городского округа, "Системы 112";
развитие гражданской обороны на территории городского округа;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
1.
Подпрограмма «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа»
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Мероприятие предусматривает финансирование, в части обеспечения материально-технических затрат на:
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
обеспечение постоянной готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Полысаевского городского округа;
разработку и выпуск организационно-методических материалов, необходимых для проведения пропаганды и профилактической работы среди населения
Доля населения, охваченная местной автоматизированной централизованной системой оповещения (МАСЦО)
Численность оповещённого населения / Численность населения городского округа *100 %
Количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
Абсолютное количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
Количество информационных материалов, выпущенных для населения (сюжеты на телевидении, публикации в СМИ, памятки)
Абсолютное количество информационных материалов, выпущенных для населения
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Мероприятие предусматривает финансирование деятельности муниципального бюджетного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Полысаевского городского округа» в рамках выполнения муниципального задания (обеспечение материально-технических затрат и оплаты труда работников)
Количество отработанных звонков, поступивших от населения в МБУ «ЕДДС ПГО»
Абсолютное количество отработанных звонков, поступивших от населения в МБУ «ЕДДС ПГО»
Сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Полысаевского городского округа, спасательных служб и населения Полысаевского городского округа об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуаций, а также о ходе их ликвидации
Процент по отношению к базовому значению показателя (2020 год)
2.
Цель: Обеспечение реализации полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий
2.
Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
Мероприятие предусматривает финансирование деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа, в части обеспечения материально-технических затрат и оплаты труда работников
Количество разработанных планов, касающихся гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, инженерно-технических мероприятий по безопасному пропуску ледохода и паводковых вод, первоочередного жизнеобеспечения населения при ЧС, тушения пожаров на территории города, эвакуации населения города при ЧС
Абсолютное количество разработанных планов в отчетном периоде
Количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедшие обучение в сфере ГО и ЧС
Абсолютное количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедшие обучение в сфере ГО и ЧС
3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель программных мероприятий
2021 год
2022 год
2023 год
Итого
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа»
Всего
8 351,4
8 251,4
8 251,4
24 854,2
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
8 351,4
8 251,4
8 251,4
24 854,2
1.
Подпрограмма « Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа»
Всего
5 388,00
5 288,00
5 288,00
15 964,00
бюджет Полысаевского городского округа
5388,00
5 288,00
5 288,00
15 964,00
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Всего
450,0
450,0
450,0
1350,0
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
450,0
450,0
450,0
1350,0
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Всего:
4 938,0
4 838,0
4 838,0
14 614,0
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
4 938,0
4 838,0
4 838,0
14 614,0
2.
Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
Всего:
2963,4
2 963,4
2 963,4
8 890,20
бюджет Полысаевского городского округа
2963,4
2963,4
2963,4
8890,2
2.1.
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа
Всего
2 963,4
2 963,4
2 963,4
8 890,2
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
2 963,4
2 963,4
2 963,4
8 890,2
4. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого индикатора в 2020 году
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2021 год
2022 год
2023 год
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа»
1.
Подпрограмма « Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа»
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Доля населения, охваченная местной автоматизированной централизованной системой оповещения (МАСЦО)
процентов
72,7
81,9
100,0
100,0
Количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
единиц
60
60
60
60
Количество информационных материалов, выпущенных для населения (сюжеты на телевидении, публикации в СМИ, памятки)
единиц
2100
2100
2100
2100
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Количество отработанных звонков, поступивших от населения в МБУ «ЕДДС ПГО»
тыс.
звонков
40,8
40,9
41,0
41,0
Сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Полысаевского городского округа, спасательных служб и населения Полысаевского городского округа об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуаций, а также о ходе их ликвидации
2.
Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
2.1.
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа
Количество разработанных планов, касающихся гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, инженерно-технических мероприятий по безопасному пропуску ледохода и паводковых вод, первоочередного жизнеобеспечения населения при ЧС, тушения пожаров на территории города, эвакуации населения города при ЧС
единиц
6
6
6
6
Количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедшие обучение в сфере ГО и ЧС
человек
1 500
1 500
1 500
1 500
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ - КУЗБАСС
ПОЛЫСАЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ОКРУГ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЫСАЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13.10.2020 № 1445
г. Полысаево
Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы»
Внесены изменения постановлением:
от 12.02.2021 № 136
В соответствии с постановлением администрации Полысаевского городского округа от 20.09.2013 № 1525 «Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации муниципальных программ» (в редакции постановления администрации Полысаевского городского округа от 19.08.2020 № 1152), в целях повышения уровня защищенности от чрезвычайных ситуаций, администрация Полысаевского городского округа п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа).
2. После принятия решения Совета народных депутатов Полысаевского городского округа «О бюджете Полысаевского городского округа на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов» привести настоящую муниципальную программу в соответствие с принятым решением.
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования в городской массовой газете «Полысаево», но не ранее 01.01.2021.
4. Опубликовать настоящее постановление в городской массовой газете «Полысаево» и разместить на официальном сайте администрации Полысаевского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Постановление от 10.09.2019 № 1504 «Об утверждении муниципальной программы Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2020-2022 годы» признать утратившим силу с 01.03.2021.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Полысаевского городского округа Е.Г. Березину.
Глава Полысаевского городского округа В.П. Зыков
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Полысаевского городского округа
от 13.10.2020 № 1445
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы
Паспорт муниципальной программы Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа» на 2021-2023 годы (далее – муниципальная программа)
Наименование муниципальной программы
«Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа»
Директор муниципальной программы
Начальник управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
Исполнители муниципальной программы
Наименования подпрограмм муниципальной программы/ основные мероприятия/программные мероприятия
1. Подпрограмма «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа».
2. Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций».
Цели муниципальной программы
Обеспечение и поддержание в высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защита населения и территории, минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
обеспечение реализации полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий
Задачи муниципальной программы
Создание, техническое оснащение и совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы Полысаевского городского округа, "Системы 112";
развитие гражданской обороны на территории городского округа;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
Срок реализации муниципальной программы
2021-2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации
В 2021-2023 годах общий объем финансирования муниципальной программы за счет средств бюджета Полысаевского городского округа составит 24 854,2 тыс. рублей, в том числе по годам реализации:
2021 – 8 351,4 тыс. рублей;
2022 – 8 251,4 тыс. рублей;
2023 – 8 251,4 тыс. рублей.
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
Снижение риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
повышение уровня подготовленности населения Полысаевского городского округа к действиям в условиях угрозы возникновения и в случае возникновения чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
повышение качественного состояния городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и системы гражданской обороны в целом;
повышение эффективности сил и средств ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечение противопожарной защищенности городского округа;
повышение эффективности системы управления, связи и оповещения; обеспечение действенных результатов в области подготовки населения гражданской обороне, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мерам пожарной безопасности и безопасности на воде.
1. Характеристика текущего состояния в Полысаевском городском округе сферы деятельности, для решения задач которой разработана муниципальная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем.
Обеспечение условий для безопасной жизнедеятельности населения Полысаевского городского округа, минимизация материального ущерба и снижение случаев гибели людей вследствие чрезвычайных ситуаций являются важнейшими факторами для сохранения экономического потенциала и повышения качества жизни населения. Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" определен перечень полномочий органов местного самоуправления по осуществлению мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Для повышения у населения уровня подготовленности, сознательности и убежденности в необходимости и важности правильных действий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, безопасности на водных объектах, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, уверенности в эффективности применяемых средств и методов внедрения норм безопасного поведения в окружающей обстановке, а также для оперативного оповещения и информирования населения в чрезвычайных ситуациях с учетом постоянного увеличения потока информации о различных возникающих опасностях, разработана настоящая муниципальная программа.
Основные задачи и полномочия органов местного самоуправления муниципальных образований в области безопасности жизнедеятельности закреплены в федеральных законах «О гражданской обороне», «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности».
Источниками событий чрезвычайного характера являются опасные природные явления (землетрясения, паводок, ураганные ветра, весеннее половодье, лесные пожары, снегопады, засухи), а также крупные техногенные аварии и катастрофы.
С целью оперативного оповещения жителей городского округа об опасностях, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий создана городская система оповещения.
Ежегодно на территории Полысаевского городского округа происходят пожары, дорожно-транспортные происшествия, происшествия на водных объектах, аварии на объектах жизнеобеспечения и другие происшествия и чрезвычайные ситуации, при которых для оказания квалифицированной помощи в их ликвидации требуется привлечение спасателей и пожарных.
Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям осуществляются функции по обеспечению предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на территории, а также осуществляется координация, регулирование и контроль по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и пожарной безопасности.
Для недопущения увеличения подтопляемых мест в частном секторе и жилом фонде городского округа в период весеннего таяния снега, обильных выпадений осадков, необходимо проведение работ по созданию и поддержанию городской дренажной системы.
Эффективность ликвидации чрезвычайных ситуаций во многом определяется наличием материальных ресурсов. Достаточность материальных ресурсов позволяет в минимальные сроки локализовать чрезвычайную ситуацию, уменьшить масштабы ее последствий и решить главную задачу - спасти и организовать первоочередное жизнеобеспечение пострадавших.
Важную роль в управлении силами и средствами занимает подготовка и обучение руководителей и специалистов по вопросам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.
Для оперативного реагирования на поступающие от граждан вызовы экстренных служб осуществляет деятельность МБУ «Единая дежурно-диспетчерская служба Полысаевского городского округа».
Реализация комплекса мероприятий муниципальной программы в полном объеме позволит:
снизить риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, несчастных случаев на воде и смягчить возможные их последствия;
повысить уровень безопасности населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах;
повысить уровень оперативности реагирования экстренных служб.
2. Перечень подпрограмм муниципальной программы с кратким описанием подпрограмм, программных мероприятий муниципальной программы.
№ п/п
Наименование подпрограммы, программного мероприятия
Краткое описание подпрограммы, программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Порядок расчета целевого индикатора (формула)
1.
Цель: Обеспечение и поддержание в высокой готовности сил и средств гражданской обороны, защита населения и территории, минимизация социального и экономического ущерба наносимого населению и экономике от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
1.
Задачи:
создание, техническое оснащение и совершенствование Единой дежурно-диспетчерской службы Полысаевского городского округа, "Системы 112";
развитие гражданской обороны на территории городского округа;
предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
подготовка и обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов.
1.
Подпрограмма «Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа»
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Мероприятие предусматривает финансирование, в части обеспечения материально-технических затрат на:
создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112»;
обеспечение постоянной готовности сил и средств городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Полысаевского городского округа;
разработку и выпуск организационно-методических материалов, необходимых для проведения пропаганды и профилактической работы среди населения
Доля населения, охваченная местной автоматизированной централизованной системой оповещения (МАСЦО)
Численность оповещённого населения / Численность населения городского округа *100 %
Количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
Абсолютное количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
Количество информационных материалов, выпущенных для населения (сюжеты на телевидении, публикации в СМИ, памятки)
Абсолютное количество информационных материалов, выпущенных для населения
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Мероприятие предусматривает финансирование деятельности муниципального бюджетного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба Полысаевского городского округа» в рамках выполнения муниципального задания (обеспечение материально-технических затрат и оплаты труда работников)
Количество отработанных звонков, поступивших от населения в МБУ «ЕДДС ПГО»
Абсолютное количество отработанных звонков, поступивших от населения в МБУ «ЕДДС ПГО»
Сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Полысаевского городского округа, спасательных служб и населения Полысаевского городского округа об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуаций, а также о ходе их ликвидации
Процент по отношению к базовому значению показателя (2020 год)
2.
Цель: Обеспечение реализации полномочий органами местного самоуправления по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных, переданных государственных полномочий
2.
Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
Мероприятие предусматривает финансирование деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа, в части обеспечения материально-технических затрат и оплаты труда работников
Количество разработанных планов, касающихся гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, инженерно-технических мероприятий по безопасному пропуску ледохода и паводковых вод, первоочередного жизнеобеспечения населения при ЧС, тушения пожаров на территории города, эвакуации населения города при ЧС
Абсолютное количество разработанных планов в отчетном периоде
Количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедшие обучение в сфере ГО и ЧС
Абсолютное количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедшие обучение в сфере ГО и ЧС
3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия
Источник финансирования
Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Ответственный исполнитель программных мероприятий
2021 год
2022 год
2023 год
Итого
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа»
Всего
8 351,4
8 251,4
8 251,4
24 854,2
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
8 351,4
8 251,4
8 251,4
24 854,2
1.
Подпрограмма « Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа»
Всего
5 388,00
5 288,00
5 288,00
15 964,00
бюджет Полысаевского городского округа
5388,00
5 288,00
5 288,00
15 964,00
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Всего
450,0
450,0
450,0
1350,0
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
450,0
450,0
450,0
1350,0
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Всего:
4 938,0
4 838,0
4 838,0
14 614,0
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
4 938,0
4 838,0
4 838,0
14 614,0
2.
Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
Всего:
2963,4
2 963,4
2 963,4
8 890,20
бюджет Полысаевского городского округа
2963,4
2963,4
2963,4
8890,2
2.1.
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа
Всего
2 963,4
2 963,4
2 963,4
8 890,2
Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Полысаевского городского округа
бюджет Полысаевского городского округа
2 963,4
2 963,4
2 963,4
8 890,2
4. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы (по годам реализации муниципальной программы)
№ п/п
Наименование муниципальной программы, подпрограммы, программного мероприятия
Наименование целевого показателя (индикатора)
Единица измерения
Значение целевого индикатора в 2020 году
Плановое значение целевого показателя (индикатора)
2021 год
2022 год
2023 год
Муниципальная программа Полысаевского городского округа «Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций на территории Полысаевского городского округа»
1.
Подпрограмма « Развитие и совершенствование гражданской обороны и защиты населения Полысаевского городского округа»
1.1.
Совершенствование гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций, повышение устойчивости функционирования предприятий и систем жизнеобеспечения городского округа
Доля населения, охваченная местной автоматизированной централизованной системой оповещения (МАСЦО)
процентов
72,7
81,9
100,0
100,0
Количество проведенных мероприятий по пропаганде в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности
единиц
60
60
60
60
Количество информационных материалов, выпущенных для населения (сюжеты на телевидении, публикации в СМИ, памятки)
единиц
2100
2100
2100
2100
1.2.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения
Количество отработанных звонков, поступивших от населения в МБУ «ЕДДС ПГО»
тыс.
звонков
40,8
40,9
41,0
41,0
Сокращение времени оповещения руководящего состава администрации Полысаевского городского округа, спасательных служб и населения Полысаевского городского округа об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуаций, а также о ходе их ликвидации
2.
Подпрограмма «Повышение эффективности в сфере управления совершенствования гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций»
2.1.
Обеспечение деятельности органов местного самоуправления, отраслевых (функциональных) органов администрации Полысаевского городского округа
Количество разработанных планов, касающихся гражданской обороны, действий по предупреждению и ликвидации ЧС, инженерно-технических мероприятий по безопасному пропуску ледохода и паводковых вод, первоочередного жизнеобеспечения населения при ЧС, тушения пожаров на территории города, эвакуации населения города при ЧС
единиц
6
6
6
6
Количество должностных лиц и специалистов гражданской обороны городского звена территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, прошедшие обучение в сфере ГО и ЧС
человек
1 500
1 500
1 500
1 500
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | городская массовая газета "Полысаево" № 55(1080) от 06.11.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 020.030.020 Государственные программы. Концепции, 120.000.000 ГРАЖДАНСКАЯ ОБОРОНА. ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
